Abstimmungsmonitor Analyse der Medienberichterstattung zu den Vorlagen vom 10. Juni 2018 - UZH
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Abstimmungsmonitor
Analyse der Medienberichterstattung zu den Vorlagen vom 10. Juni 2018
Vorlagen: Geldspielgesetz, Vollgeld-Initiative
Zwischenbericht (Stand 13.5.2018)
Zürich, 18. Mai 2018
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 1I. Zusammenfassung – das Wichtigste in Kürze
Bis zum Sonntag 13.5.2018 wurden die zwei Abstimmungsvorlagen vom 10. Juni 2018 in ausgewählten Medien der
Deutschschweiz und der Suisse romande wie folgt thematisiert:
• Die Vollgeld-Initiative findet rund ein Drittel weniger Medienbeachtung als das Geldspielgesetz. In beiden
Sprachregionen ist die Tonalität gegenüber der Vollgeld-Initiative klar negativ und die Tonalität gegenüber
dem Geldspielgesetz knapp negativ.
• Das Geldspielgesetz wird in den Medien etwas mehr beachtet als eine durchschnittliche Vorlage; untypisch
für eine Behördenvorlage ist das Übergewicht der ablehnenden Stimmen. Die Tonalität ist schon zu Beginn
der «heissen Phase» negativ und entwickelt sich nach einem kleinen «Zwischenhoch» wieder negativ.
• Beim Geldspielgesetz prägen Parteien die Diskussion. Besonders die FDP ist medial präsent, vor allem mit
ablehnenden Voten. Konflikte zwischen Jung- und Mutterparteien sorgen für Aufmerksamkeit.
• Bei der Vollgeld-Initiative ist das Volumen der Berichterstattung durchschnittlich. Auch dass sie in den
Medien überwiegend Kritik erfährt, ist für eine Volksinitiative typisch. Die Ablehnung wird aber über die Zeit
hinweg nicht stärker.
• Bei der Vollgeld-Initiative treten vor allem die Initianten selbst in Erscheinung. Konflikte innerhalb von
Parteien finden nur schwache Resonanz.
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 2II. Beachtung und Tonalität
• Das Geldspielgesetz wird in den Medien etwas mehr Resonanz und Tonalität: Total
Tonalität Anzahl Beiträge
beachtet als eine durchschnittliche Vorlage; 19.03.2018 – 13.05.2018
untypisch für eine Behördenvorlage ist das
Übergewicht der ablehnenden Stimmen (-10). negativ positiv
• Die Aufmerksamkeit für die Vollgeld-Initiative ist
durchschnittlich und auch die überwiegende Kritik (-
32) ist für eine Volksinitiative typisch. Geldspielgesetz 201 -10
• Das Geldspielgesetz scheint mehr Resonanz-
Kriterien zu erfüllen als die Vollgeld-Initiative. Beim
Geldspielgesetz spielt das Ausland (Frage, ob
© fög / Universität Zürich
ausländische Casinos profitieren) eine grössere
Vollgeld-Initiative 136 -32
Rolle und offenbar ist auch das Kampagnenbudget
relativ hoch. Beide Faktoren – identitätspolitische
Aufladung (z.B. Ausländerthemen, nationale
Identität etc.), hohe Werbeausgaben – hängen
nachweislich regelmässig mit stärkerer Die Darstellung zeigt die Medienresonanz und die Tonalität der Beiträge. Der
Medienresonanz zusammen. Tonalitätsindex kann maximal die Werte +100 (ausschliesslich positiv) bis -100
(ausschliesslich negativ) annehmen (n = 337 Beiträge).
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 3III. Unterschiede zwischen den Sprachregionen
• Das Geldspielgesetz findet, auch gemessen an der Resonanz und Tonalität: nach Sprachregionen
19.03.2018 – 13.05.2018
Grösse der beiden Sprachregionen, in den Medien Tonalität Anzahl Beiträge
der Deutschschweiz mehr Beachtung als in der
Suisse romande. In der Suisse romande tritt die negativ positiv
Pro-Kampagne kaum in Erscheinung; dies ist ein
Deutschschweiz
Grund, warum dort die Tonalität etwas negativer Geldspielgesetz 143 -9
ausfällt (-14) als in der Deutschschweiz (-9).
• Die Vollgeld-Initiative erzeugt in beiden Vollgeld-Initiative 88 -38
Sprachregionen weniger Medienresonanz. In der
Suisse romande fällt sie im Vergleich zu anderen
Suisse romande
© fög / Universität Zürich
Geldspielgesetz 58 -14
Vorlagen aber nicht so schwach aus. Dazu passt,
dass auch die Initiative für ein bedingungsloses
Grundeinkommen dort relativ gesehen mehr Vollgeld-Initiative 48 -21
Beachtung gefunden hatte als in der
Deutschschweiz. Ins Muster passt auch, dass die
Vollgeld-Initiative als wirtschaftspolitische Vorlage Die Darstellung zeigt die Medienresonanz und die Tonalität der Beiträge über die «No
etwas weniger Kritik erfährt (-21) als in der Billag»-Initiative. Der Tonalitätsindex kann maximal die Werte +100 (ausschliesslich positiv)
bis -100 (ausschliesslich negativ) annehmen (n = 337 Beiträge).
Deutschschweiz (-38).
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 4IV. Geldspielgesetz: Unterschiede zwischen den Medien
• Bei der Hälfte der untersuchten Medien überwiegt Resonanz und Tonalität: nach Medien Tonalität Anzahl Beiträge
19.03.2018 – 13.05.2018 (Geldspielgesetz)
die Ablehnung des Geldspielgesetzes relativ negativ positiv
deutlich. Bei rund einem Viertel überwiegt die Luzerner Zeitung 19 -16
24-Heures 18 -11
Zustimmung und bei rund einem Viertel ist die
Le Temps 17 -24
Tonalität nur knapp negativ oder ambivalent. Neue Zürcher Zeitung 16 -19
Wegen der z.T. schwachen Resonanz sind die Tages-Anzeiger 16 13
Tonalitäts-Werte zurückhaltend zu interpretieren. SRF (Tagesschau, 10vor10, srf.ch) 16 -13
Aargauer Zeitung 14 0
• Bei den meisten Medien liegt die unterschiedliche Die Südostschweiz 14 -36
Tonalität an unterschiedlichen Akzent-Setzungen, Schweiz am Wochenende 13 -8
welchen Partei-Parolen Beachtung geschenkt wird. Basler Zeitung 11 -9
© fög / Universität Zürich
Tribune de Genève 8 -25
• Wenn Medien selber bewerten und einordnen, sind RTS (Le journal, rts.ch) 8 -13
besonders die Basler Zeitung und Le Temps Berner Zeitung 6 17
kritisch gegenüber dem Gesetz. Der Tages- 20 minuten 6 0
…
Anzeiger hingegen problematisiert auch die Gegner
des Gesetzes, die Spenden aus dem Ausland
Die Darstellung zeigt die Resonanz und die Tonalität, welche das Geldspielgesetz pro
annehmen; allerdings problematisiert er auch das Medium erzielt. Der Tonalitätsindex kann maximal die Werte +100 (ausschliesslich positiv)
hohe Kampagnen-Budget der Befürworter. bis -100 (ausschliesslich negativ) annehmen (n = 201 Beiträge). Dargestellt sind nur
diejenigen Medien, die mindestens 5 Beiträge veröffentlicht haben.
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 5V. Vollgeld-Initiative: Unterschiede zwischen den Medien
• In zwei Dritteln der untersuchten Medien überwiegt Resonanz und Tonalität: nach Medien Tonalität Anzahl Beiträge
19.03.2018 – 13.05.2018 (Vollgeld-Initiative)
die Ablehnung der Vollgeld-Initiative klar. Bei rund negativ positiv
einem Drittel ist die Tonalität nur knapp negativ SRF (Tagesschau, 10vor10, srf.ch) 16 -25
oder ambivalent. Wegen der z.T. schwachen 24-Heures 14 -57
Resonanz sind die Tonalitäts-Werte zurückhaltend Luzerner Zeitung 12 -42
zu interpretieren. Neue Zürcher Zeitung 12 -92
• Nur beim Blick und bei RTS fällt die Zustimmung Tribune de Genève 11 0
etwas höher aus als die Ablehnung. Der Blick (+14) Aargauer Zeitung 10 -40
schenkt z.B. Pfarrern Resonanz, die der Vorlage Le Temps 9 -11
Unterstützung verleihen. RTS (+25) berichtet z.B. RTS (Le journal, rts.ch) 8 25
© fög / Universität Zürich
über die Vorwürfe der Initianten, die Behörden Basler Zeitung 8 -25
würden Fehlinformationen verbreiten. Blick 7 14
Die Südostschweiz
• Während bei mehreren Regionalmedien die 6 -33
…
Tonalität auch wegen der Resonanz für Partei-
Parolen negativ ist, liegt die klar negative Tonalität
Die Darstellung zeigt die Resonanz und die Tonalität, welche das Geldspielgesetz pro
bei der NZZ (-92) eher an den eigenen Bewertungen Medium erzielt. Der Tonalitätsindex kann maximal die Werte +100 (ausschliesslich positiv)
und Kommentierungen. bis -100 (ausschliesslich negativ) annehmen (n = 136 Beiträge). Dargestellt sind nur
diejenigen Medien, die mindestens 5 Beiträge veröffentlicht haben.
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 6VI. Berichterstattungsdynamik
• Die Resonanz der beiden anstehenden Vorlagen setzt
Resonanz pro Woche: Vorlagen im Vergleich
(erst) rund drei Monate vor dem Urnengang ein und 19.03.2018 – 13.05.2018 (Geldspielgesetz)
steigt dann zunächst langsam und kontinuierlich an. 19.03.2018 – 13.05.2018 (Vollgeld-Initiative)
11.12.2017 – 25.02.2018 (No Billag)
Dies ist bei vielen Vorlagen typisch. Der «No Billag»- 200
Abstimmungskampf hingegen war ausserordentlich. Geldspielgesetz Vollgeld-Initiative No Billag
• Untypisch bei den anstehenden Vorlagen ist, dass die 150
Resonanz in den letzten Wochen nicht mehr zunimmt.
© fög / Universität Zürich
100
• Nur wenige Ereignisse treiben die Berichterstattung
jenseits der üblichen Kampagnen-Aktivitäten an. Dazu
50
gehören die (überraschende) Nein-Position der FDP und
der «Aufstand der Jungparteien» (Geldspielgesetz)
0
sowie punktuell die Intervention der Nationalbank -11 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1
(Vollgeld-Initiative).
• Tonalitäts-Dynamiken: Beim Geldspielgesetz startet die Die Abbildung zeigt die Beachtung für die drei ausgewählten Abstimmungs-
Tonalität negativ und entwickelt sich nach einem vorlagen (Anzahl Medienbeiträge) im Wochenverlauf. Der Startpunkt ist jeweils
knapp 12 Wochen vor Abstimmungsdatum, der Endpunkt bei der «No Billag»-
kleinen «Hoch» ab Mitte April wieder negativ; bei der Initiative der Sonntag eine Woche vor Abstimmungsdatum.
Vollgeld-Initiative bleibt die Tonalität negativ.
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 7VII. Akteure Geldspielgesetz
• Parteien dominieren die Debatte: Vor allem die FDP Resonanz und Akzeptanz: Akteure Akzeptanz Prozent
19.03.2018 – 13.05.2018 (Geldspielgesetz)
negativ positiv
(30%), die SVP (12%), die Grünliberalen (6%) und die
Grünen (4%, v.a. in der Suisse romande) mit FDP 30% -40
ablehnenden Voten und CVP (8%) und SP (5%, v.a. in SVP 12% -29
der Deutschschweiz) mit Zustimmung. CVP 8% 91
Grünliberale 6% -100
• Die Konflikte zwischen Jungparteien und SP 5% 87
Mutterparteien sind medial präsent und erhöhen vor Wissenschaft / Experten 4% 8
allem die Resonanz der FDP. Casinos 4% 100
Zivilgesellschaft 4% -8
• Obwohl die Vorlage ökonomisch primär Casinos und
Grüne 4% -64
© fög / Universität Zürich
Lotterie-Gesellschaften betrifft, ist deren Resonanz BDP 3% -33
nicht besonders stark (4% resp. 3%). D.h. andere Kantonale Lotterien 3% 89
sprechen über sie, aber sie sprechen selber kaum. Wirtschaftsverbände 3% -75
• Auch Stimmen aus der Bevölkerung (z.B. auch Unternehmen 3% 100
Spielsüchtige) erhalten weniger Resonanz (4%). Die Darstellung zeigt die bedeutendsten Akteure, die in den untersuchten Medien
Stellung beziehen, sowie deren Akzeptanz der Vorlage gegenüber. Der Akzeptanzindex
• Anders als bei vielen Behördenvorlagen tritt der kann maximal die Werte +100 (ausschliesslich positiv) bis -100 (ausschliesslich negativ)
annehmen (n = 289 Aussagen).
Bundesrat (1%) medial kaum in Erscheinung.
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 8VIII. Akteure Vollgeld-Initiative
• Die Befürworter (30%) sind in der Diskussion präsent, Resonanz und Akzeptanz: Akteure Akzeptanz Prozent
19.03.2018 – 13.05.2018 (Vollgeld-Initiative)
erhalten aber mit ihrer Vorlage insgesamt keine starke negativ positiv
Resonanz und auch kaum Unterstützung. Wie bei "Befürworter" 30% 100
vielen Initiativen, die von nur kleinen Organisationen Wissenschaft / Experten 11% 5
lanciert werden, kommen fast alle anderen Unternehmen 8% -54
prominenten Akteursgruppen mit ablehnenden
SP 7% -67
Positionen zu Wort.
SVP 6% -64
• Wissenschaftler und Experten (11%) finden teilweise FDP 5% -100
auch mit zustimmenden Voten Beachtung (+5) – Bundesrat 5% -100
obwohl die Medien vermerken, dass solche Experten
© fög / Universität Zürich
"Gegner" 5% -100
in ihrem Feld in der Minderheit seien.
Nationalbank 5% -100
• Auffallend ist die Resonanz der Nationalbank (5%), Zivilgesellschaft 4% 29
denn sie ist bei anderen wirtschaftspolitischen CVP 4% -100
Vorlagen kaum präsent. Die kritischen Äusserungen
von SNB-Direktor Thomas Jordan treiben punktuell die Die Darstellung zeigt die bedeutendsten Akteure, die in den untersuchten Medien
Stellung beziehen, sowie deren Akzeptanz der Vorlage gegenüber. Der Akzeptanzindex
Resonanz an, allerdings nur in der Deutschschweiz. kann maximal die Werte +100 (ausschliesslich positiv) bis -100 (ausschliesslich negativ)
annehmen (n = 128 Aussagen).
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 9IX. Methode (I)
INHALTSANALYSE
Basis dieser Untersuchung bildet eine Inhaltsanalyse der Medienberichterstattung von 21 Pressetiteln und 5 Titeln der SRG aus
der Deutschschweiz und der Suisse romande zu den Vorlagen der Eidgenössischen Abstimmung vom 10.6.2018. Zum Vergleich
wird die letzte resonanzstarke Abstimmungsvorlage mitberücksichtigt („No Billag“-Initiative). Dabei werden die Resonanz
(Medienbeachtung) und die Akzeptanz (Tonalität der Medienberichterstattung) der Vorlagen sowie die Resonanz der Akteure
(maximal 3 pro Beitrag) und deren Positionierung gegenüber der Vorlage erfasst.
MEDIENSAMPLE
Abonnementszeitungen: 24heures, Aargauer Zeitung, Basler Zeitung, Berner Zeitung, Le Temps, Luzerner Zeitung, Neue
Zürcher Zeitung, Südostschweiz, Tages-Anzeiger, Tribune de Genève
Boulevard-/Pendlerzeitungen: 20 Minuten, 20 minutes, Blick, Blick am Abend, Le Matin, Le Matin Dimanche, SonntagsBlick
Sonntagszeitungen/Magazine: NZZ am Sonntag, SonntagsZeitung, Schweiz am Wochenende, Weltwoche
Titel SRG: 10vor10, Le Journal, rts.ch/info (Online), srf.ch/news (Online), Tagesschau
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 10IX. Methode (II)
AUSWAHL DER BEITRÄGE
Erfasst werden alle redaktionellen Beiträge, die sich zentral mit den Abstimmungsvorlagen befassen und die im Zeitraum 19.
März 2018 – 13. Mai 2018 erschienen sind. Reine Agentur-Beiträge und Kurzformen (z.B. «In Kürze») werden nicht
berücksichtigt. Ausgewertet werden 201 Beiträge zum Geldspielgesetz und 136 Beiträge zur Vollgeld-Initiative.
TONALITÄT DER BEITRÄGE UND URHEBER DER TONALITÄT
Die Akzeptanz gegenüber den Abstimmungsvorlagen wird über die Tonalität gemessen, die sich im Artikel insgesamt
beobachten lässt. Dabei wird zwischen einer «positiven», einer «negativen», einer «kontroversen (ambivalenten)» und
einer «neutralen» Tonalität unterschieden. Der Tonalitäts-Index kann Werte zwischen -100 (nur negative Beiträge) und +100
(nur positive Beiträge) annehmen.
Für jeden Beitrag wird zudem bestimmt, ob die Tonalität primär über Akteure bestimmt wird , die in den Medien zu Wort kommen
(«Akteure») (z.B. bei Gastbeiträgen oder bei nüchternen Artikeln über Stellungnahmen von Akteuren), oder mindestens
gleichgewichtig oder sogar primär über die Medien selbst («Medium») (z.B. in Kommentaren oder Hintergrundberichten mit
Bewertungen).
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 11IX. Methode (III)
AKTEURE UND AKZEPTANZ
Für jeden Beitrag und pro Vorlage werden die maximal drei resonanzstärksten Akteure sowie deren Positionierung gegenüber
der Vorlage bestimmt (Akzeptanz). Der Akzeptanz-Wert, der sich zwischen -100 und +100 bewegen kann, wird wie folgt
berechnet: (Anzahl Aussagen Akteur A mit positiver Positionierung minus Anzahl Aussagen Akteur A mit negativer
Positionierung) geteilt durch Anzahl alle Aussagen Akteur A multipliziert mit 100. In der Grafik werden nur die wichtigsten
Akteursgruppen dargestellt; daher ergeben die Prozentwerte (Resonanz) der dargestellten Akteure aufsummiert nicht 100%.
WEITERE INFORMATIONEN
Ein detaillierterer Methodenbeschrieb findet sich in den Schlussberichten auf http://www.foeg.uzh.ch/de/analyse/dossier.html#3
Der ausführliche Bericht zum Abstimmungsmonitor, der die Berichterstattung bis und mit 1 Woche vor Abstimmungsdatum
umfasst, wird wie üblich einige Tage vor Abstimmungsdatum veröffentlicht.
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 12Kontakte
fög – Forschungsinstitut Öffentlichkeit und
Gesellschaft / Universität Zürich
Andreasstrasse 15
CH-8050 Zürich
Tel. +41 44 635 21 17
linards.udris@foeg.uzh.ch
daniel.vogler@foeg.uzh.ch
Abstimmungsmonitor - Zwischenbericht | 18/05/18 | Seite 13Sie können auch lesen
