"Verträge braucht man, wenn man sich nicht mehr verträgt"
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„Verträge braucht man, wenn man sich
nicht mehr verträgt“ –
Erfahrungen mit Verkehrsverträgen im
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr
6. Deutscher Nahverkehrstag in Koblenz vom 14. – 16.09.2005
Themenforum 6: Wie abschließen? Wie kontrollieren?
Dipl.-Ing. Jürgen Hambuch
1. Stellvertreter des Vorstandes
Leiter GB Nahverkehrsmanagement
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR
Gliederung
1. Kenndaten VRR
2. Verkehrsvertrag mit der DB AG
3. Vertragsmanagement
4. Ausblick / Tipps für‘s Vertragsleben
Seite 2
1. Kenndaten VRR: Das Verbundgebiet
Niedersachsen
Niederlande
NBO
VGM
Münster
NPH
VGN
Gelsenkirchen
VRL
VRR
Düsseldorf
Hessen
ZWS
Köln
AVV
VRS
Belgien
Rheinland-Pfalz
Seite 3
1. Kenndaten VRR
16 Städte, 5 Kreise
5.027 km2 Fläche
7,3 Mio. Einwohner
1,1 Mrd. Fahrgäste/Jahr
740 Mio € Fahrgeldeinnahmen
11.500 Haltestellen, davon 256 Bf
858 Verkehrslinien, davon 50 im SPNV
12.000 km Streckennetz
291,4 Mio Bus-/Zug-km, davon 43 Mio. SPNV
Seite 4
2. Verkehrsvertrag mit der DB AG
• Freihändige Vergabe
– 90% an DB AG
– 10% an NE-Bahnen
• Geschäftsvolumen über gesamte Laufzeit: 6 Mrd. €
• Laufzeit 15 Jahre (12/2003 -12/2018)
• Nettovertrag
• Neuartiges Qualitätscontrolling-System
• Bis Vertragsende werden 100% der Leistung (ca. 43 Mio
Zugkm) ausgeschrieben
• Investitionen DB in Neufahrzeuge, Redesign (ca. 400 Mio €)
Seite 5
Bis Vertragsende 2018 sind 100% ausgeschrieben:
45%
20 Gesamtvolumen Zkm/a
Vertragsvolumen
VRR: 43,3 Mio.
18 (incl. S9-Südast)
16
14 55%
12 vom Vertragsvolumen ab 12/2004
10 NVN
17
8 1,2 1,2
andere VU 0,7 S-Bahn
6
4 2,1 6,7 7 0- 7
fest definiertes variables
2 3,3 DB fixes Volumen
Volumen Volumen
0
Bereits ab 12/2004 12/2004-12/2008 12/2008-12/2013 12/2013-12/2018 12/2018>
im Wettbewerb
Seite 6
RB51
RE2 Westmünsterland
RB42
-bahn (PEG)
RB44
Ruhrort-Bahn/Der Dorstener 1,2 Mio. Zkm
730.000 Zkm
RB54
RB36
Haard-Achse (DB)
2,4 Mio. Zkm
RE57
RE2
RB 53 Sauerlandnetz (DB)
3,5 Mio. Zkm
S28
RegioBahn
RB52
1,2 Mio. Zkm
Seite 7
12/2005: Betriebsaufnahme B2-Netz
Linien: RB40, RB46
Laufzeit: 12 Jahre
(RB40: 2 Jahre)
Zugkm: 0,99 Mio.
Betreiber: Abellio
Beteiligte ZV: VRR
Seite 8
12/2005: Betriebsaufnahme B3-Netz
Linien: S28
Laufzeit: 3 Jahre
Zugkm: 1,22 Mio.
Betreiber: Regiobahn
Beteiligte ZV: VRR
Seite 9
12/2006: Betriebsaufnahme B1-Netz
Linien: RE14, RB43,
RB45
Laufzeit: 12 Jahre
(RB43: 2 Jahre)
Zugkm: 1,54 Mio.
Vergabe: Sept. 2005
Beteiligte ZV: VRR, ZVM
Seite 1012/2007: Betriebsaufnahme Ruhr-Sieg-Netz
Linien: RE16, RB40,
RB56, RB91
Laufzeit: 12 Jahre
Zugkm: 3,97 Mio.
Betreiber: Abellio
Beteiligte ZV: ZRL,
ZWS, VRR
Seite 1112/2008: Betriebsaufnahme Hellweg-Netz
Linien: RB50, RB59,
RB69, RB89
Laufzeit: 10 Jahre
Zugkm: 5,6 Mio.
Vergabe: 2006
Beteiligte ZV: ZRL,
ZVM, nph, VVOWL,
VRR
Seite 1212/2008: Betriebsaufnahme Maas-Rhein-Lippe-Netz
Linien: RE3, RE13
Laufzeit: 12 Jahre
Zugkm: 3,27 Mio.
Vergabe: 2006
Beteiligte ZV: VRR,
ZRL
Seite 132. Verkehrsvertrag DB: Das Qualitätscontrolling-System
Objektive Kunden-
Messungen Qualitäts-Vereinbarungen Eindruck
13 Qualitätsstandards
Liefer- Kundenzu-
nachweise friedenheit
Qualitäts-Messung
Modulares EDV-System
LinienScouts,
Profitester Qualitäts-Steuerung Kunden-
beschwerden
System zur monetären
Bewertung
Seite 1413 Qualitätsstandards:
Kontrolle bei
Kontinuierliche Kontrolle Bedarf
(Regelbetrieb) (Störungsfall)
Fahrzeuge & Fahrgastinformation
Pünktlichkeit
Sitzplatzkapazität Fahrzeuge
Fahrgastinformation Fahrgastinformation Fahrgastinformation
Fahrzeuge Station Station
Auskunft- & Beschwer- Schienenersatz-
demanagement Personale im Zug
verkehr
Zustand Zustand
Fahrzeuge Stationen
Ticketautomaten & - Personenbedienter
entwerter Vertrieb
Seite 15• Digitale Liefernachweise
• Permanente betriebliche Messdaten (z.B. Pünktlichkeit,
Zugbildung)
• Fahrten-scharfe Informationen
• Hochladen von CSV-Dateien oder Eingabe per Online-
Formular
Beispiel: Fahrten-scharfe Liefernachweis „Zugausfälle“:
Seite 16Profitester des VRR
• Speziell geschulte Mitarbeiter des
VRR
• Messen Standards, die nicht mit
Liefernachweisen überprüfbar sind
• Stichprobenhafte Kontrollen der
Liefernachweise
• Digitale Dateneingabe
im Zug bzw. auf
dem Bahnsteig
• Hochladen der Daten
über Internet-Schnittstelle
Seite 17Kundenzufriedenheitsmessung
• Standardisierte Befragung (im Zug) gemäß
festgelegtem Stichprobenplan
• Zentraler Inhalt: Subjektive Bewertungsfragen
• Malus-relevante Standards:
Pünktlichkeit, Personale im Zug,
Fahrgastinformation Fahrzeuge,
Zustand Fahrzeuge
• Durchführung durch externes Unternehmen
• Intervall: Alle 4 Monate
Seite 18Modulares EDV-System QUMA SPNV
• Module ermöglichen Anpassung an individuelle
Bedingungen
• Verwaltung nach Verkehrsverträgen, Aufgabenträgern
• Linien-scharfe Festlegung von Zielwerten und
Kappungsgrenzen im Rahmen jedes einzelnen Moduls
• Kontinuierliche Datenerfassung durch EVU und VRR
• Kontinuierliche Auswertung
• Erzeugen von Standard-Qualitätsberichten
• Vertiefende Auswertungen in Excel
Seite 19Beispiel Qualitätsbericht: Pünktlichkeit
Qualitätsbericht S3: Pünktlichkeit
Januar - März 200X
Fahrten im März insgesamt 1.256 Fahrten
S3 im Jahresverlauf: Erreichter Pünktlichkeitsgrad
Verspätungen über Taktzeit 9 Fahrten Stand: März 200X
(Zugausfall)
93,40%
Pünktlichkeitsquote 81,21%
87,45%
Pünktliche Fahrten (0-3 Min.) 236 Fahrt.
81,21%
Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. ...
Verspätete Fahrten
Verspätungsminuten insgesamt 1.610 Min.
1 Min. 186 Fahrten S3 im Jahresverlauf: Verspätungsminuten insgesamt
Stand: März 200X
2 Min. 85 Fahrten
1.610
3 Min. 42 Fahrten 1.427
1.113
4 Min. 27 Fahrten
5 Min. 23 Fahrten
Jan. Feb. Mär. Apr. Mai Jun. ...
6 Min. 14 Fahrten
...
Seite 203. Vertragsmanagement: DB-Vertrag
• Verhandlungen professionell vorbereiten
• Auch Mitarbeiter beteiligen, die den Vertrag umsetzen
• Strukturen schaffen für das „Leben“ des Vertrags
– Jeden 1. Montag im Monat große Vertragsrunde DB/VRR mit Protokoll „was, wer, bis
wann“
– Jeden Montag Lagebericht DB Regionalbereichsleiter an VRR Geschäftsbereichsleiter
– Lfd. Dokumentation von Vertragsanpassungen
• Feste Verantwortlichkeiten für aus dem Vertrag resultierende
Aufgabenfelder wie Fahrzeugbeschaffung, Vertragscontrolling auf
beiden Seiten
Monopolist DB entwickelt sich zum Partner auf Augenhöhe
(mit Rückschlägen)
Seite 213. Vertragsmanagement: Teilnetz-Verträge
• Erfahrungen aus dem DB-Vertrag runterbrechen
• Hinter NE-Bahnen stehen z.T. internationale Großkonzerne
• Unternehmensbetreuung aufbauen
• Verträge fortlaufend optimieren
• Möglichst einheitliche Vertragsstrukturen im VRR und
NRW-weit
Newcomer im NE-Bereich brauchen z.T. Starthilfe, um sich
in den Strukturen zurecht zu finden
Seite 224. Ausblick / Tipps fürs Vertragsleben
• VRR hat zurzeit 9 Verkehrsverträge
• NRW-weit gibt es über 20 Verkehrsverträge
• In 5-10 Jahren werden es zwischen 30 und 40 sein
• Deshalb landesweit abgestimmte Qualitätsmanagement-
systeme im Aufbau
• Ziel muss es sein:
• Überblick behalten
• Kosten im Auge halten
• Pönalverwendung regeln
• Informationen austauschen
• Nerven bewahren
Seite 23... und nicht vergessen:
Foto: WJT 2005
Das alles soll dem Kunden dienen !
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