Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin

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Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Masterplan
 Solarcity
 Berlin

Voller Energie zur solaren Stadt:
Infobroschüre zum Masterplan
Solarcity Berlin
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Inhaltsverzeichnis

                                                               Vorwort                                        4

                                                               Voller Energie zur solaren Stadt:
                                                               Masterplan Solarcity Berlin                    5

                                                               Berlins Solarpotentiale                        6

                                                               Verteilung des Solarpotentials                 8

                                                               Ungünstige Randbedingungen                     12

                                                               Den Solarausbau auf den richtigen Ausbaupfad
                                                               bringen – Maßnahmenkatalog                     13

Impressum                                                      Die Umsetzung hat bereits begonnen!            18

            Herausgeber                                        Die Solarwende braucht Unterstützer*innen!     19

            Senatsverwaltung für Wirtschaft,
            Energie und Betriebe

            Martin-Luther-Straße
            10825 Berlin
            post@senweb.berlin.de

            www.berlin.de/sen/energie/

            Diese Dokumentation ist Teil der Öffentlich-
            keitsarbeit des Landes Berlin. Sie ist nicht zum
            Verkauf bestimmt und darf nicht zur Werbung
            für politische Parteien verwendet werden.

            Die Erstellung dieser Broschüre wurde als Teil
            des Projekts Masterplan Solarcity aus Mitteln
            des Berliner Energie und Klimaschutzpro-
            gramms 2030 (BEK) finanziert.

            Stand: Juni 2020
            Gestaltung: Zebralog GmbH & Co KG
            Coverbild: Berliner Energieagentur GmbH
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Vorwort                                                                                                                                          Voller Energie zur solaren Stadt: Masterplan Solarcity Berlin

Mit dem Masterplan Solarcity ma-                dings braucht es bessere Rahmen-                Solarcity online zum Download zur                                                                  Eine der rund 100 Maßnahmen                    Senatorin Ramona Pop: Ein Katalog
chen wir uns auf den Weg zur sola-              bedingungen auf Bundesebene,                    Verfügung. Zudem lade ich alle Ber-              Berlin will bis 2050 klima-                       im Berliner Energie- und Klima-                aus 27 gemeinsam erarbeiteten
ren Stadt Berlin. Ziel dieses Weges             kreative Ansätze vor Ort, einen                 linerinnen und Berliner herzlich ein,            neutral werden. Damit dies                        schutzprogramm 2030 (BEK) – dem                Maßnahmen mit einer begleitenden
ist, spätestens im Jahr 2050 einen              Instrumentenmix, um die vorhan-                 unser digitales Beratungsangebot                 gelingt, muss Berlin seine                        Berliner Fahrplan zur Umsetzung                wissenschaftlichen Potentialstudie
Anteil von 25 Prozent Solarstrom                denen Spielräume im Land Berlin                 auf www.solarwende-berlin.de zu                                                                    des Klimaneutralitätsziels – ist               des Fraunhofer ISE.
zu erreichen. Denn diesen Beitrag               zu nutzen und nicht zuletzt das                 nutzen und sich vom SolarZentrum                 eigenen Energieerzeugungs-                        die Erstellung eines Masterplans
brauchen wir, um die Klimaneut-                 Engagement der Berlinerinnen und                Berlin persönlich und kostenlos be-              kapazitäten ausbauen.                             Solarcity. Die Senatsverwaltung für            Am 10. März 2020 beschloss der
ralität in Berlin zu erreichen und              Berliner, der Berliner Wirtschaft               raten zu lassen.                                 Erhebliches Potential liegt                       Wirtschaft, Energie und Betriebe               Berliner Senat auf Antrag der
unseren Beitrag zum Kampf gegen                 und der Verwaltung.                                                                              in der Nutzung der Solar-                         hat sich nach dem Beschluss des                Senatsverwaltung für Wirtschaft,
den Klimawandel zu leisten.                                                                     Die Solarwende in Berlin ist mög-                energie – bis zu 25 Prozent                       BEK im Berliner Abgeordnetenhaus               Energie und Betriebe, diesen Maß-
                                                Sie möchten Genaueres erfahren?                 lich, wenn wir sie gemeinsam ange-                                                                 Anfang 2018 an die Umsetzung die-              nahmenkatalog in die Umsetzung
Um 25 Prozent des Stroms auf den                Wir haben Details zu den Solar-                 hen! Die Entwicklung des Master-                 der Stromerzeugung können                         ser Maßnahme gemacht und dabei                 zu bringen. Da es sich bei der
Berliner Dächern zu gewinnen,                   potentialen und den Maßnahmen,                  plans hat gezeigt, dass wir in Berlin            durch Sonnenenergie produ-                        auf einen Partizipationsprozess                Solarwende um eine Querschnitts-
müssen 4.400 MWp Photovoltaik-                  mit denen wir den Solarausbau in                mit geballter gemeinschaftlicher                 ziert werden. Der Master-                         gesetzt. Zehn Monate beriet ein                aufgabe handelt, sind fast alle
Leistung installiert werden – auf               Berlin voran bringen wollen, für Sie            Solar-Power viel erreichen können.               plan Solarcity zeigt, wie der                     Expertenkreis aus 26 Berliner Ex-              Ressorts der Berliner Verwaltung
Ein- und Zweifamilienhäusern,                   in dieser Broschüre zusammenge-                 Werden auch Sie aktiv und ge-                    Berliner Weg zur Solarcity                        pert*innen aus Energiewirtschaft,              dabei gefragt. Mit dem Senats-
genauso wie auf Gewerbegebäu-                   fasst und grafisch veranschaulicht.             stalten Sie mit uns die solare Stadt                                                               Verbänden, Wissenschaft und Ver-               beschluss haben sich alle Berliner
den, Mietshäusern und öffentlichen              Wenn Sie noch mehr über die Rah-                Berlin!                                          aussehen soll.                                    waltung über Potentiale, Hinder-               Senatsverwaltungen bereit erklärt,
Gebäuden. Dass dies realistisch                 menbedingungen des Solarausbaus                                                                                                                    nisse und Maßnahmen zur Förde-                 ihren Beitrag zum Solarausbau zu
ist, zeigt die Studie des Fraunhofer            in Berlin und Details zu den einzel-            Ihre Ramona Pop                                                                                    rung des Solarausbaus. Begleitet               leisten und die von den Expert*in-
Institut für Solare Energiesysteme              nen Maßnahmen erfahren möch-                                                                                                                       wurden sie durch das Fraunhofer                nen empfohlenen Maßnahmen mit
ISE zum Masterplan Solarcity. Aller-            ten, steht Ihnen der Masterplan                                                                                                                    Institut für Solare Energiesysteme             umzusetzen. Die Finanzierung der
                                                                                                                                                                                                   und die Dialogagentur Zebralog.                Maßnahmen wird aus dem Berliner
                                                                                                                                                                                                   Im September 2019 übergab der                  Energie- und Klimaschutzpro-
                                                                                                                                                                                                   Expertenkreis das Ergebnis an                  gramm erfolgen.

                                                                                                                                                         Expertenkreis                                   SenWEB                                       Partner*innen
                                                                                                                                                         Solarcity                                       Koordinierungs-                              Masterplan
                                                                                                                                                                                                         stelle                                       Solarcity

                                                                                                                                                                 Diskussion der Um-                             Projektmanagement                               Umsetzung eigener
                                                                                                                                                                 setzungsfortschritte,                          und Koordination der                            Ausbauziele und
                                                                                                                                                                 Beratung von Senat u.                          Umsetzung                                       Beiträge zur
                                                                                                                                                                 Koordinierungsstelle                                                                           Umsetzung von
                                                                                                                                                                                                                                                                Maßnahmen

                                                                                                                                                  Verantwortliche*r                  Verantwortliche*r                        Verantwortliche*r                         ...
                                                                                                                                                    Maßnahme 1                         Maßnahme 2                               Maßnahme 3

                                                                                                                                                                             Gemeinsame Umsetzung von Maßnahmen des Masterplans unter Federführung
                                                                                                                                                                                    einer Senatsverwaltung oder eines Akteurs des Privatsektors

                                                                                                                                                 Abb. 2: Umsetzungsstruktur Masterplan Solarcity

Abb. 1: Übergabe der Expertenempfehlung zum Masterplan Solarcity an Senatorin Ramona Pop am 4. September 2019 (Foto: Zebralog | Julia Fielitz)

                                                                                                                                                                                                                                                          Masterplan Solarcity Berlin | 5
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Berlins Solarpotentiale

                                                                     Ausgehend von den heutigen Ge-                                                        de unter Denkmalschutz 19,5 Pro-
    Für einen Anteil von 25 Pro-                                     gebenheiten liegt das technische                                                      zent der Gesamtbruttodachfläche
                                                                     Solarpotential der Berliner Dächer,                                                   Berlins ausmachen. Entsprechend
    zent an der Stromerzeugung
                                                                     das sowohl durch Stromerzeugung                                                       ist es wichtig, die Vereinbarkeit von
    müssen Solaranlagen mit                                          als auch durch Solarthermie rea-                                                      Belangen des Denkmalschutzes mit
    einer Leistung von etwa                                          lisierbar ist, bei 6.437 Megawatt.                                                    dem Solarausbau voranzubringen.
    4.400 Megawatt auf Berlins                                       Mit perspektivisch höheren Modul-
    Dächer gebracht werden. Ist                                      wirkungsgraden und einer besseren                                                     Nicht enthalten sind außerdem
                                                                     Dachausnutzung läge das theo-                                                         Fassaden, deren Potential in an-
    das realistisch zu erreichen?
                                                                     retische Potential sogar bei 8.981                                                    deren Studien auf zusätzliche 1,3
    Wie verteilt sich das Potential                                  Megawatt. Es wurden verfügbare                                                        bis 1,7 Gigawatt geschätzt wird. Es
    auf Bezirke, Gebäudetypen                                        Dachflächen, Solarstrahlung und zu                                                    lässt sich festhalten, dass das o.g.
    und Eigentümergruppen?                                           erwartende technische Daten der                                                       25-Prozent-Ziel durchaus mach-
    Diese Fragen beantwortet das                                     Photovoltaikanlagen (PV-Anlagen)                                                      bar ist, auch wenn wir mit rund 1,3
                                                                     betrachtet. Nicht berücksichtigt                                                      Prozent Solaranteil an der Netto-
    Fraunhofer ISE in der Poten-
                                                                     werden konnte, ob eine Anlage tat-                                                    stromeinspeisung im Jahr 2018
    tialstudie des Masterplans.                                      sächlich wirtschaftlich realisierbar                                                  noch einen weiten Weg vor uns
                                                                     ist oder andere Gründe – wie Statik,                                                  haben.
                                                                     Verschattung oder Nutzungskon-
                                                                     flikte – einer Realisierung im Wege                                                   Die Potentialstudie zeigt, wie der
                                                                     stehen. Darüber hinaus wurden                                                         Ausbaupfad konkret aussehen
                                                                     Denkmale und deren Dachflächen                                                        könnte. So steigt der Zubau bis Mit-
                                                                     nicht eingerechnet. Denn es ist                                                       te der 2030er Jahre kontinuierlich
                                                                     nicht abschätzbar, in welchem Um-                                                     an, bis er stabil auf einem Level von
                                                                     fang Solaranlagen auf Denkmalen                                                       durchschnittlich rund 250 Mega-                                        Abb. 4: Solardach auf dem Roten Rathaus Berlin (Foto: Berliner Energieagentur GmbH)
                                                                     künftig zugelassen werden können.                                                     watt Zubau jährlich bleibt.
                                                                     Bemerkenswert ist, dass die Gebäu-

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          „Jedes Dach und jede Fassa-
                                                 Mögliche Entwicklungen der gesamt installierten PV-Leistung                                                                                                                                                                                              de sollte - wenn sinnvoll -
                     5000
                                                                                                                                                                                                                                  „Mehr als die Hälfte der Menschheit lebt in                             für die Energieversorgung
                     4500                                                                                                                                                                                                  4400
                                                                                                                                                                                                                                  Städten. Dort brauchen wir Lösungen für                                 der Gebäude durch Solar-
                                                                                                                                                                                                               4330 4370
                                                                                                                                                                                       4036 4136
                                                                                                                                                                                                   4216 4280
                                                                                                                                                                                                                                  die Energiewende. Berlin hat sie nun: den                               strom oder -wärme genutzt
                     4000
                                                                                                                                                                         3767
                                                                                                                                                                                3914
                                                                                                                                                                                                                                  Masterplan Solarcity!“                                                  werden.“
                                                                                                                                                                  3593
                     3500                                                                                                                                  3392
                                                                                                                                                                                                                                  David Wortmann, Berlin Brandenburg Energy                               Berit Müller, Deutsche Gesellschaft für Sonnen-
                                                                                                                                                    3167
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          energie Landesverband Berlin Brandenburg
PV-Leistung in MWp

                                                                                                                                             2921
                     3000                                                                                                                                                                                                                                                                                 e.V.

                                                                                                                                                                                                                                                          „Mit der Solarwende in
                                                                                                                                      2660

                     2500                                                                                                      2391

                                                                                                                        2122                                                                                                                              Berlin gestalten wir die
                     2000                                                                                        1860                                                                                                                                     Energieversorgung nach-                         „Als Netzbetreiber der Hauptstadt liegt
                     1500                                                                          1382
                                                                                                          1612
                                                                                                                                                                                                                                                          haltig – eine Riesenchance                      uns die urbane Energiewende besonders
                                                                                      989
                                                                                            1174                                                                                                                                                          für jeden zur Nutzung und                       am Herzen. Gemeinsam mit den Partnern
                     1000
                                                                          687
                                                                                827                                                                                                                                                                       Erzeugung.“                                     vom Masterplan Solarcity arbeiten wir
                                                                    568
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          deshalb daran, den Netzanschlussprozess
                                                              467
                      500                           313 383                                                                                                                                                                                               Wolfram Müller, Senatsverwaltung für
                                            208 255
                            106 117 137 169

                        0
                                                                                                                                                                                                                                                          Stadtentwicklung und Wohnen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          stetig zu verbessern.“
                           18
                           19
                           20
                           21
                           22
                           23
                           24
                           25
                           26
                           27
                           28
                           29
                           30
                           31
                           32
                           33
                           34
                           35
                           36
                           37
                           38
                           39
                           40
                           41
                           42
                           43
                           44
                           45
                           46
                           47
                           48
                           49
                           50

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Steffen Voth, Stromnetz Berlin GmbH
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20
                        20

    Abb. 3: Im Masterplan Solarcity skizzierte mögliche Entwicklungen der gesamten installierten PV-Leistung

    6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Masterplan Solarcity Berlin | 7
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Verteilung des Solarpotentials…
                                                                                                                                           … nach Eigentümergruppen

                                                Der Großteil des Solarpotentials               prinzipiell ausgeschlossen, sondern         Rund drei Viertel der Berliner Ge-
… nach Nutzungsart der                          (58 Prozent) liegt in der Mieter-              Gegenstand von Einzelfallentschei-          bäude gehören natürlichen Per-         „Die Nutzung der Sonnenenergie - ob auf
Gebäude                                         stadt Berlin mit 3.744 MWp auf den             dungen. Abgewogen müssen dabei              sonen, ihr Anteil am PV-Potential      dem Dach, an der Fassade oder am Balkon
                                                290.348 Wohngebäuden gefolgt                   die Interessen des Denkmalschut-            macht jedoch nur 40,5 Prozent aus.
                                                von 2.068 MWp auf Gebäuden in                  zes, die schutzwürdigen Interessen          Hingegen sind zwar nur 77.131
                                                                                                                                                                                  - sollte Berliner Lifestyle werden.“
                                                gewerblicher Nutzung (32 Pro-                  der Eigentümer*innen und die Inte-          Gebäude, was 16 Prozent der            Prof. Dr. Bernd Hirschl, Institut für ökologische Wirtschaftsforschung
                                                zent). Die knapp 9.000 Gebäude in              ressen der Allgemeinheit, wie zum           Gebäude entspricht, im Eigentum        (IÖW) GmbH, gemeinnützig
                                                öffentlicher Nutzung weisen ein PV-            Beispiel des Umwelt- und Klima-             der Unternehmen und Genossen-
                                                Potential von 611 MWp aus, was                 schutzes. Da Denkmale insgesamt             schaften, ihr Anteil am PV-Potential                                                     „Für den Klimaschutz
                                                einen Anteil von 9,5 Prozent am                9,5 Prozent aller Gebäude und 19,5          beträgt jedoch 47,7 Prozent. Die                                                         brauchen wir in 20 Jahren
                                                gesamten PV-Potential entspricht.              Prozent der Dachflächen ausma-              Zahlen zeigen: Solarwende in Berlin
                                                                                               chen, ist das theoretische Solar-           kann ohne den aktiven Beitrag des
                                                                                                                                                                                                                                    rund einhundert Mal mehr
                                                50.887 Gebäude wurden in der Po-               potential auf Denkmalen (bezogen            Privatsektors nicht gelingen. Und                                                        Solarstrom als heute. Mein
                                                tentialanalyse nicht betrachtet, da            auf die Bruttodachfläche) erheblich         das Land selbst kann mit seinen                                                          Dach ist schon voll. Und
                                                sie dem Berliner Denkmalschutz-                und beispielsweise dreimal so groß          Liegenschaften zwar nur einen be-                                                        Ihres?“
                                                recht unterfallen und die Datenlage            wie auf Gebäuden der öffentlichen           grenzten Beitrag leisten, hat jedoch
                                                nicht abschließend geklärt werden              Nutzung (ohne Denkmale) mit 6,7             eine wichtige Vorbildfunktion.                                                           Prof. Dr. Volker Quaschning, Hochschule für
                                                kann. Die Nutzung von denkmal-                 Mio. Quadratmeter Bruttodach-                                                                                                        Technik und Wirtschaft Berlin
                                                geschützten Gebäuden zur Instal-               fläche.
                                                lation von Solaranlagen ist nicht

                                                                                                                                                                                        Solar-                                                       Anzahl der
 Potentialanalyse nach Gebäudeart / Eigentümertyp                                                                                                                                      potential                                                      Gebäude
 Dachfläche gesamt: 106,6 Mio m2 auf 533.190 Gebäuden
 Photovoltaik-Potential (ohne Denkmale) im Basis-Szenario: 6.437 MWp

                                                                                                                                                                                    40,5%                                                        369.592
                                                                                                                  unspezifisch 0,2%

   Denkmale                            Gewerbenutzung                                                           Öffentliche
                                                                                                                                                                                     2.604 MWp
                                                                                                                Nutzung
   50.888 Gebäude mit                  182.710 Gebäude                                                                                                                                                                 Natürliche
   mind. einer Denkmalart                                                                                       8.868 Gebäude                                                                                           Personen
                                       24,9 Mio m2 Dachfläche
   9,5% aller Gebäude                                                                                           6,7 Mio m2 Dachfläche
                                       28,9% der Dachfläche
   20,7 Mio m2 Dachfläche                                                                                        7,8% der Dachfläche
                                       PV-Potential: 2.068 MWp
   19,5% der gesamten Dachfläche                                                                                 PV-Potential: 611 MWp

                                        Wohnnutzung
                                                                                                                                                                                    47,7%                                                          77.131
                                                                                                                                                                                     3.070 MWp
                                        290.348 Gebäude                                                                                                                                                            Unternehmen &
                                        54,3 Mio m2 Dachfläche                                                                                                                                                     Genossenschaften
                                        63,1% der Dachfläche
                                        PV-Potential: 3.744 MWp

                                                                                                                                                                                      8,3%                                                         26.170
                                                                                                                                                                                       536 MWp
                                                                                                                                                                                                                           Land
                                                               Prozentangaben der Dachflächen beziehen sich auf alle Gebäude ohne Denkmal                                                                                  Berlin
Abb. 5: Potentialanalyse nach Nutzungsart der Gebäude / Eigentümertyp [Basis Szenario]                                                                                            Abb. 6: Verteilung des Solarpotentials nach Eigentümergruppen

                                                                                                                                                                                                                                               Masterplan Solarcity Berlin | 9
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Verteilung des Solarpotentials…
                                                                                                                                                                         Charlottenburg-Wilmersdorf                                                Friedrichshain-
                                                                                                                                                                                  512 MWp                                    Lichtenberg
                                                                                                                                          Pankow                                                                                                      Kreuzberg
                                               Im Privatsektor gibt es auf den        Potential recht ausgeglichen auf                                                                                                        465 MWp
                                                                                                                                         609 MWp                                                                                                      285 MWp
… der Eigentümer*innen                         Dächern der Berliner Ein- und Zwei-    Mehrfamilienhäuser (1.316 MWp)
                                               familienhäuser als auch auf denen      und Gebäude mit gewerblicher
nach Nutzungsarten                             der Mehrfamilienhäuser ein erheb-      Nutzung (1.502 MWp).
                                               liches Solarpotential. Auf die rund
                                               186.000 Ein- und Zweifamilienhäu-      Bemerkenswert ist dabei folgende                                                                  Neukölln
                                               ser in Berlin (Stand 2018) entfallen   Tatsache: Das Solarpotential auf                                                                  527 MWp                                Marzahn-Hellersdorf
                                               18,5 Prozent des Solarpotentials,      Mehrfamilienhäusern, die in Besitz                                                                                                           496 MWp
                                               auf die Mehrfamilienhäuser etwa        von natürlichen Personen sind, ist          Steglitz-Zehlendorf
                                               38 Prozent.                            fast genauso groß wie das Solar-                 612 MWp
                                                                                      potential auf den Dächern der
                                               In der Gruppe der natürlichen Per-     Mehrfamilienhäuser von Unterneh-                                                                    Spandau
                                               sonen liegen die größten Potentiale    men und Genossenschaften.                                                                                                                           Mitte
                                               bei den Ein- und Zweifamilienhäu-                                                                                                          545 MWp                                       532 MWp
                                               sern (1.107 MWp) und den Mehr-         Die Zahlen verdeutlichen, dass alle
                                               familienhäusern (1.061 MWp) und        Nutzergruppen gute Rahmenbedin-
                                               sind demnach fast gleichmäßig          gungen brauchen, um das vorhan-
                                               verteilt. Auch bei Unternehmen und     dene Solarpotential auszuschöpfen.       Tempelhof-Schöneberg
                                               Genossenschaften verteilt sich das
                                                                                                                                    687 MWp                                          Treptow-Köpenick                                 Reinickendorf
                                                                                                                                                                                         604 MWp                                        562 MWp
 Solarpotentiale der
 Eigentümer*innen
 nach Nutzungsarten
                                      Natürliche           Unternehmen und                                                  Abb. 8: Verteilung des Solarpotentials auf die Berliner Bezirke
                                      Personen             Genossenschaften

     Ein- und Zwei-                                                                                                                                                                                                           … nach Berliner Bezirken
     familienhäuser
                                  1.107                           57
                                  MWp                             MWp                                                                                                                                                         Die Verteilung des Solarpotentials
                                                                                                                                                                                                                              auf die Berliner Bezirke ist relativ
                                                                                                                                                                                                                              ausgeglichen. Fast alle Bezirke
                                                                                                                            „Photovoltaik und Solarthermie sind heute                                                         verfügen über ein Solarpotential
     Mehrfamilien-                                                                                                          Grundbestandteile von Architektur und                                                             zwischen 465 MWp und 687 MWp.
     häuser                                                                                                                 Stadtplanung und somit von Planerinnen
                                  1.061                           1.316                                                     und Planern in jedem Entwurf mitzuden-
                                                                                                                                                                                                                              Eine Ausnahme stellt der Bezirk
                                                                                                                                                                                                                              Friedrichshain-Kreuzberg dar. Der
                                  MWp                             MWp                                                       ken und zu integrieren.“                                                                          bevölkerungsreichste und gleichzei-
                                                                                                                                                                                                                              tig kleinste Bezirk in Berlin verfügt
                                                                                                                            Hille Bekic und Gudrun Sack, Architektenkammer Berlin                                             über ein theoretisches PV-Potential
                                                                                                                                                                                                                              von 285 MWp, was ungefähr 4 Pro-
                                                                                                                                                                                                                              zent des Berliner Solarpotentials
     Gewerbliche                                                                                                                                                                                                              ausmacht. Das größte Potential
                                                                                                                                                                               „Der PV-Zubau gewinnt
     Nutzung
                                  403                             1.502                                                                                                        an Fahrt. Auch für die
                                                                                                                                                                                                                              könnte der Bezirk Tempelhof-Schö-
                                                                                                                                                                                                                              neberg (687 MWp) realisieren.
                                  MWp                             MWp                                                                                                          Berliner Bezirke bietet der
                                                                                                                                                                               Solarausbau eine große
                                                                                                                                                                               Chance.“
                                   2.604                          3.070                                                                                                        Dr. Kerstin Busch, Berliner Stadtwerke GmbH
                                   MWp                            MWp
Abb. 7: Verteilung des Solarpotentiale der Eigentümer*innen nach Nutzungsarten

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Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Ungünstige                                      Warum kam der Solarausbau trotz                 des Landes, gezielt eigene Förder-     Den Solarausbau auf den richtigen Ausbaupfad bringen –
Randbedingungen                                 des beachtlichen Berliner Solarpo-              instrumente zu schaffen, ein.          Maßnahmenkatalog
                                                tentials in der Vergangenheit nicht
                                                vom Fleck?                                      Ein zweiter Faktor war, dass un-
                                                                                                abhängige Informationen und ein        Der Expertenkreis Solarcity hat 27            Den vollständigen Maßnahmenka-
                                                Zwei wesentliche Faktoren beein-                Überblick über mögliche Umset-         Maßnahmen erarbeitet, mit denen               talog können Sie auf dem Solar-
                                                flussten die Errichtung von Solar-              zungspartner fehlen. Privatperso-      die Hemmnisse adressiert und der              wende-Portal (solarwende-berlin.
                                                anlagen: Durch den im Wesent-                   nen wie Unternehmen sind unsi-         Solarausbau auf den Ausbaupfad                de/masterplan) herunterladen. Auf
                                                lichen im Bundesrecht verankerten               cher, wie sie technische Optionen      gebracht werden soll. Die Umset-              den folgenden Seiten haben wir für
                                                rechtliche Rahmen, konnten und                  und Angebote bewerten können.          zung dieses Maßnahmenkatalogs                 Sie die Handlungsfelder und Maß-
                                                können Solarprojekte im urbanen                 Die Vorteile dezentraler solarer Lö-   wurde im März 2020 vom Senat                  nahmen kurz zusammengefasst.
                                                Raum teilweise nicht wirtschaft-                sungen sind zum Teil nicht bekannt     beschlossen.
                                                lich umgesetzt werden. Dezentrale               oder es bestehen unbegründete
                                                solare Erzeugungsmodelle sind                   Vorbehalte und Vorurteile. Diese
                                                rechtlich zudem komplex geregelt.               ungünstigen Randbedingungen
                                                                                                                                                                                               Information, Beratung, Werbung, Öffentlichkeitsarbeit
                                                Gleichzeitig schränkt das Doppel-               gehen wir mit dem Masterplan
                                                förderungsverbot die Möglichkeiten              Solarcity an.                                                                                  Barrieren abbauen
                                                                                                                                                                                               Wirtschaftlichkeit von Solaranlagen verbessern
                                                                                                                                                                                               Marktinitiativen unterstützen
                                                                                                                                                                                               Marktakteure stärken
                                                                                                                                                                                               Partnerschaftsvereinbarungen schließen:
                                                                                                                                                                                               Öffentliche Hand und Privatwirtschaft
                                                                                                                                                                                               Vorbilder durch Leuchtturmprojekte schaffen
                                                                                                                                                                                               Rahmenbedingungen verbessern:
                                                                                                                                                                                               Auf Bundespolitik einwirken, Solarpflicht prüfen
                                                                                                                                                                                               Koordinierung und Monitoring der Masterplan-Umsetzung

                                                                                                                                       Abb. 10: Die Expertenempfehlung enthält neun Maßnahmenblöcke. Auf dem Solarwende-Portal und der Internetpräsenz der Senatsverwaltung
                                                                                                                                       finden Sie den vom Senat beschlossenen Maßnahmenkatalog zum Download.

                                                                                                                                                                                     city-Kampagne geben, mit der die
                                                                                                                                       1) Information, Beratung,                     Berliner*innen über verschiedene
                                                                                                                                       Werbung und Öffentlichkeits-                  Medien analog und digital ange-                       Maßnahmen im
                                                                                                                                       arbeit
                                                                                                                                                                                     sprochen und motiviert werden.                        Handlungsfeld 1
                                                                                                                                                                                     Eine Solarberatung wurde mit dem
                                                                                                                                                                                     SolarZentrum Berlin (www.solar-
                                                                                                                                                                                     zentrum.berlin) bereits gestartet,               »    Solarberatung für alle
                                                                                                                                                                                     auch das Webportal Solarwende                         Zielgruppen
                                                                                                                                                                                     Berlin ist bereits online. Weitere               »    Solarcity-Kampagne Berlin
                                                                                                                                                                                     ergänzende digitale Werkzeuge                    »    Webportal Solarwende
                                                                                                                                                                                     sollen entwickelt werden. Darüber                     Berlin und weitere digitale
                                                                                                                                                                                     soll das Thema Solarenergie noch                      Werkzeuge
                                                                                                                                                                                     stärker in den Schulunterricht inte-             »    Integration von Solarener-
                                                                                                                                       Voraussetzung für die Investition in          griert werden, um das Interesse für                   gie in den Schulunterricht
Abb. 9: Beispiel für ein umgesetztes Solarprojekt im urbanen Raum: Adolfstraße in Berlin-Wedding (Foto: Solarimo GmbH)
                                                                                                                                       eine Solaranlage ist, dass sich die           Erneuerbare Energien zu wecken,                  »    Solarinformationen bei
                                                                                                                                       Eigentümer*innen mit den Chan-                den Wissensstand zum Thema                            geeigneten Investitions-
                                                                                                                                       cen von Solarenergie beschäftigen             Solarenergie zu erhöhen und die                       anlässen
                                                                                                                                       und eine fundierte Beratung er-               Schüler*innen als Multiplikator*in-
                                                                                                                                       halten. Deshalb soll es eine Solar-           nen zu gewinnen.

                                                                                                                                                                                                                                            Masterplan Solarcity Berlin | 13
Voller Energie zur solaren Stadt: Infobroschüre zum Masterplan Solarcity Berlin - Masterplan Solarcity Berlin
Für einen stärkeren Ausbau der So-
2) Barrieren abbauen
                                                 larenergie sollen konkrete Barrie-                        Maßnahmen im
                                                 ren abgebaut werden. Dies betrifft
                                                                                                           Handlungsfeld 2
                                                 die Erleichterungen beim Anschluss
                                                 von Photovoltaikanlagen an das
                                                 Stromnetz als auch den Abbau                         »    Bedingungen für den Netz-
                                                 von Barrieren bei der Installation                        anschluss von Photovol-
                                                 von Solaranlagen auf geschützten                          taikanlagen verbessern
                                                 Denkmalen sowie von Vorbehalten                      »    Barrieren für Solaranlagen
                                                 in Behörden. Darüber hinaus ist die                       im Denkmalschutz abbauen
                                                 Entwicklung von Maßnahmen zur                        »    Entwicklung einer Maß-
                                                 verstärkten Nutzung der Solar-                            nahme zur verstärkten
                                                 wärme vorgesehen, da die Wärme-                           Solarwärmenutzung
                                                 wende einen wichtigen Beitrag zur                    »    Behördliche Vorbehalte
                                                 Energiewende und zum Klima-                               auflösen
                                                 schutz leisten kann.

                                                 Die Bereitstellung von Informatio-
3) Wirtschaftlichkeit von                        nen über die Wirtschaftlichkeit von
Solaranlagen aufzeigen und                                                                                 Maßnahmen im                 Abb. 12: Beispiel für ein umgesetztes Solarprojekt: Mieterstrom Karower Chaussee (Foto: Berliner Stadtwerke GmbH | Reiner Freese)
                                                 Solaranlagen unter den aktuellen
verbessern                                       gesetzlichen Regelungen und bei                           Handlungsfeld 3
                                                 Nutzung möglicher Förderungen
                                                 soll Investor*innen bei der wirt-                    »    Informationsangebot Wirt-
                                                 schaftlichen Beurteilung einer                            schaftlichkeit von Solar-
                                                 Solaranlage unterstützen. Darüber                         anlagen                      4) Marktinitiativen unter-                      Für die Unterstützung von Markt-
                                                 hinaus sollen durch Solar-Förder-                    »    Ergänzende Solar-Förder-     stützen                                         initiativen ist die Einrichtung einer                    Maßnahmen im
                                                 programme spezielle Hemmnisse                             programme in Berlin                                                          Solardachbörse vorgesehen, welche                        Handlungsfeld 4
                                                 überwunden und die Nachfrage                                                                                                           Dachbesitzer*innen und interes-
                                                 angeregt werden.                                                                                                                       sierte Investor*innen zusammen-
                                                                                                                                                                                        bringt. Ebenso sollen Mieter*innen                 »     Solardachbörse einrichten
                                                                                                                                                                                        bei der Initiierung von Mieter-                    »     Mieter bei der Initiierung
                                                                                                                                                                                        stromanlagen und Wohneigen-                              von Mieterstromanlagen
                                                                                                                                                                                        tümergemeinschaften bei der                              unterstützen
                                                                                                                                                                                        Realisierung von Solaranlagen auf                  »     Wohneigentümergemein-
                                                                                                                                                                                        ihrem Gebäude unterstützt werden.                        schaften unterstützen bei
                                                                                                                                                                                        Hierfür eignet sich unter anderem                        der Realisierung von Solar-
                                                                                                                                                                                        die Bereitstellung zielgruppen-                          anlagen
                                                                                                                                                                                        spezifischer Materialen sowie eine
                                                                                                                                                                                        entsprechende Beratung.

                                                                                                                                                                                        Handwerk und die Architekt*innen
                                                                                                                                        5) Marktakteure stärken                         im Bereich Solartechnik zu stärken.                      Maßnahmen im
                                                                                                                                                                                        Insbesondere im Handwerk ist es
                                                                                                                                                                                        wichtig, Nachwuchs zu gewinnen,
                                                                                                                                                                                                                                                 Handlungsfeld 5
                                                                                                                                                                                        damit ausreichend Fachkräfte zur
                                                                                                                                                                                        Verfügung stehen, um die Solaran-                  »     Solarwirtschaft stärken
                                                                                                                                                                                        lagen installieren zu können. Auch                 »     Handwerk im Bereich So-
                                                                                                                                                                                        Forschung und Bildung im Bereich                         lartechnik stärken
                                                                                                                                                                                        nachhaltige Energieversorgung sol-                 »     Architekt*innen für die
                                                                                                                                        Um das entsprechende Markt-                     len unterstützt werden. Beispiels-                       Solarenergie gewinnen
                                                                                                                                        wachstum zu erreichen, müssen die               weise wird die Weiterentwicklung                   »     Forschung und Bildung im
                                                                                                                                        Anbieter*innen, Planer*innen und                der architektonischen Integration                        Bereich nachhaltige Ener-
                                                                                                                                        Installateur*innen ihre Kapazitäten             von Solaranlagen als mittelfristig                       gieversorgung stärken
                                                                                                                                        stark ausbauen. Deshalb ist vor-                wichtig für die Akzeptanz der Be-
                                                                                                                                        gesehen, die Solarwirtschaft, das               völkerung eingestuft.
Abb. 11: Beispiel für eine realisierte Solaranlage auf einem Einfamilienhaus am Stadtrand von Berlin (Foto: zolar GmbH)

14                                                                                                                                                                                                                                                Masterplan Solarcity Berlin | 15
voraussetzung für eine erfolgreiche
6) Partnerschaftsvereinba-
                                                  Umsetzung. Deshalb zielen die                             Maßnahmen im
rungen                                            Maßnahmen des Handlungsfelds
                                                                                                            Handlungsfeld 6
                                                  6 darauf ab, dass das Land Berlin
                                                  Partner*innen für eine aktive Be-
                                                  teiligung gewinnt. Hierzu sollen                     »    Beiträge der Berliner
                                                  entsprechende Partnerschaftsver-                          Akteure zur Umsetzung
                                                  einbarungen entwickelt und ge-                            des Masterplans Solarcity
                                                  schlossen werden. Das Ziel ist, ein                       Berlin
                                                  Partnerschaftsnetzwerk aufzubau-                     »    Aktivierung des Privatsek-
                                                  en, das sich gegenseitig unterstützt                      tors zur Unterstützung der
Die Aktivierung von Akteuren und                  und motiviert und in der Lage ist,                        Masterplanumsetzung
Akteursgruppen zur Umsetzung des                  die erforderliche Marktdynamik zu
Masterplans Solarcity ist Grund-                  generieren.

                                                  Die Solarenergie muss in der Stadt
7) Vorbilder durch Leucht-
                                                  sichtbar werden, um die Akteure zu                        Maßnahmen im
turmprojekte                                      motivieren, sich ebenfalls an der
                                                                                                            Handlungsfeld 7
                                                  Umsetzung zu beteiligen. Deshalb
                                                  werden Vorbilder durch Leucht-                                                         Abb. 14: Solaranlage auf der Max-Schmeling-Halle in Berlin Prenzlauer Berg (Foto: Berliner Energieagentur GmbH)
                                                  turmprojekte geschaffen und pro-                     »    Bau von Solaranlagen auf
                                                  motet. Ein Ziel ist es, dass das Land                     öffentlichen Gebäuden des
                                                  Berlin in den kommenden Jahren                            Landes Berlin
                                                  auf allen öffentlichen Gebäuden                      »    Beispielhafte Solaranlagen   8) Rahmenbedingungen                            gesetzt werden, soll der Senat die
                                                  Solaranlagen errichtet. Die Realisie-                     promoten                     verbessern                                      Einflussmöglichkeiten, die sich als                     Maßnahmen im
                                                  rung dieser Solaranlagen wird als                                                                                                      Land über den Bundesrat ergeben,                        Handlungsfeld 8
                                                  ein Indiz für die Entschlossenheit                                                                                                     nutzen und konkrete Verbesserun-
                                                  des Senats verstanden, den Master-                                                                                                     gen anstoßen. Zudem müssen auch
                                                  plan Solarcity umzusetzen und ist                                                                                                      Akteure für die Realisierung von                   »     Bundesratsinitiativen zum
                                                  damit wichtig für die Gewinnung                                                                                                        Solaranlagen gewonnen werden,                            Abbau von Barrieren auf
                                                  von Partnern für den Masterplan.                                                                                                       die aus vielfältigen Gründen bislang                     Bundesebene
                                                                                                                                                                                         nicht handeln. Deshalb soll geprüft                »     Solarpflicht für Neubauten
                                                                                                                                                                                         werden, ob die Einführung einer                          und für Bestandsbauten
Abb. 13: Beispiel für eine realisierte Solaranlage auf einem öffentlichen Gebäude in Berlin – der Schule am Fennpfuhl                                                                    Solarpflicht für Neubauten und für                       prüfen
(Foto: Berliner Stadtwerke GmbH | Mathias Voelzke)
                                                                                                                                         Um 25 Prozent Solarstrom in                     konkrete Anlässe bei Bestands-                     »     Anspruch auf Solarenergie-
                                                                                                                                         Berlin zu erreichen, braucht es                 bauten umsetzbar und zielführend                         Nutzungsmöglichkeit von
                                                                                                                                         bessere Rahmenbedingungen für                   wäre. Auch wird vorgeschlagen, zu                        Mieter prüfen
                                                                                                                                         die Installation und Nutzung von                prüfen, welche möglichen Rechts-
                                                                                                                                         Solaranlagen. Da viele Rahmen-                  ansprüche für Mieter*innen ein-
                                                                                                                                         bedingungen auf Bundesebene                     geräumt werden könnten.

                                                                                                                                                                                         Vorgesehen ist die Einrichtung
                                                                                                                                         9) Koordinierung und Monito-                    einer Koordinierungsstelle, um
                                                                                                                                         ring der Masterplan-                                                                                    Maßnahmen im
                                                                                                                                                                                         die Umsetzung des Masterplans
                                                                                                                                         Umsetzung                                       zu unterstützen und in der Pra-                         Handlungsfeld 9
                                                                                                                                                                                         xis kraftvoll voranzutreiben. Des
                                                                                                                                                                                         Weiteren ist der Aufbau eines Moni-                »     Einrichtung einer Koordi-
                                                                                                                                                                                         toringsystems zur Erfassung der                          nierungsstelle des Master-
                                                                                                                                                                                         Fortschritte beim Ausbau der Solar-                      plans Solarcity Berlin
                                                                                                                                                                                         energie und zur Evaluierung der                    »     Monitoring, Transparenz
                                                                                                                                                                                         einzelnen Maßnahmen vorgesehen.                          und Erfolgskontrolle
                                                                                                                                                                                         Diese Informationen sollen öffent-                       Masterplan Solarcity Berlin
                                                                                                                                                                                         lich zur Verfügung stehen, um die                        etablieren
                                                                                                                                                                                         Masterplanumsetzung transparent
                                                                                                                                                                                         zu machen.

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Die Umsetzung hat bereits begonnen!                                                                                      Die Solarwende braucht Unterstützer*innen!

Mit dem Beschluss des Senats                     verwaltung für Wirtschaft, Energie                                      Die Solarwende ist eine Gemein-         rungen mit Berliner Akteuren ab.
über den Maßnahmenkatalog ist                    und Betriebe prüft derzeit die Mög-                                     schaftsaufgabe: Für einen Anteil        Egal ob privates oder öffentliches
ein wichtiger Schritt in Richtung                lichkeit einer Berliner Solarpflicht                                    von 25 Prozent an der Stromerzeu-       Unternehmen, Verein, Verband
Solarcity unternommen worden.                    für Neubauten und den Bestand                                           gung müssen Solaranlagen mit            oder berufsständische Körperschaft
Den Worten folgen nun Taten: Die                 bei vollständiger Erneuerung der                                        einer Leistung von etwa 4.400 Me-       – alle können als Partner*in des
Umsetzung der Maßnahmen hat                      Dachhaut. Weitere digitale Tools                                        gawatt auf Berlins Dächer gebracht      Masterplan Solarcity zur solaren
bereits begonnen!                                wie eine Solardachbörse und ein                                         und damit die Solarpotentiale weit-     Hauptstadt beitragen!
                                                 PV-Rechner sind in Planung. Zudem                                       gehend ausgeschöpft werden. Das
Schon seit Mai 2019 berät das                    nimmt im Sommer 2020 eine Ko-                                           größte Solarpotential liegt dabei       So wird Ihre Institution Masterplan
SolarZentrum Berlin unabhängig                   ordinierungsstelle ihre Arbeit auf.                                     bei Gebäuden, die im Eigentum von       Solarcity Partner*in:
und kostenlos über die Vorteile der                                                                                      Unternehmen und Genossenschaf-
Solarenergienutzung. Das Portal                  Auch Berliner Unternehmen und                                           ten sowie natürlichen Personen          »   Prüfen Sie, wie auf Ihren
solarwende-berlin.de informiert                  Akteure sind gefragt, ihren Beitrag                                     sind. Die Umsetzung erfordert das           Liegenschaften und in Ihrem
ebenfalls seit Mai 2019 über Solar-              zur Solarwende in Berlin zu leisten.                                    Engagement von vielen!                      Einflussbereich Solarenergie
energie.                                         Der Expertenkreis hat empfohlen,                                                                                    genutzt werden kann.
                                                 mit Akteuren des Privatsektors                                          Werden Sie Teil der Solarcity Berlin!
Die Senatsverwaltung hat ein För-                Partnerschaftsvereinbarungen über                                       Egal ob Sie Eigenheimbesitzer           »   Erstellen Sie einen solaren
derprogramm für Energiespeicher,                 die konkreten Beiträge abzuschlie-                                      sind, ein Mehrfamilienhaus be-              Umsetzungsplan.
die zusammen mit einer PV-Anlage                 ßen. Vereinbarungen für Solarpart-                                      sitzen oder verwalten oder in einer
errichtet werden, aufgelegt (www.                nerschaften werden derzeit von der                                      Mietwohnung wohnen: Jeder kann          »   Werden Sie Partner*in des
energiespeicherplus.de). Seit Januar             Senatsverwaltung für Wirtschaft,                                        einen Beitrag zur solaren Stadt             Masterplans Solarcity und
2020 können Privatpersonen,                      Energie und Betriebe vorbereitet.                                       Berlin leisten. Auf der Website             starten Sie gezielt den Ausbau
Unternehmen, juristische Perso-                  Auch Sie können sich für die Solar-                                     www.solarwende-berlin.de finden             der Solarenergie.
nen und die Berliner Bezirken eine               wende in Berlin engagieren!                                             Sie Informationen, wie Solarenergie
Förderung beantragen. Die Senats-                                                                                        funktioniert und wie auch Sie da-       Auch ohne geeignete Liegenschaf-
                                                                                                                         von profitieren können. Entdecken       ten zur Installation von Solarener-
                                                                                                                         Sie die zahlreichen Vorteile, die       gie können Akteure Masterplan
                                                                                                                         Solarenergie für Sie und für unsere     Solarcity Partner*in werden. Eine
                                                                                                                         Stadt hat. Es ist einfacher, als Sie    Beteiligung an der Informations-
                                                                                                                         vielleicht denken!                      und Öffentlichkeitsarbeit, die Ent-
                                                                                                                                                                 wicklung von Bildungsangeboten
                                                                                                                         Masterplan Solarcity Partner*innen      oder die Durchführung von For-
                                                                                                                         gesucht!                                schungsprojekten sind nur einige
                                                                                                                         Die Senatsverwaltung für Wirt-          von zahlreichen Möglichkeiten, zur
                                                                                                                         schaft, Energie und Betriebe            Solarcity Berlin beizutragen. Wir
                                                                                                                         schließt Partnerschaftsvereinba-        sind gespannt auf Ihre Ideen!

Abb. 15: Installation von Solaranlagen auf der Max-Taut-Schule (Foto: Berliner Stadtwerke GmbH | Benjamin Pritzkuleit)

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Weiterführende Informationen zum Masterplan Solar-
city sowie die Expertenempfehlung zum Masterplan
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                                                     SOLARWENDE                          BERLIN

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                                                     zum Solarausbau in Berlin finden Sie auf dem Solar-
SolarZentrum Berlin                                  wende-Portal www.solarwende-berlin.de
im Effizienzhaus Plus
Fasanenstraße 87a
10623 Berlin
info@solarzentrum.berlin
www.solarzentrum.berlin
Telefon: +49 (30) 22666300

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