Prävention im Sozialraum - Evaluationsveranstaltung Kinderstuben in Dortmund am 08.05.2015 - Stadt Dortmund
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Prävention im Sozialraum
Evaluationsveranstaltung Kinderstuben in Dortmund
am 08.05.2015
Landeskoordinierungsstelle
„Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“
„Kein Kind zurücklassen!
Kommunen in NRW beugen vor“
• „Kein Kind zurücklassen!“
ist 2012 von der Landes-
regierung und der
Bertelsmann Stiftung
initiiert worden
• 18 Kommunen/Kreise
nehmen an dem
Modellvorhaben teil
• Modellphase bis Ende
September 2015, danach
ist ein landesweiter Roll-
Out geplant
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Die kleinräumige Perspektive:
Herausforderungen aus
sozialräumlicher Sicht
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Grundlegende Rahmung zur
Betrachtung von Sozialräumen
• Die soziale Ungleichheit, die deutschlandweit seit den 1980er Jahren
zunimmt, wirkt sich in den Städten und Gemeinden insbesondere auf der
Ebene der Stadtteile bzw. Quartiere aus
• Es ist empirisch nachgewiesen, dass sich soziale Gruppen in bestimmten
Gebieten konzentrieren und dass sich soziale Ungleichheiten auf den
Raum übertragen
• Diese so genannten „Sozialraumspaltungen“ (Krummmacher et al. 2003)
können zu der Entwicklung von Armutsquartieren und einer Verfestigung
von Armutsspiralen führen
• Um die Heterogenität der Lebensverhältnisse innerhalb einer Stadt oder
Gemeinde sichtbar machen und mögliche Segregationsprozesse abfedern
zu können, ist daher die Betrachtung von kleinen Räumen innerhalb der
Kommune als Gebietskörperschaft erforderlich – Denn „Durchschnitt ist
nirgendwo!“
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Begriffsklärung: Was ist ein Sozialraum?
• Der Begriff Sozialraum stellt eine Verbindung
zwischen dem physikalischen Raum und den
Menschen, die diesen Raum nutzen, her
• Zusätzlich zu geographischen Abgrenzungen ist
der Raum durch die unterschiedlichen
Lebensverhältnisse der AnwohnerInnen sowie
durch bestehende Infrastruktur, Ankerstandorte und
Schlüsselpersonen geprägt
• Man geht davon aus, dass sich soziale
Gegebenheiten im Raum konzentrieren
• In den meisten Kommunen wird ein Sozialraum als
Verwaltungs- und Planungseinheit bezeichnet und
fungiert als institutionell definierte Steuerungsgröße
• Sozialraum = Lebensraum, Planungsraum,
Gestaltungsraum
Graphik: Noack, Michael: Der Raum als Scharnier
zwischen Lebenswelt und Hilfesystem. In:
sozialraum.de (4) Ausgabe 1/2012.
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Sozialräumliche Segregation
• Der Sozialbericht NRW 2012 hat gezeigt, dass es in Nordrhein-Westfalen
regionale Unterschiede in der Verteilung der Einkommensentwicklung und dem
damit verbundenen Armutsrisiko gibt
• Diese stadtweiten Unterschiede spiegeln sich innerhalb der Städte und
Gemeinden wiederum auf der Ebene der Stadtteile und Quartiere
• Es bestehen Wechselwirkungen zwischen der Gegebenheit des Wohnumfeldes
(Bebauung, Grünflächen, Freizeiteinrichtungen) und der Konzentration
bestimmter sozialer Gruppen
• Soziale Segregation als Phänomen moderner Gesellschaften kann nicht auf
kommunaler Ebene gelöst werden – Gleichzeitig stehen die Kommunen in der
Verantwortung, die Chancen für gelingendes Aufwachsen von Kindern und
Jugendlichen zu verbessern und Lebensräume aufzuwerten
• Bereits seit einiger Zeit wird gefordert, Segregationsprozesse und mögliche
Armutsspiralen durch eine ausgleichende Stadtentwicklung und
Kommunalpolitik abzufedern
www.kein-kind-zuruecklassen.deGemeinsames Handeln im Sozialraum
• Um soziale Ungleichheiten sichtbar machen und Lebensverhältnisse
verbessern zu können, sind komplexe Entwicklungsprozesse notwendig:
• Identifikation von benachteiligten Stadtgebieten durch
sozialstatistische Daten
• Ergänzungen der quantitativen Daten durch qualitative
Einschätzungen aus dem Sozialraum → Erklärungsmuster und „reale“
Probleme herausfinden
• Konsensbildung zu strategischen Handlungsfeldern
• Konzeption ganzheitlicher Handlungskonzepte
• Komplexe Unterstützungsbedarfe lassen sich innerhalb klassischer
Institutionslogiken kaum bewältigen bzw. können nicht optimal bedient
werden
• Umfangreiche Bedarfe erfordern ein gemeinsames und abgestimmtes
Handeln im Sinne präventiver Strategie und Umsetzung
www.kein-kind-zuruecklassen.deGemeinsames Handeln im Sozialraum
• Wichtig dabei ist ein integriertes Vorgehen der Stadtverwaltung und eine enge
Kooperation mit den Akteuren vor Ort
Stadt- Kinder- und Umwelt&
Gesundheit Bildung Soziales Kultur
entwicklung Jugendhilfe Verkehr
Nieder-
gelassene
Kitaleitungen
ÄrztInnen
Bürger- Schulleitungen
initiativen
Träger-
…
vertretungen
www.kein-kind-zuruecklassen.dePerspektivwechsel:
Herausforderungen aus Sicht der
Zielgruppen
www.kein-kind-zuruecklassen.deBeratungsstellen
Kindertagespflege
Eltern- Cafés Einrichtungen der offenen
Kinder- und Jugendarbeit
Familienzentren/ Kitas
Schulsozialarbeit
Elternkurse/- seminare
Berufsorientierung/
Schwangerschaftsberatungsstellen Baby- Sprachpaten/ -
Praxiseinblicke/
Begrüßungsdienst förderung/ Nachhilfe Weiterführende
Geburtsvorbereitungs Krabbel-/ Praktika
OGS Schulen
kurse Spielgruppe
Sportangebote (z.B.
Non-formale
Geburtskliniken Babyschwimmen)
Bildungsangebote
GynäkologInnen (bspw. MINT- Grundschule
Förderung)
Teenager
Schwanger Frühe Mittlere Späte
/
schaft Kindheit Kindheit Kindheit
PubertätQuelle: Gerda Holz, Claudia Laubstein, Evelyn Sthamer (ISS Frankfurt a.M.) : Von alleine wächst sich nichts aus... Lebenslagen von (armen) Kindern und
Jugendlichen und gesellschaftliches Handeln bis zum Ende der Sekundarstufe I. Auszug aus der Präsentation zum Abschluss der 4. Phase der AWO-ISS-
Langzeitstudie am 25. September 2012 in Berlin.
www.kein-kind-zuruecklassen.deQuelle: Bertelsmann Stiftung, ZEFIR (Hrsg.): Der Einfluss von Armut auf die Entwicklung von Kindern – Ergebnisse der Schuleingangsuntersuchung.
Arbeitspapiere wissenschaftliche Begleitforschung „Kein Kind zurücklassen“, Band 3. Gütersloh 2015. S.46.
www.kein-kind-zuruecklassen.deGründe für Eltern mit Migrationshintergrund zur nicht-
Inanspruchnahme einer frühkindlichen Tagesbetreuung
für Kinder
Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration:
• unpassende Betreuungszeiten, zu hohe Kosten der Betreuung sowie eine zu große
Entfernung zwischen Wohnort und Einrichtung (Neumann 2005; Berg-Lupper 2007)
• kulturelle, religiöse oder pädagogische Vorbehalte auf Seiten der Zuwanderer und
die Angst vor Entfremdung des Kindes von seiner Familie (Uslucan 2009; Brandon 2004;
Neumann 2005)
• Erleben zugewanderter Eltern eines eher schwierigen Verhältnisses mit den
Erziehern (Neumann 2005; Berg-Lupper 2007)
• mangelnde Sprachkenntnisse der Eltern erschweren das Verständnis für den
Prozess der Betreuungsplatzsuche (Brandon 2004)
►Normative Einstellungen bezüglich der frühkindlichen Betreuungsformen spielen
zwar eine Rolle, die jedoch bei zwei Drittel der Eltern von Zugangshürden begleitet
werden. (Datensatz des Surveys „Aufwachsen in Deutschland: Alltagswelten“ (AID:A) des DJI,
Eigenberechnungen der SVR GmbH)
Quelle: Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration (Hrsg): Hürdenlauf zur Kita: Warum Eltern mit Migrationshintergrund ihr Kind
seltener in die frühkindliche Tagesbetreuung schicken. Berlin 2013.
www.kein-kind-zuruecklassen.deWas braucht es?
• vom Kind / der Zielgruppe aus denken und handeln
• Familien stärken & Kinder individuell fördern
• Bildungs- und Erziehungspartnerschaft schaffen
• Chancenungerechtigkeit über qualitativ gute
Kindertagesbetreuung und non-formale Bildungsangebote
entgegenwirken
• Zugangshemmnisse abbauen
• Transparenz der Infrastruktur
• Vernetzung und Abstimmung der Akteure
www.kein-kind-zuruecklassen.deLiteratur
Bertelsmann Stiftung, ZEFIR (Hrsg.): Der Einfluss von Armut auf die Entwicklung von Kindern – Ergebnisse der
Schuleingangsuntersuchung. Arbeitspapiere wissenschaftliche Begleitforschung „Kein Kind zurücklassen“, Band 3.
Gütersloh 2015.
Die Präsidentin des Landtags Nordrhein-Westfalen (Hrsg): Enquetekommission „Chancen für Kinder –
Rahmenbedingungen und Steuerungsmöglichkeiten für ein optimales Betreuungs- und Bildungsangebot in
Nordrhein-Westfalen“. Düsseldorf 2008.
Holz, Gerda, Laubstein, Claudia, Sthamer, Evelyn (ISS Frankfurt a.M.): Von alleine wächst sich nichts aus...
Lebenslagen von (armen) Kindern und Jugendlichen und gesellschaftliches Handeln bis zum Ende der
Sekundarstufe I. Auszug aus der Präsentation zum Abschluss der 4. Phase der AWO-ISS-Langzeitstudie am 25.
September 2012 in Berlin. (Online unter:
http://www.awo.org/fileadmin/user_upload/documents_Awo/aktuelles_und_presse/Presse_Downloads/Unterlage_fue
r_Bundespressekonferenz-25-09-12_CL.PDF, Download 29.04.2015)
Krummacher, Michael; Kulbach, Roderich; Waltz, Viktoria; Wohlfahrt, Norbert: Soziale Stadt, Sozialraumentwicklung,
Quartiersmanagement. Herausforderungen für Politik, Raumplanung und Soziale Arbeit. Opladen 2003.
Ministerium für Arbeit, Integration und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen (Hrsg.): Sozialbericht NRW 2012.
Armuts- und Reichtumsbericht. Düsseldorf 2012.
Noack, Michael: Der Raum als Scharnier zwischen Lebenswelt und Hilfesystem. In: sozialraum.de (4) Ausgabe
1/2012. (Online unter: http://www.sozialraum.de/der-raum-als-scharnier-zwischen-lebenswelt-und-hilfesystem.php,
Datum des Zugriffs: 10.04.2015)
Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration (Hrsg): Hürdenlauf zur Kita: Warum Eltern mit
Migrationshintergrund ihr Kind seltener in die frühkindliche Tagesbetreuung schicken. Berlin 2013.
www.kein-kind-zuruecklassen.deHerzlichen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!
Lisa Kasper & Christin M. Jasper
Landeskoordinierungsstelle
„Kein Kind zurücklassen! Kommunen in NRW beugen vor“
Web: www.kein-kind-zuruecklassen.de
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