AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024 - ANALYSE DER VOLKSHILFE
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AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024 ANALYSE DER VOLKSHILFE
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. INHALT Seite A Vorwort 2 B Pflege und Betreuung 3 C Arbeit 6 D Armut und Soziales 9 E Integration, Asyl und Migration 12 F Frauenpolitik 15 G Gemeinnützigkeit 18 H Entwicklungszusammenarbeit 19
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. A VORWORT Die Volkshilfe Österreich versteht sich neben ihrer täglichen Arbeit mit jenen Menschen, die unsere Angebote im Bereich Pflege, Betreuung, Armutsbekämpfung, Rechtsberatung und der Arbeit mit Schutzsuchenden, Menschen mit Behinderungen und in der Nachbarschaftsarbeit in Anspruch nehmen, auch als anwaltschaftliche Vertreterin in der Öffentlichkeit. Wir sind erleichtert, dass die neue Regierung der schwarz-blauen Regierungszeit mit ihren rechtsextremen „Einzelfällen“ und Skandalen ein Ende gesetzt hat. In unserer vorliegenden Analyse des Regierungsprogramms konzentrieren wir uns auf die für die Volkshilfe wesentlichen Bereiche. Wir kommentieren das Übereinkommen aus der Perspektive der Problemlagen der Betroffenen, mit denen wir in unserer tagtäglichen sozialen Arbeit konfrontiert sind. Das neue türkis-grüne Regierungsabkommen verfolgt zum einen begrüßenswerte neue Initiativen – etwa im Bereich Klimaschutz, Pflege und Betreuung oder Transparenz. In einigen Punkten findet sich aber auch eine Fortsetzung des unsozialen Härtekurses wieder: der 12-Stunden-Tag bleibt, die Zerschlagung der Selbstverwaltung in der Sozialversicherung ebenso, die Mindestsicherung wird nicht einheitlich neu und besser geregelt, die Bundesbetreuungsagentur kommt und die unabhängige Rechtsberatung im Asylbereich wird abgeschafft. Aus Sicht der Volkshilfe ist die Kürzung der Steuern auf Unternehmensprofite (Körperschaftssteuer), die auch bereits von Schwarz-Blau geplant war, problematisch. Von der Maßnahme profitieren nicht die KMUs, sondern jene 5% der großen Unternehmen, die schon jetzt die höchsten Profite eintreiben. Auch die Chance, Vermögende in Form von Vermögens- und Erbschaftssteuern einen gerechten Beitrag zum Staatshaushalt leisten zu lassen, wurde nicht genutzt. Die geplanten Steuersenkungen (inkl. Lohnsteuer) könnten insgesamt 5,7 Milliarden Euro betragen, eine geplante Gegenfinanzierung muss sich nun im Zuge der kommenden Budgetverhandlungen ergeben. Denn ein umfassender Budgetplan ist umso bedeutender, als viele positive Vorschläge dieses Regierungsprogramms, wie die Investitionen im Infrastruktur- und Klimaschutzbereich, Ausweitung des Mutter-Kind-Passes, kassenfinanzierte Psychotherapieplätze, Informationskampagne Impfen, Erhöhung der Mittel im Bereich Entwicklungszusammenarbeit etc., von ihrer ausreichenden Finanzierung abhängig sind. Die Volkshilfe wird weiterhin kritisch bleiben, sich für vulnerable Gesellschaftsgruppen stark machen und einen gelungenen Dialog mit der Zivilgesellschaft forcieren und gegebenenfalls einfordern. Die Weichenstellung zur Verbesserung der Zusammenarbeit ist bereits gelegt, nun werden wir die Regierung an ihren eigenen Taten messen und freuen uns auf die Zusammenarbeit. IMPRESSUM Erstellt von Dir. Mag. (FH) Erich Fenninger, DSA, Bundesgeschäftsführer der Volkshilfe, Laura Allinger, MA, Mag.a Brigitte Berger, Erwin Berger, MAS, Mag.a Hanna Lichtenberger, MA, DGKS Mag.a Teresa Millner-Kurzbauer, MBA, Mag.a (FH) Judith Ranftler, MA Für den Inhalt verantwortlich: Dir. Mag. (FH) Erich Fenninger, DSA, Bundesgeschäftsführer der Volkshilfe 1 2
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. B PFLEGE UND BETREUUNG MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Weiterentwicklung des Pflegegeldes Erfreulich ist das Vorhaben, die Maßnahmen zur Erhaltung der Kurz- und mittelfristig sind die von (Verbesserung der Demenzbewertung, Demenzbewertung bei der Vergabe unbezahlten Pflegeleistung von der Regierung geplanten Maßnahmen Weiterentwicklung des Pflegegeld- des Pflegegeldes zu verbessern, Angehörigen zur Unterstützung pflegender Einstufungsprozesses) wichtig wäre hier auch, Angehöriger interessant, langfristig psychosoziale und chronische führen sie aber zu einer psychische Erkrankungen Zementierung der unbezahlten miteinzubeziehen. Fürsorgearbeit von Frauen. Es braucht zusätzlich den verstärkten Ausrollung und Finanzierung der Die Demenzstrategie ist ein Ausbau stationärer Einrichtungen, Demenzstrategie wichtiges Projekt, um Betroffenen, alternativer betreuter und Angehörigen und Fachkräften in betreubarer Wohnformen. diesem Bereich alle notwendigen Ressourcen zu ermöglichen. Eine Pflegeversicherung Je nach Ausgestaltung der engagierte Umsetzung des Papiers Pflegeversicherung könnte sie sowie die Ausfinanzierung der negative Effekte für die Demenzstrategie sind wichtige Vermögensverteilung haben bzw. Projekte. keine ausreichende Absicherung des Risikos Pflege sein. Vereinfachung der Nostrifizierung, Der Abbau unnötiger Hürden in der Projekt Community Nurses Das Projekt darf nicht zu einer Ausbau des Projekts „Migrants Care“, Anerkennung von Qualifizierungen weiteren Verlagerung der Ressourcen Qualifizierungsprogramme für Migrant*innen, im Bereich Pflege und Betreuung im Pflege- und Betreuungsbereich Aufnahme aller Pflegeberufe in die sowie alle Maßnahmen, die hin zu Verwaltungstätigkeiten führen, Mangelberufsliste Menschen die Möglichkeit bieten, zentral ist auch, dass es hier nicht in diesem Feld beruflich tätig zu zu einer Kompetenzverdoppelung werden, sind zu begrüßen – auch kommt; die Träger bisheriger angesichts des Personalmangels. Angebote im Bereich der mobilen (Langzeit-)Pflege- und Betreuung müssen eingebunden werden. GuKG-Novelle zur Keine drastische Verbesserung der Kompetenzausweitung für DGKP & PFA Arbeitsbedingungen im Pflege- und Betreuungssektor, dem durch die Kompetenzerweiterung anfallenden Mehraufwand muss durch einen Per- sonalausgleich begegnet werden. 3 4
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. C ARBEIT MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Einführung der Pflegelehre Die Pflegelehre wird kein Sicherung der Mittel für SÖBs und Die Sicherung der SÖBs und substantieller Beitrag zur Personal- gemeinnützige Betriebe im gemeinnütziger Betriebe lässt nach offensive sein, sondern eine Arbeitsmarktpolitikfinanzierungsgesetz vergangenen Kürzungsmaßnahmen Überforderung und ohne Matura eine (AMPFG) aufatmen. berufliche Sackgasse für Jugendliche. Die Volkshilfe setzt sich Menschen mit Behinderung, die in Einrichtungen Dies sind positive Schritte in die von für den raschen, bundesweiten wie Tageswerkstätten arbeiten, müssen in uns geforderte Richtung der Ausbau der PFA-Ausbildung in der Zukunft Lohn statt Taschengeld bekommen. Inklusion von Menschen mit BHS ein. Ausbau konkreter Beschäftigungsangebote für Beeinträchtigung und sozialer Menschen mit Behinderungen/benachteiligte Absicherung. Kein Rechtsanspruch auf Pflege Unsere zentrale Forderung nach ei- Menschen über die Eingliederungsbeihilfe und Betreuung nem Rechtsanspruch auf Pflege und Betreuung findet sich nicht im Kreislaufwirtschaftsentwicklungs- Das Paket unterstützt unsere Regierungsprogramm. paket: Sozialökonomische Betriebe mit Forderung, Soziales, Ökologie Kreislaufwirtschaft (ökologisch und sozial) und Ökonomie eng miteinander fördern. Zielgruppe: Langzeitarbeitslose, verwoben zu behandeln. Diese Keine Gesamtreform des Der Pflegesektor krankt: Menschen mit Vermittlungshindernissen nachhaltige Maßnahme kommt Pflegesektors Personalmangel, Arbeitsbelastung, besonders vulnerablen Personen am fehlende Unterstützung pflegender Arbeitsmarkt zugute. Angehöriger, keine flächendeckende Versorgung mit leistbaren Angebo- ten. Grundsätzlich braucht es eine Gesamtreform der Pflege mit grundlegend neuen Formen der Pfle- ge & Betreuung sowie eine Abkehr von der Taylorisierung der Pflege. Stärkung der Zuständigkeit der Die Schwächung der Selbstverwal- AUVA für Pflege und Betreuung tung durch Schwarz-Blau wird nicht sowie keine Rücknahme der zurückgenommen. Warum gerade Zerschlagung der Selbstverwaltung die AUVA mit den Pflegeagenden be- in der Sozialversicherung traut wird, ist unklar. Dies könnte eine weitere Verschiebung der Machtver- hältnisse zu Gunsten der Arbeitge- ber*innen bedeuten. 5 6
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Weiterentwicklung des Erfreulicherweise wird die Die Arbeitsagenden werden Damit ist Arbeit nicht mehr Teil des Arbeitslosengeldes mit Anreizen, Abschaffung der Notstandshilfe aus dem Sozialministerium Sozialministeriums, wodurch sich damit arbeitslose Menschen nicht forciert, jedoch ist unklar, was herausgenommen und vom inhaltlich kritische Verschiebungen wieder schneller ins Erwerbsleben mit der „Weiterentwicklung des Ministerium für Arbeit, Familie und abzeichnen. Die neue Regierung zurückkehren können. Arbeitslosengeldes“ konkret gemeint Jugend behandelt. muss weiterhin beide Themenfelder ist, weshalb dieses Vorhaben mit zusammendenken und aufeinander Vorsicht zu genießen ist. abstimmen. One-Stop-Shop: eine Anlaufstelle Der „One-Stop-Shop für Der vielseitig kritisierte Der 12-Stunden-Tag geht für Arbeitssuchende unter Erwerbsfähige“ bleibt ebenfalls 12-Stunden-Tag bleibt bestehen. zulasten der Arbeitnehmer*innen. Effizienzsteigerung der unklar. Dies könnte heißen, dass Arbeitszeitverkürzung findet keinen bestehenden Strukturen mit die Sozialhilfe in Zukunft über das Platz im Regierungsprogramm und Beratung und Begleitung AMS ausbezahlt wird. Ein solcher das, obwohl Erwerbsarbeit einen Umstrukturierungsversuch scheiterte massiven Anteil der CO2-Emissionen in der Vergangenheit bereits, u.a. am ausmacht. Widerstand des AMS. Evaluierung, Adaptierung und Hier ist Sorgfalt geboten, Weiterentwicklung des AMS- um Benachteiligung nicht Algorithmus fortzuschreiben, sondern Chancengleichheit zu fördern. Erforderlich sind umfassende Transparenz der technischen Entwicklung & eine sinnvolle Einbindung der Betroffenen sowie (u.a. öffentlicher) Stakeholder. Eine unabhängige Begleitung und Evaluierung des Verfahrens ist ebenso notwendig. 7 8
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. D ARMUT UND SOZIALES MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Ein Lückenschluss beim Unterhaltsvorschuss soll Der geplante Lückenschluss im Die neue Bundesregierung Diese Ziele sind zwar äußerst sicherstellen,dass Eltern nicht mit langwierigen Unterhaltsrecht ist erfreulich und will in der kommenden begrüßenswert, jedoch fehlen die Verfahren belastet werden. unterstützt v.a. Frauen und ihre Legislaturperiode den Anteil konkret geplanten, zielsicheren Kinder nach Trennungen. armutsgefährdeter Menschen Maßnahmen. So finden sich u.a. im ersten Schritt halbieren. Ein keine weitreichenden finanziellen Vollfinanzierte Therapieplätze im Bereich Dieses Finanzierungsvorhaben besonderes Augenmerk legt Unterstützungsleistungen für Psychotherapie kann Menschen mit psychischen die Bundesregierung auf die armutsbetroffene Kinder. Problemen positiv unterstützen. Bekämpfung von Kinderarmut. Erhöhung der Untergrenze des Der Familienbonus des Möglichst flächendeckender, qualitätsvoller, Damit würde ein wichtiger Schritt im Familienbonus von 250 auf 350€ Gesamtbetrages in Höhe von Vollzeit-konformer Ausbau elementarer Ausbau sozialer Infrastruktur gesetzt pro Kind und des Gesamtbetrages 1.750€ unterstützt v.a. Haushalte Bildungsplätze (Kindergärten und Kinderkrippen werden. von 1.500 auf 1.750€ pro Kind mit höheren Einkommen, weil für unter 3-Jährige) zur Erreichung der Mindestsicherungsbezieher-*innen Barcelona-Ziele. Es sollen 10.000 zusätzliche und Niedrig-verdiener*innen Kinderbetreuungsplätze pro Jahr neu diesen nicht erhalten. Bislang geschaffen werden. Mittelfristig soll ein zweites galt der Kindermehrbetrag nur verpflichtendes Kindergartenjahr kommen. für Alleinverdienende bzw. Alleinerziehende. Künftig sollen zwar erfreulicherweise alle Erwerbstätigen Lückenschluss bei Niedriglöhnen; falls Dies wäre eine begrüßenswerte profitieren, die so wenig verdienen, keine sozialpartnerschaftliche Einigung Veränderung im Sinne der dass sie keine Lohn- und zustande kommt, Entscheidung durch das Arbeitnehmer*innen. Einkommenssteuern zahlen, jedoch Bundeseinigungsamt ist hier die Erhöhung des Betrags nur um 100€ gestiegen, nicht um 250€ wie bei jenen mit höherem Einkommen. Steuerreform und Senkung der Die Senkung des ersten drei Steuerstufen von 25, 35 Eingangssteuersatzes ist zwar für und 42 auf 20, 30 und 40 Prozent einige Personen erfreulich, bringt ab 2021 jedoch Personen mit geringem Einkommen ebenfalls keine großen Erleichterungen. Automatisches und freiwilliges Pensionssplitting behandelt Pensionssplitting Ungleichheiten im Sinne eines konservativen Familienbildes, ursächliche Probleme werden damit nicht behoben. Das Modell kann zwar aus steuerlichen Gründen sinnvoll sein, aber nur dann, wenn der Partner (meist der Mann) sehr gut verdient. Es bringt Familien mit geringem/ Durchschnittseinkommen keinen finanziellen Zugewinn. 9 10
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. E INTEGRATION, ASYL UND MIGRATION MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Kein Mindestlohn Der von den Grünen geforderte Konkrete Planung der Weiterentwicklung der Der Ausbau der Rot-Weiß-Rot Karte Mindestlohn von 1.750€ wurde Rot-Weiß-Rot Karte mit dem Ziel qualifizierte bedeutet eine Verbesserung für die nicht ins Regierungsprogramm Zuwanderung zu erleichtern Betroffenen. Im Hinblick auf die aufgenommen. (z.B. durch Überarbeitung von Gehaltsgrenzen) anzunehmende Verschärfung des Fachkräftemangels ist diese Regelung Auch die Erwähnung der gekippten Die jetzt nötigen Änderungen der aber kein Zugeständnis, sondern „Sozialhilfe neu“ bleibt aus. „Sozialhilfe neu“ werden vermutlich eine Notwendigkeit aufgrund der nur jene Abschnitte betreffen, die dringend benötigten Versorgung vom VfGH als verfassungswidrig von zu pflegenden Personen erklärt wurden. Das hieße, dass und anderer Bereiche, in denen zumindest die nicht beanstandeten Arbeitskräftemangel herrscht. Verschärfungen und weiterhin vorhandenen Missstände – z.B. in Bezug auf Menschen mit Verbesserung der Dolmetschqualität im Die Verbesserung der Beeinträchtigung und subsidiär Asylverfahren Dolmetschqualität ist eine wichtige Schutzberechtigte – umgesetzt Voraussetzung für ein faires würden. Asylverfahren. Obsorgeübertragung für unbegleitete Die Volkshilfe begrüßt die minderjährige Geflüchtete Zielsetzung, dass für unbegleitete minderjährige Geflüchtete ehestmöglich ein*e Obsorgeträger*in festgelegt wird. 11 12
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Beschleunigung von Asylverfahren Die Volkshilfe begrüßt das Vorhaben Sicherungshaft (Haft für Personen, Die Etablierung einer Sicherungshaft der Regierung, durch eine deutliche bei denen Tatsachen die Annahme entbehrt jeglicher Notwendigkeit, Personalaufstockung Asylverfahren rechtfertigen, dass sie die da im Vorliegen von „Tatsachen, die zu beschleunigen, um Betroffenen öffentliche Sicherheit gefährden) die Annahme rechtfertigen, dass schnell Klarheit zu verschaffen. Die die öffentl. Sicherheit gefährdet Qualität der Verfahren darf darunter ist“ – auch die Untersuchungshaft aber keinesfalls leiden. eine Option ist, um Sicherheit zu gewährleisten. Umsetzung der Bundesagentur Mit der Umsetzung der BBU in Unterstützung von Die Volkshilfe begrüßt die für Betreuungs- und allen fünf von der FPÖ forcierten Lebensperspektiven vor Ort in Kooperation mit UNHCR im Bereich Unterstützungsleistungen Bereichen wird den betroffenen Kooperation mit UNHCR der nachhaltigen Unterstützung (BBU) mit den Tätigkeitsfeldern Geflüchteten die Chance auf ein von Geflüchteten vor Ort. Diese Grundversorgung, Rechtsberatung, faires Verfahren genommen. Sie Maßnahme ersetzt jedoch nicht Rückkehrberatung, ist auch ein Schlag ins Gesicht für die menschenrechtskonforme Dolmetsch-Leistungen, die menschenrechtliche Arbeit Ausgestaltung von Asylverfahren in Menschenrechtsbeobachtung von NGOs, die in den vergangenen Österreich. Jahren unabhängige Rechtsberatung, Grundversorgung und Rückkehrhilfe angeboten haben. Modus zur Lösung von Krisen im Der koalitionsfreie Raum gilt als Bereich Migration und Asyl Novum. Die ÖVP könnte mit der FPÖ ohne grüne Zustimmungen rigide gegen Menschen in Not vorgehen. 13 14
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. F FRAUENPOLITIK MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Einführung eines jährlichen Berichts zu Der Frauengesundheitsbericht darf Gewaltschutz für Frauen: Unklar ist, ob dies eine Frauengesundheit und Vorsorgeprogramm zu nicht für die Schublade geschrieben Präzisierung der Kriterien Anzeigenpflicht für das gesamte spezifischen Frauengesundheitsproblemen, werden. Stattdessen müssen sich im Zusammenhang mit der Gesundheitspersonal bei Verdacht insbesondere psychische Gesundheit daraus Maßnahmen zur Förderung Anzeigepflicht einer Vergewaltigung umfasst. Um von Frauengesundheit ergeben. Um die Hürde für Frauen zu verringern, seine Treffsicherheit zu erhöhen, sexuelle Straftaten selbstständig muss der Bericht in Zusammenarbeit anzuzeigen, müssten anstelle des mit den Ländern, Expert*innen und Strafausmaßes die Verurteilungsraten der Wissenschaft erstellt werden. erhöht werden. Ausbau der Frauenberatungsstellen Angesichts der schwarz- Vereinbarkeit von Beruf und Erfreulicherweise soll blauen Kürzungspolitik bei Kindern Kinderbetreuung qualitativ und Frauenberatungsstellen ist dies eine quantitativ ausgebaut werden, bedeutende Trendwende. genaue Kennzahlen und ein Zieldatum fehlen aber derzeit. Durchführung einer Zeiterfassungsstudie (auch Während Schwarz-Blau Nationaler Aktionsplan Der ‚Nationale Aktionsplan zur Dokumentation unbezahlter Arbeit) von einer Teilnahme an der Gewaltschutz Gewaltschutz‘ ist derzeit noch Zeiterfassungsstudie Abstand ohne Finanzierung geplant. Die nehmen wollte, setzt Türkis-Grün erforderliche, deutliche Erhöhung dieses wichtige Projekt um. Die des Budgets ist damit ungeklärt. Studie ist eine wichtige Grundlage, Expertinnen schätzen, dass über 200 um unbezahlte (Sorge-)Arbeit von Millionen Euro für einen effektiven Frauen sichtbar zu machen. Gewaltschutz notwendig sind. 15 16
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. G GEMEINNÜTZIGKEIT MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Kein eigenes Frauenministerium Um die sich stets fortschreitende Anerkennung der Gemeinnützigkeit bei der Die Anerkennung der Benachteiligung von Frauen Vergabe öffentlicher Aufträge und Förderungen Gemeinnützigkeit bei der Vergabe zu durchbrechen, müssen unterstreicht die Relevanz des Frauenthemen als eigene Bereichs. Schwerpunkte behandelt werden. Ein Frauenministerium ist eine zeitgemäße Weichenstellung. Verbesserung der Rechtssicherheit Diese Maßnahme ermöglicht bessere und Planbarkeit bei Erbringung Planbarkeit und Absicherung. Keine konkreten Maßnahmen Abgesehen von gemeinwohlorientierter Leistungen (bei gegen die Altersarmut von Informationskampagnen zu den Förderungen) Frauen (abgesehen von der Folgen von Teilzeitarbeit für die Informationskampagne zu Pension fehlen konkrete Maßnahmen Arbeitsgruppe mit betroffenen Stakeholdern Die aufgelisteten Arbeitsgruppen Pensionsjahren) gegen frauenspezifische Altersarmut. zur Einrichtung eines eigenen Satellitenkontos im Bereich Gemeinnützigkeit sind in der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung, prinzipiell zu begrüßen, jedoch darf um auch die wirtschaftliche Bedeutung von es nicht nur bei der Einrichtung Keine konkreten Gerade im wichtigen Bereich gemeinnütziger, zivilgesellschaftlicher und von Arbeitsgruppen bleiben, ihre arbeitsmarktbezogenen der arbeitsmarkbezogenen freiwilliger Arbeit sichtbar zu machen Empfehlungen müssen auch in die Maßnahmen zur Förderung der Gleichstellungspolitik finden sich Gleichberechtigung im Berufsleben größtenteils nur Allgemeinplätze. Einsetzung einer Arbeitsgruppe zur Gesetzgebung einfließen. Modernisierung des Gemeinnützigkeitsrechts und steuerrechtlicher Rahmenbedingungen für Gemeinnützige unter Beteiligung von Vertreterinnen und Vertreter des betroffenen Sektors 17 18
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. H ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE Bekenntnis zu einer stärkeren Hilfe vor Ort Begrüßenswertes Vorhaben, denn Schrittweise Erhöhung der Die schrittweise Erhöhung der Österreich zählt zu den reichsten Entwicklungsgelder Richtung 0,7% EZA-Gelder ist gut, leider aber ohne Ländern der Welt und muss nicht des BNP Zeitplan und Größenordnung der allein deshalb seiner globalen Schritte. Verantwortung nachkommen. Substantielle Erhöhung der Auch die Aufstockung der Mittel für Für die humanitäre Hilfe Österreichs wird Das ist grundsätzlich sehr positiv, Hilfe vor Ort: Aufstockung die humanitäre Hilfe ist oft gefordert eine Strategie mit Zielen und Zuständigkeiten aber derzeit noch sehr allgemein. der humanitären Hilfe worden und dringend notwendig. erstellt. (u.a. für Flüchtlingslager Aber auch hier gilt, es wird leider vor Ort, aber auch für den keine erforderliche Zielvorgabe Signifikante Erhöhung des österreichischen Die Erhöhung des Beitrags zum Auslandskatastrophenfonds) angeführt. Beitrags zum Green Climate Fonds Green Climate Fonds unterstützt zukunftsweisende Entwicklungen. Verstärkte Fokussierung auf Die oftmalige Verknüpfung von das Thema Migration, etwa Migration und der Entwicklungs- Ausweitung der finanziellen Mittel im Bereich Positives Vorhaben, aber unklar durch Prüfung der Verwendung zusammenarbeit lässt die positiven der bi- und multilateralen EZA mit Fokus auf bleibt: Aufstockung in welcher Höhe? zusätzlicher und frei werdender Ansätze in diesem Bereich aber oft bilaterale Mittel Wie wird das Geld vergeben: österreichischer EZA-Mittel in als „Migrationsabwehrinstrument“ Projekte? Programme? Herkunfts- und Transitländern von erscheinen, das hinterlässt einen Partnerschaften? Werden die Migrantinnen und Migranten nach schalen Nachgeschmack. Der Einsatz Schwerpunktländer ausgebaut? Österreich von Mitteln in Transitländern kann Welche Bereiche? ausschließlich aus zusätzlichen Mitteln erfolgen. 19 20
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024. ANALYSE DER VOLKSHILFE. MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN KOMMENTAR AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE „Es ist möglich Klima und Grenzen Angesichts unserer Wirtschafts- zu schützen“ und Klimapolitik sind Menschen gezwungen, ihr Zuhause zu verlassen. Es obliegt daher unserer Verantwortung, den Auswirkungen unseres Wirtschaftens mit humanitären und global-vernetzten Lösungen zu begegnen. 21
Impressum Volkshilfe Österreich Auerspergstraße 4 1010 Wien Redaktion Dir. Mag. (FH) Erich Fenninger, DSA Laura Allinger, MA Mag.a Brigitte Berger Erwin Berger, MAS Mag.a Hanna Lichtenberger, MA DGKS Mag.a Teresa Millner-Kurzbauer, MBA Mag.a (FH) Judith Ranftler, MA Stand: Jänner 2020 www.volkshilfe.at
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