Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen 2015/2016 bis 2020/2021

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Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen 2015/2016 bis 2020/2021
Schulentwicklungsplanung
 der Stadt Oerlinghausen
  2015/2016 bis 2020/2021
Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen                                            2015/2016
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Inhalt

A. Rechtliche Rahmenbedingungen ........................................................................... 3

  I. Kommunale Verpflichtung zur Schulentwicklungsplanung ................................... 3

  II. Letzte Schulentwicklungsplanung ....................................................................... 4

  III. Aktuelle Flüchtlingsbewegungen und Zuzug aus dem EU-Ausland ................... 4

  IV. Verwendete Daten ............................................................................................. 5

B. Die Schullandschaft in Oerlinghausen im Überblick ............................................... 5

  I. Grundschulen ....................................................................................................... 6

     1. Grundschule Helpup......................................................................................... 6
     2. Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt ........................................................ 6
  II. Weiterführende Schulen ...................................................................................... 7

     1. Heinz-Sielmann-Schule .................................................................................... 7
     2. Albert-Schweitzer-Schule, Teilstandort Oerlinghausen .................................... 9
     3. Niklas-Luhmann-Gymnasium ........................................................................... 9
C. Prognose der Schulentwicklung im Primarbereich ................................................. 9

  I. Entwicklung der Geburtenzahlen und der damit verbundenen Einschulungen an
  den einzelnen Grundschulstandorten .................................................................... 10

     1. Rückblick auf die Einschulungen in den letzten 6 Schuljahren ....................... 10
     Geburtenzeitraum............................................................................................... 13
     2. Prognose der zukünftigen Einschulungen ...................................................... 16
        a. Förderquote ............................................................................................... 16
        b. Auswertung der aktuellen Geburtenzahlen ................................................ 19
        c. Langfristprognose....................................................................................... 24
        d. Wanderungsverhalten ................................................................................ 25
     1. Grundschule Helpup....................................................................................... 27
     2. Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt ...................................................... 29
D. Prognose der Schulentwicklung im Sekundarbereich .......................................... 30

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  I. künftige Einschulungen im Niklas-Luhmann-Gymnasium .................................. 31

     1. Rückblick auf die Einschulungen in den letzten 6 Schuljahren ....................... 31
     2. Zu erwartende Einschulungen von Oerlinghauser Schüler/innen ................... 34
     3. Zu erwartende Einschulungen auswärtiger Schüler/innen ............................. 38
  II. Übergangsverhalten .......................................................................................... 42

  III. künftige Einschulungen in der Heinz-Sielmann-Schule .................................... 47

     1. Rückblick auf die Einschulungen in den letzten 6 Schuljahren ....................... 48
     2. Zu erwartende Einschulungen von Oerlinghauser Schüler/innen ................... 50
     3. Zu erwartende Einschulungen auswärtiger Schüler/innen ............................. 55
  IV. Übergangsverhalten ......................................................................................... 58

C. Raumanalyse ....................................................................................................... 63

  I. Grundsätze für die Aufstellung von Raumprogrammen für allgemeinbildende
  Schulen ................................................................................................................. 63

  II. Raumanalyse im Primarbereich ........................................................................ 63

     1. Grundschule Helpup....................................................................................... 63
     2. Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt ...................................................... 66
         a) Teilstandort Lipperreihe ............................................................................. 66
         b) Teilstandort Südstadt ................................................................................. 70
  I. Raumanalyse im Sekundarbereich..................................................................... 73

     1. Niklas-Luhmann-Gymnasium ......................................................................... 73
     2. Heinz-Sielmann-Schule .................................................................................. 80

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A. Rechtliche Rahmenbedingungen

I. Kommunale Verpflichtung zur Schulentwicklungs-
planung
Gemäß § 80 Abs. 1 S. 1, 2 Schulgesetz NRW (SchulG) sind Kommunen verpflichtet,
für ihren Bereich eine mit den Planungen benachbarter Schulträger abgestimmte
Schulentwicklungsplanung zu betreiben. Sie dient der Sicherung eines gleichmäßi-
gen, inklusiven und alle Schulformen und Schularten umfassenden Bildungs- und
Abschlussangebots in allen Landesstellen.
Mit dem 9. Schulrechtsänderungsgesetz ist erstmals inklusive Bildung an allgemei-
nen Schulen gesetzlich verankert worden. Kinder mit und ohne Behinderung sollen
in der Regel gemeinsam unterrichtet und erzogen werden (§ 2 Abs. 5 S.1, 2 SchulG
NRW). Damit hat das Land NRW der UN-Konvention über die Rechte für Menschen
mit Behinderung Rechnung getragen und erstmals § 80 Abs. 2 S. 1 SchulG NRW
legt für die kommunale Schulentwicklungsplanung fest, dass die Schulentwicklung
Schulen und Schulstandorte unter Berücksichtigung des Angebotes anderer Schul-
träger so zu planen ist, dass schulische Angebote aller Schulformen und Schularten
einschließlich allgemeiner Schulen als Orte des Gemeinsamen Lernens unter mög-
lichst gleichen Bedingungen wahrgenommen werden können.
Dabei hat die Schulentwicklungsplanung insbesondere folgendes zu berücksichtigen
(§ 80 Abs. 5 SchulG NRW):

      das gegenwärtige und zukünftige Schulangebot nach Schulformen, Schular-
      ten, Orte des Gemeinsamen Lernens, Schulgrößen (Schülerzahl, Klassen pro
      Jahrgang) und Schulstandorten,

      die mittelfristige Entwicklung des Schüleraufkommens, das ermittelte Schul-
      wahlverhalten der Eltern und die daraus abzuleitenden Schülerzahlen nach

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      Schulformen, Schularten, Orten des Gemeinsamen Lernens und Jahrgangs-
      stufen,
      die mittelfristige Entwicklung des Schulraumbestandes nach Schulformen,
      Schularten, Orten des Gemeinsamen Lernens und Schulstandorten.

Zudem ist gemäß § 80 Abs. 1 S. 4 SchulG NRW die Schulentwicklungsplanung mit
der Jugendhilfeplanung abzustimmen.

II. Letzte Schulentwicklungsplanung
Die letzte anlassbezogene Schulentwicklungsplanung wurde im Jahre 2009 durch
Dr. Garbe Consult erstellt. Diese soll in diesem Rahmen fortgeschrieben werden.

Aufgrund folgender Punkte sieht der Schulträger Anlass, die zukünftige Situation der
örtlichen Schulen zu analysieren, die räumliche Situation zu überprüfen und auf ak-
tuelle Besonderheiten zu reagieren:

1.    Aktualisierung der Entwicklung der Schülerzahlen (Prognose),

2.    die Entwicklung der örtlichen Schullandschaft im Hinblick auf Wanderungs-
      und Flüchtlingsbewegungen,

3.    die Darstellung der Schulen als Ganztags- bzw. Halbtagsschulen,

4.    die mit Punkt 3. einhergehenden Raumanforderungen.

III. Aktuelle Flüchtlingsbewegungen und Zuzug aus
dem EU-Ausland
Die seit dem Jahre 2014 stark zugenommene Flüchtlingsbewegung ist aktuell eines
der wichtigsten Themen unserer Zeit, denn die starke Zuwanderung hat nicht nur

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große Auswirkungen auf das Zusammenleben in der Bevölkerung, sondern stellt
auch die hiesige Schullandschaft vor eine großen Herausforderung.
So treffen schulpflichtige Flüchtlingskinder mit wenigen oder gänzlich fehlenden
Deutschkenntnissen auf unser Schulsystem. Gleiches trifft jedoch auch auf den
wachsenden Zuzug von ausländischen Familien im Zuge der Freizügigkeit aus dem
EU-Ausland zu. Die Schulen sehen sich mit einer ganz neuen Dimension der Inklusi-
on konfrontiert.
Um dieser Schwierigkeit zu begegnen, entstehen jüngst vielerorts sog. Internationale
Sprachförderklassen, die diesen Kindern in kleinen Gruppen und jahrgangsübergrei-
fend die deutsche Sprache näher bringen, um sie dann in die Regelbeschulung zu
überführen. Bis Ende des Jahres 2015 finden sich 56 Internationale Förderklassen
im lippischen Kreisgebiet.1

IV. Verwendete Daten

           amtliche Schulstatistiken
           Kreis Lippe, Faktencheck
           Kreis Lippe, Demographiebericht
           Meldedaten des Einwohnermeldeamtes
           Daten der örtlichen Schulen
           Bildungsbericht 2014
           Baupläne

B. Die Schullandschaft in Oerlinghausen im
Überblick
Oerlinghausen bietet ein umfassendes Angebot allgemeinbildender Schulen. Im Fol-
genden soll dieses Angebot überblicksartig dargestellt werden:

1
    Kreis Lippe, Faktencheck 2015, S. 7.

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I. Grundschulen
Im Primarbereich finden sich aktuell folgende Angebote – die Grundschule Helpup
sowie der Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt, der sich in die 2 Teilstandorte
Lipperreihe und Südstadt unterteilt.

1. Grundschule Helpup
Die Grundschule Helpup ist dreizügig und seit dem Schuljahr 2012/2013, beginnend
im Jahrgang 1 und 3, Ort des Gemeinsamen Lernens.
Die nachfolgende Übersicht zeigt die Anzahl der beschulten Schüler/innen mit son-
derpädagogischem Förderbedarf nach Förderschwerpunkt und Art des Gemeinsa-
men Lernens im aktuellen Schuljahr 2015/2016:

                                                    Förderschwerpunkt2
Jahrgang             Lernen             ESE                S                  K                 G
1                    2                  2                  0                  1                 0
2                    2                  0                  1                  0                 0
3                    4                  1                  0                  0                 0
4                    7                  0                  0                  0                 0
                                                                                         Stand: März 2016

2. Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt
Seit dem Jahre 2008 besteht der Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt mit den
Teilstandorten in Lipperreihe und in der Südstadt. Im aktuellen Schuljahr ist der 1.
und 2. Jahrgang 4-zügig, der 3. und 4. Jahrgang hingegen 3-zügig.
Im Schuljahr 2015/2016 ist eine Internationale Sprachförderklasse am Teilstandort
Südstadt installiert worden.

2
    Förderschwerpunkte: ESE steht für Emotionale und soziale Entwicklung, S für Sprache, K für Körperliche und
    motorische Entwicklung und G wiederum für Geistige Entwicklung.

                                                                                               Seite 6 von 86
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Die nachfolgende Übersicht zeigt die Anzahl der beschulten Schüler/innen nach
Jahrgängen und Herkunftsländern bzw. Nationalität:
Anzahl der SuS     Herkunftsland               Jahrgang/erfüllte Pflichtschuljahre
1                  Albanien                    1. Jahrgangsstufe
1                  Bulgarien                   1. Jahrgangsstufe
1                  Dominikanische Republik     2. Jahrgangsstufe
1                  Irak                        1. Jahrgangsstufe
1                  Iran                        1. Jahrgangsstufe
1                  Kasachstan                  1. Jahrgangsstufe
2                  Litauen                     1. Jahrgangsstufe
1                  Polen                       1. Jahrgangsstufe
1                  Polen                       2. Jahrgangsstufe
1                  Rumänien                    1. Jahrgangsstufe
1                  Rumänien                    2. Jahrgangsstufe
1                  Serbien                     1. Jahrgangsstufe
1                  Syrien                      1. Jahrgangsstufe
1                  Türkei                      1. Jahrgangsstufe
                                                                   Stand: März 2016

II. Weiterführende Schulen

1. Heinz-Sielmann-Schule
Die Heinz-Sielmann-Schule wird seit dem 01.08.2012 als Sekundarschule geführt (§
17 a SchulG). Sie ist ursprünglich als 3-zügig genehmigt, die Bildung einer 4. Klasse
war in der Vergangenheit jedoch immer wieder erforderlich und fast der Regelfall. Sie
ist als Ganztagsschule angelegt. Die Sekundarschule bietet ihren Schülerinnen und
Schülern die Möglichkeit, sich zum einen auf eine berufliche Ausbildung und zum
anderen auf das Erlangen der Hochschul- oder Fachhochschulreife vorzubereiten.
Da sie über keine eigene Oberstufe (Sek II) verfügt, gibt es Kooperationen zu ent-

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sprechenden Schulen, z. B. Berufskollegs, der Felix-Fechenbach-Gesamtschule oder
dem städtischen Gymnasium.
Die Heinz-Sielmann-Schule ist seit dem Schuljahr 2012/2013 Ort des Gemeinsamen
Lernens.3

Die nachfolgende Übersicht zeigt die beschulten Schüler/innen mit sonderpädagogi-
schem Förderbedarf nach Förderschwerpunkt und Art des Gemeinsamen Lernens:

                                         Förderschwerpunkt4
Jahrgang          Lernen             ESE                S                  K                  G
5                 5                  0                  1                  0                  0
6                 10                 1                  0                  0                  0
7                 6                  3                  0                  0                  0
8                 10                 3                  0                  0                  0
9                 -                  -                  -                  -                  -
10                12                 0                  0                  0                  0
                                                                                        Stand: Mai 2016

Seit dem 2. Halbjahr des Schuljahres 2014/2015 bietet die Heinz-Sielmann-Schule
auch eine Internationale Sprachförderklasse an.
Die nachfolgende Übersicht zeigt die Anzahl der beschulten Schüler/innen nach
Jahrgängen und Herkunftsländern bzw. Nationalität:

Anzahl der SuS          Herkunftsland                       Jahrgang/erfüllte Pflichtschuljahre
1                       Armenien                            8. Jahrgangsstufe
1                       Bulgarien                           8. Jahrgangsstufe
1                       Griechenland                        10. Jahrgangsstufe
1                       Griechenland                        6. Jahrgangsstufe
1                       Irak                                6. Jahrgangsstufe
1                       Irak                                8. Jahrgangsstufe

3
  Das Gemeinsame Lernen wurde wie folgt integriert: 2012/13 im 5. Jahrgang, 2013/14 im 5. und 6.
  Jahrgang, 2014/2015 im 5., 6. und 7. Jahrgang, 2015/16 im 5.,6., 7., 8. und 10. Jahrgang.
4
  Förderschwerpunkte: ESE steht für Emotionale und soziale Entwicklung, S für Sprache, K für
  Körperliche und motorische Entwicklung und G wiederum für Geistige Entwicklung.

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1                 Irak                      9. Jahrgangsstufe
1                 Kosovo                    8. Jahrgangsstufe
1                 Polen                     6. Jahrgangsstufe
2                 Polen                     8. Jahrgangsstufe
1                 Rumänien                  6. Jahrgangsstufe
1                 Syrien                    8. Jahrgangsstufe

2. Albert-Schweitzer-Schule, Teilstandort Oerling-
hausen
Mit dem Auslaufen des Schuljahres 2014/2015 ist der Teilstandort der Förderschule
Albert-Schweitzer-Schule aufgelöst worden. Zum großen Teil sind die betroffenen
Schüler in die Heinz-Sielmann-Schule überführt worden. Ebenso sind die ehemaligen
Räumlichkeiten des Teilstandortes an die Heinz-Sielmann-Schule übergegangen.

3. Niklas-Luhmann-Gymnasium
Das 3-zügige Niklas-Luhmann-Gymnasium vervollständigt in Oerlinghausen das An-
gebot weiterführender Bildung im Sekundar-I-Bereich um den Sekundar-II-Bereich
und bietet damit die Möglichkeit, vor Ort das Abitur abzulegen. Zum Schuljahr
2016/2017 wird eine Internationale Förderklasse am städtischen Gymnasium instal-
liert werden.

C. Prognose der Schulentwicklung im Primar-
bereich
Um eine Prognose der Schulentwicklung im Primarbereich zu geben, bedarf es der
Betrachtung zweier Begebenheiten:

                                                                    Seite 9 von 86
Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen             2015/2016
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      die Entwicklung der Geburtenzahlen und damit die verbundene Entwicklung
      der Einschulungen,

      das Übergangsverhalten der Schüler und Schülerinnen zwischen den einzel-
      nen Jahrgängen.

I. Entwicklung der Geburtenzahlen und der damit
verbundenen              Einschulungen              an    den       einzelnen
Grundschulstandorten

1. Rückblick auf die Einschulungen in den letzten 6
Schuljahren
Zunächst soll ein Blick auf die Einschulungen und damit verbundene Zügigkeit in den
letzten 6 Schuljahren geworfen werden.

GS Helpup     Klasse 1      Klasse 2      Klasse 3       Klasse 4      Gesamt
              Anzahl        Anzahl        Anzahl         Anzahl        SuS
Schuljahr     SuS / Züge    SuS / Züge    SuS / Züge     SuS / Züge
2010/2011      63 / 3       71 / 3         68 / 3        74 / 3        276
2011/2012      67 / 3       64 / 3         69 / 3        69 / 3        269
2012/2013      66 / 3       66 / 3         63 / 3        65 / 3        260
2013/2014      78 / 3       66 / 3         66 / 3        65 / 3        275
2014/2015      66 / 3       83 / 4         68 / 3        66 / 3        283
2015/2016      61 / 3       67 / 3         80 / 4        69 / 3        277

                                                                      Seite 10 von 86
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                                          Schülerzahlen in Helpup
                                                                          283
      285
      280           276                                                             277
                                                           275
      275
                                   269
      270
      265                                      260
      260
      255
      250
      245
              2010/2011       2011/2012    2012/2013   2013/2014   2014/2015    2015/2016

Die Einschulungen in der Grundschule Helpup zeigten sich in den vergangenen 6
Schuljahren relativ konstant in der 3-Zügigkeit. Im Schuljahr 2014/2015 musste im 2.
Jahrgang eine Mehrklasse gebildet werden, da die Bandbreite innerhalb der Schüler-
zahlwerte i. S. v. § 6a Abs. 1 Satz 4 VO zur Ausführung des § 93 SchulG überschrit-
ten wurde. Die Gründe hierfür lagen u.a. im Zuzug von Schüler/innen und im Über-
gangsverhalten5.
Nach derzeitigem Stand der Anmeldungen werden im Schuljahr 2016/2017 voraus-
sichtlich 3 Eingangsklassen gebildet.

Teilstandort              Klasse 1            Klasse 2           Klasse 3          Klasse 4
Lipperreihe               Anzahl              Anzahl             Anzahl            Anzahl
                          SuS / Züge          SuS / Züge         SuS / Züge        SuS / Züge
Schuljahr
2010/2011                 49 / 2              70 / 3             45 / 2            73 / 3
2011/2012                 50 / 2              49 / 2             70 / 3            45 / 2
2012/2013                 48 / 2              54 / 2             49 / 2            67 / 3
2013/2014                 52 / 2              48 / 2             54 / 2            49 / 2
2014/2015                 51 / 2              57 / 2             43 / 2            53 / 2
2015/2016                 60 / 3              56 / 2             55 / 2            43 / 2

5
    Näheres hierzu auf S. 27 f..

                                                                                    Seite 11 von 86
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Teilstand-     Klasse 1           Klasse 2      Klasse 3        Klasse 4      Gesamt
ort Süd-       Anzahl             Anzahl        Anzahl          Anzahl        SuS des
stadt          SuS / Züge         SuS / Züge    SuS / Züge      SuS / Züge    GSV
Schuljahr
2010/2011          46 / 2         40 / 2         47 / 2         24 / 1        394
2011/2012          41 / 2         45 / 2         46 / 2         42 / 2        388
2012/2013          25 / 1         36 / 2         41 / 2         42 / 2        362
2013/2014          27 / 1         28 / 1         45 / 2         38 / 2        341
2014/2015          36 / 2         24 / 1         22 / 1         45 / 2        331
2015/2016          26 / 1         38 / 2         22 / 1         21 / 1        321

                       Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt*

  400

  350
             157
  300                       174
                                    144
                                               138        127      107
  250
                                                                                    Südstadt
  200
                                                                                    Lipperreihe
  150
             237                    218
                            214                203        204      214          *Anzahl der
  100
                                                                                SuS im GSV
                                                                                Lipperreihe-
   50                                                                           Südstadt,
                                                                                unterteilt in die
    0                                                                           Anzahl der
        2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016             SuS in den
                                                                                jeweiligen
                                                                                Teilstandorten.

Im Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt zeigt sich folgendes Bild:
In den letzten 6 Schuljahren startete der 1. Jahrgang fast durchgängig in 4-Zügigkeit.
Im Schuljahr 2010/2011 ergab sich im 2. Jahrgang der Bedarf zur Bildung einer
Mehrklasse. Diese Mehrklasse führt sich jahrgangssteigend bis zum Schuljahr
2013/2014 fort.

                                                                             Seite 12 von 86
Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen                        2015/2016
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Im Schuljahr 2012/2013 und 2013/2014 wurden wegen der Anmeldezahlen jeweils
nur 3 Eingangsklassen gebildet und somit die sonst stabile 4-Zügigkeit unterbrochen.
Der 1. Jahrgang 2012/2013 ist im aktuellen Schuljahr (2015/2016) im 4. Jahrgang
erwachsen, die 3 Eingangsklassen des Schuljahres 2013/2014 werden im Schuljahr
2016/2017 im 4. Jahrgang angekommen sein.
In den Schuljahren 2014/2015 und 2015/2016 startete der Grundschulverbund Lip-
perreihe-Südstadt im 1. Jahrgang erneut in 4-Zügigkeit.
Auch im Schuljahr 2016/2017 werden aller Voraussicht nach 4 Eingangsklassen ge-
bildet.

Im nächsten Schritt ist ein Blick auf das Verhalten in Bezug auf die Wahl der wohnor-
tsnächsten Grundschule zu richten. Da nicht immer die tatsächlich nächste zum
Wohnort liegende Grundschule von den Erziehungsberechtigten gewählt wird, ist
auch dieser Aspekt von großer Bedeutung.
Die nachfolgende Grafik zeigt, dass in den letzten 5 Jahren der Teilstandort Südstadt
des Grundschulverbundes Lipperreihe-Südstadt im Vergleich – auch zur Grundschu-
le Helpup – die wenigsten Anmeldungen verzeichnen konnte. Auffällig ist, dass die
Geburtenzahlen in diesem Stadtteil jedoch deutlich höher ausfielen.

     Geburtenzeitraum              2004-        2005-        2006 -        2007 -          2008 -
                                   2005         2006         2007          2008            2009
 Einschulungszeitraum         2011/12      2012/13      2013/14       2014/15         2015/16

              nach wohn-      50           55           60            51              51
Helpup        ortsnächster
              Schule
              erfolgte Ein-   67           66           78            66              61
              schulung
              Differenz       +17          +11          +18           +15             +10

              nach wohn-      40           25           33            25              26
Lipperrei-    ortnächster
he            Schule
              erfolgte Ein-   50           48           52            51              60

                                                                                  Seite 13 von 86
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               schulung

               Differenz        +10             +23                +19              +26           +34

               nach wohn-       85              55                 67               72            80
Südstadt       ortnächster
               Schule
               erfolgte Ein-    41              25                 27               36            26
               schulung
               Differenz        -44             -30                -40              -36           -54

               Differenz der 17                 4                  3                5             10
Differenz      in Oerling-      (nicht      an (von      au- (nicht           an (von        au- (nicht      an
               hauser           Oerling-        ßerhalb            Oerling-         ßerhalb       Oerling-
               Grundschu-       hauser          gekom-             hauser           gekom-        hauser
               len anzu-        Grund-          men)               Grund-           men)          Grund-
               meldenden        schulen                            schulen                        schulen
               Kindern zu       verblie-                           verblie-                       verblie-
               den tat-         ben)                               ben)                           ben)
               sächlich ein-
               geschulten
               Kindern

                                      Teilstandtort Südstadt

                                      36
  2014/2015                                                   72
                                                                                         erfolgte
                               27                                                        Einschulungen in der
  2013/2014                                              67                              Südstadt

                                                                                         Geburtenzahlen im
                               25                                                        Schulbezirk Südstadt
  2012/2013                                         55

                                           41
  2011/2012                                                              85

              0           20          40        60             80             100

                                                                                              Seite 14 von 86
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Gründe hierfür sind nur zu vermuten. So sind die Räumlichkeiten im Teilstandort
Südstadt begrenzt und bieten Raum für 1 bis maximal 2 Züge pro Jahrgang6. Als
weiterer möglicher Grund kann die dauernde Diskussion um den Fortbestand des
Teilstandortes angeführt werden. So mag es die Wahlentscheidung der Eltern durch-
aus beeinflussen, wenn nicht klar ist, wie lange es den Teilstandort als solchen noch
geben wird. Einen zusätzlichen Schulwechsel wird ein Großteil der Elternschaft sei-
nen Kindern ersparen wollen.
Darüber hinaus könnte der fehlende OGS-Bereich in diesem Teilstandort kausal für
die Schulwahlentscheidung der Eltern sein. Der Offene Ganztag befindet sich in dem
Teilstandort Lipperreihe. Lediglich im Morgenbereich findet auch in der Südstadt eine
Betreuung im Bereich des Offenen Ganztages statt. Im Nachmittagsbereich werden
die Kinder, die an der OGS teilnehmen, mit Schülerspezialverkehr nach Lipperreihe
verbracht.

                                           Teilstandtort Lipperreihe

                                                                         50
    2011/2012                                                  40
                                                                                         erfolgte
                                                                     48                  Einschulungen in
    2012/2013                                  25                                        Lipperreihe
                                                                          52
    2013/2014                                        33
                                                                                         Geburtenzahlen im
                                                                                         Schulbezirk
                                                                          51
    2014/2015                                  25                                        Lipperreihe

                                                                                    60
    2015/2016                                  26

                  0         10        20        30        40        50         60

6
    Näheres hierzu siehe S. 67 ff..

                                                                                                Seite 15 von 86
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                                  GS Helpup

                                                           67
 2011/2012                                 50
                                                                      erfolgte
                                                           66         Einschulungen in
 2012/2013                                       55                   Helpup

                                                                 78
 2013/2014                                            60              Geburtenzahlen
                                                                      im Schulbezirk
                                                           66         Helpup
 2014/2015                                  51

                                                      61
 2015/2016                                  51

             0         20          40            60             80

2. Prognose der zukünftigen Einschulungen
Um die zukünftigen Einschulungen im Primarbereich prognostizieren zu können, be-
darf es der Betrachtung dreier Parameter. Diese sind im Einzelnen:

       die Zahl der Geburten,

      die Zahl der Kinder mit sonderpädagogischen Förderbedarf, die in einer För-
      derschule eingeschult werden,

      Kinder, die in anderen Kommunen eingeschult werden, sog. Wanderungsver-
      luste.

a. Förderquote
Die zukünftig zu erwartenden Einschulungen sind in erster Linie von den Geburten-
zahlen abhängig. In diesen potentiellen Einschulungsjahrgängen gibt es jedoch er-
fahrungsgemäß Kinder, die einen festgestellten sonderpädagogischen Förderbedarf

                                                                           Seite 16 von 86
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aufweisen und aus diesem Grund nicht an einer Oerlinghauser Grundschule, viel-
mehr an einer Förderschule eingeschult werden. Daher soll zunächst ein Blick auf
diese Kinder gerichtet werden.
Die Quote der Kinder mit besonderem Förderbedarf wird sowohl bundes- als auch
landesweit erhoben. Diese findet sich im aktuellen Bildungsbericht 2014 folgender-
maßen dokumentiert:

           Sonderpädagogische Förderquote 2014
            nach Förderschwerpunkten (in % aller
                 Schülerinnen und Schüler)

                                                                       6,6 % mit
                                                                       sonderpädago-
                                                                       gischer
                                                                       Förderung

                                                                       davon
                                                                       4,8 % an
                                                                       Förderschulen
                                                                       1,8 %

             93,4 % ohne sonderpädagogischen Förderbedarf

             2,6 % Lernen

             1,1 % Geistige Entwicklung

             0,7 % Sprache

             1,0 % Emotionale und Soziale Entwicklung

             0,5 % Körperliche/Motorische Entwicklung

             0,2 % Hören

             0,1 % Sehen

             0,5 % Sonstige

                                          Quelle: Sekretariat der KMK (2014), Abb. H1-1

                                                                          Seite 17 von 86
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                                     Schülerinnen und Schüler mit sonderpädago-
                                               gischer Förderung – davon:

Bundesland          Förderquote     in Förder-        in Allgemei-        Anteil der In-
                    insgesamt in schulen in %         nen Schulen         tegrations-
                    %                                 (Integrations-      schüler an al-
                                                      schüler) in %       len Schülern
                                                                          mit Förderbe-
                                                                          darf* in %
Deutschland         6,6             4,8               1,8                 27,3
Nordrhein-          6,8             5,2               1,6                 23,5
Westfalen
Baden-              6,9             5,0               1,9                 27,5
Württemberg
Bayern              6,2             4,6               1,5                 24,2
Berlin              7,5             3,7               3,8                 50,7
Brandenburg         8,4             4,9               3,5                 41,7
Bremen              6,1             2,3               3,9                 63,9
Hamburg             8,2             3,8               4,4                 53,7
Hessen              5,6             4,5               1,1                 19,6
Mecklenburg-        10,5            7,2               3,3                 31,4
Vorpommern
Niedersachen        5,0             4,3               0,7                 14,0
Rheinland-Pfalz     4,9             3,9               1,0                 20,4
Saarland            7,9             4,5               3,4                 43,0
Sachsen             8,5             6,3               2,2                 25,9
Sachsen-Anhalt      9,4             7,1               2,3                 24,5
Schleswig-          5,9             2,5               3,4                 57,6
Holstein
Thüringen           7,0             5,0               2,0                 28,6
         * Prozentualer Anteil der SuS, die in Integrationsklassen unterrichten werden,
         in Bezug auf die Gesamtheit der förderbedürftigen SuS.

                                           Quelle: Sekretariat der KMK (2014), Tab. H3–16web

                                                                           Seite 18 von 86
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Wie sich der statistischen Datenerfassung entnehmen lässt, liegt die Förderquote für
alle Schüler/innen bei 6,8 %, d. h. 6,8 % aller Schüler/innen haben einen nachgewie-
senen sonderpädagogischen Förderbedarf. Davon werden 1,6 % integrativ im sog.
Gemeinsamen Unterricht beschult.
Mithin ist von den potentiellen Einschulungsjahrgängen eine Quote von 5,2 % abzu-
ziehen.

b. Auswertung der aktuellen Geburtenzahlen
Im zweiten Schritt sollen die aktuellen Geburtenzahlen betrachtet werden.
Für die bis zum Schuljahr 2021/2022 einzuschulenden Kinder liegen folgende rele-
vanten Geburtsdaten vor:

                                              Anzahl der Kinder für Grundschule:
Einschu-     Geburtenzeitraum          Helpup    Lipperreihe    Südstadt      Gesamt
lung zum
Schuljahr
2016/2017    01.10.2009 - 30.09.2010 62          22             71            155
2017/2018    01.10.2010 - 30.09.2011 59          26             72            157
2018/2019    01.10.2011 - 30.09.2012 38          16             80            134
2019/2020    01.10.2012 - 30.09.2013 50          31             66            147
2020/2021    01.10.2013 - 30.09.2014 63          21             69            153
2021/2022    01.10.2014 - 30.09.2015 42          21             71            134
                                                                  Stand: März 2016

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Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen                                                 2015/2016
                                                                                                               2020/2021

                         Aktuelle Geburtenzahlen nach Schulbezirken

                                                   80
  80
                   71              72                                                                  71
                                                                                       69
  70                                                                 66
              62                                                                  63
                              59
  60
                                                                50                                                Lipperreihe
  50
                                                                                                  42              Helpup
                                              38
  40                                                                                                              Südstadt
                                                          31
  30                     26
         22                                                                 21               21
  20                                     16

  10

   0
       2016/2017        2017/2018       2018/2019       2019/2020         2020/2021         2021/2022

Bereinigt man diese Geburtenzahlen um die in Abzug zu bringende Förderquote i. H.
v. 5,2 %, ergibt sich folgendes Bild:

Schuljahr      Einschulungen                            Helpup            Lipperreihe          Südstadt           Gesamt
2016/2017      Geburtenzahlen                           62                22                   71                 155
               ./. Förderquote                          ./. 3             ./. 1                ./. 4              ./. 8
               bereinigte Summe                         59                21                   67                 147
2017/2018      Geburtenzahlen                           59                26                   72                 157
               ./. Förderquote                          ./. 3             ./. 1                ./. 4              ./. 8
               bereinigte Summe                         56                25                   68                 149
2018/2019      Geburtenzahlen                           38                16                   80                 134
               ./. Förderquote                          ./. 2             ./. 1                ./. 4              ./. 7
               bereinigte Summe                         36                15                   76                 127
2019/2020      Geburtenzahlen                           50                31                   66                 147
               ./. Förderquote                          ./. 3             ./. 2                ./. 3              ./.      8
               bereinigte Summe                         47                29                   63                 139
2020/2021      Geburtenzahlen                           63                21                   69                 153

                                                                                                            Seite 20 von 86
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                                                                                                             2020/2021
                       ./. Förderquote                    ./. 3          ./. 1                    ./. 4         ./. 8
                       bereinigte Summe                   60             20                       65            145
2021/2022              Geburtenzahlen                     42             21                       71            134
                       ./. Förderquote                    ./. 2          ./. 1                    ./. 4         ./. 7
                       bereinigte Summe                   40             20                       67            127

          Aktuelle Geburtenzahlen nach Schulbezirken - bereinigt um die Förderquote

     80                                              76

                       67             68                                                          67
     70                                                                            65
                                                                    63
                  59                                                          60
     60                          56

     50                                                        47
                                                                                                               Lipperreihe
                                                                                             40                Helpup
     40                                         36
                                                                                                               Südstadt
                                                          29
     30                     25
             21                                                          20             20
     20                                    15

     10

      0
           2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022

In der Grundschule Helpup zeigt sich folgendes Bild:
In den vergangenen 6 Jahren bewegten sich die Schulanmeldungen zwischen 61-78
Kindern. Die um die Förderquote bereinigten Geburtenzahlen zeigen, dass sich die
voraussichtlichen Anmeldezahlen in den nächsten 2 Schuljahren (2016/2017,
2017/2018) etwas verringern. Im Schuljahr 2018/2019 jedoch fallen die Anmeldezah-
len deutlich zurück, so dass die beständige 3-Zügigkeit durchbrochen würde. Hier
wären lediglich 2 Eingangsklassen zu bilden. Im Schuljahr 2019/2020 verbessern
sich die Anmeldezahlen voraussichtlich ein wenig und aufgrund Rundungsvorschrif-
ten7 wäre die Bildung einer 3. Eingangsklasse möglich. Das Schuljahr 2020/2021

7
    Siehe § 6 a Abs. 2 VO zur Ausführung des § 93 Abs. 2 SchulG (BASS, 11-11 Nr. 1/Nr. 1.1).

                                                                                                          Seite 21 von 86
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kehrt auf das Niveau vom Schuljahr 2016/2017 zurück. Das darauf folgende Schul-
jahr durchbräche erneut die 3-Zügigkeit.

Wie jedoch bereits festgestellt, zeigen die Erfahrungen der letzten 5 Jahre, dass in
den Schulanmeldungen zwischen 10-18 Kinder (im Durchschnitt daher 14 Kinder)8
enthalten waren, für die die Grundschule Helpup nicht als die nächstgelegene
Grundschule anzusehen war.
Würden sich die örtlichen Gegebenheiten nicht ändern und legte man die Erfah-
rungswerte der letzten 6 Jahre zugrunde, zeigte sich wiederum folgende Konstellati-
on:

Einschulung zum                    Geburtenzeitraum       Helpup   14   zusätzliche   An-
Schuljahr                                                          meldungen
2016/2017                       01.10.2009 - 30.09.2010   59       73
2017/2018                       01.10.2010 - 30.09.2011   56       70
2018/2019                       01.10.2011 - 30.09.2012   36       50
2019/2020                       01.10.2012 - 30.09.2013   47       61
2020/2021                       01.10.2013 - 30.09.2014   60       74
2021/2022                       01.10.2014 - 30.09.2015   40       54

Unter dieser Voraussetzung scheint dank Rundungsvorschriften die 3-Zügigkeit in
den folgenden 6 Schuljahren bis 2021/2022 gesichert.
Gründe für diese Mehranmeldungen lassen sich möglicherweise auf die mangelnden
Anmeldungen im Bereich des Grundschulverbundes Lipperreihe-Südstadt, Teil-
standort Südstadt, zurückführen, da dort trotz hoher Geburtenzahlen nur ein Teil der
Kinder eingeschult wird. Vermuteter Grund hierfür kann die ungewisse Zukunft des
Teilstandortes sein.9 Wenn die Schulstandortfrage geklärt wäre, würden die Ver-
schiebungen der Anmeldungen nach Lipperreihe und Helpup möglicherweise aus-
bleiben. Aus diesem Grund sollte nicht von einer dauerhaften Verschiebung der An-
meldezahlen zugunsten der Grundschule Helpup und damit auch nicht von einer be-
ständigen 3-Zügigkeit der Grundschule Helpup bis 2021/2022 ausgegangen werden.
8
    Vgl. Grafik auf S. 10 f..
9
    Vgl. S. 11.

                                                                           Seite 22 von 86
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Im Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt zeigt sich indes folgendes Bild:
Der Grundschulverbund wies aufgrund der Einschulungen in der Vergangenheit eine
stabile 4-Zügigkeit auf. So bewegten sich die Einschulungen im Grundschulverbund
Lipperreihe-Südstadt in Summe in den letzten 6 Jahren zwischen 73 und 95 Kindern
bei einer relativ beständigen 4-Zügigkeit. Die um die Förderquote bereinigten Gebur-
tenzahlen für die kommenden 6 Schuljahre bis 2021/2022 lassen Anmeldezahlen
zwischen 85 und 93 Kindern erwarten. Mit diesen Zahlen ließe sich die 4-Zügigkeit
bis 2021/2022 durchsetzen.
Auffällig ist, dass der Teilstandort Lipperreihe in den letzten 6 Schuljahren mit Ein-
schulungen zwischen 48 und 60 Kindern aufwarten konnte, während in den nächsten
6 Schuljahren jedoch nur noch mit 15 bis 29 Einschulungen und folglich nur noch mit
etwa der Hälfte der Einschulungen gerechnet werden kann. Der Großteil der im
Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt erwartungsgemäß einzuschulenden Kinder
lebt offensichtlich in der Süd- und Kernstadt. So wäre hier mit Einschulungszahlen
bis zum Schuljahr 2021/2022 zwischen 63 und 76 Kindern und folglich mit mindes-
tens doppelt so vielen wie in Lipperreihe zu rechnen.
Die vergangenen 5 Schuljahre zeigten, dass unter den gegebenen Umständen be-
reits ein großer Teil der Kinder, für die der Teilstandort die nächstgelegene Grund-
schule ist (30 bis 54 Kinder10), zu anderen Grundschulen, u. a. zu dem Teilstandort
Lipperreihe wechselt.

Einschulung zum               Geburtenzeitraum       Südstadt   41    Anmeldungen
Schuljahr                                                       weniger
2016/2017                  01.10.2009 - 30.09.2010   67         26
2017/2018                  01.10.2010 - 30.09.2011   68         27
2018/2019                  01.10.2011 - 30.09.2012   76         35
2019/2020                  01.10.2012 - 30.09.2013   63         22
2020/2021                  01.10.2013 - 30.09.2014   65         24
2021/2022                  01.10.2014 - 30.09.2015   67         26

10
     Vgl. S. 11.

                                                                          Seite 23 von 86
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                                                                          2020/2021
Einschulung zum          Geburtenzeitraum         Lipperreihe     22     zusätzliche
Schuljahr                                                         Anmeldungen
2016/2017            01.10.2009 - 30.09.2010      21              43
2017/2018            01.10.2010 - 30.09.2011      25              47
2018/2019            01.10.2011 - 30.09.2012      15              37
2019/2020            01.10.2012 - 30.09.2013      29              51
2020/2021            01.10.2013 - 30.09.2014      20              42
2021/2022            01.10.2014 - 30.09.2015      20              42

Auch hier gilt das zur Grundschule Helpup vorab Gesagte: Ändern sich die örtlichen
Gegebenheiten der Grundschulstandorte nicht, könnten die Wanderungen der Süd-
städter Kinder wie in der Vergangenheit anhalten. Bei baulichen Veränderungen im
Teilstandort Südstadt könnten diese Wanderungsbewegungen ausbleiben. Während
dies in Helpup dazu führt, dass die 3-Zügigkeit in ihrem Bestand bedroht scheint, rei-
chen die zu erwartenden Einschulungen im Grundschulverbund aus, um auch bis
2021/2022 in der 4-Zügigkeit zu verbleiben.

c. Langfristprognose
Um langfristig die Schülerzahlen im Primarbereich prognostizieren zu können, ist ein
Blick auf die Bevölkerungsentwicklung nötig. Das vom Kreis Lippe erarbeitet Demo-
graphieprofil zur Bevölkerungsentwicklung in Oerlinghausen zeigt deutlich, dass die
für den Primarbereich ausschlaggebenden Zahlen (Kinder im Alter von 6-10 Jahren)
bis zum Jahr 2030 sinken werden.

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                             Anzahl der 0- bis 10-Jährigen in Oerlinghausen
                                            bis zum Jahr 2030
       800            Jahr 2010       Jahr 2020       Jahr 2030
                                                                        704
       700
       600                                                                    545 526

       500                                     444
                    414                              406
                          371                              368
       400                      328

       300
       200
       100
         0
                   unter 3 Jahre            bis unter 6 Jahre           6 bis 10 Jahre

                                  Quelle: Kreis Lippe, Demographieprofil Stadt Oerlinghausen

Dem gegenüber stehen jedoch aktuelle Entwicklungen wie die Flüchtlingssituation.
So ist die Einwohnerzahl Lippes im vergangenen Jahr entgegen aller Demogra-
phieprognosen wegen des Zuzuges von Flüchtlingen um 0,6 % gewachsen.11
Langzeitprognosen können solche Faktoren nicht berücksichtigen – selbst das Be-
völkerungswachstum im letzten Jahr wegen des Zuzuges von Flüchtlingen ist für die
Zukunft kein verlässliches Kriterium. Eine Prognose für die Grundschulen in Oer-
linghausen für einen Zeitraum über 2022 hinaus scheint wegen der zu erwartenden
Ungenauigkeiten wenig sinnvoll. Vielmehr ist es von Bedeutung, eine möglichst ge-
naue Prognose für den Zeitraum zu erstellen, in dem die Geburtenzahlen bereits
feststehen.

d. Wanderungsverhalten
Zudem ist für die Prognose der zukünftigen Einschulungen das Wanderungsverhal-
ten der Kinder zu betrachten. Einige Kinder aus Nachbargemeinden werden in Oer-
linghausen eingeschult; andere aus Oerlinghausen besuchen eine Grundschule in
den Nachbargemeinden oder auch Schulen in freier Trägerschaft. Wie bereits fest-

11
     Vgl. Pressemitteilung der LZ „OWL wächst wieder“ vom 08.03.2016.

                                                                                         Seite 25 von 86
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gestellt, finden aktuell solche Wanderungsbewegungen insbesondere bei den Kin-
dern statt, für die der Teilstandort Südstadt die nächstgelegene Grundschule ist.12
Im aktuellen Schuljahr 2015/2016 stellt sich die Zu- und Abwanderung folgenderma-
ßen dar:

                             GS Helpup                        GSV Lipperreihe-Südstadt
Schul-             Ein-     aus Oerling- aus an-         Ein-         aus Oerling- aus an-
jahr               schu-    hausen          deren        schu-        hausen          deren
                   lungen                   Kom-         lung                         Kom-
                                            munen                                     munen
2011/12            67       61              6            91           91              0

2012/13            66       61              5            73           72              1

2013/14            78       70              8            79           77              2

2014/15            66       61              5            87           84              3

2015/15            61       61              0            86           85              1

Schuljahr                        Gesamtein-     tatsächlich     Abwande-     Einwan- Saldo
                                 schulungen eingeschul- rung (ggf.           derung
                                 nach Ge-       te Oerling-     durch För-
                                 burten         hauser          derquote)
2011/2012                        173            152             -11          6            -5

2012/2013                        137            133             -4           6            +2

2013/2014                        160            147             -13          10           -3

2014/2015                        148            145             -3           8            +5

2015/2016                        157            147             -10          1            -9

Durchschnitt des                                                                          -2
Saldos der letzten
fünf Schuljahre

12
     Vgl. S. 11.

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Der Saldo der Aus- und Einwanderung der letzten fünf Schuljahre zeigt, dass im
Durchschnitt 2 Kinder mehr das Stadtgebiet verlassen als Auswärtige in Oerlinghau-
sen eingeschult werden. In Relation zu den Gesamteinschulungen ergibt dies daher
einen Verlust von 1,3 %. Auffällig ist, dass sich in den Schuljahren 2011/2012 bis
2014/2015 der Saldo nahezu aufrechnet und lediglich ein Verlust von 0,2 % zu ver-
zeichnen ist. Insofern scheint sich das aktuelle Schuljahr 2015/2016 als atypisch dar-
zustellen und ist deshalb nicht aussagekräftig. Die Vorjahre zeigen eine konstant ge-
ringe Abwanderungsquote von im Durchschnitt 0,2 %. Bei einem solch geringen Sal-
do soll das Wanderungsverhalten in der weiteren Prognose nicht gesondert Berück-
sichtigung finden.

II. Übergangsverhalten
Als letztes Kriterium, um die Schulentwicklung im Primarbereich prognostizieren zu
können, ist das Übergangsverhalten der Schüler und Schülerinnen etwas genauer zu
beleuchten. Neben den zu erwartenden Einschulungen ist es ebenso wichtig, zu
schauen, wie sich die Gesamtanzahl der Schüler/innen in den einzelnen Jahrgängen
erfahrungsgemäß verändert. Dabei wird das Übergangsverhalten der Schüler/innen
zwischen den einzelnen Jahrgangsstufen in drei Teilbereiche untergliedert:

      das Übergangsverhalten von Klasse 1 nach Klasse 2,

      das Übergangsverhalten von Klasse 2 nach Klasse 3,

      das Übergangsverhalten von Klasse 3 nach Klasse 4.

Zunächst müssen hierfür die historischen Schülerdaten für die Grundschulen für die
Jahre 2010/2011 bis einschließlich 2015/2016 betrachtet werden.

1. Grundschule Helpup
Für die Grundschule Helpup ergibt sich auf Basis der Daten folgendes Bild:

                                                                       Seite 27 von 86
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                               Grundschule Helpup
          Entwicklung Schülerzahl                        SuS/Jahrgang
               Schüler          Klassen     1        2             3         4
2010/2011 274                  12           61       71            68        74
2011/2012 270                  12           68       64            69        69
2012/2013 260                  12           66       66            63        65
2013/2014 275                  12           78       66            66        65
2014/2015 283                  13           66       83            68        66
2015/2016 277                  13           61       67            80        69

Anhand der dargestellten historischen Situation soll nun das Übergangsverhalten der
Grundschüler untersucht werden. Dabei wird zunächst für jedes Schuljahr und jeden
Wechsel zwischen den Jahrgängen der Übergangsparameter betrachtet und im An-
schluss daran der Durchschnitt über die Übergangsparameter gebildet.

                         Übergangsparameter Helpup
Quoten                   1-2              2-3            3-4            Gewichtung
1.Jahr                   1,04918          0,97183        1,01471        0,10
2. Jahr                  0,97059          0,98438        0,94203        0,15
3. Jahr                  1,00000          1,00000        1,03175        0,20
4. Jahr                  1,06410          1,03030        1,00000        0,25
5. Jahr                  1,01515          0,96386        1,01471        0,30
linearer
Durchschnitt             1,01980          0,99007        1,00064
gewichteter
Durchschnitt             1,02108          0,99157        1,00354

Üblicherweise werden im Rahmen von Prognoserechnungen gewichtete Durch-
schnitte verwendet, um aktuellen Zahlen eine größere Bedeutung zukommen zu las-
sen als weiter zurückliegenden Daten. Die oben stehenden Daten weisen jedoch in
jüngster Vergangenheit keine signifikanten Veränderungen im Übergangsverhalten
der Grundschüler/innen auf, so dass hier auf eine zusätzliche Gewichtung verzichtet

                                                                        Seite 28 von 86
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werden könnte. Gleichwohl wurde als Gegenrechnung auch auf den gewichteten
Durchschnitt abgestellt, der im Ergebnis nur geringste Abweichungen zur linearen
Durchschnittsermittlung aufweist.

2. Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt
Im Grundschulverbund-Lipperreihe stellt sich folgendes Bild dar:

                          GSV Lipperreihe-Südstadt
          Entwicklung Schülerzahl                         SuS/Jahrgang
               Schüler         Klasse     1          2              3            4
 2010/2011     394             17         95         110            92           97
 2011/2012     388             17         91         94             116          87
 2012/2013     362             16         73         100            90           109
 2013/2014     341             14         79         76             99           87
 2014/2015     331             14         87         81             65           98
 2015/2016     321             14         86         94             77           63

             Übergangsparameter GSV Lipperreihe-Südstadt
Quoten                   1-2            2-3               3-4             Gewichtung
1.Jahr                   0,98947        1,05455           0,94565         0,10
2. Jahr                  1,09890        0,95745           0,93966         0,15
3. Jahr                  1,04110        0,99000           0,96667         0,20
4. Jahr                  1,02532        0,85526           0,98990         0,25
5. Jahr                  1,08046        0,95062           0,96923         0,30
linearer
Durchschnitt             1,04705        0,96158           0,96222
gewichteter
Durchschnitt             1,05247        0,94607           0,96709
Auch im Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt zeigt sich über die letzten 6 Schul-
jahren ein nahezu gleichbleibendes Übergangsverhalten der Grundschüler/innen.

                                                                          Seite 29 von 86
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Dies bestätigen auch die nur gering auseinanderfallenden unterschiedlichen Durch-
schnittsermittlungen.

Im Rahmen der Prognoserechnung wird unterstellt, dass sich das Übergangsverhal-
ten zwischen den einzelnen Jahrgängen auch künftig nicht stark abweichend zu den
o. g. Feststellungen verhalten wird.
Die dargestellten historischen Übergangsparameter beinhalten zum einen die Anzahl
der Wiederholer wie auch die der Überspringer. Zudem sind hierin Zuzüge und Ab-
gänge abgebildet. Diese Daten sind in den Zahlen impliziert dargestellt.
Die Auswertung der Daten ergibt jedoch auch, dass das Übergangsverhalten im Pri-
marbereich in den letzten 6 Schuljahren keinen erheblichen Einfluss auf die Ge-
samtschülerzahl hatte. Bei der Prognose der zukünftigen Schülerzahlen führt daher
das Übergangsverhalten zu keinen nennenswerten veränderten Ergebnissen als die-
se bereits unter C. I. 2. festgestellt wurden. In erster Linie kommt es bei der Progno-
se der zukünftigen Schülerzahlen auf die einzuschulenden Kinder an, welche letzt-
endlich die Anzahl der Schüler/innen in Klasse 1 hauptsächlich beeinflussen.

D. Prognose der Schulentwicklung im Sekund-
arbereich
Im Weiteren soll nunmehr auf die Entwicklung der Schülerzahlen im Bereich der wei-
terführenden Schulen geschaut werden. Um diese Entwicklung prognostizieren zu
können, bedarf es zweier Parameter:

      die künftigen Einschulungen an den betreffenden Schulen,

      das Übergangsverhalten der Schüler/innen zwischen den jeweiligen Jahrgän-
      gen.

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I. Künftige Einschulungen                       im       Niklas-Luhmann-
Gymnasium
Um die künftig zu erwartenden Einschulungen im Niklas-Luhmann-Gymnasium prog-
nostizieren zu können, bedarf es vorab der Klärung folgender zweier Komponenten:

      zu erwartende Einschulungen von Oerlinghauser Schüler und Schülerinnen,

      zu erwartende Einschulungen auswärtiger Schüler und Schülerinnen.

Um ein umfassendes Bild zu erhalten, werden zunächst im ersten Schritt die Ein-
schulungen der vergangenen 6 Schuljahre beleuchtet, um dann im Weiteren zu
schauen, wie viele dieser Schüler/innen aus Oerlinghauser Grundschulen stammen.

1. Rückblick auf die Einschulungen in den letzten
6 Schuljahren
Werfen wir einen Blick auf die Einschulungen und die damit verbundene Zügigkeit in
den letzten 6 Schuljahren.

Schuljahr    Klasse 5        Klasse 6          Klasse 7          Klasse 8
             Anzahl SuS/     Anzahl SuS/       Anzahl SuS/       Anzahl SuS/
             Züge            Züge              Züge              Züge
2010/2011    114 / 4         90 / 3            85 / 3            88 / 3
2011/2012    128 / 5         114 / 4           84 / 3            84 / 3
2012/2013    97 / 4          127 / 5           112 / 4           83 / 3
2013/2014    101 / 4         99 / 4            119 / 5           107 / 4
2014/2015    89 / 4          105 / 4           89 / 4            114 / 5
2015/2016    97 / 4          91 / 4            103 / 4           87 / 3

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Schuljahr          Klasse 9               Oberstufe                  Gesamtanzahl
                   Anzahl SuS/ Züge       Anzahl SuS/ Züge           SuS
2010/2011          123 / 5                340 / 4                    840
2011/2012          83 / 3                 342 / 4                    833
2012/2013          81 / 3                 328 / 3                    828
2013/2014          77 / 3                 244 / 3                    747
2014/2015          102 / 4                201 / 3                    700
2015/2016          112 / 4                226 / 3                    716

             Schülerzahlen im Niklas-Luhmann-Gymnasium

   850

   800

   750
             840             833       828
   700
                                                    747
                                                                           716
   650                                                         700

   600
         2010/2011     2011/2012   2012/2013   2013/2014   2014/2015   2015/2016

Die Übersicht zeigt, dass die Anmeldezahlen des Niklas-Luhmann-Gymnasiums mit
Ausnahme des aktuellen Schuljahrs 2015/2016 in den vergangenen Jahren stetig
zurückgegangen sind. So werden im Schuljahr 2015/2016 mehr als 120 Schü-
ler/innen weniger beschult als noch im Schuljahr 2010/2011. Ein möglicher Grund
hierfür könnte die Einführung des Abiturs nach 12 Schuljahren, das sog. G8 sein. Mit
dem doppelten Abiturjahrgang im Jahr 2013 wurde diese strukturelle Umstellung mitt-
lerweile abgeschlossen. In Gesamtschulen hingegen wird das Reifezeugnis nach 13
Schuljahren erreicht. Schaut man in diesem Zusammenhang auf die statistischen

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Datenerhebungen des Ministeriums für Schule und Weiterbildung NRW, dann zeigt
sich in Nordrhein-Westfalen folgendes Bild:

Schuljahr             Gesamtzahl der          SuS am Gymna-          SuS an Gesamt-
                      SuS*                    sium (öffentlich       schulen (öffent-
                                              und privat)            lich und privat)
2012/2013             2.077.588               592.403                245.594
2013/2014             1.998.511               547.331                254.636
2014/2015             1.971.582               538.862                266.102
2015/2016             1.949.541               532.522                279.550
*an Allgemeinbildenden Schulen ohne Berufskollegs und ohne Förderschulen im Bil-
dungsbereich Berufskolleg

                Anzahl der SuS an Gymnasien und an
                           Gesamtschulen
 700000

 600000

 500000

 400000
                                                                 SuS in Gymnasien
 300000                                                          SuS in Gesamtschulen

 200000

 100000

      0
          2012/2013   2013/2014   2014/2015   2015/2016

Während die Schülerzahlen im Bereich der Allgemeinbildenden Schulen (ohne Be-
rufskollegs und Förderschulen im Bildungsbereich Berufskolleg) stetig zurückgehen,
steigen die Schülerzahlen bei den Gesamtschulen in NRW ebenso kontinuierlich. Im
Gegenzug sinken die Schülerzahlen im Bereich der Gymnasien.

                                                                            Seite 33 von 86
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2. Zu erwartende Einschulungen von Oerlinghauser
Schüler/innen
Im nächsten Schritt ist nun zu klären, wie viele der Oerlinghauser Grundschüler/innen
im fünften Jahrgang an das Niklas-Luhmann-Gymnasium wechseln.
Dabei zeigte sich in den letzten 6 Schuljahren folgendes Bild:

Schuljahr          GS Helpup        Teilstandort      Teilstandort     GSV gesamt
                                    Lipperreihe       Südstadt
                   Anzahl SuS       Anzahl SuS /      Anzahl SuS /     Anzahl SuS
                   / Abgänge        Abgänge ge-       Abgänge ge-      / Abgänge
                   gesamt           samt              samt             gesamt
2010/2011          30 / 70          25 / 56           9 / 41           34 / 97
2011/2012          31 / 72          22 / 73           8 / 24           30 / 97
2012/2013          28 / 69          13 / 45           13 / 42          26 / 87
2013/2014          23 / 65          20 / 67           7 / 43           27 / 110
2014/2015          25 / 64          17 / 47           5 / 38           22 / 85
2015/2016          32 / 66          20 / 53           10 / 44          30 / 97
durchschnitt-      28               20                9                28
liche Anzahl
der Übergänger

Schul-       GS Helpup          Teilstandort        Teilstandort     GSV gesamt
jahr                            Lipperreihe         Südstadt
             Anzahl überge-     Anzahl überge-      Anzahl über-     Anzahl über-
             henden SuS in      henden SuS in       gehenden         gehenden
             %                  %                   SuS in %         SuS in %
2010/2011 42,86                 44,64               21,95            35,05
2011/2012 43,06                 30,14               33,33            30,93
2012/2013 40,58                 28,89               30,95            29,89
2013/2014 35,38                 29,85               16,28            24,55
2014/2015 39,06                 36,17               13,16            25,88
2015/2016 48,48                 37,74               22,73            30,93

                                                                      Seite 34 von 86
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Da in den letzten Jahren die Übergänge der abgehenden 4.-Klässler zum Niklas-
Luhmann-Gymnasium Schwankungen aufweisen, soll für die Durchschnittsermittlung
zum einen auf den linearen, zum anderen auf den gewichteten Durchschnitt ge-
schaut werden. Der gewichtete Durchschnitt erlaubt, weniger weit zurückliegenden
Zeiträumen größere Bedeutung beizumessen als länger zurückliegenden Zeiträu-
men.
Die Anteile der Übergänger in das Niklas-Luhmann-Gymnasium stellen sich daher
wie folgt dar:

Schuljahr        GS       Teilstandort   Teilstandort    GSV       Gewichtung
                 Helpup   Lipperreihe    Südstadt        gesamt
2010/2011        0,43     0,45           0,22            0,35      0,09
2011/2012        0,43     0,30           0,33            0,31      0,1
2012/2013        0,41     0,29           0,31            0,30      0,13
2013/2014        0,35     0,30           0,16            0,25      0,17
2014/2015        0,39     0,36           0,13            0,26      0,21
2015/2016        0,48     0,38           0,23            0,31      0,3
Linearer         0,42     0,35           0,23            0,30
Durchschnitt
Gewichteter      0,42     0,35           0,22            0,29
Durchschnitt

Die Übersicht zeigt eine nur geringe Differenz zwischen den beiden Methoden der
Durchschnittsermittlung. Im Folgenden wird der gewichtete Durchschnitt zugrunde
gelegt.

Im Ergebnis besuchten im Durchschnitt in den letzten 5 Schuljahren 42 % der nach
der 4. Klasse abgehenden Helpuper Grundschüler/innen das Niklas-Luhmann-
Gymnasium, 35 % waren dies beim Teilstandort Lipperreihe, 22 % beim Teilstandort
Südstadt und insgesamt 29 % der gesamten abgehenden 4.-Klässler im Grundschul-
verbund Lipperreihe-Südstadt.

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Aufgrund dieser Ergebnisse wird für die weitere Prognoserechnung folgende An-
nahme zu Grunde gelegt:

      29 % der Abgänger des Grundschulverbundes Lipperreihe-Südstadt werden
      auch in Zukunft das Niklas-Luhmann-Gymnasium besuchen,

      42 % der Abgänger der Grundschule Helpup werden ebenso künftig das Ni-
      klas-Luhmann-Gymnasium besuchen.

Legt man diese Annahme zugrunde und betrachtet man die im Schuljahr 2015/2016
in den Jahrgängen 1 bis 4 in Oerlinghauser Grundschulen beschulten Kinder und
berücksichtigt die entsprechenden Übergangsparameter, lassen sich bis zum Schul-
jahr 2019/2020 die Übergänge ins Niklas-Luhmann-Gymnasium ableiten.

Schuljahr                  GS Helpup                            GSV
                Abgänger       42 % zum NLG          Abgänger    29 % zum NLG
2016/2017       69             29                    64          19
2017/2018       80             34                    74          22
2018/2019       67             28                    86          25
2019/2020       62             26                    83          24
durchschnitt-                  29                                22
liche Anzahl
der Über-
gänger

Während die Grundschule Helpup in den letzten 6 Schuljahren durchschnittlich 28
Kinder an das Niklas-Luhmann-Gymnasium entsandte, ist in den nächsten 4 Schul-
jahren mit einer geringen, wenngleich kaum nennenswerter Erhöhung dieser Über-
gänger mit durchschnittlich 29 Kindern zu rechnen.
Der Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt stellte in den letzten 6 Schuljahren im
Durchschnitt 28 Schüler und Schülerinnen. Im Grundschulverbund ist in den nächs-
ten 4 Schuljahren mit einem deutlich verringerten Wert von durchschnittlich 22 Kin-
dern zu rechnen.

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Spannender erscheint der Blick auf die über 2019/2020 hinausgehenden Schuljahre.
Hierfür können die bereits vorliegenden, um die Förderquote bereinigten Einschu-
lungsdaten aus dem Primarbereich dienlich sein. Die im Schuljahr 2020/2021 über-
gehenden 5.-Klässler sind grundsätzlich dem Geburtenjahrgang 01.10.2009 bis
30.09.2010 zuzuordnen.
Auf Grundlage dieser Daten und unter Annahme der durchschnittlichen (gewichteter
Durchschnitt) Übergangsparameter ergibt sich folgendes prognostiziertes Bild:

Schuljahr                  GS Helpup                             GSV
                Abgänger        42 % zum NLG        Abgänger      29 % zum NLG
2020/2021       60              25                  85            25
2021/2022       57              24                  90            26
2022/2023       37              15                  88            25
2023/2024       48              20                  89            26
2024/2025       61              26                  82            24
2025/2026       41              17                  84            24
durchschnitt-                   21                                25
liche Anzahl
der Über-
gänger

In den Schuljahren 2021/2022 bis 2025/2026 wird die Grundschule Helpup voraus-
sichtlich nur noch im Durchschnitt 21 Übergänger statt 28 in den vergangenen 6
Schuljahren an das städtischen Gymnasium schicken und damit nur noch etwas
mehr als 2/3 des vergangenen Durchschnittswertes.
Im Grundschulverbund Lipperreihe-Südstadt werden in den Schuljahren 2021/2022
bis 2025/2026 voraussichtlich im Durchschnitt 25 Schüler/innen an das Niklas-
Luhmann-Gymnasium wechseln. Dieser Wert fällt ebenso geringer aus als der
Durchschnittswert der letzten 6 Schuljahre (28).

Von der Besonderheit, dass es künftig mehr Kinder im Grundschulbereich geben
wird, für die der Teilstandort Südstadt die nächstgelegene Grundschule ist, könnte
das Niklas-Luhmann-Gymnasium partizipieren. Hierfür müsste es dem städtischen

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Schulentwicklungsplanung der Stadt Oerlinghausen              2015/2016
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Gymnasium gelingen, die Übergangsquote der Schüler und Schülerinnen des Teil-
standortes Südstadt zum Gymnasium in Zukunft zu erhöhen. In der Vergangenheit
gab es mehr Übergänger zum städtischen Gymnasium am Teilstandort Lipperreihe
als am Teilstandort Südstadt. Aus diesem Grund ist es dringend anzuraten, die At-
traktivität und den Bekanntheit- und Beliebtheitsgrad gerade bei den Schülern und
Schülerinnen in diesem Stadtgebiet zu erhöhen.

3. Zu erwartende Einschulungen auswärtiger Schü-
ler/innen
Nachdem ein Blick auf die vergangenen und zu erwartenden Einschulungen aus
Oerlinghauser Grundschulen geworfen wurde, bleibt nun, den Blick auf die Einschu-
lung auswärtiger Schüler zu richten. Die zu erwartenden Einschulungen auswärtiger
Schüler und Schülerinnen am Niklas-Luhmann-Gymnasium zu prognostizieren, ge-
staltet sich wegen einer zusätzlichen Unsicherheit schwieriger: während die zu er-
wartenden Schülerzahlen der Oerlinghauser Grundschulen zum Teil bereits bekannt
sind, liegen solche Daten für umliegende Grundschulen natürlich nicht vor. Insofern
kann zunächst nur auf die historischen Begebenheiten geschaut werden. Im An-
schluss daran wird angenommen, dass sich die Zahl der Anmeldungen auswärtiger
Schüler/innen in Zukunft im Verhältnis der unter D. I. 2. ermittelten zu erwartenden
Einschulungen ortsansässiger Schüler und Schülerinnen entwickelt.

                          2010    / 2011   / 2012    / 2013    / 2014     / 2015     /
                          2011      2012      2013      2014      2015       2016
GS Helpup                 30        31        28        23        25         32
GSV Lipperreihe-          34        30        26        27        22         30
Südstadt
GS Leopoldshöhe Süd       20        20        17        11        10         8
GS Leopoldshöhe Nord      12        29        16        26        19         19
GS Stukenbrock            0         0         0         0         0          0
GS Ubbedissen             14        11        3         2         4          3
GS Hillegossen            2         4         0         0         3          1

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