Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin

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Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Voller Energie zur solaren Stadt:
Infobroschüre zum Masterplan
Solarcity Berlin

                                    Senatsverwaltung
                                    für Wirtschaft, Energie
                                    und Betriebe
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Impressum

Herausgeber
Senatsverwaltung für Wirtschaft,
Energie und Betriebe

Martin-Luther-Straße
10825 Berlin
post@senweb.berlin.de

www.berlin.de/sen/energie/

Diese Dokumentation ist Teil der
Öffentlichkeitsarbeit des Landes
Berlin. Sie ist nicht zum Verkauf
bestimmt und darf nicht zur
Werbung für politische Parteien
verwendet werden.

Die Erstellung dieser Broschüre     Senatsverwaltung
ist Teil des Projekts Masterplan    für Wirtschaft, Energie
                                    und Betriebe
Solarcity. Dieser ist eine Maß-
nahme des Berliner Energie- und
Klimaschutzprogramms 2030 (BEK)
der Senatsverwaltung für Umwelt,
Verkehr und Klimaschutz.

Stand: April 2021
Coverbild:
Berliner Energieagentur GmbH
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Inhaltsverzeichnis

Vorwort                                      4

Voller Energie zur solaren Stadt:
Masterplan Solarcity Berlin                  5

Berlins Solarpotentiale                      6

Verteilung des Solarpotentials               8

Ungünstige Randbedingungen                   12

Den Solarausbau auf den richtigen Ausbau-
pfad bringen – Maßnahmenkatalog              13

Die Umsetzung hat bereits begonnen!          18

Die Solarwende braucht Unterstützer*innen!   19
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Vorwort

Mit dem Masterplan Solarcity                   ISE zum Masterplan Solarcity.                  möchten, steht Ihnen der Masterplan
machen wir uns auf den Weg zur                 Allerdings braucht es bessere                  Solarcity online zum Download
solaren Stadt Berlin. Ziel dieses              Rahmenbedingungen auf Bundes-                  zur Verfügung. Zudem lade ich alle
Weges ist, spätestens im Jahr                  ebene, kreative Ansätze vor Ort,               Berlinerinnen und Berliner herzlich
2050 einen Anteil von 25 Prozent               einen Instrumentenmix, um die                  ein, unser digitales Beratungsange-
Solarstrom zu erreichen. Denn                  vorhandenen Spielräume im Land                 bot auf www.solarwende-berlin.de
diesen Beitrag brauchen wir, um                Berlin zu nutzen und nicht zuletzt             zu nutzen und sich vom SolarZentrum
die Klimaneutralität in Berlin zu              das Engagement der Berlinerinnen               Berlin persönlich und kostenlos
erreichen und unseren Beitrag                  und Berliner, der Berliner Wirtschaft          beraten zu lassen.
zum Kampf gegen den Klimawandel                und der Verwaltung.
zu leisten.                                                                                   Die Solarwende in Berlin ist möglich,
                                               Sie möchten Genaueres erfahren?                wenn wir sie gemeinsam angehen!
Um 25 Prozent des Stroms auf den               Wir haben Details zu den Solar-                Die Entwicklung des Masterplans
Berliner Dächern zu gewinnen,                  potentialen und den Maßnahmen,                 hat gezeigt, dass wir in Berlin mit
müssen 4.400 MWp Photovoltaik-                 mit denen wir den Solarausbau                  geballter gemeinschaftlicher Solar-
Leistung installiert werden –                  in Berlin voran bringen wollen, für            Power viel erreichen können. Wer-
auf Ein- und Zweifamilienhäusern,              Sie in dieser Broschüre zusammen-              den auch Sie aktiv und gestalten
genauso wie auf Gewerbegebäu-                  gefasst und grafisch veranschaulicht.          Sie mit uns die solare Stadt Berlin!
den, Mietshäusern und öffentlichen             Wenn Sie noch mehr über die
Gebäuden. Dass dies realistisch                Rahmenbedingungen des Solaraus-                Ihre Ramona Pop
ist, zeigt die Studie des Fraunhofer           baus in Berlin und Details zu den
Institut für Solare Energiesysteme             einzelnen Maßnahmen erfahren

Abb. 1: Übergabe der Expertenempfehlung zum Masterplan Solarcity an Senatorin Ramona Pop am 4. September 2019 (Foto: Zebralog | Julia Fielitz)
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Abb. 2: Solaranlagen auf der Wohnanlage Möckernkiez 140 (Foto: SolarZentrum | Thomas Rosenthal)

Voller Energie zur solaren Stadt: Masterplan Solarcity Berlin

                                              Eine der rund 100 Maßnahmen im                 Senatorin Ramona Pop: Ein Katalog
Berlin will bis 2050 klima-                   Berliner Energie- und Klimaschutz-             aus 27 gemeinsam erarbeiteten
neutral werden. Damit dies                    programm 2030 (BEK) – dem                      Maßnahmen mit einer begleitenden
gelingt, muss Berlin seine                    Berliner Fahrplan zur Umsetzung                wissenschaftlichen Potentialstudie
eigenen Energieerzeugungs-                    des Klimaneutralitätsziels – ist               des Fraunhofer ISE.
                                              die Erstellung eines Masterplans
kapazitäten ausbauen.
                                              Solarcity. Die Senatsverwaltung                Am 10. März 2020 beschloss der
Erhebliches Potential liegt in                für Wirtschaft, Energie und Betriebe           Berliner Senat auf Antrag der
der Nutzung der Solarenergie                  hat sich nach dem Beschluss des                Senatsverwaltung für Wirtschaft,
– bis zu 25 Prozent der Strom-                BEK im Berliner Abgeordnetenhaus               Energie und Betriebe, diesen Maß-
erzeugung können durch                        Anfang 2018 an die Umsetzung                   nahmenkatalog in die Umsetzung
                                              dieser Maßnahme gemacht und                    zu bringen. Da es sich bei der
Sonnenenergie produziert
                                              dabei auf einen Partizipations-                Solarwende um eine Querschnitts-
werden. Der Masterplan                        prozess gesetzt. Zehn Monate beriet            aufgabe handelt, sind fast alle
Solarcity zeigt, wie der                      ein Expertenkreis aus 26 Berliner              Ressorts der Berliner Verwaltung
Berliner Weg zur Solarcity                    Expert*innen aus Energiewirtschaft,            dabei gefragt. Mit dem Senats-
aussehen soll.                                Verbänden, Wissenschaft und                    beschluss haben sich alle Berliner
                                              Verwaltung über Potentiale, Hinder-            Senatsverwaltungen bereit erklärt,
                                              nisse und Maßnahmen zur Förderung              ihren Beitrag zum Solarausbau
                                              des Solarausbaus. Begleitet wurden             zu leisten und die von den Expert*-
                                              sie durch das Fraunhofer Institut              innen empfohlenen Maßnahmen
                                              für Solare Energiesysteme und die              mit umzusetzen. Die Finanzierung
                                              Dialogagentur Zebralog. Im                     der Maßnahmen erfolgt aus dem
                                              September 2019 übergab der Ex-                 Berliner Energie- und Klimaschutz-
                                              pertenkreis das Ergebnis an                    programm.

                                                                                                    Masterplan Solarcity Berlin | 5
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Berlins Solarpotentiale

                                                                             Ausgehend von den heutigen                                                   unter Denkmalschutz 19,5 Prozent
                     Für einen Anteil von 25 Pro-                            Gegebenheiten liegt das technische                                           der Gesamtbruttodachfläche
                                                                             Solarpotential der Berliner Dächer,                                          Berlins ausmachen. Entsprechend
                     zent an der Stromerzeugung
                                                                             das sowohl durch Stromerzeugung                                              ist es wichtig, die Vereinbarkeit von
                     müssen Solaranlagen mit                                 als auch durch Solarthermie reali-                                           Belangen des Denkmalschutzes mit
                     einer Leistung von etwa 4.400                           sierbar ist, bei 6.437 Megawatt.                                             dem Solarausbau voranzubringen.
                     Megawatt auf Berlins Dächer                             Mit perspektivisch höheren Modul-
                     gebracht werden. Ist das                                wirkungsgraden und einer besseren                                            Nicht enthalten sind außerdem
                                                                             Dachausnutzung läge das theore-                                              Fassaden, deren Potential in anderen
                     realistisch zu erreichen? Wie
                                                                             tische Potential sogar bei 8.981                                             Studien auf zusätzliche 1,3 bis 1,7
                     verteilt sich das Potential auf                         Megawatt. Es wurden verfügbare                                               Gigawatt geschätzt wird. Es lässt
                     Bezirke, Gebäudetypen und                               Dachflächen, Solarstrahlung und zu                                           sich festhalten, dass das o.g. 25-
                     Eigentümergruppen? Diese                                erwartende technische Daten der                                              Prozent-Ziel durchaus machbar ist,
                     Fragen beantwortet das                                  Photovoltaikanlagen (PV-Anlagen)                                             auch wenn wir mit rund 1,3 Prozent
                                                                             betrachtet. Nicht berücksichtigt                                             Solaranteil an der Nettostromein-
                     Fraunhofer ISE in der Potenti-
                                                                             werden konnte, ob eine Anlage                                                speisung im Jahr 2018 noch einen
                     alstudie des Masterplans.                               tatsächlich wirtschaftlich realisierbar                                      weiten Weg vor uns haben.
                                                                             ist oder andere Gründe – wie Statik,
                                                                             Verschattung oder Nutzungskon-                                               Die Potentialstudie zeigt, wie der
                                                                             flikte – einer Realisierung im Wege                                          Ausbaupfad konkret aussehen könnte.
                                                                             stehen. Darüber hinaus wurden                                                So steigt der Zubau bis Mitte der
                                                                             Denkmale und deren Dachflächen                                               2030er Jahre kontinuierlich an, bis
                                                                             nicht eingerechnet. Denn es ist nicht                                        er stabil auf einem Level von durch-
                                                                             abschätzbar, in welchem Umfang                                               schnittlich rund 250 Megawatt
                                                                             Solaranlagen auf Denkmalen künftig                                           Zubau jährlich bleibt.
                                                                             zugelassen werden können. Bemer-
                                                                             kenswert ist, dass die Gebäude

                                                    Mögliche Entwicklungen der gesamt installierten PV-Leistung
                     5000

                     4500                                                                                                                                                                                             4400
                                                                                                                                                                                                           43304370
                                                                                                                                                                                                  4216 4280
                                                                                                                                                                                      4036 4136
                     4000                                                                                                                                                      3914
                                                                                                                                                                        3767
                                                                                                                                                                 3593
                     3500                                                                                                                                 3392
                                                                                                                                                   3167
PV-Leistung in MWp

                                                                                                                                            2921
                     3000
                                                                                                                                         2660

                     2500                                                                                                         2391

                                                                                                                           2122

                     2000                                                                                           1860
                                                                                                             1612
                     1500                                                                             1382
                                                                                               1174
                                                                                         989
                     1000                                                          827
                                                                             687
                                                                       568
                                                                 467
                      500                              313 383
                                               208 255
                             106 117   137 169

                         0
                            50
                            48
                           40
                           30

                            49
                           20

                           38
                            18

                           46
                           36

                           39
                           28

                           45
                           35

                           44
                           34

                           43
                           33
                           26

                           29
                           25
                           24

                           42
                           23

                           32

                           47
                           37
                           22

                           27
                           19

                           41
                           31
                           21
                         20

                         20
                         20
                         20
                         20
                         20
                         20
                         20
                         20
                         20
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                         20
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                         20
                         20

                     Abb. 3: Im Masterplan Solarcity skizzierte mögliche Entwicklungen der gesamten installierten PV-Leistung

                     6
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Abb. 4: Solardach auf dem Roten Rathaus Berlin (Foto: Berliner Energieagentur GmbH)

„Mehr als die Hälfte der Menschheit lebt                                                     „Jedes Dach und jede
in Städten. Dort brauchen wir Lösungen                                                       Fassade sollte - wenn
für die Energiewende. Berlin hat sie nun:                                                    sinnvoll - für die Energie-
den Masterplan Solarcity!“                                                                   versorgung der Gebäude
David Wortmann, Berlin-Brandenburg Energy Network e.V.                                       durch Solarstrom oder
                                                                                             -wärme genutzt werden.“
                                                                                             Berit Müller, Deutsche Gesellschaft für
„Mit der Solarwende in                                                                       Sonnenenergie Landesverband Berlin
                                                                                             Brandenburg e.V.
Berlin gestalten wir die
Energieversorgung nach-
haltig – eine Riesenchance
für jeden zur Nutzung                                                 „Als Netzbetreiber der Hauptstadt liegt
und Erzeugung.“                                                       uns die urbane Energiewende besonders
Wolfram Müller, Senatsverwaltung für
                                                                      am Herzen. Gemeinsam mit den Partnern
Stadtentwicklung und Wohnen                                           vom Masterplan Solarcity arbeiten wir
                                                                      deshalb daran, den Netzanschlussprozess
                                                                      stetig zu verbessern.“
                                                                      Steffen Voth, Stromnetz Berlin GmbH

                                                                                                       Masterplan Solarcity Berlin | 7
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
Verteilung des Solarpotentials…

                                               Der Großteil des Solarpotentials              ist nicht prinzipiell ausgeschlossen,
… nach Nutzungsart der                         (58 Prozent) liegt in der Mieter-             sondern Gegenstand von Einzelfall-
                                               stadt Berlin mit 3.744 MWp auf den            entscheidungen. Abgewogen
Gebäude
                                               290.348 Wohngebäuden gefolgt                  müssen dabei die Interessen des
                                               von 2.068 MWp auf Gebäuden in                 Denkmalschutzes, die schutzwürdigen
                                               gewerblicher Nutzung (32 Prozent).            Interessen der Eigentümer*innen
                                               Die knapp 9.000 Gebäude in                    und die Interessen der Allgemeinheit,
                                               öffentlicher Nutzung weisen ein PV-           wie zum Beispiel des Umwelt- und
                                               Potential von 611 MWp aus, was                Klimaschutzes. Da Denkmale ins-
                                               einen Anteil von 9,5 Prozent am               gesamt 9,5 Prozent aller Gebäude
                                               gesamten PV-Potential entspricht.             und 19,5 Prozent der Dachflächen
                                                                                             ausmachen, ist das theoretische
                                               50.887 Gebäude wurden in der                  Solarpotential auf Denkmalen
                                               Potentialanalyse nicht betrachtet,            (bezogen auf die Bruttodachfläche)
                                               da sie dem Berliner Denkmal-                  erheblich und beispielsweise drei-
                                               schutzrecht unterfallen und die               mal so groß wie auf Gebäuden der
                                               Datenlage nicht abschließend                  öffentlichen Nutzung (ohne Denk-
                                               geklärt werden kann. Die Nutzung              male) mit 6,7 Mio. Quadratmeter
                                               von denkmalgeschützten Gebäuden               Bruttodachfläche.
                                               zur Installation von Solaranlagen

Potenzialanalyse nach Gebäudeart / Eigentümertyp: Basis-Szenario
Dachfläche gesamt: 106,6 Mio m2auf 533.190 Gebäuden
Photovoltaik-Potenzial (ohne Denkmale) im Basis-Szenario: 6.437 MWp
                                                                                                                unspezifisch 0,2%

  Denkmale                            Gewerbenutzung                                                           Öffentliche
                                                                                                               Nutzung
  50.888 Gebäude mit                  182.710 Gebäude
  mind. einer Denkmalart                                                                                       8.868 Gebäude
                                      24,9 Mio m2 Dachfläche
  9,5% aller Gebäude                                                                                           6,7 Mio m2 Dachfläche
                                      28,9% der Dachfläche
  20,7 Mio m2 Dachfläche                                                                                       7,8% der Dachfläche
                                      PV-Potenzial: 2.068 MWp
  19,5% der gesamten                                                                                           PV-Potenzial: 611 MWp
         Dachfläche

                                        Wohnnutzung
                                        290.348 Gebäude
                                        54,3 Mio m2 Dachfläche
                                        63,1% der Dachfläche
                                        PV-Potenzial: 3.744 MWp

                                                                 % Angaben der Dachflächen beziehen sich auf alle Gebäude ohne Denkmal

Abb. 5: Potentialanalyse nach Nutzungsart der Gebäude / Eigentümertyp [Basis Szenario]
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin
… nach Eigentümergruppen               „Die Nutzung der Sonnenenergie - ob
                                       auf dem Dach, an der Fassade oder am
Rund drei Viertel der Berliner
                                       Balkon - sollte Berliner Lifestyle werden.“
Gebäude gehören natürlichen Per-       Prof. Dr. Bernd Hirschl, Institut für ökologische Wirtschaftsforschung
sonen, ihr Anteil am PV-Potential      (IÖW) GmbH, gemeinnützig
macht jedoch nur 40,5 Prozent aus.
Hingegen sind zwar nur 77.131                                                              „Für den Klimaschutz
Gebäude, was 16 Prozent der                                                                brauchen wir in 20 Jahren
Gebäude entspricht, im Eigentum
der Unternehmen und Genossen-
                                                                                           rund einhundert Mal mehr
schaften, ihr Anteil am PV-Potential                                                       Solarstrom als heute. Mein
beträgt jedoch 47,7 Prozent. Die                                                           Dach ist schon voll. Und
Zahlen zeigen: Solarwende in Berlin                                                        Ihres?“
kann ohne den aktiven Beitrag des
Privatsektors nicht gelingen. Und                                                          Prof. Dr. Volker Quaschning, Hochschule für
das Land selbst kann mit seinen                                                            Technik und Wirtschaft Berlin
Liegenschaften zwar nur einen be-
grenzten Beitrag leisten, hat jedoch
eine wichtige Vorbildfunktion.

                                           Solar-                                                         Anzahl der
                                          potenzial                                                        Gebäude

                                       40,5%                                                          369.592
                                        2.604 MWp
                                                                           Natürliche
                                                                           Personen

                                       47,7%                                                            77.131
                                        3.070 MWp
                                                                       Unternehmen &
                                                                      Genossenschaften

                                         8,3%                                                           26.170
                                          536 MWp
                                                                               Land
                                                                              Berlin
                                       Abb. 6: Verteilung des Solarpotentials nach Eigentümergruppen

                                                                                                     Masterplan Solarcity Berlin | 9
Verteilung des Solarpotentials…

                                               Im Privatsektor gibt es auf den         das Potential recht ausgeglichen
… der Eigentümer*innen                         Dächern der Berliner Ein- und Zwei-     auf Mehrfamilienhäuser (1.316 MWp)
                                               familienhäuser als auch auf denen       und Gebäude mit gewerblicher
nach Nutzungsarten                             der Mehrfamilienhäuser ein erheb-       Nutzung (1.502 MWp).
                                               liches Solarpotential. Auf die rund
                                               186.000 Ein- und Zweifamilienhäuser     Bemerkenswert ist dabei folgende
                                               in Berlin (Stand 2018) entfallen 18,5   Tatsache: Das Solarpotential auf
                                               Prozent des Solarpotentials, auf        Mehrfamilienhäusern, die in Besitz
                                               die Mehrfamilienhäuser etwa 38          von natürlichen Personen sind, ist
                                               Prozent.                                fast genauso groß wie das Solar-
                                                                                       potential auf den Dächern der Mehr-
                                               In der Gruppe der natürlichen           familienhäuser von Unternehmen
                                               Personen liegen die größten Poten-      und Genossenschaften.
                                               tiale bei den Ein- und Zweifamilien-
                                               häusern (1.107 MWp) und den             Die Zahlen verdeutlichen, dass
                                               Mehrfamilienhäusern (1.061 MWp)         alle Nutzergruppen gute Rahmen-
                                               und sind demnach fast gleichmäßig       bedingungen brauchen, um das
                                               verteilt. Auch bei Unternehmen          vorhandene Solarpotential auszu-
                                               und Genossenschaften verteilt sich      schöpfen.

Solarpotentiale der
Eigentümer*innen
nach Nutzungsarten
                                     Natürliche            Unternehmen und
                                     Personen              Genossenschaften

  Ein- und Zwei-
  familienhäuser
                                 1.107                            57
                                 MWp                              MWp

  Mehrfamilien-
  häuser
                                 1.061                            1.316
                                 MWp                              MWp

  Gewerbliche
  Nutzung
                                 403                              1.502
                                 MWp                              MWp

                                  2.604                           3.070
                                  MWp                             MWp
Abb. 7: Verteilung des Solarpotentiale der Eigentümer*innen nach Nutzungsarten

10
Friedrichshain-
                                                           512 MWp                              Lichtenberg
              Pankow                                                                                                      Kreuzberg
                                                                                                 465 MWp                  285 MWp
             609 MWp

                                                           Neukölln
                                                           527 MWp                                Marzahn-Hellersdorf
                                                                                                      496 MWp
      Steglitz-Zehlendorf
          612 MWp

                                                             Spandau
                                                             545 MWp                                       532 MWp

   Tempelhof-Schöneberg
        687 MWp                                         Treptow-Köpenick                                 Reinickendorf
                                                            604 MWp                                        562 MWp

Abb. 8: Verteilung des Solarpotentials auf die Berliner Bezirke

                                                                                                 … nach Berliner Bezirken

                                                                                                 Die Verteilung des Solarpotentials
                                                                                                 auf die Berliner Bezirke ist relativ
                                                                                                 ausgeglichen. Fast alle Bezirke
                                                                                                 verfügen über ein Solarpotential
„Photovoltaik und Solarthermie sind heu-                                                         zwischen 465 MWp und 687 MWp.
te Grundbestandteile von Architektur und
                                                                                                 Eine Ausnahme stellt der Bezirk
Stadtplanung und somit von Planerinnen                                                           Friedrichshain-Kreuzberg dar. Der
und Planern in jedem Entwurf mitzuden-                                                           bevölkerungsreichste und gleich-
ken und zu integrieren.“                                                                         zeitig kleinste Bezirk in Berlin verfügt
                                                                                                 über ein theoretisches PV-Potential
Hille Bekic und Gudrun Sack, Architektenkammer Berlin                                            von 285 MWp, was ungefähr 4
                                                                                                 Prozent des Berliner Solarpotentials
                                                                                                 ausmacht. Das größte Potential
                                                                                                 könnte der Bezirk Tempelhof-Schöne-
                                                  „Der PV-Zubau gewinnt                          berg (687 MWp) realisieren.
                                                  an Fahrt. Auch für die
                                                  Berliner Bezirke bietet der
                                                  Solarausbau eine große
                                                  Chance.“
                                                  Dr. Kerstin Busch, Berliner Stadtwerke GmbH
Ungünstige                                      Warum kam der Solarausbau trotz                 Ein zweiter Faktor war, dass
Randbedingungen                                 des beachtlichen Berliner Solar-                unabhängige Informationen und
                                                potentials in der Vergangenheit                 ein Überblick über mögliche
                                                nicht vom Fleck?                                Umsetzungspartner fehlen. Privat-
                                                                                                personen wie Unternehmen sind
                                                Zwei wesentliche Faktoren beein-                unsicher, wie sie technische Optionen
                                                flussten die Errichtung von Solar-              und Angebote bewerten können.
                                                anlagen: Durch den im Wesentlichen              Die Vorteile dezentraler solarer
                                                im Bundesrecht verankerten recht-               Lösungen sind zum Teil nicht bekannt
                                                lichen Rahmen, konnten und können               oder es bestehen unbegründete
                                                Solarprojekte im urbanen Raum                   Vorbehalte und Vorurteile. Diese
                                                teilweise nicht wirtschaftlich umge-            ungünstigen Randbedingungen
                                                setzt werden. Dezentrale solare                 gehen wir mit dem Masterplan
                                                Erzeugungsmodelle sind rechtlich                Solarcity an.
                                                zudem komplex geregelt. Gleich-
                                                zeitig schränkt das Doppelförde-
                                                rungsverbot die Möglichkeiten des
                                                Landes, gezielt eigene Förderin-
                                                strumente zu schaffen, ein.

Abb. 9: Beispiel für ein umgesetztes Solarprojekt im urbanen Raum: Adolfstraße in Berlin-Wedding (Foto: Solarimo GmbH)
Den Solarausbau auf den richtigen Ausbaupfad
bringen – Maßnahmenkatalog

Der Expertenkreis Solarcity hat 27            Den vollständigen Maßnahmen-
Maßnahmen erarbeitet, mit denen               katalog können Sie auf dem Solar-
die Hemmnisse adressiert und                  wende-Portal (solarwende-berlin.
der Solarausbau auf den Ausbau-               de/masterplan) herunterladen. Auf
pfad gebracht werden soll. Die                den folgenden Seiten haben wir für
Umsetzung dieses Maßnahmen-                   Sie die Handlungsfelder und Maß-
katalogs wurde im März 2020 vom               nahmen kurz zusammengefasst.
Senat beschlossen.

                                                       Information, Beratung, Werbung, Öffentlichkeitsarbeit
                                                       Barrieren abbauen
                                                       Wirtschaftlichkeit von Solaranlagen verbessern
                                                       Marktinitiativen unterstützen
                                                       Marktakteure stärken
                                                       Partnerschaftsvereinbarungen schließen:
                                                       Öffentliche Hand und Privatwirtschaft
                                                       Vorbilder durch Leuchtturmprojekte schaffen
                                                       Rahmenbedingungen verbessern:
                                                       Auf Bundespolitik einwirken, Solarpflicht prüfen
                                                       Koordinierung und Monitoring der Masterplan-Umsetzung

Abb. 10: Die Expertenempfehlung enthält neun Maßnahmenblöcke. Auf dem Solarwende-Portal und der Internetpräsenz der Senatsverwaltung
finden Sie den vom Senat beschlossenen Maßnahmenkatalog zum Download.

                                              Kampagne geben, mit der die
1) Information, Beratung, 		                  Berliner*innen über verschiedene
                                              Medien analog und digital an-                        Maßnahmen im
   Werbung und Öffentlich-
                                              gesprochen und motiviert werden.                     Handlungsfeld 1
   keitsarbeit                                Eine Solarberatung wurde mit
                                              dem SolarZentrum Berlin
                                              (www.solarzentrum.berlin) bereits               »» Solarberatung für alle
                                              gestartet, auch das Webportal                      Zielgruppen
                                              Solarwende Berlin ist bereits online.           »» Solarcity-Kampagne Berlin
                                              Weitere ergänzende digitale Werk-               »» Webportal Solarwende
                                              zeuge sollen entwickelt werden.                    Berlin und weitere digitale
                                              Darüber soll das Thema Solarenergie                Werkzeuge
                                              noch stärker in den Schulunterricht             »» Integration von Solarenergie
Voraussetzung für die Investition in          integriert werden, um das Interesse                in den Schulunterricht
eine Solaranlage ist, dass sich die           für Erneuerbare Energien zu wecken,             »» Solarinformationen bei
Eigentümer*innen mit den Chancen              den Wissensstand zum Thema                         geeigneten Investitions-
von Solarenergie beschäftigen und             Solarenergie zu erhöhen und die                    anlässen
eine fundierte Beratung erhalten.             Schüler*innen als Multiplikator*in-
Deshalb soll es eine Solarcity-               nen zu gewinnen.

                                                                                                    Masterplan Solarcity Berlin | 13
Für einen stärkeren Ausbau der
2) Barrieren abbauen
                                                 Solarenergie sollen konkrete                              Maßnahmen im
                                                 Barrieren abgebaut werden. Dies                           Handlungsfeld 2
                                                 betrifft die Erleichterungen beim
                                                 Anschluss von Photovoltaikanlagen
                                                 an das Stromnetz als auch den                       »» Bedingungen für den Netz-
                                                 Abbau von Barrieren bei der                            anschluss von Photovol-
                                                 Installation von Solaranlagen auf                      taikanlagen verbessern
                                                 geschützten Denkmalen sowie von                     »» Barrieren für Solaranlagen
                                                 Vorbehalten in Behörden. Darüber                       im Denkmalschutz abbauen
                                                 hinaus ist die Entwicklung von                      »» Entwicklung einer Maßnahme
                                                 Maßnahmen zur verstärkten Nutzung                      zur verstärkten Solarwärme-
                                                 der Solarwärme vorgesehen, da                          nutzung
                                                 die Wärmewende einen wichtigen                      »» Behördliche Vorbehalte
                                                 Beitrag zur Energiewende und zum                       auflösen
                                                 Klimaschutz leisten kann.

                                                 Die Bereitstellung von Informationen
3) Wirtschaftlichkeit von                        über die Wirtschaftlichkeit von                           Maßnahmen im
   Solaranlagen aufzeigen                        Solaranlagen unter den aktuellen
                                                                                                           Handlungsfeld 3
   und verbessern                                gesetzlichen Regelungen und bei
                                                 Nutzung möglicher Förderungen
                                                 soll Investor*innen bei der wirtschaft-             »» Informationsangebot
                                                 lichen Beurteilung einer Solaranlage                   Wirtschaftlichkeit von
                                                 unterstützen. Darüber hinaus sollen                    Solaranlagen
                                                 durch Solar-Förderprogramme                         »» Ergänzende Solar-Förder-
                                                 spezielle Hemmnisse überwunden                         programme in Berlin
                                                 und die Nachfrage angeregt
                                                 werden.

Abb. 11: Beispiel für eine realisierte Solaranlage auf einem Einfamilienhaus am Stadtrand von Berlin (Foto: zolar GmbH)

14
Abb. 12: Beispiel für ein umgesetztes Solarprojekt: Mieterstrom Karower Chaussee (Foto: Berliner Stadtwerke GmbH | Reiner Freese)

4) Marktinitiativen                             Für die Unterstützung von Markt-
                                                initiativen ist die Einrichtung einer                   Maßnahmen im
   unterstützen
                                                Solardachbörse vorgesehen,                              Handlungsfeld 4
                                                welche Dachbesitzer*innen und
                                                interessierte Investor*innen zu-
                                                sammenbringt. Ebenso sollen                        »» Solardachbörse einrichten
                                                Mieter*innen bei der Initiierung von               »» Mieter bei der Initiierung
                                                Mieterstromanlagen und Wohneigen-                     von Mieterstromanlagen
                                                tümergemeinschaften bei der                           unterstützen
                                                Realisierung von Solaranlagen auf                  »» Wohneigentümergemein-
                                                ihrem Gebäude unterstützt werden.                     schaften unterstützen bei
                                                Hierfür eignet sich unter anderem                     der Realisierung von Solar-
                                                die Bereitstellung zielgruppenspezi-                  anlagen
                                                fischer Materialen sowie eine ent-
                                                sprechende Beratung.

                                                Handwerk und die Architekt*innen
5) Marktakteure stärken                         im Bereich Solartechnik zu stärken.                     Maßnahmen im
                                                Insbesondere im Handwerk ist es
                                                                                                        Handlungsfeld 5
                                                wichtig, Nachwuchs zu gewinnen,
                                                damit ausreichend Fachkräfte zur
                                                Verfügung stehen, um die Solaran-                  »» Solarwirtschaft stärken
                                                lagen installieren zu können. Auch                 »» Handwerk im Bereich
                                                Forschung und Bildung im Bereich                      Solartechnik stärken
                                                nachhaltige Energieversorgung                      »» Architekt*innen für die
Um das entsprechende Markt-                     sollen unterstützt werden. Beispiels-                 Solarenergie gewinnen
wachstum zu erreichen, müssen die               weise wird die Weiterentwicklung                   »» Forschung und Bildung
Anbieter*innen, Planer*innen und                der architektonischen Integration                     im Bereich nachhaltige
Installateur*innen ihre Kapazitäten             von Solaranlagen als mittelfristig                    Energieversorgung stärken
stark ausbauen. Deshalb ist vor-                wichtig für die Akzeptanz der Be-
gesehen, die Solarwirtschaft, das               völkerung eingestuft.

                                                                                                         Masterplan Solarcity Berlin | 15
voraussetzung für eine erfolgreiche
6) Partnerschafts-
                                                 Umsetzung. Deshalb zielen die                             Maßnahmen im
   vereinbarungen                                Maßnahmen des Handlungsfelds 6                            Handlungsfeld 6
                                                 darauf ab, dass das Land Berlin
                                                 Partner*innen für eine aktive
                                                 Beteiligung gewinnt. Hierzu sollen                   »» Beiträge der Berliner
                                                 entsprechende Partnerschafts-                           Akteure zur Umsetzung des
                                                 vereinbarungen entwickelt und                           Masterplans Solarcity Berlin
                                                 geschlossen werden. Das Ziel ist,                    »» Aktivierung des Privat-
                                                 ein Partnerschaftsnetzwerk aufzu-                       sektors zur Unterstützung
                                                 bauen, das sich gegenseitig                             der Masterplanumsetzung
Die Aktivierung von Akteuren und                 unterstützt und motiviert und in der
Akteursgruppen zur Umsetzung des                 Lage ist, die erforderliche Markt-
Masterplans Solarcity ist Grund-                 dynamik zu generieren.

                                                 Die Solarenergie muss in der Stadt
7) Vorbilder durch
                                                 sichtbar werden, um die Akteure                           Maßnahmen im
   Leuchtturmprojekte                            zu motivieren, sich ebenfalls an der                      Handlungsfeld 7
                                                 Umsetzung zu beteiligen. Deshalb
                                                 werden Vorbilder durch Leuchtturm-
                                                 projekte geschaffen und promotet.                   »» Bau von Solaranlagen auf
                                                 Ein Ziel ist es, dass das Land Berlin                  öffentlichen Gebäuden des
                                                 in den kommenden Jahren auf                            Landes Berlin
                                                 allen öffentlichen Gebäuden Solar-                  »» Beispielhafte Solaranlagen
                                                 anlagen errichtet. Die Realisierung                    promoten
                                                 dieser Solaranlagen wird als ein
                                                 Indiz für die Entschlossenheit des
                                                 Senats verstanden, den Masterplan
                                                 Solarcity umzusetzen und ist damit
                                                 wichtig für die Gewinnung von
                                                 Partnern für den Masterplan.

Abb. 13: Beispiel für eine realisierte Solaranlage auf einem öffentlichen Gebäude in Berlin – der Schule am Fennpfuhl
(Foto: Berliner Stadtwerke GmbH | Mathias Voelzke)

16
Abb. 14: Solaranlage auf dem Dach der GSG Gewerbehöfe in der Nähe des Bahnhofs Südkreuz (Foto: SolarZentrum | Thoms Rosenthal)

8) Rahmenbedingungen                          soll der Senat die Einflussmöglich-
                                              keiten, die sich als Land über den                   Maßnahmen im
   verbessern
                                              Bundesrat ergeben, nutzen und                        Handlungsfeld 8
                                              konkrete Verbesserungen anstoßen.
                                              Zudem müssen auch Akteure für
                                              die Realisierung von Solaranlagen               »» Bundesratsinitiativen zum
                                              gewonnen werden, die aus vielfälti-                Abbau von Barrieren auf
                                              gen Gründen bislang nicht handeln.                 Bundesebene
                                              Deshalb soll geprüft werden, ob                 »» Solarpflicht für Neubauten
                                              die Einführung einer Solarpflicht für              und für Bestandsbauten
                                              Neubauten und für konkrete Anlässe                 prüfen
Um 25 Prozent Solarstrom in Berlin            bei Bestandsbauten umsetzbar                    »» Anspruch auf Solarener-
zu erreichen, braucht es bessere              und zielführend wäre. Auch wird                    gie-Nutzungsmöglichkeit
Rahmenbedingungen für die Instal-             vorgeschlagen, zu prüfen, welche                   von Mieter prüfen
lation und Nutzung von Solaranla-             möglichen Rechtsansprüche für
gen. Da viele Rahmenbedingungen               Mieter*innen eingeräumt werden
auf Bundesebene gesetzt werden,               könnten.

                                              Vorgesehen ist die Einrichtung einer
9) Koordinierung und                          Koordinierungsstelle, um die Um-                     Maßnahmen im
   Monitoring der                             setzung des Masterplans zu unter-
                                                                                                   Handlungsfeld 9
   Masterplan-Umsetzung                       stützen und in der Praxis kraftvoll
                                              voranzutreiben. Des Weiteren ist der
                                              Aufbau eines Monitoringsystems                  »» Einrichtung einer Koordi-
                                              zur Erfassung der Fortschritte beim                nierungsstelle des Master-
                                              Ausbau der Solarenergie und zur                    plans Solarcity Berlin
                                              Evaluierung der einzelnen Maß-                  »» Monitoring, Transparenz und
                                              nahmen vorgesehen. Diese Infor-                    Erfolgskontrolle Masterplan
                                              mationen sollen öffentlich zur                     Solarcity Berlin etablieren
                                              Verfügung stehen, um die Master-
                                              planumsetzung transparent zu
                                              machen.

                                                                                                    Masterplan Solarcity Berlin | 17
Die Umsetzung ist im vollen Gang!

Mit dem Beschluss des Senats über                energie. Neue digitale Tools wie                 Die Koordinierungsstelle des Master-
den Maßnahmenkatalog ist ein                     eine Solardachbörse und ein PV-                  plans unterstützt seit Sommer 2020
wichtiger Schritt in Richtung Solarcity          Rechner ergänzen das Angebot.                    mit ihrer Arbeit die Umsetzung der
unternommen worden. Den Worten                   Die Senatsverwaltung für Wirtschaft,             Maßnahmen. Zudem werden in 2021
folgen bereits Taten: Verschiedene               Energie und Betriebe hat ein Förder-             erstmals bestehende Solarprojekte,
Maßnahmen befinden sich erfolg-                  programm für Energiespeicher,                    besonderes Engagement für Solar-
reich in der Umsetzung. Der                      die zusammen mit einer PV-Anlage                 energie, Innovationsreichtum und
Umsetzungsstand ist im ersten                    errichtet werden, aufgelegt                      architektonische Qualität im Rahmen
Monitoringbericht zum Masterplan                 (www.energiespeicherplus.de). Seit               von zwei Wettbewerben ausge-
Solarcity dargestellt. Schon seit                Januar 2020 können Privatpersonen,               zeichnet und die erste Masterplan
Mai 2019 berät das SolarZentrum                  Unternehmen, juristische Personen                Solarcity Konferenz findet im Sommer
Berlin (www.solarwende-berlin.de/                und die Berliner Bezirke eine Förde-             2021 statt. Informationen dazu gibt
solarzentrumberlin) unabhängig                   rung beantragen. Die Senatsverwal-               es auf www.solarwende-berlin.de.
und kostenlos über die Vorteile der              tung hat dem Abgeordnetenhaus
Solarenergienutzung, führt Veran-                außerdem den Entwurf eines Solar-
staltungen durch und stellt eine                 gesetzes vorgelegt, mit dem eine
Anbieterliste und Informationsmate-              Solarpflicht für Neubauten und den
rialien zur Verfügung. Das Portal                Bestand bei wesentlichen Umbauten
solarwende-berlin.de informiert                  von Dächern zum 1. 1. 2023 einge-
ebenfalls seit Mai 2019 über Solar-              führt werden soll.

Abb. 15: Installation von Solaranlagen auf der Max-Taut-Schule (Foto: Berliner Stadtwerke GmbH | Benjamin Pritzkuleit)

18
Die Solarwende braucht Unterstützer*innen!

Die Solarwende braucht                  Voraussetzung ist, dass sie Aktivitäten   Alle Partner*innen werden Teil eines
Unterstützer*innen!                     planen, die einen Vorbildcharakter        branchenübergreifenden Berliner
                                        für den Ausbau der Solarenergie           Netzwerks mit dem Schwerpunkt
Die Solarwende ist eine Gemein-         haben oder einen deutlichen Beitrag       Solarenergie. Die Ziele sind einen
schaftsaufgabe: Für einen Anteil von    zum Solarausbau in Berlin leisten.        Austausch zu ermöglichen, gemein-
25 Prozent an der Stromerzeugung        Eine Vielzahl von Aktivitäten ist         sam Hindernisse aus dem Weg zu
müssen Solaranlagen mit einer           denkbar. Dazu gehören beispiels-          räumen und Ideen zu entwickeln,
Leistung von etwa 4.400 Megawatt        weise:                                    wie die Solarenergie in Berlin noch
auf Berlins Dächer gebracht werden.                                               schneller ausgebaut werden kann.
Das größte Solarpotential liegt auf     • Konkrete Ausbauziele für                Zudem können die Partner*innen
und an Gebäuden von Unternehmen           Solaranlagen                            das Masterplan Solarcity Partner*in-
und Genossenschaften sowie natür-                                                 Logo nutzen und ihre Solarcity-
lichen Personen. Die Solarwende         • Konkrete Projekte mit Bezug zur         Aktivitäten werden im Partnerbereich
braucht Sie!                              Solarenergie, z.B. im Bereich 		        der Solarwende-Webseite veröffent-
                                          Sektorenkopplung                        licht (www.solarwende-berlin.de/
Werden Sie Teil der Solarcity Berlin!                                             allgemein/masterplan-solarcity-
                                        • Unterstützung als Multiplikator*in      berlin/partnerschaftsnetzwerk).
Egal ob Sie Eigenheimbesitzer sind,
ein Mehrfamilienhaus besitzen oder      • Angebot von Ausbildungsplätzen
verwalten oder in einer Mietwohnung
wohnen: Jeder kann einen Beitrag zur    • Forschungsschwerpunkte und
solaren Stadt Berlin leisten. Auf der     Forschungsprojekte
Website www.solarwende-berlin.de
finden Sie Informationen, wie Solar-    • Kommunikations- und
energie funktioniert und wie auch         Informationsmaßnahmen
Sie davon profitieren können. Ent-
decken Sie die zahlreichen Vorteile,    Wir sind gespannt auf weitere Ideen.
die Solarenergie für Sie und für
unsere Stadt hat.

Masterplan Solarcity
Partner*innen gesucht!

Die Senatsverwaltung für Wirtschaft,
Energie und Betriebe schließt
Partnerschaftsvereinbarungen mit
Berliner Akteur*innen ab. Egal
ob privates oder öffentliches Unter-
nehmen, Verein, Verband oder
berufsständische Körperschaft –
alle in der Metropolregion Berlin/
Brandenburg ansässigen Institu-
tionen können als Partner*in des
Masterplans Solarcity zur solaren
Hauptstadt beitragen! Solarcity
Berlin beizutragen. Wir sind gespannt
auf Ihre Ideen!

                                                                                                          Partner*in
Sie wollen sich engagieren?

Melden Sie sich bei uns!
masterplan-solarcity@senweb.berlin.de
                                                                           Senatsverwaltung
                                                                           für Wirtschaft, Energie
Weiterführende Informationen zum Masterplan                                und Betriebe
Solarcity sowie die Expertenempfehlung zum
Masterplan (Masterplanstudie und Maßnahmen-
katalog) zum Download erhalten Sie unter
www.solarwende-berlin.de/masterplan

Koordinierungsstelle Masterplan Solarcity Berlin
Projektkoordination des Masterplan Solarcity Berlin
Im Auftrag der Senatsverwaltung für Wirtschaft,
Energie und Betriebe
Martin-Luther-Str. 105, 10825 Berlin
masterplan@solarwende-berlin.de
Tel.: +49 030 4036 5986

Die Beratungsangebote des Landes Berlin

                                                      SOLARWENDE                               BERLIN

Das SolarZentrum Berlin berät Sie gerne!              Mehr Informationen zum Speicherförderprogramm und
                                                      zum Solarausbau in Berlin finden Sie auf dem Solar-
SolarZentrum Berlin                                   wende-Portal www.solarwende-berlin.de
im Effizienzhaus Plus
Fasanenstraße 87a
10623 Berlin
info@solarzentrum.berlin
www.solarzentrum.berlin
Telefon: +49 (30) 22666300

Öffnungszeiten für Besucher*innen:
Di. – Fr. 9:00 – 15:00 Uhr
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