Strategischer Ladeinfrastrukturkonzepte - Wie Kommunen den Aufbau öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur begleiten können 08.06.2021 ...

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Strategischer Ladeinfrastrukturkonzepte - Wie Kommunen den Aufbau öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur begleiten können 08.06.2021 ...
Strategischer Ladeinfrastrukturkonzepte
► Wie Kommunen den Aufbau öffentlich zugänglicher
  Ladeinfrastruktur begleiten können

  08.06.2021
  Online-Präsentation 18. Regionalforum Rhein-Main-Taunus

  Volker Gillessen
  Bereichsleiter Elektromobilität
Strategischer Ladeinfrastrukturkonzepte - Wie Kommunen den Aufbau öffentlich zugänglicher Ladeinfrastruktur begleiten können 08.06.2021 ...
Wann kommt Elektromobilität
► Entwicklung Zulassungen Elektrofahrzeuge PKW 2010-2020
   450.000                        Anteil BEV/PHEV
                                                     Steigerung   BEV+PHEV
                    Jahr               an den
                                                    zum Vorjahr
   400.000                        Neuzulassungen
                                                                  BEV
                    2011              0,07%            45%
   350.000
                    2012              0,15%            97%
                                      0,24%
                                                                  PHEV
                    2013                               57%
   300.000
                    2014              0,40%            71%
                                                                  Expon.
   250.000          2015               0,59%           56%
                                                                  (BEV+PHEV)
                    2016               0,76%           35%
   200.000          2017               1,60%           116%
                    2018               2,86%           79%
   150.000          2019               4,17%           53%
                    2020              13,53%           163%
   100.000        Mittelwert                           64%
                   Median                              77%
    50.000

        0

                                                                               2
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Wann kommt Elektromobilität
► Entwicklung Zulassungen Elektrofahrzeuge PKW 2010-2020
                                               2020-2021

                                                           3
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Wann kommt Elektromobilität
► Entwicklung Zulassungen Elektrofahrzeuge PKW bis 2037

 100%                                                                  90,0%
                                      90,0%               90,0%
  90%
  80%                                                                    90,0%

  70%                              70%

  60%
  50%
  40%                                             15%     54,6%
                 23,0%              27,2%
  30%
         13,5%             15,5%                                  5%
  20%
  10%                                                                  28,1%
                   14,2%            17,2%                 22,0%
   0%

                                                                                 4
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Wann kommt Elektromobilität
► Entwicklung Bestand Elektrofahrzeuge PKW bis 2037
                                                                                   2035
 70%                                                                            27.319.555
                                                                                20.745.431
                                                           2030                 10.679.601
 60%                                                    19.351.496              56,1%
                                                        10.380.988
                                                        6.226.843
 50%                                                                                  42,6%
                                                              39,7%

 40%                                    2025
                                      7.873.501
                                      3.236.766
 30%                                  2.605.569
                                                            21,3%
                                    16,2%
                2021
 20%          1.300.881
              1.071.327
              1.029.590                 6,6%                                          21,9%
 10%
            1,2%                                             12,8%
                                            5,3%
  0%
       2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037

                                                                                                    5
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                                                        https://www.rnz.de/nachrichten/wiesloch_artikel,-bahnhof-wiesloch-walldorf-enbw-errichtet-neue-ladesaeule-fuer-elektrofahrzeuge-_arid,394449.html
                                                        https://www.alsfelder-allgemeine.de/regional/vogelsbergkreis/art74,515120
                                                        https://www.ewr-gruppe.de/ueber-ewr/presse/pressemitteilungen/neue-ladesaeule-fuer-e-mobile-in-biblis/
                                                        https://www.neue-braunschweiger.de/freie-fahrt-fuer-elektro-autos/
                                                        https://www.rnz.de/nachrichten/wiesloch_artikel,-st-leon-rot-ladesaeule-ist-jetzt-in-betrieb-_arid,385840.html
                                                        https://www.wbc-coesfeld.de/nachrichten/nachrichten/nachrichten-
                                                        einzelansicht.html?tx_news_pi1[news]=4722&tx_news_pi1[controller]=News&tx_news_pi1[action]=detail&cHash=ca02b081a68dd3347dd06c57fb037e78
                                                        https://www.dorfen.de/rathaus-plus-buergerservice/aktuelles/stadtwerke-dorfen-bauen-infrastruktur-fuer-elektromobilitaet-auf/
                                                        https://www.mainova.de/ueber_uns/presse/34600.html
                                                        https://www.bo.de/lokales/kinzigtal/ladesaeule-mit-zwei-parkflaechen-in-der-poststrasse
                    ► Symbolpolitik reicht nicht aus?

                                                                                                                                                                                                                © 2021
Ladeinfrastruktur
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Fahrzeuge sind Stehzeuge

            STEHEN Zuhause

            STEHEN am Arbeitsplatz

            STEHEN am Einkausfort

            STEHEN am Freizeitort

            STEHEN an anderen Orten

            FAHREN

                                      eigene Darstellung; Quelle: Ökoinstitut e.V.

                                                                                     7
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Ladebedürfnisse des dt. Durchschnittsautos

                 Verbrauch bei 14.000 km Jahresfahrleistung
                            ca. 30 km pro Tag / 210 km pro Woche*
                            ca. 36 kWh pro Woche
                            ca. 2.400 kWh Strombedarf p.a.

                  Ladebedarf bei 350 km Reichweite
                              Batteriegröße ca. 60 kWh
                              jede Nacht ein bisschen Nachladen (Handyprinzip)
                                 •   40 km = ca. 7 kWh = 2 Stunden x 3,7 kW
                              ein Mal pro Woche eine Nacht vollladen
                                 •   210 km = ca. 36 kWh = 10 Stunden x 3,7 kW
                              ca. ein Mal pro Woche einen Tag vollladen
                                 •   30 kWh = 9 Stunden x 3,7 kW
                                 •   37 kWh = 5 Stunden x 7,4 kW                  * 14.000 km – 3.000 km für
                                                                                  Fernfahrten (Urlaub etc.) /
                                 •   38 kWh = 3,5 Stunden x 11 kW                 http://www.mobilitaet-in-
                                                                                  deutschland.de/pdf/MiD2017_Ergeb
                              gelegentliches Nachladen bei weiteren Fahrten      nisbericht.pdf

                                                                                                             8
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Ladebedürfnisse

  Grundbedarfsversorgung
   jede Nacht ein bisschen Nachladen (Handyprinzip)
   zwei mal pro Woche eine Nacht oder einen Tag vollladen
      ➢Einzelgarage / Stellplatz
      ➢Gruppengaragen
      ➢Arbeitgeber
      ➢Ladeparks

   sicher verfügbar
    (z.B. durch sicher Reservierung ohne Fehbelegungsrisiko)
   Kostengünstig
    (Referenzpreis heute 0,31 € /kWh = Haustromtarif Öko-Strom)
   aufenthaltsnah
    (in Innenstädten durch die Parkrausituation schon heute hohe
    Akzeptanz für weiter Wege)

                                                                   9
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Ladebedürfnisse

  Spitzenbedarfsversorgung
   gelegentliches Nachladen bei weiteren Fahrten
     ➢Schnelladen (an Autobahnen und stark frequentierten Verkehrsknoten)
     ➢Schnelladen (beim Einzelhandel)
     ➢Mittelschnelles Laden an Points of Interest mit weiträumigem
        Einzugsbereich

                                                                            10
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Die Mehrzahl der Pkw-Nutzer wohnt außerhalb der Großstädte

       Dorf und Landstadt (bis 5.000 EW)

       Kleinstadt (bis 20.000 EW)
                                                                     14%
       Mittelstadt (bis 100.000 EW)

       Großstadt (über 100.000 EW)                       32%

                                                                           27%

                                                               27%

                                                                                 11
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Die Mehrzahl der Pkw-Nutzer wohnt außerhalb der Großstädte und hat eine Garage/Stellplatz

                                                                                    Quelle: MID 2017

                                                                                                       12
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Entscheidend wird der private Bereich

       Quelle: Nationale Plattform Elektromobilität NPE

                                                          13
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Entscheidend wird der private Bereich
                                     2020                                  2025                                   2030
   Stadt Aachen
                                            Öffentlich                            Öffentlich     Halböffentlich            Öffentlich
                  Halböffentlich               5%         Halböffentlich                                                      3%
                                                              9%                     5%              8%
                      11%

                  Unternehmen                             Unternehmen                           Unternehmen
                      19%                                     17%                                   11%

                                               Privat                             Privat                                 Privat
                                               65%                                 69%                                    78%

   Kreis Düren
                                             Öffentlich        Halböffentlich                         Halböffentlich     Öffentlich
                    Halböffentlich                                 2%              Öffentlich
                                                5%                                    3%                  1%                1%
                        2%
                                                             Unternehmen                        Unternehmen
                  Unternehmen                                    10%                                 5%
                      12%

                                                                                                                         Privat
                                            Privat                                Privat
                                                                                                                          93%
                                            81%                                    85%

                                                                                                                                        14
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Problemlos am privaten Aufstellort

                                       15
                        © 2021
Bedarf Ladeinfrastruktur
► Herausforderung Bestand

                           :

             Foto: imago

             Foto: GEWA GmbH            Foto: https://deacademic.com

                                                                       16
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Große Bedeutung für Laden am Arbeitsort

                                            17
                       © 2021
Bedarf Ladeinfrastruktur
► Herausforderung in den verdichteten Stadträume

                        :

             Quelle: https://www.mz-web.de/halle-saale/parken-in-suedlicher-innenstadt-von-halle-viele-autos--wenig-platz-23612866

                                                                                                                                     18
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Ziel: so wenig öffentliche Ladeinfrastruktur wie möglich

              ► Städtebau

              ► Parkraumkonkurrenz

              ► Fehlbelegung
                                                             Quellen:
                                                             https://www.sueddeutsche.de/muench

              ► Preistransparenz und Zugang                  en/muenchen-anwohner-protestieren-
                                                             gegen-ladestationen-fuer-e-autos-
                                                             1.4037266
                                                             Twiter:
                                                             https://pbs.twimg.com/media/D2LfbQ9
              ► wirtschaftlicher Betrieb                     VYAALIp-?format=jpg&name=small

                                                                                        19
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Marktpreise

                                        Quelle: Lichtblick Ladesäulencheck 2020 / https://www.lichtblick.de/presse/ladesaeulencheck-2020-strom-tanken-bleibt-ein-abenteuer

                DC: 79 Cent     AC: 29 Cent
                                DC: 39 Cent       ?

                                                                                                                                                                             20
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Bedarf Ladeinfrastruktur
► Ladeparks

                          :

              Foto: https://www.elektroauto-zoe.de/haertetest/ladepark-kreuz-hilden/       Foto: Allego

                                                                         Foto: Chargemap   Foto: Allego

                                                                                                          21
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Ermittlung Ladeinfrastrukturbedarf
► Grundprinzip EECHARGIS

                Wie viele Fahrzeuge gibt es heute und wo werde diese Fahrzeuge geparkt?

                Wann und wo gibt es wie viele Elektrofahrzeuge und wo werden diese geparkt?

                Wie oft müssen diese Elektrofahrzeuge laden?

                Wie viele Ladeinfrastruktur wird zur Deckung dieses Ladebedarfs benötigt?

                Auf welchen Flächen muss diese Ladeinfrastruktur entstehen?

                                                                                              22
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Ladeinfrastrukturbedarf
► Prognose Bedarf öffentliche Ladepunkte 2020

                  Stadt Aachen

                                                23
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Ladeinfrastrukturbedarf
► Prognose Bedarf öffentliche Ladepunkte 2025

                  Stadt Aachen

                                                24
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Ladeinfrastrukturbedarf
► Bestand und Prognose öffentliche Ladepunkte 2025

                  Stadt Aachen

                                                     25
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Ladeinfrastrukturbedarf
► Prognose Bedarf öffentliche Ladepunkte 2030

                  Stadt Aachen

                                                26
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Strukturierte Bedarfsanalyse
► 2025 Prognose Ladepunkte auf öffentlichen Flächen (Darmstadt)

                                                                  27
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Strukturierte Bedarfsanalyse
► 2025 Prognose Ladepunkte auf halböffentlichen Flächen (Darmstadt)

                                                                      28
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Strukturierte Bedarfsanalyse
► 2025 Prognose Ladepunkte bei Arbeitgebern (Darmstadt)

                                                          29
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Strukturierte Bedarfsanalyse
► 2025 Prognose Ladepunkte auf privaten Flächen (Darmstadt)

                                                              30
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Bewertung von Mikrostandorten
► Standortwahl (Beispiel Landeshauptstadt Saarbrücken)

                                                         31
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Bewertung von Mikrostandorten
► Großräumige Standortwahl (Beispiel Landeshauptstadt Saarbrücken)

                                                                     32
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Bewertung von Mikrostandorten
► Kleinräumige Standortwahl (Beispiel Landeshauptstadt Saarbrücken)

                                                                      33
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Bewertung von Mikrostandorten
► Kleinräumige Standortwahl (Beispiel Landeshauptstadt Saarbrücken)

                                                                      34
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Bewertung von Mikrostandorten
► Analyse Einzelstandort (Beispiel Landeshauptstadt Saarbrücken)

                                                                   35
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Bewertung von Mikrostandorten
► Muster Standortbewertungsbogen

                                   36
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Bewertung von Mikrostandorten
► Erstellung eines Übersichtskatalogs mit geeigneten Flächen für Ladeinfrastruktur

   Mögliches Vorgehen:
   ► Entwicklung eines Standortbewertungsbogens
   ► Vorbereitung und Durchführung eines Workshops zur Identifizierung von Mikrostandorten
   ► Erstprüfung der Mikrostandorte durch die Fachbereich der Stadtverwaltung und Netzbetreiber anhand des
     Standortbewertungsbogens
   ► Vorbereitung und Durchführung eines Workshops zur finalen Auswahl von Standorten
   ► Optional: Vorbereitung und Durchführung von Ortsbegehungen
   ► Dokumentation der Ergebnisse

                       Grundlage für eine Ausschreibung

                                                                                                             37
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Ausschreibung / Vergabe
► Auswahl Vergabeverfahren

      „Windhund-Prinzip“ – ohne
      „Ausschreibungszwang“

                                                        Hier gilt grunds. „Ausschreibungszwang“ nach allg. oder förmlichen Kriterien
            Sondernutzungserlaubnis                            Sondernutzungserlaubnis                              Dienstleistungskonzession,                               Dienstleistungsauftrag,
              ohne Betriebspflicht
                                                                          mit Förderung                                    § 105 Abs. 1 GWB                                     § 103 Abs. 4 GWB

        § 18 StrWG                                       § 18 StrWG + Förderbescheid                           •   Vertrag mit Betriebsrecht und Verpflichtung           •   Echter Beschaffungsvorgang

              Prioritätsprinzip an                                   z.B. EU-beihilferechtlichen Vorgaben
                                                                 durch Freistellung nach Art. 56 Abs. 4 AGVO
        erstbeantragenden Antragsteller                                                                        bei Unterschreitung der Schwellenwerte &
                                                                                                                          Binnenmarktrelevanz
                                                   ANDERS bei Monopol
               Direktvergaben
                                                   /Ressourcenknappheit
                 Erteilung ohne              § 18 StrWG / § 97 Abs. 1 GWB
           Auswahlverfahren zulässig
                                                                                         Wettbewerbliches Vergabeverfahren                                       Ausschreibung nach Kartellvergaberecht
                                                                             Transparentes, faires und diskriminierungsfreies Auswahlverfahren                         bei Erreichen der Schwellenwerte

                                                                                            Ausnahme                   Straßenbaulastträger muss auch bei                           Ausnahme
         Sonderfall: Inhouse-Vergabe,
         § 108 Abs. 1 und 8 GWB                                                                                    planerischen Entscheidung wettbewerbliche
                                                                                                                             Aspekte berücksichtigen

    © CBH Rechtsanwälte / Köln

                                                                                                                                                                                                          38
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Zusammenfassung
► Laden ganzheitlich denken

  ►   Erstellung Ladeinfrastrukturkonzept

  ►   Entscheidung Vergabemodell

  ►   Identifizierung von geeigneten Standorten

  ►   Vorbereitung und Durchführung der Ausschreibung

  ►   Entwicklung Komplementäre Maßnahmen zum Aufbau von Ladeinfrastruktur in den anderen Bereichen
      (private Haushalte, Arbeitgeber, hoffentlich bei Unternehmen)

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„Nichts ist so stark wie eine Idee,
deren Zeit gekommen ist.“
                                            Victor Hugo

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