Beratungshilfe und Prozesskostenhilfe - Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über die ...

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Beratungshilfe und Prozesskostenhilfe - Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über die ...
FINANZEN

Beratungshilfe und
­Prozesskostenhilfe
Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und
zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über
die Prozesskostenhilfe
Beratungshilfe und Prozesskostenhilfe - Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über die ...
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Beratungshilfe und
­Prozesskostenhilfe
Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und
zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über
die Prozesskostenhilfe
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Vorwort
Beratungshilfe und Prozesskostenhilfe - Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über die ...
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Das Recht gilt für alle gleichermaßen.     Staat getragen. Jedes Jahr werden diese
Deshalb ist es wichtig, dass auch alle     Hilfen von mehreren hunderttausend
daran teilhaben können. Niemand soll       Betroffenen in Anspruch genommen,
aus finanzieller Not auf sein gutes        z. B. bei Mietstreitigkeiten, Familien-
Recht verzichten müssen. Bürgerinnen       rechtsstreitigkeiten, in Auseinanderset-
und Bürger müssen ihre Rechte wahr-        zungen über Wohngeld oder in Bauan-
nehmen und notfalls gerichtlich durch-     gelegenheiten.
setzen können.
                                           Damit niemand auf Kosten der Allge-
Das Beratungshilfegesetz sichert Men-      meinheit mutwillig und unbegründet
schen mit niedrigem Einkommen gegen        prozessiert, werden Beratungs- und
eine geringe Eigenleistung Rechtsbera-     Prozesskostenhilfe nur dann gewährt,
tung und Rechtsvertretung außerhalb        wenn bestimmte Voraussetzungen
eines gerichtlichen Verfahrens zu. Falls   erfüllt sind. Über die Einzelheiten der
die Bemühungen um eine außergericht-       Regelungen können Sie sich im Folgen-
liche Einigung scheitern sollten und       den informieren.
ein Gericht mit der Sache befasst wer-
den muss, kann Prozesskostenhilfe in       Berlin, September 2021
Anspruch genommen werden.

Nach den Regelungen der Zivilprozess-
ordnung über die Prozesskostenhilfe        Christine Lambrecht
werden die Kosten der Prozessführung,      Bundesministerin der Justiz und für
falls notwendig, ganz oder teilweise vom   Verbraucherschutz
Beratungshilfe und Prozesskostenhilfe - Informationen zu dem Beratungshilfegesetz und zu den Regelungen der Zivilprozessordnung über die ...
Inhalt
Vorwort.......................................................................................................................................4

Beratungshilfe...........................................................................................................................8
      Was ist Beratungshilfe?
      Wer kann Beratungshilfe ­bekommen?
      Für welche Angelegenheiten kann man Beratungshilfe bekommen?
      Welche sonstigen Voraussetzungen müssen vorliegen?
      Wie erhält man Beratungshilfe?
      Welche Angaben muss man für den Antrag machen?
      Welche Möglichkeiten stehen mir für den Fall der Ablehnung
      von Beratungshilfe zu?
      Was kostet die Beratungshilfe?
      Welche Besonderheiten gelten für die Stadtstaaten Hamburg, Bremen
      und Berlin?

Prozesskostenhilfe................................................................................................................ .15
      Wer erhält Prozesskostenhilfe?
      Welche sonstigen Voraussetzungen bestehen für die Prozesskostenhilfe?
      Welche Kosten übernimmt die Prozesskostenhilfe?
      Was muss man tun, um ­Prozesskostenhilfe zu erhalten?

Rechtsbeistand...................................................................................................................... .20
      Wann kann man sich einen ­Rechtsanwalt oder eine Rechtsanwältin nehmen?
      Was ist, wenn sich die maßgebenden persönlichen und wirtschaftlichen
      Verhältnisse ändern?

Rechtsstreitigkeiten innerhalb unterschiedlicher EU-Mitgliedstaaten................... .23
      Was ist, wenn es sich um einen Rechtsstreit handelt, bei dem eine der
      Parteien in einem anderen EU- Mitgliedstaat wohnt?

Impressum.............................................................................................................................. 26
Beratungshilfe
Einführung
9

   Beispiel                                  gefahren. Als Privatverkäufer sei er
   Herr Fröhlich hat für sich und seine      kein Fachmann. Über die Kilometer-
   Familie mit den Ersparnissen der          leistung habe man auch niemals ver-
   letzten Jahre und einem Zuschuss von      handelt. Er nehme das Auto auf keinen
   der Oma einen lang ersehnten Traum        Fall zurück. Als Herr Fröhlich seinem
   erfüllen können und ein „fast neues“      Arbeitskollegen Ehrlich, der ihn zur
   Auto für 10.000 € gekauft. Doch schon     Besichtigung des Wagens begleitet
   nach wenigen Kilo­metern ...              hat und auch bei den Verkaufsver-
   Der Motor ist defekt. Es stellt sich      handlungen anwesend war, von dem
   heraus, dass der Wagen doch nicht         Gespräch mit Herrn Neulack erzählt,
   „fast neu“ war. Statt 30.000 km, wie      ist dieser empört. Er rät Herrn Fröh-
   der Kilometer­zähler anzeigt, war         lich, zum Anwalt zu gehen. Herr Fröh-
   der Wagen schon 130.000 km gefah-         lich winkt ab:„Einen Anwalt kann ich
   ren worden.                               im Moment wirklich nicht bezahlen,
   Herr Fröhlich fühlt sich von Herrn        denn gestern ist auch noch der Kühl-
   Neulack, der ihm das Auto verkauft        schrank kaputt gegangen.“
   hat, getäuscht, da dieser ihm wäh-        Der Kollege nimmt Herrn Fröhlich
   rend der Verkaufsverhandlungen auf        beiseite: „Hast du denn noch nichts
   seine Nachfrage ausdrücklich die          vom Beratungshilfegesetz gehört?
   geringe Laufleistung bestätigt hatte.     Deine Frau verdient kein Geld, und
   Er möchte den Wagen zurückgeben           zwei kleine Kinder hast du auch. Mit
   und sein Geld wiederhaben. Herr Neu-      eurem geringen Einkommen könnt
   lack lehnt dies ab. Ihm sei die wirkli-   ihr euch wahrscheinlich fast umsonst
   che Fahrleistung des Autos auch nicht     Rechtsrat holen.“ Dies ist Herrn Fröh-
   bekannt gewesen, denn er habe es          lich neu und er lässt sich alles ganz
   selbst gebraucht gekauft und nur kurz     genau erklären.

Rechtsberatung oder das Gericht soll         Sie sich auch über außergerichtliche
man erst in Anspruch nehmen, wenn            Schiedsstellen, z. B. bei den Handels-
nichts anderes mehr möglich ist! Reden       kammern. Unabhängige Schiedsstellen
Sie miteinander, suchen Sie nach Kom­-       gibt es beispielsweise im Radio- und
promissmöglichkeiten. Meistens ist Ihr       Fernsehtechnikerhandwerk, im Reini-
Gegenüber nicht halb so boshaft, wie         gungsgewerbe, im Kfz-Handwerk oder
es Ihnen erscheinen mag. Informieren         für Gebrauchtwagenkäufe vom Händler.
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Was ist Beratungshilfe?                     Für welche Angelegenheiten kann man
                                            Beratungshilfe bekommen?
Beratungshilfe bedeutet einmal, dass
man sich in rechtlichen Dingen              Beratungshilfe wird gewährt in allen
fachkundigen Rat holen kann. Wenn           rechtlichen Angelegenheiten, z. B. auf
es nicht ausreicht, nur beraten zu          dem Gebiet des
werden, sondern man auch auf Hilfe
und Unterstützung angewiesen ist,           ↗ Zivilrechts
um seine Rechte gegenüber anderen           (z. B. Kaufrecht, Mietsachen, Schaden-
geltend zu machen, umfasst die              ersatzansprüche, bei Verkehrsunfällen,
Beratungshilfe auch die Vertretung.         nachbarliche Streitigkeiten, Schei-
Der Rechtsanwalt, die Rechtsanwältin        dungs- und Unterhaltssachen, sonstige
oder eine andere Beratungsperson, an        Familiensachen, Erbstreitigkeiten,
den/die man sich wegen der Beratungs-       Versicherungsansprüche);
hilfe wendet, wird dann auch gegen­-
über Dritten tätig und schreibt zum         ↗ Arbeitsrechts
Beispiel einen Brief, in dem der Sach­­-    (z. B. bei Kündigung des Arbeitsverhält-
verhalt und der Rechtsstandpunkt            nisses);
dargestellt sind.
                                            ↗ Verwaltungsrechts
Wer kann Beratungshilfe ­                   (z. B. BAFöG, Abgabenrecht, Schul- und
bekommen?                                   Hochschulrecht, Gewerberecht);

Beratungshilfe bekommt, wer so wenig        ↗ Sozialrechts
Geld zur Verfügung hat, dass er Prozess-    (z. B. Grundsicherung für Arbeitsu-
kostenhilfe nach den Vorschriften der       chende „Hartz IV“, Angelegenheiten
Zivilprozessordnung erhalten würde,         der gesetzlichen Kranken-, Renten-
ohne Raten aus seinem Einkommen             und Unfallversicherung);
oder etwas aus seinem Vermögen dazu
bezahlen zu müssen. Nähere Einzel­          ↗ Steuerrechts
heiten hierzu finden Sie auf Seite 15 ff.   (z. B. Angelegenheiten des Kindergeldes
dieser Information. Beratungshilfe          nach dem Einkommensteuergesetz);
erhält auch, wer nicht die deutsche
Staatsbürgerschaft besitzt.                 ↗ Verfassungsrechts
                                            (z. B. Verfassungsbeschwerden wegen
                                            Grundrechtsverletzungen).
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Geht es um ausländisches Recht, gibt       Andere Möglichkeiten, Hilfe in Anspruch
es Beratungshilfe aber nur dann, wenn      zu nehmen, dürfen entweder nicht
der Sachverhalt eine Beziehung zum         zur Verfügung stehen oder der recht-
Inland hat.                                suchen­den Person nicht zumutbar sein.
                                           So beraten zum Beispiel Gewerkschaf-
Innerhalb der Europäischen Union gilt      ten und Mieterverbände ihre Mitglieder
für Ansprüche gegen eine Person, die in    in ihrem Aufgabenbereich. Wenn Sie
einem anderen EU-Mitgliedstaat wohnt,      also Mitglied in einer solchen Vereini-
Folgendes: Beratungshilfe wird gewährt     gung sind, müssen Sie diese Möglich-
für die vorprozessuale Rechtsberatung      keiten ausschöpfen. Auch Behörden,
im Hinblick auf eine außergerichtliche     z. B. Sozialämter, Arbeitsagenturen
Streitbeilegung oder für die Unterstüt-    und Jugendämter sind gesetzlich zu
zung bei Anträgen auf grenzüberschrei-     Auskunft und Beratung verpflichtet.
tende Prozesskostenhilfe (siehe dazu
Seite 23 f.).                              Wie erhält man Beratungshilfe?

In strafrechtlichen Angelegenheiten        Man geht zunächst zu seinem Amtsge-
kann man sich zwar im Wege der             richt, schildert dem/der für die Bera-
Beratungshilfe beraten lassen, erhält      tungshilfe zuständigen Rechtspfleger/
jedoch keine Vertretung oder Vertei-       Rechtspflegerin sein Problem und legt
digung. Der Grund dafür ist, dass es       seine persönlichen und wirtschaftlichen
für die Vetretung oder Verteidigung in     Verhältnisse dar. Das Amtsgericht kann
Strafsachen in der Strafprozessordnung     durch eine sofortige Auskunft oder
spezielle Vorschriften gibt.               einen Hinweis auf sonstige Beratungs-
                                           möglichkeiten selbst beratend helfen.
Welche sonstigen Voraussetzungen           Sonst stellt es einen Berechtigungs-
müssen vorliegen?                          schein aus. Mit diesem Berechtigungs-
                                           schein kann man eine Beratungsperson
Es darf kein Mutwillen vorliegen. Der      aufsuchen. Zur Beratungshilfe befugt
Rechtspfleger oder die Rechtspflegerin     sind alle Rechtsanwältinnen und
beim Amtsgericht prüft daher, ob in        Rechtsanwälte sowie die in Kammern
einer vergleichbaren Situation auch eine   organisierten Rechtsbeistände. In
wirtschaftlich besser gestellte Person     steuerrechtlichen Angelegenheiten
auf eigene Kosten Rechtsrat einholen       dürfen auch Steuerberaterinnen und
oder sich vertreten lassen würde.          Steuerberater, Wirtschaftsprüferinnen
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und Wirtschaftsprüfer bzw. vereidigte     ständen, zu den Wohnkosten, Unter-
Buchprüfer/innen und in Rentenan-         haltsleistungen für gesetzlich Unter-
gelegenheiten die Rentenberaterinnen      haltsberechtigte und eventuell zu
und Rentenberater Beratungshilfe          besonderen Belastungen (z. B. wegen
erteilen. Sie dürfen eine Beratungsper-   Körperbehinderung; hoher Zahlungs-
son eigener Wahl aufsuchen.               verpflichtungen) zu machen. Die zum
                                          Nachweis des Einkommens notwen­
Man kann auch direkt zu einer Bera-       digen Unterlagen wie Gehaltsbeschei­
tungsperson gehen, dort seine persönli-   nigungen, Bescheide über Sozialhilfe
chen und wirtschaftlichen Verhältnisse    oder Arbeitslosengeld II, Mietverträge
darstellen und um Beratungshilfe          und andere Belege sollten Sie mitneh-
bitten. Der Antrag auf Bewilligung von    men, wenn Sie zum Amtsgericht gehen
Beratungshilfe kann dann nachträglich     oder eine Beratungsperson zum ersten
schriftlich beim Amtsgericht gestellt     Mal aufsuchen.
werden. Dies muss allerdings spätestens
vier Wochen nach Beginn der Bera-         Vordrucke für den Antrag auf Beratungs-
tungshilfetätigkeit geschehen, sonst      hilfe liegen bei den Amtsgerichten aus
kann keine Bewilligung erfolgen.          oder sind im Internet zu finden, auch
                                          die Beratungspersonen halten diese in
Die Beratungspersonen sind zur Bera­      der Regel vor.
tungshilfe verpflichtet. Sie darf nur
im Einzelfall aus wichtigem Grund         Welche Möglichkeiten stehen mir
abgelehnt werden.                         für den Fall der Ablehnung von
                                          Beratungshilfe zu?
Welche Angaben muss man für den
Antrag machen?                            Sie können den Rechtsbehelf der Erin-
                                          nerung einlegen. Dazu müssen Sie
Die Angaben, die Sie machen müssen,       schriftlich oder zu Protokoll bei der
sind aus dem Antragsformular ersicht-     Geschäftsstelle des Amtsgerichts dar-
lich. So sind beispielsweise wahrheits-   legen, warum Sie mit der ablehnenden
gemäße und vollständige Angaben zur       Entscheidung des Rechtspflegers bzw.
Person, zu den Einkommensverhält-         der Rechtspflegerin nicht einverstan-
nissen (auch der Personen, denen Sie      den sind. Der Rechtspfleger oder die
Unterhalt gewähren), zum Vermögen         Rechtspflegerin kann der Erinnerung
und den einzelnen Vermögensgegen­         abhelfen, das heißt, er oder sie kann
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die Entscheidung im Sinne der Person      personen Sie aber vorher bei der
abändern, die sie angefochten hat.        Mandatsübernahme hinweisen.
Erinnerungen, denen nicht abgeholfen
wurde, werden dem Richter oder der        Weitere Kosten als 15 € können für
Richterin zur Entscheidung vorgelegt.     Sie auch bei einer nachträglichen
                                          Beantragung von Beratungshilfe ent-
Was kostet die Beratungshilfe?            stehen. Lehnt das Amtsgericht näm­-
                                          lich den Antrag ab, nachdem Beratungs-
Die Beratungshilfe durch die Amtsge-      hilfe bereits in Anspruch genommen
richte ist kostenlos, ebenso die Aus­-    wurde, kann die Beratungsperson von
stellung eines Berechtigungsscheins.      Ihnen eine Vergütung nach den ge-
Wer sich durch eine Beratungsperson       setzlichen Vorschriften verlangen.
beraten oder auch vertreten lässt, hat    Allerdings muss sie Sie bei Mandats-
15 € an diese zu zahlen. Die Beratungs-   übernahme darauf hinweisen.
person kann auf diese 15 € verzichten,
wenn die rechtsuchende Person sie         Zu beachten ist zudem, dass die Bera­
nicht aufbringen kann. Mehr als diesen    tungshilfe nicht die Kosten trägt,
Betrag dürfen Beratungspersonen in        die man gegebenenfalls einem Dritten
der Regel nicht von Ihnen verlangen –     zu erstatten hat. Fordert man zu
mit folgenden Ausnahmen:                  Unrecht etwas von einem Dritten und
                                          nimmt dieser anwaltliche Hilfe in
Wenn die Beratungshilfe so erfolg-        Anspruch, um die Forderung abzuweh-
reich war, dass sich deswegen Ihre        ren, muss man unter Umständen die
finanzielle Situation erheblich           hierdurch entstehenden Anwaltskosten
gebessert hat – beispielsweise weil       des Dritten an diesen bezahlen.
eine Forderung beglichen oder
Schadenersatz gezahlt worden ist oder     Schließlich ist auch noch zu beachten,
eine Erbschaft ausge­zahlt wurde –,       dass Kosten auf Sie zukommen können,
kann die Beratungs­person beim            wenn Sie Ihre Angaben im Antrag
Amtsgericht beantragen, dass die          nicht wahrheitsgemäß machen. Stellt
Bewilligung der Beratungshilfe            sich nämlich im Nachhinein her­aus,
aufgehoben wird und von Ihnen             dass Ihnen gar keine Beratungshilfe
dann die Zahlung einer vorher mit         hätte bewilligt werden dürfen, kann
Ihnen vereinbarten Vergütung verlan-      das Amtsgericht binnen eines Jahres die
gen. ­Darauf müssen die Beratungs-        Bewilligung von Beratungshilfe wieder
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   Einführung
aufheben und von Ihnen die an die Bera-
tungsperson ausgezahlten Kosten für
                                             wegen einer Beratung einen Rechts-
                                             anwalt oder eine Rechtsanwältin
die Beratungshilfe zurückverlangen.          oder eine andere Beratungsperson
                                             aufsuchen. In Hamburg erteilen die
Welche Besonderheiten gelten                 Öffentlichen Rechtsauskunfts- und
für die Stadtstaaten Hamburg,                Vergleichsstellen (ÖRA) Auskunft, in
Bremen und Berlin?                           Bremen die Arbeitnehmerkammern.

In den Ländern Bremen und Hamburg            In Berlin kann man zwischen der
bleibt es bei der dort schon seit länge-     öffentlichen Rechtsberatung und der
rem eingeführten öffentlichen Rechts-        Beratungshilfe, wie sie oben beschrie­-
beratung. Dort kann man also nicht           ben ist, wählen.

   Beispiel                                  1. MÖGLICHKEIT
   Noch am selben Tag sucht Herr Fröh-
   lich die Rechtsanwältin Hilfreich auf.    Beispiel
   Er erzählt ihr, was bisher vorgefallen    Frau Hilfreich telefoniert mit Herrn
   ist. Sie hört aufmerksam zu und erklärt   Neulack. Schließlich erklärt er sich
   Herrn Fröhlich dann die Rechtslage.       bereit, an Herrn Fröhlich 4.000 €
   Gemeinsam besprechen sie, wie man         zurückzuzahlen. Herr Fröhlich ist
   weiter vorgehen könnte.                   einverstanden, mit diesem Geld
                                             kann er den Einbau eines Austausch-
                                             motors bezahlen.
Prozess-
Einführung
 kostenhilfe

2. MÖGLICHKEIT                         Herr Fröhlich ist entsetzt, denn er sieht
                                       nun Prozesskosten auf sich zukom­-
Beispiel                               men. Frau Hilfreich kann ihn jedoch
Auch im Telefonat mit Frau Hilfreich   beruhigen. Zum einen sei damit zu
lehnt Herr Neulack jedes Entgegen-     rechnen, dass man in einem Prozess
kommen ab. Schließlich meint er,       erfolgreich sei. Dann müsse Herr
dass man jetzt wohl um eine gericht­   Neulack alle anfallenden Kosten be­-
liche Klärung der Angelegenheit        zahlen. Zum anderen gebe es ja die
nicht herum komme und legt auf.        Prozesskostenhilfe.
16

Wer erhält Prozesskostenhilfe?            Welche Kosten übernimmt die
                                          Prozesskostenhilfe?
Prozesskostenhilfe erhält jede Person,
die nach ihren persönlichen und           Die Prozesskostenhilfe übernimmt – je
wirtschaftlichen Verhältnissen die        nach einzusetzendem Einkommen –
Kosten der Prozessführung nicht,          voll oder teilweise den eigenen Beitrag
nur zum Teil oder nur in Raten auf-       zu den Gerichtskosten und Kosten des
brin­gen kann.                            eigenen Rechtsanwalts/der eigenen
                                          Rechtsanwältin.
Wann man von den Gerichtskosten
und den Kosten des eigenen Anwalts        Die Prozesskostenhilfe hat jedoch kei­-
völlig befreit ist bzw. in welchen        nen Einfluss auf die Kosten, die gege-
Fällen eine Ratenzahlungsverpflich-       benenfalls dem Gegner zu erstatten
tung besteht, ist beispielhaft auf den    sind, vor allem die Kosten des gegne­
folgenden Seiten dargestellt. Die         rischen Rechtsanwalts/der gegnerischen
prozessführende Partei hat allerdings     Rechtsanwältin.
ihr Vermögen einzusetzen, soweit
dies zumutbar ist. Zum Vermögen ge-       Wer den Prozess verliert, muss daher,
hört insbesondere auch ein Anspruch       auch wenn ihm Prozesskostenhilfe
auf Prozesskostenvorschuss (z. B. ge­-    bewilligt worden ist, in der Regel die
gen den Ehegatten nach Unterhalts-        Kosten der gegnerischen Partei bezah-
recht) oder ein Anspruch auf Ver-         len. Eine Ausnahme gilt in arbeitsge-
sicherungsschutz hinsichtlich der         richtlichen Streitigkeiten: Hier hat die
Prozesskosten (z. B. gegen eine Rechts-   Partei, die den Prozess in der ersten
schutzversicherung).                      Instanz verliert, die Kosten des gegneri-
                                          schen Rechtsanwalts/der gegnerischen
Welche sonstigen Voraussetzungen          Rechtsanwältin nicht zu erstatten.
bestehen für die Prozesskostenhilfe?
                                          Von den Gerichtskosten und den Kosten
Die beabsichtigte Rechtsverfolgung        des eigenen Rechtsanwalts/der eigenen
oder Rechtsverteidigung muss hinrei-      Rechtsanwältin völlig befreit wird,
chende Aussicht auf Erfolg bieten und     wer kein Vermögen hat und dessen/
darf nicht mutwillig erscheinen.          deren einzusetzendes Einkommen weni-
                                          ger als 20 € beträgt. Das einzuset­zende
                                          Einkommen ist nicht gleichbe­deutend
17

mit dem „­Nettoeinkommen“, sondern           tragenen Lebenspartnerin (z. B. durch
wird ­folgendermaßen ­berechnet:             Erwerbstätigkeit).

Ausgangspunkt ist das Bruttoein-          ↗ ein Freibetrag für jedes unterhalts­
kommen der rechtsuchenden Partei.           berechtigte Kind abhängig von seinem
Hierzu zählt grundsätzlich auch das         Alter (Stand 1. Januar 2021)
Kindergeld bei demjenigen, der es
ausgezahlt bekommt. Hat auch der          a) Erwachsene 393€,
Ehegatte/die Ehegattin oder der
eingetragene Lebenspartner/die einge-     b) Jugendliche vom Beginn des
tragene Lebenspartnerin nach dem             15. bis zur Vollendung des
Lebenspartnerschaftsgesetz ein eigenes       18. Lebensjahres 410 €,
Erwerbseinkommen, ist dieses nicht
dem Einkommen der rechtsuchenden          c) Kinder vom Beginn des 7. bis zur
Partei hinzuzurechnen.                       Vollendung des 14. Lebensjahres 340 €,

Von dem Bruttoeinkommen werden            d) Kinder bis zur Vollendung des sechsten
zunächst Steuern, Vorsorgeaufwen-            Lebensjahres 311 €.
dungen (z. B. Sozialversicherung,
angemessene private Versicherungen)       Diese Freibeträge mindern sich jedoch
und Werbungskosten abgezogen. Weiter      um eigenes Einkommen der Unter­
werden abgesetzt                          haltsberechtigten (z. B. durch Erwerbs­
                                          tätigkeit).
↗ ein Freibetrag von 491 für die Partei
  (Stand 1. Januar 2021)                  ↗ ein zusätzlicher Freibetrag von 223 €
                                            (Stand 1. Januar 2021 für die Partei,
↗ ein Freibetrag von ebenfalls 491 €        wenn sie Einkünfte aus Erwerbstätig-
  für ihren Ehegatten/ihre Ehegattin        keit erzielt;
  oder ihren Lebenspartner/ihre Le-
  benspartnerin nach dem Lebenspart-      ↗ die Wohnkosten (Miete, Mietneben­
  nerschaftsgesetz (Stand 1. Januar         kosten, Heizung);
  2021). Dieser Freibetrag mindert sich
  jedoch um eigenes Einkommen des         ↗ eventuell weitere Beträge mit
  Ehegatten/der Ehegattin oder des ein-     Rücksicht auf besondere Belastungen
  getragenen Lebenspartners/der einge-      (z. B. Körperbehinderung).
18

Der danach verbleibende Rest ist das          Gewährung von Sozialhilfe maßgebli-
einzusetzende Einkommen, das für die          chen Regelsätze. Die Freibeträge werden
Gewährung von Prozesskostenhilfe –            im Bundesgesetzblatt neu bekannt
mit oder ohne Ratenzahlungsverpflich-         gemacht, sobald sich die maßgeblichen
tung – entscheidend ist.                      Regelsätze geändert haben.

Die Freibeträge, die regional unteschied-     Die aktuellen Beträge erfahren Sie von
lich ausfallen können, ändern sich ent-       Ihrem Rechtsanwalt/Ihrer Rechtsanwäl-
sprechend der Entwicklung der für die         tin oder beim Amtsgericht.

   Beispiel                                   Kinder (340 € + 311 € = 651 €), ferner
   Unser Herr Fröhlich, verheiratet und       der zusätzliche Freibetrag für ihn
   Vater von zwei unterhaltsberechtig-        als Erwerbstätigen (223 €) und die
   ten Kindern (7 Jahre bzw. 3 Jahre alt),    Wohnkosten einschließlich Heizung
   bezieht monatlich nach Abzug von           (600 €). Zusammen sind das 2.456 €,
   Steuern, Vorsorgeaufwendungen              die von seinen 2.238 € netto abzuzie-
   und Werbungskosten ein Gesamt­             hen sind. Es verbleibt kein einzuset-
   netto­einkommen von 1.800 €.               zendes Einkommen. Herr Fröhlich
   Hinzu kommen 438 € Kindergeld              verfügt auch nicht über Vermögen,
   (je Kind 219 €, Stand 1. Januar 2021).     das er zur Begleichung der Prozess­
   Abzusetzen sind davon Freibeträge für      kosten einsetzen könnte. Er erhält
   ihn selbst (491 €), für seine Frau (wei-   daher Prozesskostenhilfe ohne Raten-
   tere 491 €) und für die beiden             zahlungsverpflichtung.

Rechtsuchenden Personen, deren                Dabei sind insgesamt höchstens 48
einzusetzendes Einkommen min­-                Monatsraten aufzubringen, gleich-
destens 20 € beträgt, wird das Recht          gültig, wie viele Instanzen der Prozess
eingeräumt, die anfallenden Prozess-          durchläuft. Darüber hinaus anfallende
kosten in monatlichen Raten in Höhe           Kosten werden erlassen.
der Hälfte des einzusetzenden Ein-
kommens zu zahlen.
19

   Beispiel                                  er dagegen nur mehr anteilig abzie-
   Verdienen Herr und Frau Fröhlich          hen, da diese von ihm und seiner Ehe-
   beide jeweils monatlich 1.400 € netto,    frau gemeinsam getragen werden.
   ist das Einkommen von Frau Fröh-          Auf Herrn Fröhlich entfällt somit ein
   lich von ihrem Freibetrag von 491 €       Anteil von 300 €. Insgesamt belaufen
   abzuziehen. Da das Einkommen von          sich die Abzüge also auf 1.665 €. Zieht
   Frau Fröhlich ihren Freibetrag über-      man diesen Betrag von Herrn Fröh-
   steigt, ist dieser bei der Berechnung     lichs monatlichem Nettoeinkommen
   des einzusetzenden Einkommens von         (1.400 € + 438 € Kindergeld = 1.838 €)
   Herrn Fröhlich also nicht zu berück-      ab, verbleibt ein einzusetzendes Ein-
   sichtigen. Vom Nettoeinkommen des         kommen in Höhe von 173 €. Da Herr
   Herrn Fröhlich sind in diesem Fall nur    Fröhlich auch nicht über Vermögen
   der Freibetrag für ihn selbst (491 €)     verfügt, das er zur Begleichung der
   und die beiden Kinder (340 € + 311 €      Prozesskosten einsetzen könnte, ergibt
   = 651 €) abzuziehen, ferner der zusätz-   sich eine Monatsrate von 86 €. Diese
   liche Freibetrag als Erwerbstätiger       Raten sind bis zur Deckung der Pro-
   (223 €). Die Wohnkosten einschließ-       zesskosten zu zahlen, jedoch insge-
   lich Heizung in Höhe von 600 € kann       samt nicht mehr als 48 Monatsraten.

Was muss man tun, um ­Prozesskostenhilfe zu erhalten?

Man muss beim Prozessgericht einen           es ein Formular, das die Partei sorg-
Antrag stellen, in dem der streitige         fältig und vollständig ausfüllen muss.
Sachverhalt unter Angabe der Beweis-
mittel darzustellen ist. Dem Antrag          Beachten Sie bitte, dass bei Rechts­
sind eine Erklärung über die persön-         behelfen, die innerhalb einer
lichen und wirtschaftlichen Verhält-         bestimmten Frist eingelegt werden
nisse sowie entsprechende Belege in          müssen (z. B. Berufung, Revision),
Kopie beizufügen.                            diese Erklärung auch innerhalb dieser
                                             Frist abgegeben werden muss.
Für die Erklärung über die persönlichen
und wirtschaftlichen Verhältnisse gibt
Rechtsbeistand

 Wann kann man sich einen                       gegnerische Partei anwaltlich vertreten
­Rechtsanwalt oder eine                         ist und ein Antrag auf Beiordnung des
 Rechtsanwältin nehmen?                         Rechtsanwalts gestellt wird.

Ein zur Vertretung bereiter Rechts-          Was ist, wenn sich die maßgebenden
anwalt/eine zur Vertretung bereite           persönlichen und wirtschaftlichen
Rechtsanwältin wird beigeordnet,             Verhältnisse ändern?

↗ wenn eine anwaltliche Vertretung           Bei einer Verschlechterung seiner finan-
  vorgeschrieben ist, z. B. in Scheidungs-   ziellen Verhältnisse kann man sich an
  sachen beim Familiengericht (Amts-         das Gericht wenden und um eine
  ­gericht) oder in Verfahren vor dem        Änderung der belastenden Bestimmun-
   Landgericht, Oberlandesgericht,           gen bitten. Das Gericht kann die Raten
   Bundesgerichtshof;                        herabsetzen oder bestimmen, dass ­Raten
                                             nicht mehr zu zahlen sind. Bei einer
↗ wenn die anwaltliche Vertretung            wesentlichen Verbesserung der finanzi-
  erforderlich erscheint oder die            ellen Verhältnisse kann das Gericht zur
21

Deckung der Prozesskosten Raten fest-     Bewilligung der Prozesskostenhilfe
setzen oder erhöhen sowie Zahlungen       nachträglich aufgehoben werden,
aus dem Vermögen anordnen. Hierbei        und die gesamten Kosten müssen
ist zu beachten, dass man während des     nachgezahlt werden.
Gerichtsverfahrens und vier Jahre über
dessen Beendigung hinaus verpflichtet
ist, dem Gericht wesentliche Verbesse-
rungen der wirtschaftlichen Verhält-
nisse oder eine Änderung der Anschrift
unaufgefordert und unverzüglich              Beispiel
mitzuteilen. Bei laufenden Einkünften        Frau Hilfreich rechnet gleich ein-
ist jede nicht nur einmalige Verbesse-       mal zusammen, wie viel der
rung von mehr als 100 Euro (brutto)          Prozess (in der ersten Instanz) vor-
im Monat mitzuteilen. Verringern sich        aussichtlich kosten wird. Dabei
geltend gemachte Abzüge, Wohnkosten,         legt sie den Kaufpreis des Autos
Zahlungsverpflichtungen oder beson-          von 10.000 € als Streitwert
dere Belastungen oder fallen diese ganz      zugrunde und berücksichtigt
weg, so muss man dies ebenfalls von          vorsorglich auch eine eventuelle
sich aus mitteilen, wenn die Entlastung      Beweisaufnahme.
100 Euro im Monat übersteigt. Verstößt       Sie kommt auf etwa 5.628 €.
man gegen diese Pflichten, kann die

 Beispielrechnung
 Streitwert: 10.000 €                                                       Betrag
 Gerichtsgebühren                                                         ca. 798 €
 Anwaltskosten für den eigenen Anwalt                                   ca. 1.850 €
 Anwaltskosten für den Gegenanwalt                                      ca. 1.850 €
 Kosten für 2 Zeugen z. B.                                                ca. 100 €
 Sachverständigengutachten z. B.                                        ca. 1.000 €
 Nebenkosten                                                               ca. 30 €
 Summe                                                                  ca. 5.628 €
22

     Sollte der Fall auch in die Berufungs-     Herr Fröhlich bespricht die Sache
     instanz gehen, könnten insgesamt           mit seiner Frau; sie entschließen sich,
     über ca. 10.830 € an Kosten anfallen.      den Prozess zu wagen. Am nächsten
                                                Tag geht Herr Fröhlich wieder zu
     Wegen der Höhe des Streitwertes ist        seiner Rechtsanwältin. Diese bean-
     das Landgericht zuständig, bei dem         tragt beim zuständigen Landgericht
     die Vertretung durch einen Rechts-         Prozesskostenhilfe unter ihrer Bei-
     anwalt/eine Rechtsanwältin vorge-          ordnung und fügt den Entwurf einer
     schrieben ist.                             Klageschrift bei.

     Herr Fröhlich hat ein Nettoeinkom-         Das Gericht bewilligt Herrn Fröhlich
     men von 1.800 €. Nach Abzug aller          Prozesskostenhilfe und ordnet Frau
     anrechenbaren Beträge (vgl. Bei-           Hilfreich bei. Es kommt dann zum
     spiel Seite 17) verbleibt ihm kein ein-    Prozess, in dem das Gericht der Klage
     zusetzendes Einkommen. Dement­             stattgibt, nachdem Herr Ehrlich im
     sprechend braucht er keinen eigenen        Rahmen der Beweisaufnahme die
     Beitrag zu den Gerichtskosten und          Angaben von Herrn Fröhlich über den
     den Kosten des eigenen Anwalts             Verlauf der Verkaufsverhandlungen
     zu leisten.                                bestätigt hat. Herr Neulack kann sich
                                                nachträglich nicht darauf berufen,
     Sollte Herr Fröhlich den Prozess verlie-   dass ihm die Kilometerleistung nicht
     ren, nachdem ihm Prozesskostenhilfe        bekannt war, wenn er während der
     bewilligt worden ist, müsste er nur        Verkaufshandlungen ausdrücklich
     die Kosten des gegnerischen Rechtsan-      die Kilometerangabe des Tachos als
     walts (hier ca. 1.850 € für die erste      korrekte Laufleistung bestätigt hat.
     Instanz) bezahlen.                         An diese Aussage muss er sich halten.
23

  Rechtsstreitigkeiten
  innerhalb
  unterschiedlicher
  EU-Mitgliedstaaten

Was ist, wenn es sich um einen              unterstützt. Dieses lässt Übersetzungen
Rechtsstreit handelt, bei dem               der Anträge und gegebenenfalls der
eine der Parteien in einem anderen          beizufügenden Anlagen fertigen, es
EU- Mitgliedstaat wohnt?                    überprüft die Unterlagen auf ihre
                                            Vollständigkeit hin und übermittelt den
Wohnen der Kläger/die Klägerin und          Antrag an die zuständige Empfangsstelle
der oder die Beklagte in unterschiedli-     in dem Staat des Prozessgerichts. Diese
chen EU-Mitgliedstaaten, beurteilt sich     Leistungen sind in der Regel kostenlos.
die Entscheidung, ob Prozesskostenhilfe     Der Antragsteller/die Antragstellerin
bewilligt wird, nach dem Recht des          muss aber die Auslagen (insbesondere
Staates, in dem das Gericht, das über das   die Übersetzungskosten) zurückzahlen,
Verfahren entscheidet, seinen Sitz hat.     wenn er/sie den Antrag später zurück-
Die prozessführende Partei wird jedoch      nimmt oder wenn die Übermittlung des
von der in der Bundesrepublik Deutsch-      Antrags von der Übermittlungsstelle
land ansässigen Übermittlungsstelle, das    oder das Ersuchen um Prozesskostenhilfe
ist das örtlich zuständige Amtsgericht,     von der Empfangsstelle abgelehnt wird.
24

     Beispiel                                   beim Ausfüllen der Formulare unter-
     Herr Fröhlich hat in Polen ein Auto        stützt, sind noch von der zuvor
     erworben. Genau wie in dem oben            gewährten Beratungshilfe abgedeckt.
     geschilderten Fall kann er auch jetzt
     Beratungshilfe für die Hinzuziehung        Die ausgefüllten Anträge sind bei
     von Rechtsanwältin Hilfreich im Hin-       dem zuständigen Amtsgericht ein-
     blick auf eine außergerichtliche Streit-   zureichen, das diese, soweit erforder-
     beilegung in Anspruch nehmen. Hat          lich, übersetzen lässt. Die Unterlagen
     die außergerichtliche Streitbeilegung      werden dann an die für die Gewäh-
     keinen Erfolg, kann er Prozesskosten-      rung von Prozesskostenhilfe in Polen
     hilfe beantragen. Falls ein polnisches     zuständige Stelle übermittelt. Falls
     Gericht über die Sache entscheidet,        diese zu dem Ergebnis kommt, dass
     muss er ein besonderes Prozesskos-         Herrn Fröhlich keine Prozesskos-
     tenhilfeantragsformular sowie ein          tenhilfe gewährt wird, weil er ein zu
     Formular für die Übermittlung seines       hohes einsetzbares Einkommen hat,
     Ersuchens ausfüllen.                       da die Lebenshaltungskosten in Polen
                                                geringer als in Deutschland sind, kann
     Diese Formulare sind bei einem deut-       Herr Fröhlich sich vom hiesigen Amts-
     schen Amtsgericht erhältlich. Im Inter-    gericht eine Bescheinigung ausstel-
     net sind beide Formulare unter dieser      len lassen, die nachweist, dass er nach
     Adresse abrufbar:                          deutschen Verhältnissen Prozesskos-
                                                tenhilfe bekommen würde.
     https://e-justice.europa.eu/content_
     legal_aid_forms-157-de.do                  Wenn über die Gewährung der
                                                Prozesskostenhilfe in Polen ent­
     Die Kosten, die anfallen, weil Rechts-     schieden wurde, kann der Prozess
     anwältin Hilfreich Herrn Fröhlich          dort beginnen.
25
26

Impressum

Diese Druckschrift wird vom Bundesministerium der Justiz und für Verbraucher-
schutz im Rahmen seiner Öffentlichkeitsarbeit herausgegeben. Sie ist kostenlos
erhältlich und nicht zum Verkauf bestimmt.

Herausgeber:
Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz
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Druck:
Druck- und Verlagshaus Zarbock GmbH & Co. KG,
Sontraer Straße 6
60386 Frankfurt a. M.

Stand:
September 2021

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