Bedarfsplan Tagesbetreuung für - Kinder - Fortschreibung für das Kindergartenjahr 2021/2022 - Südwestfalen-IT

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Bedarfsplan Tagesbetreuung für - Kinder - Fortschreibung für das Kindergartenjahr 2021/2022 - Südwestfalen-IT
Bedarfsplan Tagesbetreuung für
Kinder - Fortschreibung für das
Kindergartenjahr 2021/2022 -

Mündlicher Vortrag im Ausschuss für Sport, Soziales und Jugend
am 23. März 2021
Gemeinde Neunkirchen
Bedarfsplan Tagesbetreuung für - Kinder - Fortschreibung für das Kindergartenjahr 2021/2022 - Südwestfalen-IT
Bedarfsplanungs- und
Anmeldeverfahren

• Bedarfsplanungs- und Anmeldeverfahren 2021/2022

    – Fristen nach § 5 des Kinderbildungsgesetzes NRW (KiBiz
      NRW):
      (1) Die Inanspruchnahme eines Betreuungsplatzes setzt grundsätzlich voraus, dass Eltern
      dem Jugendamt spätestens sechs Monate vor Inanspruchnahme den für ihr Kind
      gewünschten Betreuungsbedarf, den Betreuungsumfang und die Betreuungsart schriftlich
      oder elektronisch angezeigt haben.

      (2) Eltern, bei denen kurzfristig Bedarf für einen Betreuungsplatz entsteht, haben diesen
      gegenüber dem Jugendamt unverzüglich anzuzeigen.

      (3) […] Wenn nicht bereits ein Betreuungsvertrag abgeschlossen wurde, erhalten in den
      Fällen des Absatzes 1 die Eltern vom Jugendamt in der Regel bis acht Wochen,
      spätestens aber sechs Wochen vor dem Zeitpunkt, für den der Bedarf angemeldet wurde,
      eine Benachrichtigung über die Zuweisung des Betreuungsplatzes.

2       Kreis Siegen-Wittgenstein         09.04.2021
Bedarfsplan Tagesbetreuung für - Kinder - Fortschreibung für das Kindergartenjahr 2021/2022 - Südwestfalen-IT
Planungsprozess/ Planungsgespräche

•   Erhebung der Kinderzahlen für das kommende Kindergartenjahr
    durch den Zweckverband Südwestfalen-IT (ehemals kommunale
    Datenzentrale Westfalen-Süd) zum 15.10. eines Jahres

•   Auswertung der im folgenden Kindergartenjahr in den Kitas
    verbleibenden „Bestandskinder“ sowie der vorliegenden
    Anmeldungen durch das Jugendamt zum Stichtag 01.11. eines
    Jahres

•   Planung der Gruppenstrukturen und Platzkapazitäten durch das
    Jugendamt und Übersendung der Vorschläge (einrichtungsscharf)
    an die Träger der Kitas bis 05.12. eines Jahres

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Planungsprozess/ Planungsgespräche

•   Planungsgespräche 2021 im Zeitraum vom 11. bis 20. Januar coronabedingt in
    Form von Videokonferenzen

    Gemeinde Neunkirchen: 11.01.2021

•   Beteiligte: Jugendamt, Trägervertreter/innen, Vertreter/innen der Kommunen

•   Abstimmung der Gruppenstrukturen und Kapazitäten für das Kindergartenjahr
    2021/2022

•   Erstellung der (zwischenzeitlich vom JHA am 02.03.2021 beschlossenen)
    Fortschreibung für das Kindergartenjahr 2021/2022 des Bedarfsplanes
    Tagesbetreuung für Kinder

•   Dieser dient als Grundlage für die Meldung der Zuschüsse (Kindpauschalen,
    Mieten, etc.) zur Finanzierung des Kitajahres an das Landesjugendamt zum
    15.03. jeden Jahres

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Planungsprozess/ Planungsgespräche

•   Bisher: Träger pflegen die Zu- und Absagen der einzelnen
    Einrichtungen ins Online-Portal ein (Mitte Februar bis ca. Mitte März)

•   Seit 2021/2022: Träger pflegen die Zu- und Absagen über die Software
    „siwi-webkita“

•   Anschließend erfolgt Seitens des Jugendamtes des Kreises die
    Auswertung der einzelnen Kommunen (welche Einrichtungen haben
    noch welche Kapazitäten)

•   Ab Ende März werden die Eltern kontaktiert, welche noch keinen Kita-
    oder Betreuungsplatz haben. Alternativangebote werden gemeinsam
    erarbeitet

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Einheitliches Verfahren zur Platz-
vergabe in Kindertageseinrichtungen
•   Seit 01.07.2019 bestand Arbeitsgruppe aus Trägervertretern

•   JHA-Beschluss vom 19.11.2019: Einheitliches Verfahren zur
    Platzvergabe in Kindertageseinrichtungen im Zuständigkeitsbereich des
    Kreises Siegen-Wittgenstein

•   Grundintention: Platzvergabe einheitlich und transparent für alle
    nachvollziehbar

•   Allgemeingültige Kriterien, die für jede Einrichtung anzuwenden sind
    •   Berufstätigkeit
    •   Alleinlebend
    •   Geschwisterkind
    •   Härtefall (Ausfall einer wesentlichen Betreuungsperson / Pflegebedürftigkeit naher, mit
        im Haushalt wohnender Angehöriger, etc.)

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Einheitliches Verfahren zur Platz-
vergabe in Kindertageseinrichtungen

•   Trägerspezifische Kriterien
    •   Z.B. Bedarf an flexiblen Öffnungszeiten bei entsprechenden Einrichtungen
    •   Bereitschaft zur aktiven Mitarbeit bei Elterninitiativen
    •   Aufnahme von Kindern von Mitarbeitern

•   Auswertung über Punktesystem
    •   Allgemeine Kriterien:              3 – 5 Punkte (Härtefall: 5 Punkte)
    •   Trägerspezifische Kriterien:       1 – 3 Punkte

•   Verfahren bei Punktgleichheit
    •   Z.B. ältere vor jüngeren Kindern
    •   Ortsnähe
    •   Losverfahren

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Entwicklung der Kinderzahlen in der
    Gemeinde Neunkirchen seit 2013

Entwicklung der ü3-Kinderzahlen

                            2013/2014   2014/2015   2015/2016   2016/2017   2017/2018   2018/2019   2019/2020   2020/2021   2021/2022

Altenseelbach                     32       32          32          35          39          35          35          27          30

Neunkirchen                       108     100          85          87          90         111         113         113         114

Salchendorf                       73       67          70          70          69          68          76          84          93

Struthütten                       28       29          30          36          37          38          35          46          49

Wiederstein                       18       12          16          16          16          17          23          30          30

Zeppenfeld                        75       65          63          83          90         104          91          84          86

Gesamt                            334     305         296         327         341         373         373         384         402

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Entwicklung der Kinderzahlen in der
 Gemeinde Neunkirchen seit 2013

Entwicklung der u3-Kinderzahlen

                            2013/2014   2014/2015   2015/2016   2016/2017    2017/2018   2018/2019   2019/2020   2020/2021   2021/2022

Altenseelbach                     20       12          18          18           20          10          12          17          21

Neunkirchen                       43       47          48          64           66          57          68          73          59

Salchendorf                       39       37          42          46           47          42          62          51          56

Struthütten                       18       19          24          18           24          29          26          24          17

Wiederstein                       11       12          5           11           16          8           13          19          19

Zeppenfeld                        39       39          45          43           52          42          53          53          44

Gesamt                            170     166         182         200          225         188         234         237         216

9                    Kreis Siegen-Wittgenstein                  09.04.2021
Prognosen für 2022/2023 und
 2023/2024

Erhebung zum 15.10.2019                                        zum 15.11.2019            Erhebung zum 15.10.2020 bzw. 15.11.2020

                                                      Kiga-Jahr Kiga-Jahr                                                                          Kiga-Jahr               Kiga-Jahr
           Kiga-Jahr 2020/2021                        2021/2022 2022/2023                              Kiga-Jahr 2021/2022                         2022/2023               2023/2024

                   ü3                u3              ü3                ü3                                    ü3                u3                                         ü3
                   (01.10.2014 bis   (01.11.2017 bis (01.10.2015 bis   (01.10.2016 bis                       (01.10.2015 bis   (01.11.2018 bis   ü3         (01.10.2016   (01.10.2017 bis
Ortsteil           31.10.2017)       31.07.2019)     31.10.2018)       31.10.2019)       Ortsteil            31.10.2018)       31.05.2020)       bis 31.10.2019)          31.10.2020)

Altenseelbach             27               17                26                27        Altenseelbach                30                21                32                      35

Neunkirchen               113              73               106               110        Neunkirchen                 114                59               117                     118

Salchendorf               84               51                90                91        Salchendorf                  93                56                95                     101

Struthütten               46               24                52                46        Struthütten                  49                17                47                      39

Wiederstein               30               19                27                27        Wiederstein                  30                19                28                      36

Zeppenfeld                84               53                87                85        Zeppenfeld                   86                44                86                      88
Gesamt                    384             237               388               386        Gesamt                      402               216               405                     417

10                 Kreis Siegen-Wittgenstein                                             09.04.2021
Anmeldeverhalten

•    Zum Stand der Bedarfsplanungsgespräche lagen für Neunkirchen
     401 ü3-Anmeldungen (inkl. Bestandskinder) und 141 u3-
     Anmeldungen vor.

•    u3-Anmeldequoten:
                            Kita-Jahr 2020/2021             Kita-Jahr 2021/2022

     Kommune           1-2 Jährige       0-2 Jährige    1-2 Jährige     0-2 Jährige

     Neunkirchen          53,2              34,9           65,3            41,5

     Kreis Si-Wi          67,5              43,0           67,3            42,8

11           Kreis Siegen-Wittgenstein             09.04.2021
Versorgungssituation Neunkirchen in
  2021/2022
                                                                     Plätze für                                          Plätze für
                                                           unter dreijährige Kinder (u3)                        über dreijährige Kinder (ü3)                 Gruppenform und
                                                                                                                                                                 -anzahl
                                                                                       Inte-                                                  Inte-
                                                                                               u3                                                     ü3
                                                                                       grat-    ge-                                           grat-    ge-
   KITA                                          Ia   Ib       Ic    IIa   IIb   IIc    ion    samt   Ia   Ib      Ic    IIIa   IIIb   IIIc    ion    samt     I    II     III
 1 Altenseelbach                                 0    0        0     1     6      5        0   12     0    0        0     1     22     20      1      43      0     1      2
1.1 AWO-Kindertageseinrichtung Altenseelbach     0    0        0     1      6     5        0   12     0    0        0     1     22     20      1      43      0     1      2
 2 Neunkirchen/Zeppenfeld                        4    13       19    1     14    21        0   81     0    19      65    23     74     65      6      246     6     3,3   6,7
3.1 AWO-Kindertageseinrichtung Zeppenfeld        0    2        4     1      5     6        0   18     0    6        8     0     15      9      0      38      1     1      1
3.2 AWO-Familienzentrum Rassberg                 0    0        0     0      1     2        0    3     0    0        0    11     11     18      3      40      0     0,3   1,7
3.3 Ev. Kindertageseinrichtung Kleine Strolche   3    4        5     0      0     0        0   12     0    9       19     5     20      0      1      53      2     0      1
3.4 Ev. Familienzentrum Schatzkiste              0    1        5     0      5     5        0   16     0    4       10     0      8     15      1      37      1     1      1
3.5 DRK Kindertageseinrichtung Altenseelbach     1    6        5     0      3     8        0   23     0    0       28     7     20     23      1      78      2     1      2
3.6 GTP NEU                                                                                     9
 3 Struthütten                                   3    3        0     1     2      0        0    9     6    8        0     8     12      0      0      34      1     0,3   0,7
4.1 Ev. Kindertageseinrichtung Struthütten       3    3        0     1      2     0        0    9     6    8        0     8     12      0      0      34      1     0,3   0,7
 4 Wiederstein                                   0    0        0     0     0      0        0    0     0    0        0     5     12      7      0      24      0     0      1
5.1 Ev. Kindertageseinrichtung Mittendrin        0    0        0     0      0     0        0    0     0    0        0     5     12      7      0      24      0     0      1
 5 Salchendorf                                   0    6        6     0     0      0        0   12     0    1       28     3     18      6      1      56      2     0      1
6.1 DRK-Familienzentrum Kunterbunt Salchendorf   0    6        6     0      0     0        0   12     0    1       28     3     18      6      1      56      2     0      1
 6 Tagespflege                                   0    0        0     0     0      0        0   24     0    0        0     0      0      0      0       0      0     0      0
   Tagespflege Neunkirchen                                                                     24                                                      0      0     0      0
   Summen                                        7    22      25     3     22    26        0   138    6    28      93    40     138    98      8      403     9,0   4,6   11,4

 12                     Kreis Siegen-Wittgenstein                        09.04.2021
Versorgungssituation Neunkirchen
 2021/2022

 •     Die Versorgungsquote wird jeweils aus dem Verhältnis der
       angebotenen Plätze zu den zum jeweiligen Planungsstand im
       Einzugsbereich lebenden Kindern berechnet und nicht auf Basis der
       Anmeldezahlen oder der tatsächlich in Anspruch genommenen Plätze

                             ü3 Kinder                                                 u3 Kinder
                                                                              Versorg-               Angebote u3
                 ü3 in der                 Versorg-   u3 in der                           Angebote               Versorgungs-
                             Plätze für                           Plätze für ungsquote                 Kita und
                 Kommune                  ungsquote   Kommune                              Kinder-                quote (Kita
                                 ü3                               u3 in Kitas u3 in Kita             Tagespflege
                  lebend                    ü3 in %    lebend                            tagespflege               und KTP)
Stadt/Gemeinde                                                                   in%                   gesamt

Neunkirchen         402         403         100,2       340          105        30,9          33        138          40,6

 •     Anmerkung: bei den Angeboten der Kindertagespflege ist die
       rechnerisch nötige Großtagespflege mit neun Plätzen bereits mit
       eingeplant. Sollte sich der Bedarf durch eine geänderte reale
       Inanspruchnahme (Abwarten hinsichtlich eines Platzes in einer
       „Wunschkita“) reduzieren, so würde hier das Angebot angepasst.

13               Kreis Siegen-Wittgenstein                09.04.2021
Versorgungssituation Neunkirchen
2021/2022

•    Mittelfristiger Bedarf:

      – Der sich seit der Bedarfsplanung 2019/2020 abzeichnende Bedarf für eine 2-
        gruppige Kita bestätigt sich

      – Schaffung einer 2-gruppigen Dependance des DRK Ortsvereines in Neunkirchen
        Salchendorf, Planungen haben hier im September 2020 bereits begonnen
        (mittelfristig ist geplant, die zusätzlich zu Verfügung gestellten Angebote in der
        DRK Kita Altenseelbach gleichzeitig zu reduzieren).

14         Kreis Siegen-Wittgenstein    09.04.2021
Online-Anmeldeportal „siwi-webkita“

•    Seit dem 15.06.2020 können sich Eltern unter www.siwi-webkita.de online über
     Möglichkeiten      der      Kindertagesbetreuung     informieren      (Infoportal/
     Betreuungsangebote)      und     Vormerkungen    für      Betreuungsplätze      in
     Kindertageseinrichtungen erfassen.

•    Für die Registrierung / Erstellung eines Benutzerkontos werden eine Email-Adresse
     und eine Internetverbindung auf PC, Tablet oder Smartphone benötigt.

•    Weiterhin sind auch Anmeldungen in den Kitas vor Ort möglich (z.B. bei Fehlen der
     technischen Voraussetzungen, sprachlichen Barrieren, bewusster Entscheidung
     gegen eine Registrierung). Die Kita erfasst dann die Vormerkung in siwi-webkita.

•    Die online-Anmeldung ersetzt nicht den persönlichen Kontakt. Termine für
     persönliche Gespräche und Besichtigungen der Kitas können mit den Kita-Leitungen
     auch weiterhin vereinbart werden.

15         Kreis Siegen-Wittgenstein   09.04.2021
Online-Anmeldeportal „siwi-webkita“

•    Zeitraum vom 15.06.2020 bis 31.01.2021:
           2.385 erstellte Benutzerkonten
           2.478 erfasste Kinder
           5.052 erfasste Vormerkungen

•    Die Zahl der Vormerkungen ist erwartungsgemäß höher als die Anzahl der erfassten
     Kinder, da hierin alle Vormerkungen, also auch die Mehrfachvormerkungen enthalten
     sind. Zudem kann es vorkommen, dass Eltern ein Kind angelegt haben, dazu aber
     (noch) keine Vormerkungen.

•    Aktuelles Verhältnis der digitalen zu den analogen             Vormerkungen     und
     Platzvermittlungsverfahren: 80% (digital) zu 20% (analog).

•    Bereits vorliegende Anmeldungen aus dem bisher genutzten online-Portal wurden zu
     siwi-webkita übertragen wurden und nicht alle Eltern haben von der Möglichkeit einer
     Verknüpfung Gebrauch gemacht. Es ist daher davon auszugehen, dass der Anteil der
     digitalen Benutzerkonten weiter steigen wird.
16         Kreis Siegen-Wittgenstein    09.04.2021
Online-Anmeldeportal „siwi-webkita“

•    Infoportal „siwi-webkita“: Informationen zu Betreuungsarten, zum Anmeldeverfahren,
     zur Platzvermittlung und -vergabe und zu Elternbeiträgen

•    Betreuungsangebot: Eltern können sich z.B. alle Einrichtungen in unmittelbarer
     Wohnortnähe anzeigen lassen (Umkreissuche) oder die erweiterte Suche nutzen,
     nach bestimmten Kita-Trägern suchen oder nach der Größe der Einrichtungen. Alle
     Treffer der Suche werden auf einer google-Karte sowie in einer Trefferliste angezeigt.
     Die Kontaktdaten und Profile der Kitas können hier aufgerufen werden.

•    Informationen aus dem Infoportal und die Suche nach Betreuungsangeboten sind
     auch ohne Registrierung möglich.

•    Wenn sich Eltern mit ihrer Email-Adresse registriert haben, können sie ihr Kind/ihre
     Kinder online für einen Betreuungsplatz in einer oder mehreren Kitas vormerken und
     erhalten auch später Platzangebote bzw. Platzabsagen online über siwi-webkita.de.

17         Kreis Siegen-Wittgenstein     09.04.2021
Anmelde- und Platzvermittlungsprozess
über siwi-webkita

•    Vormerkungen (Anmeldungen) können in siwi-webkita jeweils für das aktuell
     laufenden sowie das folgende Kindergartenjahr erfasst werden. Die Anmeldung ist
     das ganze Jahr über möglich. Jedoch gilt: die Anmeldung muss dem Jugendamt
     sechs Monate vor Inanspruchnahme des Betreuungsplatzes mitgeteilt werden
     (Fristen nach KiBiz NRW). Sofern kurzfristig ein Platz benötigt wird (z.B. bei Umzug),
     gilt diese Frist nicht.

•    Vormerkungen sind für mehrere Kitas möglich (derzeit keine Begrenzung);
     Priorisierung durch die Eltern möglich

•    Platzzusagen und -absagen: Eltern erhalten eine Benachrichtigung per Email, wenn
     Platzzusagen oder -absagen durch die Kitas erteilt werden. Sie müssen sich dann in
     siwi-webkita einloggen und erhalten dort alle weiteren Informationen. Platzzusagen
     müssen online von den Eltern zunächst bestätigt oder abgelehnt werden.

18         Kreis Siegen-Wittgenstein     09.04.2021
Anmelde- und Platzvermittlungsprozess
über siwi-webkita

•    Vertragsabschluss und -dokumentation: Der Betreuungsvertrag muss von den
     Eltern und der Kita unterschrieben werden. Erst nach Unterzeichnung des Vertrages
     wird dieser von der Kita in siwi-webkita dokumentiert.

•    Bei „analogen Vormerkungen“: Eltern erhalten Platzzusagen und -absagen
     weiterhin postalisch. Keine Benachteiligung im Vergleich zur digitaler
     Platzvermittlung. Die Kitas dokumentieren Platzzusagen und -absagen sowie den
     Vertragsabschluss in siwi-webkita.

•    Bei Wechselwunsch: erneute Anmeldung über siwi-webkita erforderlich

19         Kreis Siegen-Wittgenstein   09.04.2021
Vielen Dank
für Ihre Aufmerksamkeit!
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