Profiling von Unternehmen zur Umsetzung des EU-Unternehmensbegriffs

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Profiling von Unternehmen zur Umsetzung des EU-Unternehmensbegriffs
Wirtschaft,         Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020
        Arbeitsmarkt

                              Profiling von Unternehmen zur Umsetzung
                              des EU-Unternehmensbegriffs

                              Senait Andom

                              Der Definition und Abgrenzung statistischer                      Darüber hinaus gewährleistet dieser erwei-
                              Einheiten kommt in der Statistik eine große                      terte Unternehmensbegriff eine bessere Ver-
                              Bedeutung zu. In den Strukturstatistiken des                     gleichbarkeit der Wirtschaftsstatistiken im eu-
                              Produzierenden Gewerbes, des Handels und                         ropäischen Raum. Die Statistischen Ämter des
                              im Dienstleistungsbereich ist das „Unterneh-                     Bundes und der Länder haben sich in einem
                              men“ die zentrale Darstellungseinheit. Bis-                      mit Eurostat abgestimmten Aktionsplan ver-
                              lang ist in der deutschen amtlichen Statistik                    pflichtet, mit dem Berichtsjahr 2018 den
                              ein Unternehmen als kleinste rechtliche Ein-                     EU-Unternehmensbegriff in den Struktursta­
                              heit definiert. Um Datenanforderungen der EU                     tistiken anzuwenden. Für die Identifizierung
Senait Andom ist Referentin
im Referat „Unternehmens-     zu entsprechen, ist zukünftig in Deutschland                     und Abgrenzung der Unternehmen entspre-
register, Gewerbeanzeigen,
Verkehr“ des Statistischen
                              ein erweiterter Unternehmensbegriff anzu-                        chend dieser EU-Definition wurde eine neue
Landesamtes Baden-            wenden. Danach kann ein Unternehmen aus                          Methode – das Profiling – eingeführt.
Württemberg.
                              mehr als einer rechtlichen Einheit bestehen:
                              „Das statistische Unternehmen entspricht der
                              kleinsten Kombination rechtlicher Einheiten,                     Die EU-Unternehmensdefinition
                              die eine organisatorische Einheit zur Erzeu-
                              gung von Waren und Dienstleistungen bil-                         In der deutschen amtlichen Unternehmens-
                              det.“1 Hintergrund dieses Ansatzes ist, dass                     statistik entspricht die bisherige Definition
                              häufig Unternehmensteile unter „Outsour-                         eines Unternehmens der kleinsten selbststän-
                              cing“-Aspekten rechtlich verselbstständigt                       digen rechtlichen Einheit, die aus handels-
                              werden, ohne dass es sich tatsächlich um                         und/oder steuerrechtlichen Gründen Bücher
                              einen Strukturwandel handelt. Outsourcing                        führt. Demzufolge wird jeder Einzelunterneh-
                              umfasst die Verlagerung von Wertschöp-                           mer, jede GmbH, jede AG, jede KG und andere
                              fungsaktivitäten einer Gesellschaft auf andere                   rechtliche Einheiten als eigenständiges Unter-
                              Einheiten und stellt somit eine Verkürzung                       nehmen aufgefasst und fließt entsprechend in
                              der Wertschöpfungskette dar. Im wirtschaft­                      die statistischen Ergebnisse ein. Diese Unter-
                              lichen Leben werden unter anderem die Pro-                       nehmen, die die bisherige Definition erfüllen,
                              zesse Logistik, IT, Buchhaltung oder der Ver-                    werden hier „rechtliche Einheiten“ genannt.
                              trieb häufig in eigene rechtliche Einheiten                      Solang eine rechtliche Einheit eine wirtschaft-
                              ausgelagert.                                                     lich unabhängige Rechtsperson ist, kann man

                               Ü1       Einfaches statistisches Unternehmen (UN) bestehend aus einer rechtlichen Einheit (RE)

                               Quelle: Matthias Redecker/Roland Sturm: Das EU-Konzept des Unternehmens, in: WISTA – Wirtschaft und Statistik, 3/2016,
1 EU-Einheitenverord-          Statistisches Bundesamt.
  nung (EWG) Nr. 696/93.

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Profiling von Unternehmen zur Umsetzung des EU-Unternehmensbegriffs
Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020   Wirtschaft,
                                                                                                                                 Arbeitsmarkt

sie mit dem Unternehmen gleichsetzen (ein-                       ihr zufließenden laufenden Mittel über eine
faches Unternehmen). Dies gilt für die überwie-                  gewisse Entscheidungsfreiheit verfügt. Ein
gende Mehrheit der statistischen Unternehmen                     Unternehmen übt eine oder mehrere Tätigkeiten
die durch Profiling im Unternehmensregister                      an einem Standort oder an mehreren Stand-
(URS) abgegrenzt wurden (rund 80 % einfache                      orten aus. Ein Unternehmen kann einer ein-
statistische Unternehmen im Berichtsjahr 2018)                   zigen rechtlichen Einheit entsprechen.“3
(Übersicht 1).

Doch die bedeutendsten Wirtschaftsakteure                        Grundlagen des Profiling
sind überwiegend in komplexen rechtlichen
Strukturen organisiert, sodass die einzelne                      Der Begriff „statistisches Unternehmen“ um-
rechtliche Einheit nicht mehr stellvertretend                    fasst sowohl einfache (bestehend aus einer
für den wirtschaftlichen Gesamtzusammen-                         rechtlichen Einheit) als auch komplexe Unter-
hang steht.2 Bei diesen komplexen Unterneh-                      nehmen (bestehend aus mehreren rechtlichen
men verbindet sich eine rechtliche Einheit zur                   Einheiten). Da nicht jede rechtliche Einheit ein
Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit                       statistisches Unternehmen darstellt, müssen
mit anderen rechtlichen Einheiten, die dersel-                   mehrere rechtliche Einheiten zusammenge-
ben Eigentümerstruktur angehören. Es ist da-                     fasst werden, um diesem neuen Unterneh-
von auszugehen, dass diese rechtliche Einheit                    mensbegriff zu entsprechen. Ziel ist, durch die
der wesentliche rechtliche Träger des Unter-                     neue Darstellungseinheit „statistisches Unter-
nehmens ist, während die anderen rechtlichen                     nehmen“ die wirtschaftliche Realität in der
Einheiten als Nebeneinheiten eingestuft wer-                     Statistik besser abbilden zu können.
den (Übersicht 2).
                                                                 Mittels der hierzu neu entwickelten Methode
Mit der EU-Einheitenverordnung wurden EU-                        Profiling wird geprüft, welche rechtlichen Ein-
weit anzuwendende Definitionen von statisti-                     heiten zu einem statistischen Unternehmen
schen Einheiten entwickelt, die eine Vergleich-                  zusammengefasst werden können. Entspre-
barkeit zwischen einzelstaatlichen und ge-                       chend dem EU-Empfehlungshandbuch zum
meinschaftlichen Statistiken der EU-Mitglied-                    Unternehmensregister4 gilt:
staaten gewährleisten sollen. Danach wird das
Unternehmen im statistischen Sinne – hier                        „Das Profiling ist ein Verfahren zur Analyse
das „statistische Unternehmen“ genannt – wie                     der rechtlichen und operationalen Struktur
folgt definiert:                                                 sowie der Rechnungslegungsstruktur einer
                                                                 Unternehmensgruppe auf nationaler und in-
„Das Unternehmen entspricht der kleinsten                        ternationaler Ebene, um die statistischen Ein-
Kombination rechtlicher Einheiten, die eine                      heiten innerhalb der Gruppe und die Verbin-
organisatorische Einheit zur Erzeugung von                       dungen zwischen ihnen sowie die effizien-
Waren und Dienstleistungen bildet und ins-                       testen Strukturen zur Sammlung statistischer
besondere in Bezug auf die Verwendung der                        Daten zu ermitteln.“

 Ü2       Komplexes statistisches Unternehmen (UN) bestehend aus drei rechtlichen Einheiten (RE)

                                                                                                                                 2 Matthias Redecker/
                                                                                                                                   Roland Sturm: Profiling
                                                                                                                                   von Unternehmen, in:
                                                                                                                                   WISTA – Wirtschaft und
                                                                                                                                   Statistik, 6/2017, Statis-
                                                                                                                                   tisches Bundesamt.

                                                                                                                                 3 EU-Einheitenverordnung
                                                                                                                                   (EWG) Nr. 696/93.

                                                                                                                                 4 EU-Empfehlungshand-
 Quelle: Matthias Redecker/Roland Sturm: Das EU-Konzept des Unternehmens, in: WISTA – Wirtschaft und Statistik, 3/2016,            buch zum Unterneh-
 Statistisches Bundesamt.                                                                                                          mensregister, Eurostat
                                                                                                                                   2010.

                                                                                                                                  19
Profiling von Unternehmen zur Umsetzung des EU-Unternehmensbegriffs
Wirtschaft,            Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020
       Arbeitsmarkt

                                Die Unternehmensgruppe in der                                    Die Ableitung wirtschaftlicher Zusammen-
                                deutschen amtlichen Statistik                                    hänge auf Grundlage der rechtlichen Kontroll-
                                                                                                 beziehungen innerhalb der Unternehmens-
                                Die statistische Einheit „Unternehmens-                          gruppe bzw. zwischen den einzelnen recht-
                                gruppe“ wird in der EU-Einheitenverordnung                       lichen Einheiten ist jedoch nicht möglich. Die
                                als Zusammenschluss von Unternehmen de-                          Ursache hierfür ist die Gestaltungsfreiheit be-
                                finiert. Eine Unternehmensgruppe ist eine                        züglich der organisatorischen Struktur. Das
                                über Kontrollbeziehungen definierte Menge                        Gruppenoberhaupt kann die Entscheidungs-
                                von zusammengehörigen rechtlichen Ein-                           befugnisse innerhalb der Gruppe auf unter-
                                heiten, die von einer höchsten kontrollie-                       schiedlichste Art festlegen und organisieren.
                                renden Einheit (Gruppenoberhaupt) zusam-                         Für die Beschreibung und Abgrenzung von
                                mengehalten wird.5 Die Kontrollbeziehungen                       Unternehmensgruppen sind zwei Einheiten
                                innerhalb der Unternehmensgruppe implizie-                       maßgeblich. Das Gruppenoberhaupt stellt die
                                ren eine hierarchische Struktur mit dem Grup-                    höchste Einheit innerhalb der Gruppe dar. Die
                                penoberhaupt als oberste Entscheidungsein-                       Identifizierung dieser Einheit gewährleistet die
                                heit, den Zwischengliedern (Einheiten, die                       vollständige Abbildung der Kontrollkette und
                                kontrolliert werden und wiederum andere                          somit der Unternehmensgruppe.
5 Statistisches Kontroll-
  konzept zu Unterneh-          rechtliche Einheiten kontrollieren) und reinen
  mensgruppen.                  Tochtergesellschaften, von denen keine Kon-                      Eine weitere wichtige Einheit ist die Entschei-
6 Sturm/Redecker 6/2017.        trolle ausgeht, siehe Übersicht 3.                               dungseinheit, sie repräsentiert den Ansprech-
                                                                                                 partner der Unternehmensgruppe. Die Ent­
                                                                                                 scheidungseinheit agiert als strategische Ein-
          Beispiel für Kontroll- und Unternehmensstruktur                                        heit, die das operative Geschäft der Unter­
 Ü3                                                                                              nehmensgruppe steuert. Die strategische
          in einer Unternehmensgruppe
                                                                                                 Entscheidungseinheit muss nicht dem Grup-
                                                                                                 penoberhaupt entsprechen. Die Identifizie-
   Unternehmens-                                                                                 rung dieser Einheit ist für das Profiling rele-
   gruppe                                                Unternehmen 1                           vant, da sich aus ihrem Sitz die Zuständigkeit
                                                                                                 des jeweiligen Statistischen Landesamtes
                                                                                                 für das Profiling ableitet und sie zudem als
                                                  Rechtliche
                                                                                                 Ansprechpartner fungiert um Informationen
                                                  Einheit A
                                                                                                 zum operativen Geschäft der Gruppe zu er-
                                                  Gruppen-
                                                                                                 halten. Bei ausländisch kontrollierten Unter-
                                                  oberhaupt
                                                                                                 nehmensgruppen wird zwischen der globalen
                                                                                                 und der nationalen (deutschen) Entschei-
                                                                                                 dungseinheit (DEE) unterschieden. Die Ent-
                                                                                                 scheidungseinheit kann über die Außen-
                                                                                                 präsenz der Unternehmensgruppe (zum
                                                  Rechtliche
                                                                                                 Beispiel Website-Impressum) oder über die
       Unternehmen 2                              Einheit E
                                                                                                 höchste konsolidierende Einheit der Gruppe,
                                                                       Rechtliche                die den Konzernbericht erstellt, identifiziert
                                                                       Einheit F                 werden. Informationen zur Konsolidierung
               Rechtliche                                                                        sind in den meisten Fällen aufgrund gesetz-
               Einheit B                                                                         licher Regelungen öffentlich zugänglich. Die
                                                                                                 Jahres- bzw. Konzernabschlüsse stellen die
                                                                                                 wichtigste Informationsgrundlage des Profi-
                                                                                                 ling dar, da hier die organisatorischen und
                                                       Unternehmen 3                             operativen Strukturen der Unternehmens-
       Rechtliche                                                                                gruppe abgebildet werden. Aufgrund recht-
       Einheit C                                                                                 licher Konstrukte ist es jedoch möglich, dass
                                                                       Rechtliche                die Aufstellungspflicht eines Konzernab-
                                                                       Einheit G                 schlusses umgangen wird. Zudem existieren
                                             Rechtliche                                          Konstellationen, in denen mehrere rechtliche
                                             Einheit D                                           Einheiten zueinander disjunkte Konzern-
                                                                                                 abschlüsse aufstellen, auch wenn sie dersel-
                                                                                                 ben Unternehmensgruppe angehören. Unab-
 Grauer Rahmen: Unternehmensgruppe                                                               hängig von der Konstellation innerhalb der
 Rote Linien: Kontrollstruktur der Unternehmensgruppe                                            Gruppe, wie beispielsweise mehrere Teilkon-
 Blaue Kästen: Unternehmen
                                                                                                 zerne oder disjunkte Konzerne in der Gruppe,
 Quelle: Matthias Redecker/Roland Sturm: Profiling von Unternehmen, in: WISTA – Wirtschaft und   muss das Profiling für die gesamte Unter-
 Statistik, 6/2017, Statistisches Bundesamt.
                                                                                                 nehmensgruppe erfolgen.6

                     20
Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020   Wirtschaft,
                                                                                                                Arbeitsmarkt

Autonomie des statistischen Unternehmens             Marketings und kurzfristigen Investitionen
nach der EU-Unternehmensdefinition                   sowie Personalentscheidungen (Einsatz, Re-
                                                     krutierung und Freisetzung).
Der im Rahmen des Profiling anzuwendenden
EU-Unternehmensdefinition liegt ein spezi-           Mit dem Kriterium koordinierte Geschäfts-
elles Verständnis von Autonomie zugrunde.            führung wird gewährleistet, dass alle Fak-
Relevant ist nicht die Autonomie im rechtlichen      toren, die benötigt werden um Waren und
Sinn sondern im wirtschaftlichen Zusammen-           Dienstleistungen am Markt anzubieten, in
hang.                                                einem Unternehmen vereint sind. Somit ist
                                                     die gesamte Wertschöpfungskette inner-
Bestehen separate rechtliche Einheiten für           halb eines Unternehmens abgebildet. Über-
verschiedene Produktionsfaktoren, die eigent-        nehmen rechtliche Einheit nur einen Teil-
lich erforderlich sind, um die Produktion von        prozess, können sie nicht als autonome
Waren und Dienstleistungen zu gewährleisten,         bzw. statistische Unternehmen abgegrenzt
bilden diese rechtlichen Einheiten zusammen          werden. Eine Ausnahme besteht, wenn die
ein statistisches Unternehmen. Im Gegensatz          Produktionsfaktoren zu Marktpreisen am
zur rechtlichen Eigenständigkeit dieser Ein-         Markt eingekauft werden und daher außer-
heiten ist die wirtschaftliche Autonomie nicht       halb der Kontrollbefugnisse der Unterneh-
erfüllt, das heißt ein ausreichendes Maß an          mensgruppe liegen. Die Koordinierung und
Autonomie erlangen sie nur in ihrer Kombina-         Steuerung eines Unternehmens konzentriert
tion zum Unternehmen. Diese Konklusion/              sich in der Regel in einer bestimmenden
Konsequenz ist auf die Definition des Unter-         rechtlichen Einheit. Grundsätzlich sollte die
nehmens als „organisatorische Einheit“ „zur          Managementstruktur einer Unternehmens-
Erzeugung von Waren und Dienstleistungen“,           gruppe genauer analysiert werden, um die
die „insbesondere in Bezug auf die Verwen-           Verteilung der Entscheidungsbefugnisse zu
dung der ihr zufließenden laufenden Mittel           identifizieren.
über eine gewisse Entscheidungsfreiheit ver-
fügen“, zurückzuführen.7                           3. Marktorientierung
                                                      Eine rechtliche Einheit erfüllt das Kriterium
Für die Durchführung des Profiling ist es er-         der Marktorientierung, wenn sie ihre Waren
forderlich, operationale Regeln festzulegen,          und/oder Dienstleistungen an Einheiten
die eine Überprüfung der Autonomie ermög-             veräußert, die außerhalb der Unterneh­
lichen um dann zu entscheiden, wann und in            mensgruppe liegen. Wird der Output in
welchem Umfang die Zusammenführung von                vollem Umfang innerhalb der Unterneh-
rechtlichen Einheiten in der praktischen An-          mensgruppe verkauft, besteht die Möglich-
wendung erfolgen soll. Diese Kriterien werden         keit, dass die Bedingungen und Preise sich
als Autonomiekriterien bezeichnet und müssen          nicht am Markt orientieren, sondern inner-
zusammen erfüllt werden.8                             halb der Unternehmensgruppe entschieden
                                                      wurden. Die Analyse der Marktorientierung
1. Buchführung                                        kann daher dazu beitragen, Hilfstätigkeiten
   Das Kriterium der Buchführung ist erfüllt,         innerhalb einer Gruppe zu identifizieren.
   wenn auf Ebene des statistischen Unter-            Hilfstätigkeiten umfassen dabei ausschließ-
   nehmens buchhalterische Kennzahlen vor-            lich Tätigkeiten, die unterstützend in den
   liegen. Auch wenn von diesen nicht unmit-          Prozess zur Erzeugung von Waren und
   telbar auf Kennzahlen der Strukturerhebung         Dienstleistungen einfließen, die jedoch
   geschlossen werden kann, lässt das Vorliegen       nicht am Markt gehandelt werden. Da Hilfs-
   bestimmter Buchführungskennzahlen die po-          tätigkeiten nur für Einheiten innerhalb des
   tentielle Messbarkeit bestimmter Erhebungs-        Unternehmens tätig und nicht marktorien-
   merkmale schlussfolgern.                           tiert sind, werden diese nicht als autonom
                                                      im Sinn der Definition des Unternehmens
2. Koordinierte Geschäftsführung                      betrachtet. Einheiten, die ausnahmslos
   Die koordinierte Geschäftsführung eines            Hilfstätigkeiten für eine Hauptproduktions-
   Unternehmens sorgt für die operative Füh-          bzw. Hauptkoordinierungseinheit die am
   rung und Steuerung der Geschäftstätigkeiten,       Markt aktiv ist ausüben, müssen daher die-
   damit verbunden ist die Kontrolle über die         sen Einheiten zugeordnet werden. Die Dif­
   Abwicklung verschiedener Prozesse die not-         ferenzierung zwischen marktorientiert und
   wendig sind, um die wirtschaftliche Tätigkeit      nicht marktorientiert kann durch die Be­                  7 EU-Einheitenverord-
   auszuüben. Hierzu gehören unter anderem:           trachtung der Tätigkeitsbeschreibung in den                 nung (EWG) Nr. 696/93.
   Steuerung von Einkauf und Produktionsfak-          Abschlüssen, Internetseiten oder dem Vor-                 8 EU-Empfehlungshand-
                                                                                                                  buch zum Unterneh-
   toren; Bestimmung des Produktionsniveaus           liegen bestimmter Kennzahlen (beispiels-                    mensregister, Eurostat
   und Preise; Entscheidungen bezüglich des           weise Außenumsatz) erfolgen.                                2010.

                                                                                                                 21
Wirtschaft,          Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020
        Arbeitsmarkt

                               Profiling-Verfahren im Überblick
                                                                                              Auswahlkriterien für die manuelle
                               Das Profiling wird in Abhängigkeit von Größe                   Profiling-Population
                               und Komplexität der Unternehmensgruppe
                               mittels unterschiedlicher Verfahren durchge-            „„ Primäre Tätigkeit in einem WZ-Abschnitt1,
                               führt. Die Kriterien für das manuelle Profiling-           welcher zum Erfassungsbereich der
                               Verfahren werden im i-Punkt erläutert. In der              gegenwärtigen oder zukünftigen Struk-
                               Übersicht 4 sind die verschiedenen Profiling               turerhebungen gehört.
                               Varianten und der verbundene Aufwand dar­
                                                                                       „„ Vorliegen von mindestens elf auswer-
                               gestellt.
                                                                                          tungsrelevanten, gruppenzugehörigen
                                                                                          rechtlichen Einheiten (und mindestens
                                                                                          50 tätigen Personen).
                               Automatic Profiling
                                                                                       „„ Mehr als 10 000 tätige Personen in der
                               Aufgrund der großen Anzahl an Unterneh-                    Unternehmensgruppe
                               mensgruppen – in Baden-Württemberg rund
                                                                                       „„ Mehr als 2 000 tätige Personen bei
                               24 400 für das Berichtsjahr 2018 – kann nicht
                                                                                          wenigstens zwei bedeutenden wirt-
                               für jede Gruppe eine aufwendige Einzelfall-
                                                                                          schaftlichen Tätigkeiten
                               prüfung durchgeführt werden. Für kleinere
                               und weniger bedeutende Unternehmensgrup-                „„ Drei oder mehr bedeutende wirtschaft-
                               pen kann auch durch automatisierte Prüfun-                 liche Tätigkeiten auf verschiedenen
                               gen eine gute Entscheidungsgrundlage hin-                  WZ-3-Stellern in der Unternehmens-
                               sichtlich einer sinnvollen Zusammenfassung                 gruppe bei mindestens sechs auswer-
                               rechtlicher Einheiten geschaffen werden. Es                tungsrelevanten, gruppenzugehörigen
                               wurde ein Algorithmus entwickelt, der die                  rechtlichen Einheiten
                               Identifikation von statistischen Unterneh-
                               men vorwiegend über wirtschaftliche Schwer-             Auswahlkriterien für das Automatic
                               punkte in der Unternehmensgruppe herleitet.             Profiling
                               Der Algorithmus prüft einerseits die Funk-
                                                                                       „„ Unternehmensgruppen mit weniger als
                               tionen von rechtlichen Einheiten (beispiels-
                                                                                          50 tätigen Personen oder weniger als
                               weise Hilfstätigkeiten) in der Unternehmens-
                                                                                          sechs auswertungsrelevanten gruppen-
                               gruppe und andererseits die Beziehung zwi-
                                                                                          zugehörigen rechtlichen Einheiten im
                               schen einzelnen rechtlichen Einheiten (bei-
                                                                                          Unternehmensregister.
                               spielsweise Produktions- und Handelseinheit).
                               Dabei greift der Algorithmus auf das Unter-             „„ Unternehmensgruppen, die nicht we-
                               nehmensregister zu.                                        nigstens die Definition eines „Groß-
                                                                                          unternehmens“ gemäß der KMU-Defi-
                                                                                          nition2 erfüllen, sofern sie nicht primär
                               Manuelles Profiling (Desktop Profiling)                    im „Finanzsektor“ (K) oder im „sonsti­
                                                                                          gen Dienstleistungsbereich“ (P, Q, R, S)
                               Das manuelle oder auch Desktop Profiling                   beheimatet sind.
                               basiert auf der rechnergestützten Recherche
                                                                                       1 Klassifiaktion der Wirtschaftszweige, Ausgabe 2008
                               umfangreicher Datenquellen. Genutzt werden                (WZ 2008) Abschnitte (B–N, S/95), zukünftig auch (P, Q,
                               Informationen aus Konzern- und Jahresab-                  R, S).

                               schlüssen, Internetseiten der Unternehmens-             2 KMU = kleine und mittlere Unternehmen.

                               gruppen sowie das Handelsregister, Firmen-
                               datenbanken und das Unternehmensregister.
                               Das manuelle Profiling erfolgt in drei Schritten.9
                                                                                       wird. Bestehen mögliche Differenzen, wer-
                               1. Überprüfung der Zusammensetzung                      den diese untersucht und an das Unter-
                                  der Unternehmensgruppe                               nehmensregister zurückgemeldet, wodurch
                                  Die im Unternehmensregister dargestellte             sich auch die Qualität der Abbildung von
                                  Unternehmensgruppe bildet den Ausgangs-              Gruppenstrukturen verbessert.
                                  punkt für das Profiling. Durch den Abgleich
                                  der Unternehmensregisterdaten mit Kon-             2. Identifizierung der in Deutschland
                                  zern-Beteiligungslisten, die den Konzern-             aktiven Unternehmen der Gruppe
                                  abschlüssen entnommen werden, können                  Ausgangspunkt für die Identifizierung der
9 Matthias Redecker/              Gruppen einer Vollständigkeits- und Rich-             Unternehmen innerhalb einer Unterneh-
  Roland Sturm: Profiling
  von Unternehmen, in:            tigkeitsprüfung unterzogen werden. Durch              mensgruppe ist die Organisationsstruktur.
  WISTA – Wirtschaft und
  Statistik, 6/2017, Statis-
                                  diesen Schritt wird sichergestellt, dass die          Informationen hierzu finden sich in den
  tisches Bundesamt.              komplette Unternehmensgruppe betrachtet               Konzernjahresabschlüssen und insbeson-

                       22
Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020   Wirtschaft,
                                                                                                                               Arbeitsmarkt

Ü4      Profiling Varianten und Aufwand

Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder: Präsentation zu Profiling von Unternehmen, 2017.

dere in der Segmentberichtserstattung. Das                      3. Zuordnung der rechtlichen Einheiten zu
Profiling sollte nach der Analyse der Unter-                       statistischen Unternehmen
nehmensgruppe die richtigen Darstellungs-                          Für die Abbildung von statistischen Unter-
ebenen für die statistischen Unternehmen                           nehmen im Unternehmensregister müssen
erarbeitet haben. Diese Darstellungsebe-                           basierend auf den Erkenntnissen des Profi-
nen sind von der Erfüllung der Autonomie-                          ling die Beziehungen zwischen den recht-
kriterien abhängig. So kann ein statistisches                      lichen Einheiten und Unternehmen be-
Unternehmen auf der höchstmöglichen                                stimmt werden. Sofern erforderlich, wer-
Darstellungsebene (Unternehmensgruppe)                             den die bisherigen 1:1 Relationen (ein-
oder auf der kleinsten Ebene (rechtlichen                          faches Unternehmen) in n:1 Relationen
Einheit) liegen. Zudem können statistische                         (komplexes Unternehmen) umgewandelt.
Unternehmen auch zwischen diesen Ebe-                              Dafür werden zunächst die rechtlichen Ein-
nen (Unternehmensgruppe = statistisches                            heiten aus der Beteiligungsliste betrachtet,
Unternehmen oder rechtliche Einheit = sta-                         die im Top-Down Verfahren nicht augen-
tistisches Unternehmen) identifiziert wer-                         scheinlich aufgetreten sind. Das heißt, diese
den. Die Zuordnung der rechtlichen Ein-                            rechtlichen Einheiten sind nicht explizit auf
heiten zu den identifizierten Unternehmen                          Webseiten, Jahresabschlüssen oder dem
erfolgt im Nachhinein. Diese Vorgehens-                            Konzernabschluss erwähnt. Die rechtlichen
weise entspricht dem Top-Down Ansatz.                              Einheiten aus der Beteiligungsliste werden
Der Vorteil dieser Methode liegt in der                            einzeln hinsichtlich der erforderlichen Krite-
höheren Datenverfügbarkeit auf Ebene der                           rien untersucht. In diesem Schritt müssen
Unternehmensgruppe (Konzernabschluss,                              zudem jegliche Querverbindungen zwischen
Konzernwebseite). Einzelne rechtliche Ein-                         den rechtlichen Einheiten einer Unterneh-
heiten sind meistens von der Offenlegung                           mensgruppe hinterfragt werden. Anschlie-
eines Einzelabschlusses befreit oder ver-                          ßend muss entschieden werden, ob recht-
öffentlichen nur einen verkürzten Jahres-                          liche Einheiten die fachlichen Anforderun-
abschluss. Die Vorgehensweise zur Abgren-                          gen an ein Unternehmen erfüllen und somit
zung von Unternehmen wird bundesweit                               ein komplexes oder einfaches statisches
einheitlich vorgenommen. Die Überprüfung                           Unternehmen identifiziert werden kann
der Autonomiekriterien für jedes potenzielle                       oder ob die rechtlichen Einheiten schon be-
statistische Unternehmen erfolgt standardi-                        stehenden statistischen Unternehmen zu-
siert anhand einer Prüftabelle.                                    geordnet werden können.

                                                                                                                               23
Wirtschaft,           Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 6+7/2020
        Arbeitsmarkt

                                            Beschäftigten- und Umsatzanteile profilter Unternehmensgruppen*)
                                  S         in Baden-Württemberg

                                    Anteile in %
                                                              Beschäftigte                                                      Umsatz

                                    noch offene
                                    Profilingfälle

                                                                                                                         17,4
                                                      31,3

                                                                              68,6
                                                                                                                                         82,5

                                                                                  abgeschlossene
                                                                                  Profilingfälle1)

                                    *) Manuelle Profiling Population. – 1) Berichtsjahr 2016 und 2017 kumliert.
                                    Datenquelle: Unternehmensregister.

                                 Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                          298 20

                                Intensive Profiling                                                       den-Württemberg entschied sich von Beginn
                                                                                                          an für einen Top-Down-Ansatz und legte zu-
                                Für bedeutende Unternehmensgruppen, bei                                   nächst Profile für die Top-Unternehmens-
                                denen sich das manuelle Profiling sehr kom-                               gruppen (über 10 000 Beschäftigte) an. Für die
                                plex gestaltet oder die verfügbaren Informa-                              Berichtsjahre 2016 und 2017 wurden gemessen
                                tionen sich als nicht ausreichend zeigen, kann                            am Umsatzanteil rund 83 %, gemessen am
                                auf die Methode des „Intensive Profiling“ zu-                             Beschäftigtenanteil rund 69 % der manuellen
                                rückgegriffen werden. Dieses Profiling baut                               Profiling-Population für Baden-Württemberg
                                zunächst auf dem manuellen Profiling auf. Er-                             bearbeitet (Schaubild).11 Die Zahl der jährlich
                                gänzend wird jedoch Kontakt mit der Unter-                                in Baden-Württemberg zu profilenden Unter-
                                nehmensgruppe aufgenommen, um die zuvor                                   nehmensgruppen liegt bei rund 350 Fällen,
                                gewonnenen Erkenntnisse auf Grundlage der                                 Tendenz steigend. Die Erfahrungen aus der
                                mit der Unternehmensgruppe durchgeführten                                 Durchführung der bislang drei Profiling-Zyk-
                                Interviews zu validieren oder gegebenenfalls                              len zeigen, dass entgegen der ursprünglichen
                                zu korrigieren. Die Durchführung des Intensive                            Annahme ein höherer Austausch in den jähr-
                                Profiling ist nicht verpflichtend. Das Intensive                          lich neu zu bestimmenden Profiling-Popula-
                                Profiling befindet sich auch im Echt-Zyklus10                             tionen stattfindet. Dies hat zur Folge, dass
                                (Juni 2019 bis März 2020) noch im Testbetrieb                             der Anteil an Folgeprofilen geringer ausfällt
                                und fußt daher auf der Rechtsgrundlage einer                              und stattdessen vermehrt Erstprofile durch-
                                Testbefragung nach § 7 BStatG Absatz 2. Das                               geführt werden müssen. Der Aufwand für das
10 Das heißt, die Ergebnisse    Statistische Landesamt Baden-Württemberg                                  Profiling im Statistischen Landesamt Baden-
   des Profiling werden in      hat bislang noch kein Intensive Profiling durch-                          Württemberg erweist sich damit höher, als vor
   den Strukturstatistiken
   verwendet.                   geführt.                                                                  Beginn der Arbeiten angenommen wurde.
11 Beschäftigte und Um-
   satz beziehen sich auf
   den URS-Stand
   31.12.2017. Für das          Ausblick
   Berichtsjahr 2018 liegen
   noch keine Zahlen vor.
   Zudem sind die abge-         Nach Durchführung von zwei Testzyklen star-                               Weitere Auskünfte erteilt
   schlossenen Profiling-
   fälle für das Berichtsjahr
                                tete der erste Echt-Betrieb des Profiling im                              Senait Andom, Telefon 0711/641-20 05,
   2016 und 2017 kumuliert.     Juni 2019 und endete am 31. März 2020. Ba-                                Senait.Andom@stala.bwl.de

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