AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024 - ANALYSE DER VOLKSHILFE

Die Seite wird erstellt Louis-Stefan Schrader
 
WEITER LESEN
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH.
REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024
ANALYSE DER VOLKSHILFE
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

                                                                  INHALT
                                                                                                        Seite

                                                                  A   Vorwort                               2

                                                                  B   Pflege und Betreuung                  3

                                                                  C   Arbeit                                6

                                                                  D   Armut und Soziales                    9

                                                                  E   Integration, Asyl und Migration      12

                                                                  F   Frauenpolitik                        15

                                                                  G   Gemeinnützigkeit                     18

                                                                  H   Entwicklungszusammenarbeit           19
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

                                                                                                   A VORWORT

                                                                                                   Die Volkshilfe Österreich versteht sich neben ihrer täglichen Arbeit mit jenen Menschen, die
                                                                                                   unsere Angebote im Bereich Pflege, Betreuung, Armutsbekämpfung, Rechtsberatung und der
                                                                                                   Arbeit mit Schutzsuchenden, Menschen mit Behinderungen und in der Nachbarschaftsarbeit in
                                                                                                   Anspruch nehmen, auch als anwaltschaftliche Vertreterin in der Öffentlichkeit.
                                                                                                   Wir sind erleichtert, dass die neue Regierung der schwarz-blauen Regierungszeit mit ihren
                                                                                                   rechtsextremen „Einzelfällen“ und Skandalen ein Ende gesetzt hat.
                                                                                                   In unserer vorliegenden Analyse des Regierungsprogramms konzentrieren wir uns auf die für die
                                                                                                   Volkshilfe wesentlichen Bereiche. Wir kommentieren das Übereinkommen aus der Perspektive
                                                                                                   der Problemlagen der Betroffenen, mit denen wir in unserer tagtäglichen sozialen Arbeit
                                                                                                   konfrontiert sind.
                                                                                                   Das neue türkis-grüne Regierungsabkommen verfolgt zum einen begrüßenswerte neue
                                                                                                   Initiativen – etwa im Bereich Klimaschutz, Pflege und Betreuung oder Transparenz.
                                                                                                   In einigen Punkten findet sich aber auch eine Fortsetzung des unsozialen Härtekurses wieder:
                                                                                                   der 12-Stunden-Tag bleibt, die Zerschlagung der Selbstverwaltung in der Sozialversicherung
                                                                                                   ebenso, die Mindestsicherung wird nicht einheitlich neu und besser geregelt, die
                                                                                                   Bundesbetreuungsagentur kommt und die unabhängige Rechtsberatung im Asylbereich wird
                                                                                                   abgeschafft.
                                                                                                   Aus Sicht der Volkshilfe ist die Kürzung der Steuern auf Unternehmensprofite
                                                                                                   (Körperschaftssteuer), die auch bereits von Schwarz-Blau geplant war, problematisch.
                                                                                                   Von der Maßnahme profitieren nicht die KMUs, sondern jene 5% der großen Unternehmen,
                                                                                                   die schon jetzt die höchsten Profite eintreiben. Auch die Chance, Vermögende in Form von
                                                                                                   Vermögens- und Erbschaftssteuern einen gerechten Beitrag zum Staatshaushalt leisten zu
                                                                                                   lassen, wurde nicht genutzt. Die geplanten Steuersenkungen (inkl. Lohnsteuer) könnten
                                                                                                   insgesamt 5,7 Milliarden Euro betragen, eine geplante Gegenfinanzierung muss sich nun im Zuge
                                                                                                   der kommenden Budgetverhandlungen ergeben.
                                                                                                   Denn ein umfassender Budgetplan ist umso bedeutender, als viele positive Vorschläge dieses
                                                                                                   Regierungsprogramms, wie die Investitionen im Infrastruktur- und Klimaschutzbereich,
                                                                                                   Ausweitung des Mutter-Kind-Passes, kassenfinanzierte Psychotherapieplätze,
                                                                                                   Informationskampagne Impfen, Erhöhung der Mittel im Bereich Entwicklungszusammenarbeit
                                                                                                   etc., von ihrer ausreichenden Finanzierung abhängig sind.
                                                                                                   Die Volkshilfe wird weiterhin kritisch bleiben, sich für vulnerable Gesellschaftsgruppen stark
                                                                                                   machen und einen gelungenen Dialog mit der Zivilgesellschaft forcieren und gegebenenfalls
                                                                                                   einfordern. Die Weichenstellung zur Verbesserung der Zusammenarbeit ist bereits gelegt,
                                                                                                   nun werden wir die Regierung an ihren eigenen Taten messen und freuen uns auf die
                                                                                                   Zusammenarbeit.

IMPRESSUM
Erstellt von Dir. Mag. (FH) Erich Fenninger, DSA, Bundesgeschäftsführer der Volkshilfe,
Laura Allinger, MA, Mag.a Brigitte Berger, Erwin Berger, MAS, Mag.a Hanna Lichtenberger, MA,
DGKS Mag.a Teresa Millner-Kurzbauer, MBA, Mag.a (FH) Judith Ranftler, MA
Für den Inhalt verantwortlich:
Dir. Mag. (FH) Erich Fenninger, DSA, Bundesgeschäftsführer der Volkshilfe

                                                                                               1   2
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

B PFLEGE UND BETREUUNG

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                    MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN          KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                    AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 Weiterentwicklung des Pflegegeldes                       Erfreulich ist das Vorhaben, die             Maßnahmen zur Erhaltung der          Kurz- und mittelfristig sind die von
 (Verbesserung der Demenzbewertung,                       Demenzbewertung bei der Vergabe              unbezahlten Pflegeleistung von       der Regierung geplanten Maßnahmen
 Weiterentwicklung des Pflegegeld-                        des Pflegegeldes zu verbessern,              Angehörigen                          zur Unterstützung pflegender
 Einstufungsprozesses)                                    wichtig wäre hier auch,                                                           Angehöriger interessant, langfristig
                                                          psychosoziale und chronische                                                      führen sie aber zu einer
                                                          psychische Erkrankungen                                                           Zementierung der unbezahlten
                                                          miteinzubeziehen.                                                                 Fürsorgearbeit von Frauen.
                                                                                                                                            Es braucht zusätzlich den verstärkten
 Ausrollung und Finanzierung der                          Die Demenzstrategie ist ein                                                       Ausbau stationärer Einrichtungen,
 Demenzstrategie                                          wichtiges Projekt, um Betroffenen,                                                alternativer betreuter und
                                                          Angehörigen und Fachkräften in                                                    betreubarer Wohnformen.
                                                          diesem Bereich alle notwendigen
                                                          Ressourcen zu ermöglichen. Eine              Pflegeversicherung                   Je nach Ausgestaltung der
                                                          engagierte Umsetzung des Papiers                                                  Pflegeversicherung könnte sie
                                                          sowie die Ausfinanzierung der                                                     negative Effekte für die
                                                          Demenzstrategie sind wichtige                                                     Vermögensverteilung haben bzw.
                                                          Projekte.                                                                         keine ausreichende Absicherung des
                                                                                                                                            Risikos Pflege sein.
 Vereinfachung der Nostrifizierung,                       Der Abbau unnötiger Hürden in der            Projekt Community Nurses             Das Projekt darf nicht zu einer
 Ausbau des Projekts „Migrants Care“,                     Anerkennung von Qualifizierungen                                                  weiteren Verlagerung der Ressourcen
 Qualifizierungsprogramme für Migrant*innen,              im Bereich Pflege und Betreuung                                                   im Pflege- und Betreuungsbereich
 Aufnahme aller Pflegeberufe in die                       sowie alle Maßnahmen, die                                                         hin zu Verwaltungstätigkeiten führen,
 Mangelberufsliste                                        Menschen die Möglichkeit bieten,                                                  zentral ist auch, dass es hier nicht
                                                          in diesem Feld beruflich tätig zu                                                 zu einer Kompetenzverdoppelung
                                                          werden, sind zu begrüßen – auch                                                   kommt; die Träger bisheriger
                                                          angesichts des Personalmangels.                                                   Angebote im Bereich der mobilen
                                                                                                                                            (Langzeit-)Pflege- und Betreuung
                                                                                                                                            müssen eingebunden werden.

                                                                                                       GuKG-Novelle zur                     Keine drastische Verbesserung der
                                                                                                       Kompetenzausweitung für DGKP & PFA   Arbeitsbedingungen im Pflege- und
                                                                                                                                            Betreuungssektor, dem durch die
                                                                                                                                            Kompetenzerweiterung anfallenden
                                                                                                                                            Mehraufwand muss durch einen Per-
                                                                                                                                            sonalausgleich begegnet werden.

                                                                                               3   4
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

                                                                                                     C ARBEIT

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                      MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                      KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                                  AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE
 Einführung der Pflegelehre                               Die Pflegelehre wird kein                      Sicherung der Mittel für SÖBs und               Die Sicherung der SÖBs und
                                                          substantieller Beitrag zur Personal-           gemeinnützige Betriebe im                        gemeinnütziger Betriebe lässt nach
                                                          offensive sein, sondern eine                   Arbeitsmarktpolitikfinanzierungsgesetz           vergangenen Kürzungsmaßnahmen
                                                          Überforderung und ohne Matura eine             (AMPFG)                                          aufatmen.
                                                          berufliche Sackgasse für
                                                          Jugendliche. Die Volkshilfe setzt sich         Menschen mit Behinderung, die in Einrichtungen   Dies sind positive Schritte in die von
                                                          für den raschen, bundesweiten                  wie Tageswerkstätten arbeiten, müssen in         uns geforderte Richtung der
                                                          Ausbau der PFA-Ausbildung in der               Zukunft Lohn statt Taschengeld bekommen.         Inklusion von Menschen mit
                                                          BHS ein.                                       Ausbau konkreter Beschäftigungsangebote für      Beeinträchtigung und sozialer
                                                                                                         Menschen mit Behinderungen/benachteiligte        Absicherung.
 Kein Rechtsanspruch auf Pflege                           Unsere zentrale Forderung nach ei-             Menschen über die Eingliederungsbeihilfe
 und Betreuung                                            nem Rechtsanspruch auf Pflege und
                                                          Betreuung findet sich nicht im
                                                                                                         Kreislaufwirtschaftsentwicklungs-                Das Paket unterstützt unsere
                                                          Regierungsprogramm.
                                                                                                         paket: Sozialökonomische Betriebe mit            Forderung, Soziales, Ökologie
                                                                                                         Kreislaufwirtschaft (ökologisch und sozial)      und Ökonomie eng miteinander
                                                                                                         fördern. Zielgruppe: Langzeitarbeitslose,        verwoben zu behandeln. Diese
 Keine Gesamtreform des                                   Der Pflegesektor krankt:                       Menschen mit Vermittlungshindernissen            nachhaltige Maßnahme kommt
 Pflegesektors                                            Personalmangel, Arbeitsbelastung,                                                               besonders vulnerablen Personen am
                                                          fehlende Unterstützung pflegender                                                               Arbeitsmarkt zugute.
                                                          Angehöriger, keine flächendeckende
                                                          Versorgung mit leistbaren Angebo-
                                                          ten. Grundsätzlich braucht es eine
                                                          Gesamtreform der Pflege mit
                                                          grundlegend neuen Formen der Pfle-
                                                          ge & Betreuung sowie eine Abkehr
                                                          von der Taylorisierung der Pflege.

 Stärkung der Zuständigkeit der                           Die Schwächung der Selbstverwal-
 AUVA für Pflege und Betreuung                            tung durch Schwarz-Blau wird nicht
 sowie keine Rücknahme der                                zurückgenommen. Warum gerade
 Zerschlagung der Selbstverwaltung                        die AUVA mit den Pflegeagenden be-
 in der Sozialversicherung                                traut wird, ist unklar. Dies könnte eine
                                                          weitere Verschiebung der Machtver-
                                                          hältnisse zu Gunsten der Arbeitge-
                                                          ber*innen bedeuten.

                                                                                                 5   6
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                        MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN           KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                         AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 Weiterentwicklung des                                    Erfreulicherweise wird die                       Die Arbeitsagenden werden             Damit ist Arbeit nicht mehr Teil des
 Arbeitslosengeldes mit Anreizen,                         Abschaffung der Notstandshilfe                   aus dem Sozialministerium             Sozialministeriums, wodurch sich
 damit arbeitslose Menschen                               nicht forciert, jedoch ist unklar, was           herausgenommen und vom                inhaltlich kritische Verschiebungen
 wieder schneller ins Erwerbsleben                        mit der „Weiterentwicklung des                   Ministerium für Arbeit, Familie und   abzeichnen. Die neue Regierung
 zurückkehren können.                                     Arbeitslosengeldes“ konkret gemeint              Jugend behandelt.                     muss weiterhin beide Themenfelder
                                                          ist, weshalb dieses Vorhaben mit                                                       zusammendenken und aufeinander
                                                          Vorsicht zu genießen ist.                                                              abstimmen.

 One-Stop-Shop: eine Anlaufstelle                         Der „One-Stop-Shop für                           Der vielseitig kritisierte            Der 12-Stunden-Tag geht
 für Arbeitssuchende unter                                Erwerbsfähige“ bleibt ebenfalls                  12-Stunden-Tag bleibt bestehen.       zulasten der Arbeitnehmer*innen.
 Effizienzsteigerung der                                  unklar. Dies könnte heißen, dass                                                       Arbeitszeitverkürzung findet keinen
 bestehenden Strukturen mit                               die Sozialhilfe in Zukunft über das                                                    Platz im Regierungsprogramm und
 Beratung und Begleitung                                  AMS ausbezahlt wird. Ein solcher                                                       das, obwohl Erwerbsarbeit einen
                                                          Umstrukturierungsversuch scheiterte                                                    massiven Anteil der CO2-Emissionen
                                                          in der Vergangenheit bereits, u.a. am                                                  ausmacht.
                                                          Widerstand des AMS.

 Evaluierung, Adaptierung und                             Hier ist Sorgfalt geboten,
 Weiterentwicklung des AMS-                               um Benachteiligung nicht
 Algorithmus                                              fortzuschreiben, sondern
                                                          Chancengleichheit zu fördern.
                                                          Erforderlich sind umfassende
                                                          Transparenz der technischen
                                                          Entwicklung & eine sinnvolle
                                                          Einbindung der Betroffenen sowie
                                                          (u.a. öffentlicher) Stakeholder.
                                                          Eine unabhängige Begleitung und
                                                          Evaluierung des Verfahrens ist ebenso
                                                          notwendig.

                                                                                                   7   8
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

D ARMUT UND SOZIALES

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                               KOMMENTAR                                    MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN           KOMMENTAR
                                                           AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                     AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 Ein Lückenschluss beim Unterhaltsvorschuss soll           Der geplante Lückenschluss im                Die neue Bundesregierung              Diese Ziele sind zwar äußerst
 sicherstellen,dass Eltern nicht mit langwierigen          Unterhaltsrecht ist erfreulich und           will in der kommenden                 begrüßenswert, jedoch fehlen die
 Verfahren belastet werden.                                unterstützt v.a. Frauen und ihre             Legislaturperiode den Anteil          konkret geplanten, zielsicheren
                                                           Kinder nach Trennungen.                      armutsgefährdeter Menschen            Maßnahmen. So finden sich u.a.
                                                                                                        im ersten Schritt halbieren. Ein      keine weitreichenden finanziellen
 Vollfinanzierte Therapieplätze im Bereich                 Dieses Finanzierungsvorhaben                 besonderes Augenmerk legt             Unterstützungsleistungen für
 Psychotherapie                                            kann Menschen mit psychischen                die Bundesregierung auf die           armutsbetroffene Kinder.
                                                           Problemen positiv unterstützen.              Bekämpfung von Kinderarmut.

                                                                                                        Erhöhung der Untergrenze des          Der Familienbonus des
 Möglichst flächendeckender, qualitätsvoller,              Damit würde ein wichtiger Schritt im         Familienbonus von 250 auf 350€        Gesamtbetrages in Höhe von
 Vollzeit-konformer Ausbau elementarer                     Ausbau sozialer Infrastruktur gesetzt        pro Kind und des Gesamtbetrages       1.750€ unterstützt v.a. Haushalte
 Bildungsplätze (Kindergärten und Kinderkrippen            werden.                                      von 1.500 auf 1.750€ pro Kind         mit höheren Einkommen, weil
 für unter 3-Jährige) zur Erreichung der                                                                                                      Mindestsicherungsbezieher-*innen
 Barcelona-Ziele. Es sollen 10.000 zusätzliche                                                                                                und Niedrig-verdiener*innen
 Kinderbetreuungsplätze pro Jahr neu                                                                                                          diesen nicht erhalten. Bislang
 geschaffen werden. Mittelfristig soll ein zweites                                                                                            galt der Kindermehrbetrag nur
 verpflichtendes Kindergartenjahr kommen.                                                                                                     für Alleinverdienende bzw.
                                                                                                                                              Alleinerziehende. Künftig sollen zwar
                                                                                                                                              erfreulicherweise alle Erwerbstätigen
 Lückenschluss bei Niedriglöhnen; falls                    Dies wäre eine begrüßenswerte                                                      profitieren, die so wenig verdienen,
 keine sozialpartnerschaftliche Einigung                   Veränderung im Sinne der                                                           dass sie keine Lohn- und
 zustande kommt, Entscheidung durch das                    Arbeitnehmer*innen.                                                                Einkommenssteuern zahlen, jedoch
 Bundeseinigungsamt
                                                                                                                                              ist hier die Erhöhung des Betrags
                                                                                                                                              nur um 100€ gestiegen, nicht um
                                                                                                                                              250€ wie bei jenen mit höherem
                                                                                                                                              Einkommen.

                                                                                                        Steuerreform und Senkung der          Die Senkung des
                                                                                                        ersten drei Steuerstufen von 25, 35   Eingangssteuersatzes ist zwar für
                                                                                                        und 42 auf 20, 30 und 40 Prozent      einige Personen erfreulich, bringt
                                                                                                        ab 2021                               jedoch Personen mit geringem
                                                                                                                                              Einkommen ebenfalls keine großen
                                                                                                                                              Erleichterungen.

                                                                                                        Automatisches und freiwilliges        Pensionssplitting behandelt
                                                                                                        Pensionssplitting                     Ungleichheiten im Sinne eines
                                                                                                                                              konservativen Familienbildes,
                                                                                                                                              ursächliche Probleme werden damit
                                                                                                                                              nicht behoben. Das Modell kann zwar
                                                                                                                                              aus steuerlichen Gründen sinnvoll
                                                                                                                                              sein, aber nur dann, wenn der Partner
                                                                                                                                              (meist der Mann) sehr gut verdient.
                                                                                                                                              Es bringt Familien mit geringem/
                                                                                                                                              Durchschnittseinkommen keinen
                                                                                                                                              finanziellen Zugewinn.
                                                                                                   9   10
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

                                                                                                     E INTEGRATION, ASYL UND MIGRATION

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                   MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                     KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                              AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE
 Kein Mindestlohn                                         Der von den Grünen geforderte               Konkrete Planung der Weiterentwicklung der      Der Ausbau der Rot-Weiß-Rot Karte
                                                          Mindestlohn von 1.750€ wurde                Rot-Weiß-Rot Karte mit dem Ziel qualifizierte   bedeutet eine Verbesserung für die
                                                          nicht ins Regierungsprogramm                Zuwanderung zu erleichtern                      Betroffenen. Im Hinblick auf die
                                                          aufgenommen.                                (z.B. durch Überarbeitung von Gehaltsgrenzen)   anzunehmende Verschärfung des
                                                                                                                                                      Fachkräftemangels ist diese Regelung
 Auch die Erwähnung der gekippten                         Die jetzt nötigen Änderungen der                                                            aber kein Zugeständnis, sondern
 „Sozialhilfe neu“ bleibt aus.                            „Sozialhilfe neu“ werden vermutlich                                                         eine Notwendigkeit aufgrund der
                                                          nur jene Abschnitte betreffen, die                                                          dringend benötigten Versorgung
                                                          vom VfGH als verfassungswidrig                                                              von zu pflegenden Personen
                                                          erklärt wurden. Das hieße, dass                                                             und anderer Bereiche, in denen
                                                          zumindest die nicht beanstandeten                                                           Arbeitskräftemangel herrscht.
                                                          Verschärfungen und weiterhin
                                                          vorhandenen Missstände – z.B.
                                                          in Bezug auf Menschen mit                   Verbesserung der Dolmetschqualität im           Die Verbesserung der
                                                          Beeinträchtigung und subsidiär              Asylverfahren                                   Dolmetschqualität ist eine wichtige
                                                          Schutzberechtigte – umgesetzt                                                               Voraussetzung für ein faires
                                                          würden.                                                                                     Asylverfahren.

                                                                                                      Obsorgeübertragung für unbegleitete             Die Volkshilfe begrüßt die
                                                                                                      minderjährige Geflüchtete                       Zielsetzung, dass für unbegleitete
                                                                                                                                                      minderjährige Geflüchtete
                                                                                                                                                      ehestmöglich ein*e Obsorgeträger*in
                                                                                                                                                      festgelegt wird.

                                                                                                11   12
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                    MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN          KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                    AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 Beschleunigung von Asylverfahren                         Die Volkshilfe begrüßt das Vorhaben          Sicherungshaft (Haft für Personen,   Die Etablierung einer Sicherungshaft
                                                          der Regierung, durch eine deutliche          bei denen Tatsachen die Annahme      entbehrt jeglicher Notwendigkeit,
                                                          Personalaufstockung Asylverfahren            rechtfertigen, dass sie die          da im Vorliegen von „Tatsachen, die
                                                          zu beschleunigen, um Betroffenen             öffentliche Sicherheit gefährden)    die Annahme rechtfertigen, dass
                                                          schnell Klarheit zu verschaffen. Die                                              die öffentl. Sicherheit gefährdet
                                                          Qualität der Verfahren darf darunter                                              ist“ – auch die Untersuchungshaft
                                                          aber keinesfalls leiden.                                                          eine Option ist, um Sicherheit zu
                                                                                                                                            gewährleisten.
                                                                                                       Umsetzung der Bundesagentur          Mit der Umsetzung der BBU in
 Unterstützung von                                        Die Volkshilfe begrüßt die                   für Betreuungs- und                  allen fünf von der FPÖ forcierten
 Lebensperspektiven vor Ort in                            Kooperation mit UNHCR im Bereich             Unterstützungsleistungen             Bereichen wird den betroffenen
 Kooperation mit UNHCR                                    der nachhaltigen Unterstützung               (BBU) mit den Tätigkeitsfeldern      Geflüchteten die Chance auf ein
                                                          von Geflüchteten vor Ort. Diese              Grundversorgung, Rechtsberatung,     faires Verfahren genommen. Sie
                                                          Maßnahme ersetzt jedoch nicht                Rückkehrberatung,                    ist auch ein Schlag ins Gesicht für
                                                          die menschenrechtskonforme                   Dolmetsch-Leistungen,                die menschenrechtliche Arbeit
                                                          Ausgestaltung von Asylverfahren in           Menschenrechtsbeobachtung            von NGOs, die in den vergangenen
                                                          Österreich.                                                                       Jahren unabhängige Rechtsberatung,
                                                                                                                                            Grundversorgung und Rückkehrhilfe
                                                                                                                                            angeboten haben.

                                                                                                       Modus zur Lösung von Krisen im       Der koalitionsfreie Raum gilt als
                                                                                                       Bereich Migration und Asyl           Novum. Die ÖVP könnte mit der FPÖ
                                                                                                                                            ohne grüne Zustimmungen rigide
                                                                                                                                            gegen Menschen in Not vorgehen.

                                                                                                 13   14
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

F FRAUENPOLITIK

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                    MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN   KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                             AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 Einführung eines jährlichen Berichts zu                  Der Frauengesundheitsbericht darf            Gewaltschutz für Frauen:      Unklar ist, ob dies eine
 Frauengesundheit und Vorsorgeprogramm zu                 nicht für die Schublade geschrieben          Präzisierung der Kriterien    Anzeigenpflicht für das gesamte
 spezifischen Frauengesundheitsproblemen,                 werden. Stattdessen müssen sich              im Zusammenhang mit der       Gesundheitspersonal bei Verdacht
 insbesondere psychische Gesundheit                       daraus Maßnahmen zur Förderung               Anzeigepflicht                einer Vergewaltigung umfasst. Um
                                                          von Frauengesundheit ergeben. Um                                           die Hürde für Frauen zu verringern,
                                                          seine Treffsicherheit zu erhöhen,                                          sexuelle Straftaten selbstständig
                                                          muss der Bericht in Zusammenarbeit                                         anzuzeigen, müssten anstelle des
                                                          mit den Ländern, Expert*innen und                                          Strafausmaßes die Verurteilungsraten
                                                          der Wissenschaft erstellt werden.                                          erhöht werden.

 Ausbau der Frauenberatungsstellen                        Angesichts der schwarz-                      Vereinbarkeit von Beruf und   Erfreulicherweise soll
                                                          blauen Kürzungspolitik bei                   Kindern                       Kinderbetreuung qualitativ und
                                                          Frauenberatungsstellen ist dies eine                                       quantitativ ausgebaut werden,
                                                          bedeutende Trendwende.                                                     genaue Kennzahlen und ein
                                                                                                                                     Zieldatum fehlen aber derzeit.

 Durchführung einer Zeiterfassungsstudie (auch            Während Schwarz-Blau                         Nationaler Aktionsplan        Der ‚Nationale Aktionsplan
 zur Dokumentation unbezahlter Arbeit)                    von einer Teilnahme an der                   Gewaltschutz                  Gewaltschutz‘ ist derzeit noch
                                                          Zeiterfassungsstudie Abstand                                               ohne Finanzierung geplant. Die
                                                          nehmen wollte, setzt Türkis-Grün                                           erforderliche, deutliche Erhöhung
                                                          dieses wichtige Projekt um. Die                                            des Budgets ist damit ungeklärt.
                                                          Studie ist eine wichtige Grundlage,                                        Expertinnen schätzen, dass über 200
                                                          um unbezahlte (Sorge-)Arbeit von                                           Millionen Euro für einen effektiven
                                                          Frauen sichtbar zu machen.                                                 Gewaltschutz notwendig sind.

                                                                                                 15   16
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

                                                                                                    G GEMEINNÜTZIGKEIT

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                  MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                      KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                              AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE
 Kein eigenes Frauenministerium                           Um die sich stets fortschreitende          Anerkennung der Gemeinnützigkeit bei der         Die Anerkennung der
                                                          Benachteiligung von Frauen                 Vergabe öffentlicher Aufträge und Förderungen    Gemeinnützigkeit bei der Vergabe
                                                          zu durchbrechen, müssen                                                                     unterstreicht die Relevanz des
                                                          Frauenthemen als eigene                                                                     Bereichs.
                                                          Schwerpunkte behandelt werden.
                                                          Ein Frauenministerium ist eine
                                                          zeitgemäße Weichenstellung.                Verbesserung der Rechtssicherheit                Diese Maßnahme ermöglicht bessere
                                                                                                     und Planbarkeit bei Erbringung                   Planbarkeit und Absicherung.
 Keine konkreten Maßnahmen                                Abgesehen von                              gemeinwohlorientierter Leistungen (bei
 gegen die Altersarmut von                                Informationskampagnen zu den               Förderungen)
 Frauen (abgesehen von der                                Folgen von Teilzeitarbeit für die
 Informationskampagne zu                                  Pension fehlen konkrete Maßnahmen          Arbeitsgruppe mit betroffenen Stakeholdern       Die aufgelisteten Arbeitsgruppen
 Pensionsjahren)                                          gegen frauenspezifische Altersarmut.       zur Einrichtung eines eigenen Satellitenkontos   im Bereich Gemeinnützigkeit sind
                                                                                                     in der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung,     prinzipiell zu begrüßen, jedoch darf
                                                                                                     um auch die wirtschaftliche Bedeutung von        es nicht nur bei der Einrichtung
 Keine konkreten                                          Gerade im wichtigen Bereich
                                                                                                     gemeinnütziger, zivilgesellschaftlicher und      von Arbeitsgruppen bleiben, ihre
 arbeitsmarktbezogenen                                    der arbeitsmarkbezogenen
                                                                                                     freiwilliger Arbeit sichtbar zu machen           Empfehlungen müssen auch in die
 Maßnahmen zur Förderung der                              Gleichstellungspolitik finden sich
 Gleichberechtigung im Berufsleben                        größtenteils nur Allgemeinplätze.          Einsetzung einer Arbeitsgruppe zur               Gesetzgebung einfließen.
                                                                                                     Modernisierung des Gemeinnützigkeitsrechts
                                                                                                     und steuerrechtlicher Rahmenbedingungen
                                                                                                     für Gemeinnützige unter Beteiligung von
                                                                                                     Vertreterinnen und Vertreter des betroffenen
                                                                                                     Sektors

                                                                                               17   18
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

H ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR                                   MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN         KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE                                                  AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 Bekenntnis zu einer stärkeren Hilfe vor Ort              Begrüßenswertes Vorhaben, denn              Schrittweise Erhöhung der           Die schrittweise Erhöhung der
                                                          Österreich zählt zu den reichsten           Entwicklungsgelder Richtung 0,7%    EZA-Gelder ist gut, leider aber ohne
                                                          Ländern der Welt und muss nicht             des BNP                             Zeitplan und Größenordnung der
                                                          allein deshalb seiner globalen                                                  Schritte.
                                                          Verantwortung nachkommen.
                                                                                                      Substantielle Erhöhung der          Auch die Aufstockung der Mittel für
 Für die humanitäre Hilfe Österreichs wird                Das ist grundsätzlich sehr positiv,         Hilfe vor Ort: Aufstockung          die humanitäre Hilfe ist oft gefordert
 eine Strategie mit Zielen und Zuständigkeiten            aber derzeit noch sehr allgemein.           der humanitären Hilfe               worden und dringend notwendig.
 erstellt.                                                                                            (u.a. für Flüchtlingslager          Aber auch hier gilt, es wird leider
                                                                                                      vor Ort, aber auch für den          keine erforderliche Zielvorgabe
 Signifikante Erhöhung des österreichischen               Die Erhöhung des Beitrags zum               Auslandskatastrophenfonds)          angeführt.
 Beitrags zum Green Climate Fonds                         Green Climate Fonds unterstützt
                                                          zukunftsweisende Entwicklungen.             Verstärkte Fokussierung auf         Die oftmalige Verknüpfung von
                                                                                                      das Thema Migration, etwa           Migration und der Entwicklungs-
 Ausweitung der finanziellen Mittel im Bereich            Positives Vorhaben, aber unklar             durch Prüfung der Verwendung        zusammenarbeit lässt die positiven
 der bi- und multilateralen EZA mit Fokus auf             bleibt: Aufstockung in welcher Höhe?        zusätzlicher und frei werdender     Ansätze in diesem Bereich aber oft
 bilaterale Mittel                                        Wie wird das Geld vergeben:                 österreichischer EZA-Mittel in      als „Migrationsabwehrinstrument“
                                                          Projekte? Programme?                        Herkunfts- und Transitländern von   erscheinen, das hinterlässt einen
                                                          Partnerschaften? Werden die                 Migrantinnen und Migranten nach     schalen Nachgeschmack. Der Einsatz
                                                          Schwerpunktländer ausgebaut?                Österreich                          von Mitteln in Transitländern kann
                                                          Welche Bereiche?                                                                ausschließlich aus zusätzlichen
                                                                                                                                          Mitteln erfolgen.

                                                                                                19   20
AUS VERANTWORTUNG FÜR ÖSTERREICH. REGIERUNGSPROGRAMM 2020-2024.
ANALYSE DER VOLKSHILFE.

 MASSNAHMEN, ZIELE, VORHABEN                              KOMMENTAR
                                                          AUS PERSPEKTIVE DER VOLKSHILFE

 „Es ist möglich Klima und Grenzen                        Angesichts unserer Wirtschafts-
 zu schützen“                                             und Klimapolitik sind Menschen
                                                          gezwungen, ihr Zuhause zu
                                                          verlassen. Es obliegt daher unserer
                                                          Verantwortung, den Auswirkungen
                                                          unseres Wirtschaftens mit
                                                          humanitären und global-vernetzten
                                                          Lösungen zu begegnen.

                                                                                                21
Impressum
Volkshilfe Österreich
Auerspergstraße 4
1010 Wien

Redaktion
Dir. Mag. (FH) Erich Fenninger, DSA
Laura Allinger, MA
Mag.a Brigitte Berger
Erwin Berger, MAS
Mag.a Hanna Lichtenberger, MA
DGKS Mag.a Teresa Millner-Kurzbauer, MBA
Mag.a (FH) Judith Ranftler, MA

Stand: Jänner 2020
www.volkshilfe.at
Sie können auch lesen