Stadteingang Elbbrücken: Rahmenplanung - Nachlese der Stadtwerkstatt vom 02.10.2020
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08.10.2020 | 14. Billebogen-Begleitgruppe Prof. Jürgen Bruns-Berentelg Stadteingang Elbbrücken: Rahmenplanung Nachlese der Stadtwerkstatt vom 02.10.2020
Transformationsraum Innere Stadt
HafenCity, Billebogen und Grasbrook
Beschäftigte Bewohner Fläche (Land)
HafenCity 45.000 15.000 157 ha (127 ha)
Billebogen 10.000 2.000 95 ha (79 ha)
Grasbrook 16.000 6.000 65 ha (48 ha)
GESAMT 71.000 23.000 317 ha (254 ha)
U
U
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U
S
S
2
Stadteingang Elbbrücken
Mehrstufiges Planungs- und Beteiligungsverfahren
Betreut durch HafenCity Hamburg GmbH
Wettbewerblicher Dialog „Grasbrook“ Funktionsplanung „Grasbrook“
Öffentliche Veranstaltung am 02.11.2020
Betreut durch Bezirk Mitte
Verfahren „Am Haken“
Verfahren „Magnushall“
PLANUNG
Rahmen- und Funktionsplanung
Testplanungsverfahren Beauftragt durch BBEG, BSW und BUKEA in Drucksache
Ausgelobt durch BBEG, Bezirk Mitte und BSW Abstimmung mit dem Bezirk Hamburg Mitte (Senatsentscheidung, Bürgerschaft)
B-Pläne ab 2021
Anhandgaben ab 2021
2019 2020 2021 ff
Regelhafte Beteiligung … … im Rahmen der … … Billebogen Begleitgruppe
BETEILIGUNG
16.11.2019 02.10.2020 Januar 2021
Stadtwerkstatt Stadtwerkstatt Abschließende
Anschließende Anschließende Informationsveranstaltung
Online-Beteiligung Online-Beteiligung
bis 16.12.2019 bis 02.11.2020
sowie weitere Veranstaltungen sowie weitere
(BDA, Billbrookkreis, Stadtteilrat) Veranstaltungen 3
Stadteingang Elbbrücken: Prozess
Städtebaulich-landschaftsplanerische Rahmen- und Funktionsplanung
sowie fachbezogene Gutachten
Rahmenplan
Stadteingang
III
Elbbrücken
Integrierte (gmp/WES)
Mobilitätskonzept I
Mit BBEG
abstimmen
(Argus)
Weitere
Fachgutachten
Teilraum I Teilraum II Teilraum III
II
Funktionsplan Funktionsplan Landschaftsplan
Rothenburgsort West Nördliche Veddel Billepark
(gmp/WES) (gmp/WES) (Hager)
4
Stadteingang Elbbrücken: Zielsetzung
Zusammenwachsen einer heterogenen Nachbarschaft
Abstrakte Darstellung (kein konkretes Wegenetz) 5
Stadteingang Elbbrücken: Zugrundeliegende Annahmen
Zwischenentscheidung: Lenkungsgruppe „Stromaufwärts“
priorisiert Standort „S-Bahnhof Veddel“ für Elbdome
Fiskalische Str.
S-Bahnhof Veddel
Billhafen
Billhorner Brückenstraße
Brandshofer Deich
6
Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Das Cobe Hochhaus hätte den Elbtower
wunderbar ergänzt und der Elbdome zur
Belebung beigetragen. […] Der Standort
für den Elbdome wäre perfekt gewesen
und wo wenn nicht auf dieser Ecke, passen
„Wann und wo kommt der Elbdome?“ Hochhäuser wunderbar ins Stadtbild?“
(Livestream / Mitschrift BBEG) (Online-Beteiligung)
„Steht es eigentlich jetzt ernsthaft schon fest,
dass COBE‘s Modell nicht durchgesetzt wird? Es
hatte mega Potential an dieser Stelle zusammen
mit dem Elbtower“
(Online-Beteiligung)
7
Stadteingang Elbbrücken: Zugrundeliegende Annahmen
Verkehrlich infrastrukturelle Neuordnung und
Flächenfreimachung im Bereich der „Autobahnohren“
Bestehende Neuordnung Infrastruktur Neuordnung der Infrastruktur
Infrastruktur und Landnutzungsintensität ohne Verlust verkehrlicher
Leistungsfähigkeit
(Verkehrsgutachten ARGUS)
Neue Bauflächen
• ca. 2,95 ha
(zu entwidmende VF)
• ca. 300.000 bis
350.000 qm BGF
(insgesamt, inkl.
BBEG-Flächen)
Hauptstraßenverkehrsflächen Neue Bauflächen FHH/BBEG Private neue Bauflächen
8
Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Wie wird der Billhorner Mühlenweg umgestaltet?“
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
„Kann man den Autobahncharakter der
Brückenstraße aufheben?“
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
„Wurde über die Möglichkeit nachgedacht, den
Billhorner Röhrendamm zu verengen
(eine Spur)?“
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
9
Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I
„Rekonstruktion“ eines dichten innerstädtischen Quartiers
Vor 1943 Heute
10Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I
Städtische Blockrandstrukturen und öffentliche Stadtplätze
Darstellungen: gmp
11Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Bitte baut höher und verschwendet den Platz dort „Die COBE Architekten hatten durchaus das
nicht wieder für Jahrzehnte, um dann funktioniere Potenzial dieses Standortes erkannt und
Stadtteile mit Plänen für Nachverdichtung zu sinngemäß was schönes entwickelt!“
überurbanisieren. Wenn wir eine Grüne moderne Stadt (Online-Beteiligung)
haben wollen, dann muss es auch genug Fläche für
Grün geben. Ich meine damit keinen unsinnigen „Niemand hätte sich in dieser Ecke an einem
Wolkenkratzer-Gigantismus sondern einfach eine weiteren Hochhaus gestört, da der Elbtower die
Grund höhe von 6-7 Stockwerken.“ Gegend sowieso dominieren wird, es gibt dort keine
(Online-Beteiligung) Kirchtürme, die einen Bedeutungsverlust erfahren
würden, keine Altbauten-nichts. Es gäbe aber aus
„Eine höhere gesunde Bevölkerungsdichte in den ästhetischen Gründen eine Menge Argumente für
äußeren Stadteilen macht es möglich das sich einen Cluster rund um den Elbtower.“
dort Ansammlungen von Geschäften lohnen und (Online-Beteiligung)
sich gesunde Kieze entwickeln können.“
(Online-Beteiligung)
12Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Und für was soll dieser Stadtplatz dienen?
Aufenthaltsqualität kann ich nicht
erkennen, ein paar Bäume gut… und sonst
außer glatte Fläche, kommt da auch was
für die Menschen hin?“
(Online-Beteiligung)
Warum ist der Stadtplatz
Ecke Röhrendamm/ Mühlenweg so klein?
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
„Sehr interessant, dass in der Grafik die Sonne
aus Nordosten scheint. Tatsächlich wird der
Stadtplatz vorwiegend morgens Sonne
abbekommen und danach im Schatten liegen.“
(Online-Beteiligung)
13Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
Wie wird die Aufwertung moderiert, wie schützt
man die sozial schwächere Bevölkerung?
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
Wie sollen städtische Flächen vergeben werden?
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
Wann geht die FHH auf die Betroffenen der
Umbauarbeiten (Autobahnkleeblatt) zu?
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
14Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I
Mögliche Nutzungsmischung
BÜRO
BÜRO
Darstellungen: gmp
15Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Eine vage Kann-Bestimmung lässt wieder zu viele
Hintertüren offen. Wenn man schon die Brandshöfe
anfassen will mit dem Hinweis auf "Kreativflächen",
dann sollte das auch Zweckbestimmung bleiben. So „Wie viel Wohnen, Gewerbe und Kultur kommt?“
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
bleibt der Verdacht, dass die Gebäude ganz anders
verwertet werden sollen.“
(Online-Beteiligung) „Was ist der Ersatz für Altes Zollamt und Albert Mund
Halle? Wie kommen die Start-ups an ihre Gebäude,
wenn die Reginenstraße wegfällt?“
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
„Von mir aus können es dann Bürotürme sein,
welche den Lärm von außen eindämmen und in Was ist der Tivoli?
den untersten Etagen eine Mischnutzung haben (Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
und in den weiter oberen Etagen Nutzflächen als
Büros haben.“
(Online-Beteiligung)
16Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Alles, was wir uns in Rothenburgsort aufgebaut haben,
mussten wir immer selbst aufbauen. Von außen kam
relativ wenig. Wir hatten ein Stadtteilzentrum bis 2017,
mit Holz- und Fahrradwerkstatt und vielen notwendigen
sozialen Angeboten. Ist abgerissen worden für
Wohnungsbau – ist auch wichtig. Unser einziges Theater
wird uns jetzt genommen, und wir haben keine
weiterführende Schule im Stadtteil.“
(Online-Beteiligung)
Helga Frank-Wollgast
Stadtteilbeirat Rothenburgsort
17Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I
Soziales und kulturelles Zentrum im Branntweinmonopol
ggf. zusätzliche Bebauung
?
Zollakademie des Bundes
Städtebauliches Verfahren
Branntweinmonopol
Ankauf durch FHH
18Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Große Teile unseres Stadtteils, das parkähnliche riesige
Grundstück von Hamburg Wasser oder das Siemens-
Gelände sind für uns nicht zugänglich, deshalb fordern wir,
dass an ganz besonderer Stelle, nämlich der ehemaligen
Bundesmonopolverwaltung für Branntwein, am Haken, wo
mehrere Grünzüge und Wegeverbindungen
zusammenlaufen, das Gelände für die Allgemeinheit
geöffnet wird und ein Zentrum für Nachbarschaft, soziale
Hilfe, Kultur und Gemeinwohl entstehen kann, das für
diesen Stadtteil eine echte Bereicherung wäre.“
(Online-Beteiligung)
Helga Frank-Wollgast
Stadtteilbeirat Rothenburgsort
19Stadteingang Elbbrücken: Teilraum III
Teil des grünen Netzes Hamburgs / Zusammenfluss Bille und Elbe
20Stadteingang Elbbrücken: Teilraum III
Kurz-/Mittelfristig zentraler Grünraum zwischen Rothenburgsort und Großmarkt
21Stadteingang Elbbrücken: Teilraum III
Kurz-/Mittelfristig zentraler Grünraum zwischen Rothenburgsort und Großmarkt
22Stadteingang Elbbrücken: Teilraum III
Langfristig zentraler Grünraum zwischen Rothenburgsort und Großmarkt
23Stadteingang Elbbrücken: Teilraum III
Erlebbarmachung der Billemündung in die Elbe
24Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Ich denke dort können spannende Plätze am
„Ist der Billepark trotz Lärm sinnvoll?“ Wasser entstehen. Ich halte es aber für wichtig,
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
dass auch die Bewohner vom westlichen
Hammerbrook einen direkten Zugang
„Billepark? […] Wie soll bei dem Umfeld bekommen.“
Ruhe und Erholung möglich sein?“ (Online-Beteiligung)
(Online-Beteiligung)
„Ich würde mir sehr wünschen das auch
„Immerhin eine bessere Nutzung als, wie aktuell, eine die Bewohner*innen Hammerbrooks mit
mehr oder weniger brachliegende Fläche mit ein paar Grünflächen bedacht werden.“
Bäumen. Die Fläche unten am Kanal ist jetzt schon (Online-Beteiligung)
eine schöne Jogging Strecke, gut dass die durch Bäume
aufgewertet werden soll.“ „Es wird viel von Brücken und Verbindungen zu
(Online-Beteiligung) den benachbarten Stadtteilen gesprochen. Aber
Hammerbrook als direkt angrenzender Stadtteil
„Was passiert in Zukunft mit dem Großmarkt?“ wird kaum erwähnt. Das wundert mich. Zur Zeit
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG) sind alle Fuß- und Radwege von Hammerbrook
in das Plangebiet sehr unattraktiv…“
(Online-Beteiligung)
25Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
Die für uns wichtigen Punkte im Rahmenplan sind einmal
der Billepark. Wohnungsnahe Grün- und Sportanlagen mit
Zugang zum Wasser sind gerade heutzutage sehr positiv
und ganz wichtig. Es bleibt allerdings abzuwarten,
inwieweit sich der nördliche Teil nutzen lässt bei über
120.000 Fahrzeugen täglich. Das ist der Bereich genau
gegenüber von dieser Industrieanlage.
(Online-Beteiligung)
Helga Frank-Wollgast
Stadtteilbeirat Rothenburgsort
26Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
Wie wird die Infrastruktur für Fahrradfahrer und
Fußgänger verbessert? Wie soll der Radverkehr
in Zukunft aussehen?
„Die neue Brücke ist sehr gut!“ (Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
[bezogen auf den Billhafen]
(Online-Beteiligung)
„Hat eine Unterquerungen der Elbbrücke nicht
„Wann wird die Brücke über den Billhafen realisiert?“ das selbe Problem wie jetzt schon bei der
(Online-Beteiligung) anderen Unterquerung? Hochwasser
überschwemmt den Weg und er ist gesperrt.“
(Online-Beteiligung)
„Es muss unbedingt eine weitere
Querung über die Billhorner Brückenstraße
kommen.“ „Da die Radverkehrsführung auch schon
(Online-Beteiligung) eingezeichnet ist, würde ich gerne
vorschlagen, die Kommunaltrasse in der
Mitte der Brücke für den Radverkehr zu
öffnen…“
(Online-Beteiligung)
27Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I und III
Geplante Wegeinfrastruktur im Billebogen
Brücke über die Bille
Alster-Bille-Elbe-Grünzug
Tunnel unter der Güterumgehungsbahn
Billepark Billhorner Röhrendamm
Brücke am Billhafen
Radroute unter Elbbrücke
U/S Elbbrücken Brücke HafenCity / Entenwerder
28Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I und III
Erschließung der U- und S-Bahn-Halstestelle Elbbrücken
Direkte Brückenverbindung über
Billhorner Brückenstraße bringt aufgrund
langer Rampenbauwerke keine
Wegelängenvorteile
550m 600m
Stattdessen
Ausbau der vorhandenen
Unterführung entlang des
700m 650m 775m
Oberhafenkanals und der Bau eines
Elbbrücken-begleitenden Zwei-
Richtungs-Radwegs
Westlich verschwenkte Brücke über
den Billhafen zur verbesserte
Erschließung der Entwicklungsgebiete
westlich der Brückenstraße
U/S Elbbrücken
Freizeitwegeverbindung über die
Brücke Entenwerder-HafenCity
29Fußgänger- und Radfahrerbrücke zwischen Entenwerder und HafenCity
Brückenwettbewerb HafenCity-Entenwerder im September 2020 entschieden
Fertigstellung 2023/24
Entwurfsverfasser: sbp mit gmp
30Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I und III
Kombinierte Maßnahme am Billhafen
Neue Brücke
Blick entlang der Billhorner Brückenstraße
Zwei-Richtungs-Radweg
entlang der Elbbrücke
Ausbau der vorhandenen
Unterführung
Darstellung: gmp + Argus31Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I und III
Kombinierte Maßnahme am Billhafen
Neue Brücke
Zwei-Richtungs-Radweg
entlang der Elbbrücke
Ausbau der vorhandenen
Unterführung
Darstellung: gmp + Argus32Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Rothenburgsort […] ist ein Stadtteil ohne Anbindung an
einen anderen Wohnstadtteil. Wir sind umgeben von der
Elbe, einer schier unüberbrückbaren Straße, der Bahnlinie
sowie Gewerbe und Industrie. […] Brandshof, oder der Teil
von Rothenburgsort, der neuerdings auch Rothenburgort
West genannt wird, ist durch die Billhorner Brückenstraße
so abgetrennt, dass es nicht mal einen barrierefreien
Zugang von Rothenburgsort gibt“
(Online-Beteiligung)
Helga Frank-Wollgast
Stadtteilbeirat Rothenburgsort
33Stadteingang Elbbrücken: Teilraum I und III
Ab Fahrplanwechsel 20/21: Busverbindung zum U- und S-Bahnhof Elbbrücken
ÖPNV
S Rothenburgsort
Bus 119
Trennung der Bestandslinie 130 in
• Bus 130 (neu) zwischen
U Burgstraße und U/S Elbbrücken
• Bus 119 zwischen U Billstedt und
U/S Elbbrücken U/S ElbbrückenStadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
Wann kommt die
Busverbindung U/S Elbbrücken – Rothenburgsort?
Was passiert mit den Bussen zwischen RBO und
Innenstadt?
(Vor Ort und Livestream / Mitschrift BBEG)
35Stadteingang Elbbrücken
Reaktionen aus der Stadtwerkstatt / Online-Beteiligung
„Die Lebensader des Stadtteils […] ist die Buslinie 3, und
wichtig ist, dass die Umsteigemöglichkeiten zwischen den
Bussen 3, 34 und 154 weiterhin in beiden Richtungen
möglich sind. Das ist die einzige Möglichkeit, barrierefrei
schnell und bequem zu verschiedenen Zielen zu kommen.
Auch ein barrierefreier Bahnhof Rothenburgsort wird nicht
viel daran ändern, dass der 3er-Bus das wichtigste ÖPNV-
Mittel im Stadtteil ist.“
(Online-Beteiligung)
Helga Frank-Wollgast
Stadtteilbeirat Rothenburgsort
36Stadteingang Elbbrücken
Geplante Wegeinfrastruktur zwischen Veddel und Grasbrook
Elbsteg
Elbdeichpark
Dach und Park Grasbrook
Brücke Grasbrook-Veddel
U Grasbrook
Tunnel
S Veddel 37Stadteingang Elbbrücken
Starke Verknüpfung zwischen Grasbrook und Veddel
38Stadteingang Elbbrücken: Rahmenplanung
Übergeordnetes Verkehrskonzept in Erarbeitung
• Übergeordnetes Verkehrskonzept mit Priorisierung des Broschüre zum Radverkehr in
Fuß- und Radverkehrs, des ÖPNV und neuer der HafenCity als Orientierung
Mobilitäts- und Logistik formen unter Beachtung der
Funktionsplanung Grasbrook und der Rahmenplanung
Stadteingang Elbbrücken
• Diskutierte Themen (Radverkehr):
• Bessere Querung der Norderelbe u.a. durch
• Elbquerung HafenCity-Grasbrook
• Radschnellweg auf Freihafenelbbrücke
• Zwei-Richtungs-Radweg auf Neuen Elbbrücken
• Bessere Tangentialverbindung entlang des
Alster-Bille-Elbe-Grünzugs
• Brückenbauwerke in den Bereichen
• Billhorner Brückenstraße
• Grasbrook-Veddel
39Stadteingang Elbbrücken
Die nächsten Schritte im Stadteingang Elbbrücken
Beteiligungsformate Frühjahr 2021
• Online Beteiligung bis 01.11.2020 • Drucksache zur Rahmen- und Funktionsplanung unter
auf www.billebogen.de Federführung der BSW
• Übertragung der städtischen Grundstücke an die
• Billebogen-Begleitgruppe am 08.10.2020 BBEG zur Umsetzung der Rahmenplanung
(Weitere regelhafte Termine folgen) • Arrondierung des Entwicklungsbereichs Billebogen
• Darstellung des Rahmenkonzeptes
• Diskussionsveranstaltung mit dem
Bund Deutscher ArchitektInnen 2021 und später
am 04.11.2020
• Bebauungsplanverfahren im Bereich Stadteingang
• Öffentliche Abschlussveranstaltung zum Stadteingang
voraussichtlich im Januar 2021 • Erste Anhandgaben
• Weitergehende Beteiligung (u.a. im Rahmen der
Billebogen-Begleitgruppe)
40Ihre Fragen und Diskussion
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