Anwendung der FIM-Methodik im Digitalisierungsprogramm des IT-Planungsrats zur OZG-Umsetzung - Version 2.0 Stand: Mai 2020

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Anwendung der FIM-Methodik im Digitalisierungsprogramm des IT-Planungsrats zur OZG-Umsetzung - Version 2.0 Stand: Mai 2020
Anwendung der FIM-Methodik im
    Digitalisierungsprogramm des IT-Planungsrats
    zur OZG-Umsetzung
    Version 2.0
    Stand: Mai 2020

1
Anwendung der FIM-Methodik im Digitalisierungsprogramm des IT-Planungsrats zur OZG-Umsetzung - Version 2.0 Stand: Mai 2020
Änderungen zu Version 1

    •   Verweis auf das zentrale FIM-Glossar
    •   Klarstellung, dass die Ergebnistypen im jeweiligen Format
        (XProzess und XDatenfelder) bereitgestellt werden müssen
    •   Automatische Veröffentlichung der FIM-Stamminformationen,
        wenn die fachliche Freigabe erteilt wurde
    •   Übergangsweise Anwendung der Tools für OZG-
        Referenzinformationen zur Erstellung von FIM-
        Stamminformationen (gilt bis Ende 2022)
    •   Anpassung der Zuständigkeiten für den Bereich Querschnitt
    •   Anpassung der Kontaktdaten

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Anwendung der FIM-Methodik im Digitalisierungsprogramm des IT-Planungsrats zur OZG-Umsetzung - Version 2.0 Stand: Mai 2020
Glossar

    Auf der Webseite https://fimportal.de/glossar finden Sie das
    aktuelle Glossar, das auch als pdf heruntergeladen und
    ausgedruckt werden kann.

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Übersicht

    Zusammenhang FIM und OZG

    Erarbeitung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen

    Technische FIM-Infrastrukturen

    Aufbau und Einsatz von FIM-Personalressourcen

    Übersicht der wichtigsten Ansprechpartner im FIM-Kontext

    Übersicht über die wichtigsten Dokumente

4
FIM-Stamminformationen sind eine einheitliche
                        und rechtssichere Basis für Online-Leistungen
     Rechtsgrundlage einer                           FIM-Stamminformationen                                 Prototyp aus
     Verwaltungsleistung                                                                            Digitalisierungslabor / MVP
                                                                                            Ab-
                                                                                          gleich¹

                                                                             Ab-
                                                                            gleich

                                                                                                        Landesspezifische
                                                                                                         Prototypen und
                                                                                                          Umsetzungen

                                       FIM-Stammdatenschemata und FIM-Stammprozesse
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    1 Automatisierte Generierung mit anschließender geringfügigen Anpassung ist möglich
FIM-Stamminformationen werden immer auf
                 Ebene des FIM-Leistungskataloges erstellt
OZG-Katalog                                           FIM-Leistungskatalog
                                  OZG-Leistung
Themenfeld        Lage            (Leistungsbündel)   Leistungsobjekt        Verrichtung          Verrichtungsdetail

                   Führerschein    Führerschein        Führerschein           Ausstellung
 Mobilität und
 Reisen                                                                                                 In EU-
                   Kfz-Besitz      Strafen und         Fahrerlaubnis          Änderung               Führerschein
                                   Bußgeld
                                                                              Umtausch
                   Auslands-                           Zentrales Fahr-
                                   Verkehrs-
                   aufenthalt                          erlaubnisregister      Ersatz
                                   unfallmeldung                                                       Ausland.
                                                                                                     Führerschein
                   …               …                   …                      …

                                                           FIM-Stamm-             FIM-Stamm-      FIM-Stamm-
                                                           informationen          informationen   informationen
6
Abruf von bestehenden FIM-Stamm- &
                    OZG-Referenzinformationen

    Abruf von FIM-Stamminformationen:
    • über das FIM-Portal1
    • Selbstregistrierung für alle Akteure möglich

    Abruf von OZG-Referenzinformationen:
    • über die OZG-Informationsplattform
    • Selbstregistrierung für alle Akteure möglich

    1 In Zukunft kann per bereitgestellten Deep-Link auch über die OZG-Informationsplattform die FIM-Stamminformationen aufgerufen werden

7
Übersicht

    Zusammenhang FIM und OZG

    Erarbeitung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen

    Technische FIM-Infrastrukturen

    Aufbau und Einsatz von FIM-Personalressourcen

    Übersicht der wichtigsten Ansprechpartner im FIM-Kontext

    Übersicht über die wichtigsten Dokumente

    In diesem Kapitel finden Sie Antworten zu folgenden Fragen
    •   Welche Informationstypen müssen für welche Leistungstypen von wem
        erarbeitet werden?
    •   Wie sieht der Prozess der Erarbeitung, Qualitätssicherung und Bereit-
        stellung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen,
        inkl. Verantwortlichkeiten, aus?

8
Aus rechtlichen Vorgaben wird schrittweise eine
                    nutzerfreundliche Online-Leistung entwickelt
Abstrakte Modelle                                                    Konkrete Umsetzung

                                                       OZG

                                                                                                               Online-Leistung

                                                                                           Masken-
                                                                                           informationen1
                                            OZG-Referenz-               Klick-Prototyp
                                            informationen
                      FIM-Stamminforma-
                      tionen
Rechtsgrundlage
der Leistung

     1 Maskeninformationen können optional erstellt werden, um OZG Referenzinformationen für die Entwicklung eines Prototyps oder
       einer Online-Leistung weiter zu konkretisieren.
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Definition der zu erarbeitenden Ergebnistypen

     Leistungs-       •   Die Verwaltungsleistung wird im Recht identifiziert. Die Dokumentation der Leistung erfolgt gemäß
0                         der LeiKa-Systematik (bspw. Erstantrag, Änderungsanzeige, etc.)
     identifikation

                      •   FIM-Stammprozesse zeigen abstrakt den rechtlich vorgeschriebenen Bearbeitungsprozess
     FIM-Stamm-                                                                                                                 FIM-Stamminformationen werden
1                         innerhalb der Verwaltung
     prozess                                                                                                                    direkt aus dem geltenden Bundes-
                      •   Speicherung und Veröffentlichung im Format XProzess im jeweiligen zuständigen Repository
                                                                                                                                oder Landesrecht abgeleitet. Sie
                                                                                                                                übersetzen die rechtlichen Vorga-
                      •   FIM-Stammdatenschemata geben an, welche Daten für ein bestimmtes Dokument, zum Beispiel
     FIM-Stamm-                                                                                                                 ben, die einer Verwaltungsleistung
2                         einen Antrag, laut geltendem Recht erforderlich und erlaubt sind
     datenschema                                                                                                                zugrunde liegen, in eine vollzugs-
                      •   Speicherung und Veröffentlichung im Format XDatatenfelder im jeweiligen zuständigen Repository
                                                                                                                                nahe Darstellung und enthalten
                                                                                                                                deshalb ausschließlich Informatio-
                      •   FIM-Stammtexte erklären textuell in einer bürgerfreundlichen Sprache den Gegenstand einer
                                                                                                                                nen, die auch in Rechtsgrundlagen
3    FIM-Stammtext        Leistung für interne und externe Auftritte der Verwaltung
                                                                                                                                enthalten sind
                      •   Auslieferung als Word-Datei oder als XML-Datei im Format XZuFi

                      •   OZG-Referenzprozesse zeigen nicht nur den verwaltungsinternen Arbeitsablauf, sondern zusätzlich
                          auch Informationen zu Arbeitsschritten auf Seiten des Nutzers und Informationen über die
     OZG-Referenz-        Einbindung von IT-Systemen oder Registerschnittstellen.                                               OZG-Referenzinformationen
4
     prozess          •   Speicherung im zentralen Repository für OZG-Referenzprozesse im Format XProzess                       basieren auf FIM-Stamminformatio-
                      •   Sie können optional um Maskeninformationen ergänzt werden, welche den Weg des Nutzers durch           nen und erweitern oder konkretisie-
                          das Frontend einer Online-Leistung im Detail spezifizieren, z.B. durch konkrete Abfolge von Screens   ren diese im Hinblick auf eine
                                                                                                                                nutzerfreundliche, medienbruch-
                      •   OZG-Referenzdatenschemata enthalten die Datenstrukturen, die für eine Online-Leistung in der          freie digitale Abwicklung. Sie können
                          Zielvision erforderlich sind, i.d.R. das auslösende Dokument (z.B. Antrag oder Meldung)               den geltenden Rechtsrahmen
     OZG-Referenz-                                                                                                              bewusst überschreiten. Sollten
5                     •   Datenfelder sind aus Sicht des Nutzers optimiert; Datenfelder, die der Verwaltung durch
     datenschema                                                                                                                Rechtsänderungen erforderlich sein,
                          Registeranbindung bereits vorliegen, werden besonders gekennzeichnet
                                                                                                                                sind sie möglichst präzise zu
                      •   Speicherung im zentralen Repository für Referenzdatenfelder im Format XDatenfelder
                                                                                                                                benennen, z.B. direkt an einzelnen
                                                                                                                                Prozessschritten oder Datenfeldern
     Klick-Prototyp   •   Klickbare Oberfläche, die den OZG-Referenzprozess, das OZG-Referenzdatenschema und ggf. die
6                         Maskeninformationen beispielhaft in einem nutzerfreundlichem Design visualisiert
     (optional)

10
Prioritäten bei der Erstellung von FIM-
                    Stamminformationen und OZG-Referenz-
                    informationen
     Priorisierungs-
     kategorien              Erläuterung                                                                 Erarbeitung von
                             • Hoch priorisierte Leistungen werden in Digitalisierungs-
          Laborleis-             laboren im Detail betrachtet
          tungen             •   Prototypen werden mit NutzerInnen und ExpertInnen                       Erarbeitung von FIM-
                                 entwickelt                                                              Stamminformationen und
                                                                                                         OZG-Referenz-
          Laborkandi-
                             • Hoch priorisierte Leistungen werden im Rahmen der                         informationen
                                 Themenfeld-Planung vertieft betrachtet und zu einem
          daten
                                 späteren Zeitpunkt weiter bearbeitet

          Leistungen
                             • Leistungen mittlerer Priorität werden im Rahmen der The-                  Erarbeitung von FIM-
                                 menfeld-Planung gebündelt betrachtet und nur bei Bedarf                 Stamminformationen und
          mittlerer
                                 in Umsetzungskonzepte / Projektsteckbriefe überführt                    bei Bedarf OZG-Referenz-
          Priorität
                                                                                                         informationen1
                             • Depriorisierte Leistungen werden im Rahmen der Themen-                    Keine Erarbeitung von
          Depriorisierte         feld-Planung recherchiert und analysiert, aber nicht vertieft           FIM-Stamminformationen
          Leistungen             betrachtet. Sie werden nicht digitalisiert                              im Digitalisierungspro-
                                                                                                         gramm Föderal
      1 Bei fachlich einfachen Leistungen ist es ggf. nicht notwendig, FIM-Stamminformationen zu OZG-Referenzinformationen
        weiterzuentwickeln, um Nutzerfreundlichkeit zu gewährleisten.
11
Aufgaben und Arbeitsschritte im Überblick

                                                                                                                          Detailliert im Folgenden
                      Aktivitäten je Ergebnistyp

                                                                                                                         Themenfeld und
                       Themenfeld erhält ggf.         Redaktion nimmt die                                                Redaktion klären den
         Leistungs-    Anfrage von Experten zur       Anfrage an und nimmt       Fachressort unterstützt beim            Leistungszuschnitt und
     1                 Bestimmung des                 Kontakt zum Fachressort    Leistungszuschnitt                      fragen ggf. Korrekturen
         zuschnitt
                       Leistungszuschnitts            auf                                                                über das OZG Anforde-
                                                                                                                         rungsmanagement an

                                                                                 Abstimmung und Freigabe:                Nach Abschluss der
                       Nach erfolgter Priorisierung   Modellierung durch FIM-
                                                                                 – Fachl. Vorprüfung durch Ressort       fachlichen Freigabe die
         FIM-          Anstoßen der Modellierung      Methodenexperten im
     2                                                                           – Methodische Freigabe der FIM-         automatische
         Stamm-        durch Leistungsverant-         engen Austausch mit dem
                                                                                    Stamminformationen                   Veröffentlichung auf dem
         informati     wortlichen                     Fachexperten
                                                                                 – Fachliche Freigabe durch Ressort      FIM-Portal
         on

                                                      Leistungsverantwortliche
                                                                                 Verantwortlicher Steuerungskreis gibt
                                                      /-r koordiniert Erarbei-                                           Themenfeld lädt OZG-
         OZG-Re-                                                                 methodische & fachliche Freigabe der
                       Leistungsverantwortliche/-r    tung von OZG-Referenz-                                             Referenzinformationen
     3   ferenz-                                                                 OZG-Referenzprozesse und -
                       erhält FIM-Informationen       informationen auf Basis                                            auf OZG-Referenz-
         infor-                                                                  datenschemata (keine Prüfung mit
                                                      von FIM-                                                           Repositorys hoch
         mationen                                                                Fachressort erforderlich)
                                                      Stamminformationen

12
2a    Prozess zur Erstellung von FIM-Stamm-
                               informationen für Typ 2/3-Leistungen
                                                                  Qualitätssicherung
                                                                  Abstimmung   und Freigabe
                   Vorbereitung             Modellierung                                                                             Bereitstellung
                                                                  Fachl. Vorprüfung       Method. Freigabe2
                                                                                          Text                   Fachl. Freigabe

     Verant-       Leistungsverant-         FIM-Methoden-         Fachressort Land        Betreiber der FIM-     Fachressort Land    Leistungsverant-
     wortlich-     wortliche/-r             experte                                       Bausteine Daten-                           wortliche/-r
     keit                                                                                 felder und Prozesse2

     Aktivitä-     Bittet Bundes-           Recherchiert und      Bekommt vom FIM-        Erhalten vom           Sichtet erneut      Automatische
     ten           redaktion (BRed) um      analysiert Rechts-    Methodenexperten        Leistungsverantwort-   Entwurf             Bereitstellung nach
                   Erstellung¹              grundlagen der        den Erstentwurf         lichen den fachlich                        der fachlichen
                                            Leistung              vorgestellt             vorgeprüften Entwurf   Erteilt fachliche   Freigabe auf dem
                   Wenn bei BRed keine                                                                           Freigabe (Silber    FIM-Portal
                   Kapazitäten: Stellt      Erstellt nach         Prüft den Entwurf       Sichern die metho-     Status)
                                                                                                                                     Bei Silber-Status.
                   sicher, dass             eigenem Ermessen      und beantwortet         dische Qualität des
                                                                                                                                     Mitteilung an
                   landeseigne FIM-         einen Erstentwurf     fachliche Fragen        Entwurfs
                                                                                                                                     BRed zur
                   Methodenexperten         des Stamm-
                                                                                                                                     Überführung in
                   die Modellierung         prozesses, des        Bittet ggf. FIM-        Bitten ggf. FIM-
                                                                                                                                     Gold-Status
                   übernehmen               Stammdaten-           Methodenexperten,       Methodenexperten,
                                            schemas sowie des     den Entwurf zu          den Entwurf zu                             Die dauerhafte
                   Bittet das für die       Stammtextes           überarbeiten            überarbeiten                               Pflege der FIM-
                   Leistung zuständige                                                                                               Stamminformatio
                   Fachressort im Land                                                    Erteilen methodische                       nen liegt nun bei
                   um Mitwirkung                                                          Freigabe2                                  der BRed.

       1 bundesredaktion@bmi.bund.de
       2 Die methodische Prüfung für FIM-Stammtexte erfolgt durch den jeweiligen internen Prozess der Landesredaktion
       Datenfelder: NI, Prozesse: MV; Kontaktadresse für Prozesse: prozessmanagement@mvnet.de
13
2b     Prozess zur Erstellung von FIM-Stamm-
                                 informationen für Typ 4-Leistungen
                                                                       Qualitätssicherung
                                                                       Abstimmung   und Freigabe
                     Vorbereitung                 Modellierung                                                                          Bereitstellung
                                                                       Fachl. Vorprüfung     Method. Freigabe
                                                                                             Text                   Fachl. Freigabe

     Verant-         Leistungsverant-             FIM-Methoden-        Fachressort Land      Landesredaktion        Fachressort Land    Leistungsverant-
     wortlich-       wortliche/-r                 experte                                                                               wortliche/-r
     keit

     Aktivitä-       Bittet Landes-               Recherchiert und     Bekommt vom FIM-      Erhalten vom           Sichtet erneut
     ten             redaktion um                 analysiert Rechts-   Methodenexperten      Leistungsverantwort-   Entwurf             Automatische
                     Erstellung                   grundlagen der       den Erstentwurf       lichen den fachlich                        Breitstellung nach der
                                                  Leistung             vorgestellt           vorgeprüften Entwurf   Erteilt fachliche   fachlichen Freigabe
                     Wenn bei Landes-                                                                               Freigabe            auf dem FIM-Portal
                     redaktion keine              Erstellt nach        Prüft den Entwurf     Sichern die metho-
                     Kapazitäten: Stellt          eigenem Ermessen     und beantwortet       dische Qualität des
                     sicher, dass FIM-            einen Erstentwurf    fachliche Fragen      Entwurfs
                     Methodenexperten             des Stamm-
                     die Modellierung             prozesses, des       Bittet ggf. FIM-      Bitten ggf. FIM-
                     übernehmen                   Stammdaten-          Methodenexperten,     Methodenexperten,
                                                  schemas sowie den    den Entwurf zu        den Entwurf zu
                     Bittet das für die           Stammtext            überarbeiten          überarbeiten
                     Leistung zuständige
                     Fachressort im Land                                                     Erteilen methodische
                     um Mitwirkung                                                           Freigabe2

       2 Zuständigkeit noch nicht final geklärt
14
2c     Prozess zur Erstellung von FIM-Stamm-
                                 informationen für Typ 5-Leistungen
                                                                       Qualitätssicherung
                                                                       Abstimmung   und Freigabe
                     Vorbereitung                 Modellierung                                                                          Bereitstellung
                                                                       Fachl. Vorprüfung     Method. Freigabe
                                                                                             Text                   Fachl. Freigabe

     Verant-         Leistungsverant-             FIM-Methoden-        Dezernat / Amt        Landesredaktion        Dezernat / Amt      Leistungsverant-
     wortlich-       wortliche/-r                 experte                                                                               wortliche/-r
     keit

     Aktivitä-       Bittet Landes-               Recherchiert und     Bekommt vom FIM-      Erhalten vom           Sichtet erneut      Automatische
     ten             redaktion um                 analysiert Rechts-   Methodenexperten      Leistungsverantwort-   Entwurf             Breitstellung nach
                     Erstellung                   grundlagen der       den Erstentwurf       lichen den fachlich                        der fachlichen
                                                  Leistung             vorgestellt           vorgeprüften Entwurf   Erteilt fachliche   Freigabe auf dem
                     Wenn bei Landes-                                                                               Freigabe            FIM-Portal
                     redaktion keine              Erstellt nach        Prüft den Entwurf     Sichern die metho-
                     Kapazitäten: Stellt          eigenem Ermessen     und beantwortet       dische Qualität des
                     sicher, dass FIM-            einen Erstentwurf    fachliche Fragen      Entwurfs
                     Methodenexperten             des Stamm-
                     die Modellierung             prozesses, des       Bittet ggf. FIM-      Bitten ggf. FIM-
                     übernehmen                   Stammdaten-          Methodenexperten,     Methodenexperten,
                                                  schemas sowie den    den Entwurf zu        den Entwurf zu
                     Bittet das für die           Stammtext            überarbeiten          überarbeiten
                     Leistung zuständige
                     Dezernat / Amt in                                                       Erteilen methodische
                     der gewählten                                                           Freigabe2
                     Kommune um
                     Mitwirkung

       2 Zuständigkeit noch nicht final geklärt
15
FIM-Stamminformationen können durch
                        unterschiedliche Instanzen freigegeben werden
                                                                              xx        Anzahl OZG-Leistungen             Gold Status1        Silber Status2

Leistung                           Qualitätssicherung und Freigabe durch

 Typ 1                ~115           Bundressort (mit Unterstützung der Bundesredaktion)

                                     Landesressort (mit Unterstützung der                                    Bundesressort (mit Unterstützung der
 Typ 2/3              ~370
                                     Landesredaktion)                                                        Bundesredaktion)

                                     Dezernat / Amt (mit Unterstützung von                                   Landesressort (mit Unterstützung der
 Typ 4                               FIM-Methodenexperten)                                                   Landesredaktion)
                       ~90

 Typ 5                               Dezernat / Amt (mit Unterstützung von FIM-Methodenexperten)

FIM-Stamminformationen (sowohl 2/3 als auch tlw. 4) können noch weiter auf die spezielle Landesgesetzgebung oder ggf. auf Kommunalrecht konkretisiert werden

1 Gold = Freigegeben durch zuständige Instanz auf Rechtsetzungsebene
2 Silber = Freigegeben durch zuständige Instanz auf Vollzugsebene, Freigabe durch zuständige Instanz auf Rechtsetzungsebene ausstehend
16
Übersicht

     Zusammenhang FIM und OZG

     Erarbeitung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen

     Technische FIM-Infrastrukturen

     Aufbau und Einsatz von FIM-Personalressourcen

     Übersicht der wichtigsten Ansprechpartner im FIM-Kontext

     Übersicht über die wichtigsten Dokumente

     In diesem Kapitel finden Sie Antworten zu folgenden Fragen
     •   Mithilfe welcher technischer Infrastrukturen können FIM-Stamm- bzw. OZG-
         Referenzinformationen modelliert und bereitgestellt werden?
     •   Wie hängen Bundes-/Landesinfrastrukturen zusammen?
     •   Welche Infrastrukturen müssen Länder selber aufbauen und wo kann
         diesbezüglich Unterstützung eingeholt werden?
     •   Wie können sich Länder an Bundes-Infrastrukturen anschließen?
17
FIM-Stamminformationen sind die Basis für die
                         dezentrale Entwicklung von Online-Leistungen
                         mit Hilfe von Antragsmanagern
                                                                                                                                                  Im Folgenden detailliert
Ablauf der Modellierung und Bereitstellung von FIM-Stamminformationen

 Ableitung aus
                       Modellierung              Zentrale Bereitstellung                                                        Gestaltung Front-End      Anschluss
 Rechtsgrundlage

                      … in Editoren              a … in Repositorys …           b und auf FIM-Portal2                          … im Antrags-             … an Fach-
                                                                                                                               management-System         verfahren

 FIM-Stamm-                                               FIM-
                                                                                        •   Im Format
                               Datenfeld-
 datenschemata                                            Datenfeld-
                                                                                        •   XDatenfelder
                               Editor
                                                          Repository
                                                                                        •   Als xsd Datei nach XFall
                               Land XY1
                                                                       Informationen
                                      Editoren sind mit
                                                                       werden in FIM-
                                        Repositorys
                                                                           Portal
                                          verknüpft
                                                                         angezeigt
 FIM-                          Prozess-                   FIM-Prozess-
 Stammprozesse                 Editor                     Repository                    •   im Format XProzess
                               Land XY1

Die Erstellung von FIM-Stammdatenschemata                 Die in den Themenfeldern erstellten FIM-                 Auf der OZG-Informationsplattform werden die Inhalte
und FIM-Stammprozessen in den Themen-                     Stammdatenschemata und FIM-Stamm-                        der FIM-Repositorys künftig verlinkt, um Zugriff auf die
feldern erfolgt in den Datenfeld- und Prozess-            prozesse werden in den zentralen, föderal                aktuellsten Informationen zu gewährleisten
editoren der federführenden Länder1                       übergreifenden FIM-Repositorys abgelegt

   1 Übergangsweise können auch die zentralen Tools zur Erstellung von OZG-Referenzinformationen zur Erstellung von FIM-Datenfelder und FIM-Prozesse genutzt
     werden
18 2 auf FIM-Portal bisher nur Bereitstellung von FIM-Stamminformationen zu bundesrechtlich geregelten Leistungen, Erweiterung um landesrechtlich geregelte
     Leistungen in Klärung
Die Modellierung und Bereitstellung von OZG-
                       Referenzinformationen erfolgt analog zu den
                       FIM-Stamminformationen
                                                                                                                                           Im Folgenden detailliert
Ablauf der Modellierung und Bereitstellung OZG-Referenzinformationen

                     Modellierung              Zentrale Bereitstellung                                                    Gestaltung Front-End     Anschluss

                    … in Editoren             a … in Repositorys …          b und auf OZG-Informationsplattform          … im Antrags-            … an Fach-
                                                                                                                         management-System        verfahren

 OZG-Referenz-                                          Repository
                                                                                   •   Im Format
                       Editor für OZG-
 datenschemata                                          OZG-Referenz-
                                                                                   •   XDatenfelder
                       Referenzdaten
                                                        datenschemata
                                                                                   •   Als xsd Datei nach XFall
                       schemata
                                                                   Informationen
                                    Editoren sind mit
                                                                     werden auf
                                      Repositorys
                                                                   OZG-Plattform
                                        verknüpft
                                                                     angezeigt
 OZG-Referenz-          Editor für OZG-                 Repository
 prozesse               Referenzproze                   OZG-Referenz-              •   Im Format XProzess
                        sse                             prozesse

Themenfelder haben Anfang September 2019                Verlinkung zwischen Referenzrepositorys               Auf der OZG-Informationsplattform werden Links zu den
Zugänge für Editoren erhalten. Nachfragen               und OZG-Plattform noch nicht vorhanden                OZG-Referenzrepositorys hinterlegt, um Zugriff auf die
dazu an die FITKO: ozg@fitko.de                         (zeitnahe Umsetzung ist geplant)                      aktuellsten Informationen zu gewährleisten

19
Infrastruktur-Maßnahmen zur Nutzung von FIM-
                 Informationen sowie OZG-Referenzinformationen

Notwendige Maßnahmen: FIM-Infrastruktur

•    Beschaffung von Editoren: Beschaffung der Editoren, die von den Betreibern der FIM-Bausteine
     Datenfelder und Prozesse angeboten werden oder Beschaffung anderer Tools mit XDatenfelder- und
     XProzess-Schnittstelle
• Beschaffung von Redaktionssystemen (Editoren & Repositorys) für FIM-Informationen: Aufbau von
  landeseigenen Datenbanken, die mit den landeseigenen FIM-Editoren sowie mit den zentralen FIM-
  Repositorys verknüpft sind
 Notwendige Maßnahmen: Infrastruktur zur Umsetzung des OZG
•    Zugang zu Editoren für OZG-Referenzinformationen: Im August und September 2019 vom
     Programmmanagement an die Federführer verteilt
•    Beschaffung von Repositorys OZG-Referenzinformation: Verknüpfung der Repositorys mit Editoren,
     Zugänge wurden zusammen mit den Editoren verteilt

      Zusätzlich ist die Beschaffung einer FIM-kompatiblen Antragsmanagement-Software hilfreich, die
                              XML-Dateien im Format XDatenfelder einlesen kann
20
Übersicht

     Zusammenhang FIM und OZG

     Erarbeitung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen

     Technische FIM-Infrastrukturen

     Aufbau und Einsatz von FIM-Personalressourcen

     Übersicht der wichtigsten Ansprechpartner im FIM-Kontext

     Übersicht über die wichtigsten Dokumente

     In diesem Kapitel finden Sie Antworten zu folgenden Fragen
     •   Welche Personalressourcen müssen für die Modellierung von FIM-Stamm-
         und OZG-Referenzinformationen aufgebaut werden?
     •   Was sind die Anforderungen und Aufgaben eines FIM-Methodenexperten?
     •   An wen können sich Bundesländer oder Themenfelder wenden, wenn sie
         Teilnehmer für FIM-Schulungen benennen wollen?
     •   Übersicht über anstehende Schulungstermine der FITKO
21
Idealerweise arbeiten FIM-Methodenexperten
                   eng mit den Umsetzungsprojekten zusammen
                                                                  Rechtsexperte
Leistungsverantwortlicher              E-Government-Experte                                 Fachrechts- und Vollzugsexperten
                                                                  klärt rechtliche Fragen
setzt eine (oder mehrere) Leistungen   klärt Fragen zu E-                                   für ausgewählte Leistung(en)
                                                                  und Auswirkungen im
pro Umsetzungsprojekt                  Government, z. B. XÖV,                               sind Experten aus Behörden und
                                                                  Zuge der Leistungs-
nutzerfreundlich um                    XFall, Authentifizierung                             Ministerien zur fachlichen Mitarbeit
                                                                  digitalisierung

Steuerungskreis
Umsetzungsprojekt
repräsentiert relevante
Anspruchsgruppen für
wichtige
Entscheidungen

                                               Entwickler
                                                                  FIM-Methodenexperte
Umsetzungskoordinator                          ist technischer
                                                                  modelliert FIM-                  Service Designer
verantwortet Umsetzung aller Leistungen pro    Experte zur
                                                                  Stamminformationen und           stellt Nutzerorientierung der
Umsetzungsbündel und stellt Team für           Umsetzung der
                                                                  unterstützt bei Modellierung     Implementierung sicher
Umsetzungsprojekt zusammen                     Leistungs-
                                                                  von OZG-Referenzinformationen
                                               digitalisierung

22
Rolle – FIM-Methodenexperte

Aufgaben                                                      Profil und Qualifikation
•    Modelliert FIM-Stamminformationen und sichert deren      •   BPMN-Kenntnisse und Er-
     methodische Qualität                                         fahrungen in Prozessmodel-
•    Unterstützt die Modellierung von OZG-Referenz-               lierung
     informationen und sichert deren Qualität                 •   Kenntnisse in Datenmodellierung
•    Unterstützt und begleitet die Arbeit im Themenfeld und       und Formulardesign von Vorteil
     in den Digitalisierungslaboren                           •   Kenntnisse der öffentlichen
•    Beantwortet spezielle Fragen zur FIM-Methodik, nimmt         Verwaltung von Vorteil
     Änderungsbedarfe zur FIM-Methodik auf und leitet         •   Schulung zum Methodenexperten
     diese an das zentrale Ticketsystem weiter                    absolviert (3 Tage aufbauend auf
     (ticket@fimportal.de).                                       Basisseminar)
•    Agiert zusammen mit dem Informationsmanager als
     FIM-Multiplikator im Bundesland oder OZG-Themenfeld

23
Die FITKO bietet Schulungen zur Ausbildung von
                  FIM-Methodenexperten an

                                                     Workshop für
     Fortgeschrittene      Ausbildung                                                  Update-
                                                     fortgeschrittene
                           zum Coach                                                   Seminar
                                                    Methodenexperten

     Anwender
                                   Ausbildung zur Methodenexpertin /
                                        zum Methodenexperten

                                     Einführungs-
     Einsteiger                                                         Basisseminar
                                    veranstaltung

24
Übersicht

     Zusammenhang FIM und OZG

     Erarbeitung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen

     Technische FIM-Infrastrukturen

     Aufbau und Einsatz von FIM-Personalressourcen

     Übersicht der wichtigsten Ansprechpartner im FIM-Kontext

     Übersicht über die wichtigsten Dokumente

     In diesem Kapitel finden Sie Antworten zu folgenden Fragen
     •   Welche Akteure sind an der Weiterentwicklung des FIM-Stammprojekts
         beteiligt und wie können diese kontaktiert werden?

25
Übersicht über die wichtigsten Akteure im
                  FIM-Kontext (1/2)
Akteur                      Rolle im FIM-Kontext                                   Kontakt

Betreiber der               • Bereitstellung und Weiterentwicklung der             ticket@fimportal.de
FIM-Bausteine                   technischen Infrastruktur für die FIM-Bausteine
• Sachsen-Anhalt            •   Pflege der Kataloge und Baukästen
• Niedersachsen             •   Methodische Qualitätssicherung (FIM-
• Mecklenburg-                  Stammprozesse & FIM-Stammdatenschemata)
  Vorpommern                •   (Bausteinspezifische) Pflege der Konzeption
                            •   …

Geschäfts-und               • Übergreifende Koordination zu FIM                    fim@fitko.de
Koordinierungs-             • Schulung von FIM-Methodenexperten
stelle FIM                  • Bereitstellung und Weiterentwicklung des
                                FIM-Portals
                            •   Bearbeitung von Bedarfsmeldungen
                            •   Pflege der FIM-Konzeption
                            •   …

                            • Landesvertreter vertritt die Interessen des         • https://fimportal.de/files/1
Landesvertreter in der
                                jeweiligen Bundeslandes und ist zentraler           91119-1845-
Fachgruppe FIM
                                Landesansprechpartner für FIM                       Kontakdaten_FG-FIM.pdf

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Übersicht über die wichtigsten Akteure im
                    FIM-Kontext (2/2)
Akteur                    Rolle im FIM-Kontext                                Kontakt

Koordination              • (Themenfeld-)übergreifende Koordination der       DGII4@bmi.bund.de
Digitalisierungs-             Digitalisierung aller OZG-Leistungen
programm: BMI,                gemeinsam mit FITKO
Referat DG II 4,
FITKO

Bundesredaktion           • Unterstützung der Fachressorts bei der            Strategisch: DGII2@bmi.bund.de
beim BMI, Referat             Modellierung von Vollzugsinformationen für      Operativ: bundesredaktion@bmi.
DG II 2                       Typ-1-Leistungen und Stamminformationen für     bund.de
                              Typ-2 - 3-Leistungen im Gold-Status
                          •   Abstimmungen mit Vorhaben auf Bundes-
                              ebene
                          •   Mitarbeit an der FIM-Konzeption
                          •   …

Landesredaktion           • Wahrnehmung der übertragen                      https://fimportal.de/files/191023-
in den einzelnen              Aufgaben im Kontext von FIM                   1525_Kontakdaten_FIM-L-
Bundesländern                                                               REDAKTIONEN-BL.pdf

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Übersicht

     Zusammenhang FIM und OZG

     Erarbeitung von FIM-Stamminformationen und OZG-Referenzinformationen

     Technische FIM-Infrastrukturen

     Aufbau und Einsatz von FIM-Personalressourcen

     Übersicht der wichtigsten Ansprechpartner im FIM-Kontext

     Übersicht über die wichtigsten Dokumente

     In diesem Kapitel finden Sie Antworten zu folgenden Fragen
     •   Welche Informationsdokumente liegen zur Umsetzung von FIM bereits vor?
     •   Wo können diese abgerufen werden?

28
Links zu relevanten Konzepten und Informations-
             dokumenten

     Fachkonzepte                         www.fimportal.de/download-dokumente

     QS-Kriterien                         www.fimportal.de/download-dokumente

     XZuFi/XDatenfelder/XProzess          www.xrepository.de

     Schulungsunterlagen                  www.fimportal.de/download-dokumente

     Leitfaden Digitalisierungsprogramm   www.leitfaden.ozg-umsetzung.de

29
Beschlüsse des IT-Planungsrats

Entscheidung 2016/29 Absatz 1 in der 21. Sitzung des IT-Planungsrats vom 13.10.2016
„Steuerungsprojekt Föderales Informationsmanagement (FIM)“ – Ab 1. Januar 2017 ist FIM eine Anwen-
dung des IT-PLR

Entscheidung 2018/23 Ziffer 2 in der 26. Sitzung des IT-PLR vom 28.06.2018 „Föderales
Informationsmanagement (FIM) - Verbindlichkeit der FIM-Methodik“
„Der IT-Planungsrat strebt die Nutzung der FIM-Methodik durch Bund, Länder und Kommunen bei der
Digitalisierung von Verwaltungsleistungen nach dem OZG an.“

Entscheidung 2018/40 Ziffer 2 in der 27. Sitzung des IT-PLR vom 25.10.2018 „Portalverbund“
„Im Portalverbund sind die Inhalte der FIM-Bausteine zu verwenden. Die Qualitätsanforderungen der GK
FIM sind einzuhalten.“

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