Berlin Mitte Bevölkerung, soziale Lage und Wohnsituation

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Berlin Mitte Bevölkerung, soziale Lage und Wohnsituation
Berlin Mitte
Bevölkerung,
soziale Lage und
Wohnsituation
Berlin Mitte Bevölkerung, soziale Lage und Wohnsituation
Gesund leben
                   Berlin Mitte

Mitglied im Gesunde-Städte-Netzwerk
der Bundesrepublik Deutschland

Herausgeber:
Bezirksamt Mitte von Berlin
Abteilung Stadtentwicklung, Soziales und Gesundheit

Bearbeitet von:
Jeffrey Butle
Bezirksamt Mitte von Berlin
Abteilung Stadtentwicklung, Soziales und Gesundheit
OE Qualitätsentwicklung, Planung und Koordination
des öffentlichen Gesundheitsdienste
Müllerstraße 146
13353 Berlin
Postanschrift: 13341 Berlin

Telefon: 030 9018 42575
E-Mail: jeffrey.butler@b mitte.berlin.de

www.berlin.de/qpk-mitte

Unter Mitarbeit von:
Dr. Michael Schlese, Tobias Prey, Andris Fischer

Band 23
Beiträge zur Gesundheitsförderung und Gesundheitsberichterstattung

Stand:
Oktober 2020

Layout & Satz:
Studio SK – Büro für Grafikdesig
www.studio-sk.de

Die Reihe „Beiträge zur Gesundheitsförderung und Gesundheitsberichterstattung“ ist eine
Veröffentlichungsreihe der OE Qualitätsentwicklung, Planung, Koordination Berlin Mitte

Die Beiträge sind im Internet als Download verfügbar.
Berlin Mitte Bevölkerung, soziale Lage und Wohnsituation
Vorwort
des Bezirksstadtrats
Liebe Bürgerinnen und Bürger,
sehr geehrte Damen und Herren!

Hiermit stelle ich Ihnen unseren neuen Spezialbericht „Berlin Mitte – Bevölkerung, sozi-
ale Lage und Wohnsituation“ vor.

Dieser Bericht liefert in komprimierter Form eine Aktualisierung der Datenlage für eine
Reihe von Basisindikatoren aus der bezirklichen Gesundheits- und Sozialberichterstat-
tung. Dabei handelt es sich um Daten zur Zuwanderungserfahrung, zum Empfang vom
Arbeitslosengeld II, zur Verteilung der Schul- und Berufsbildungsabschlüsse, zur Alters-
grundsicherung sowie zur Verteilung von Armut und Reichtum in den Berliner Bezirken.
Neben der Aktualisierung dieser Indikatoren wird auch ein neuer Bereich, die Wohnsi-
tuation, erstmalig in unserer Berichterstattung aufgenommen. Hierbei wird sowohl die
Stellung von Mitte in der bezirklichen Rangordnung als auch – wenn möglich – die Situ-
ation der Bevölkerung in den lebensweltorientierten Räumen (LOR) in Mitte dargestellt.
Wie beim letzten Bericht eingeführt, werden Zeitreihen für einige wichtige Indikatoren
gebildet, um die Entwicklung der letzten Jahre nachzuzeichnen.

Der Bericht stellt in erster Linie eine Datengrundlage für die bezirkliche Politik sowie für
die fachliche Arbeit im Bezirksamt und in weiteren Einrichtungen im Bezirk bereit. Er ist
aber auch als Nachschlagewerk mit relevanten aktuellen Informationen für die interes-
sierten Bewohner und Bewohnerinnen des Bezirkes gedacht.

An dieser Stelle möchte ich mich bei allen bedanken, die an der Erstellung des Berichts
beteiligt waren.

Ihr

Ephrahim Gothe
Inhaltsverzeichnis
Vorwort des Bezirksstadtrats

Inhaltsverzeichnis

Einleitung

1         Bevölkerung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
1.1       Demografi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
1.1.1 Altersstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.1.2 Bevölkerungsentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1.3 Bevölkerungsprognose Berlin 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2       Bevölkerung mit Zuwanderungserfahrung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2.1 Bevölkerung nach Migrationsstatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.2.2 Personen mit Zuwanderungserfahrung nach Herkunft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.3       Schul- und Berufsbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.3.1 Schulbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.3.2 Berufsbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.3.3 Niedriger Bildungsstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.4       Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2         Materielle Lage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.1       Einkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.1.1 Pro-Kopf-Einkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.1.2 Haushaltseinkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.1.3 Einkommensverteilung (Gini-Koeffizien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.2       Arbeit und Arbeitslosigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.2.1 Arbeitslosigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2.2 Bezug von Arbeitslosengeld II (ALG II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.2.3 Arbeitslosengeld II-Betroffenhei bei Kindern und Jugendlichen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.2.4 Langzeitbezug von Arbeitslosengeld II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.2.5 Bildung der arbeitslosen und arbeitssuchenden ALG-II-Beziehenden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.3       Altersgrundsicherung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.3.1 Empfang von Altersgrundsicherung in Berlin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.3.2 Bezug von Altersgrundsicherung in den LOR von Mitte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.3.3 Empfang von Altersgrundsicherung nach Alter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.4       Armut und Reichtum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.4.1 Armut und Reichtum im regionalen Vergleich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.4.2 Armutsentwicklung im zeitlichen Verlauf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.4.3 Von Armut betroffen Personengruppen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2.5        Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

3          Wohnen in Mitte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3.1        Wohnungsbestand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.1.1 Wohnlage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.1.2 Wohndauer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.2        Mietpreisentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.2.1 Mittlere Angebotsmieten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.2.2 Mietbelastung der Bewohner und Bewohnerinnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.3        Wohnungsbau. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.4        Was bewirkt die Mietpreisentwicklung im Bezirk Mitte? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.4.1 Auswirkungen für die soziale Infrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
3.4.2 Unterbringung von Personen, die Hilfe empfangen, im Sozialamt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.5        Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

4          Was macht der Bezirk angesichts der Problemlagen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
4.1        Das Sozialamt Mitte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
4.1.1 Zielgruppen des Sozialamtes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
4.1.2 Strukturelle Veränderungen im Sozialamt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.2        „Health in all policies“ (Gesundheit in allen Politikbereichen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
4.2.1 Bezirkliche Gesundheitsziele. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
4.2.2 „Aktionsplan für ein Gesundes Aufwachsen in Berlin-Mitte“ als Umsetzungsstrategie
      für die bezirklichen Gesundheitsziele zur Kindergesundheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
4.3        Befragung älterer Menschen – LISA II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4.4        Soziale Erhaltungsgebiete (Milieuschutzgebiete). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4.5        Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

5          Bezirkliche Handlungsansätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
5.1        Was ist seit dem letzten Bericht passiert?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
5.2        Wo gibt es noch Handlungsbedarf? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

Anhang
Glossar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Abkürzungen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Tabellen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Einleitung

Der vorliegende Beric ht versteht sic h als Aktualisierung     in den Planungsräumen anhand des Berliner Mietspiegels
und Erweiterung der im Dezember 2018 ersc hienenen             sowie die Wohndauer, der Wohnungsbau und die Miet-
„Daten zur Bevölkerung und sozialen Lage im Bezirk Ber-        preisentwicklung der letzten Jahre. Anschließend werden
lin-Mitte“. In den ersten beiden Kapiteln werden die wich-     die Auswirkungen der gegenwärtig steigenden Mieten für
tigsten Indikatoren aus den Bereichen „Bevölkerung“ und        das Bezirksamt dargestellt.
„soziale Lage“ auf den neusten Stand gebracht. Daraus
                                                               Im Anschluss werden einige bestehende Angebote bzw.
wird ersichtlich, was sich in den letzten Jahren getan hat.
                                                               Maßnahmen der Abteilung Stadtentwicklung, Soziales und
Hinsichtlich der Bevölkerung wird neben der Datenaktuali-
                                                               Gesundheit vorgestellt, um der im Beric ht besc hriebenen
sierung auch kurz auf die aktuelle neue Bevölkerungsprog-
                                                               sozialen Problemlage für bestimmte Zielgruppen in der
nose für Berlin und die Bezirke eingegangen. In Bezug auf
                                                               bezirklichen Bevölkerung zu begegnen. Diese bestehen so-
die soziale Lage wird sichtbar, dass sich bis Ende 2018 die
                                                               wohl aus dem laufenden (gesetzlichen) Angebot des Sozi-
Situation des Bezirks in einigen Bereichen durch die anhal-
                                                               alamtes als auch aus langfristigen gesundheitsförderlichen
tend gute Konjunkturlage verbessert hat. Leider erlaubt der
                                                               Anstrengungen Maßnahmen im Rahmen des „Aktionsplans
Mangel an ganz aktuellen Daten zur sozialen Lage keine
                                                               für ein gesundes Aufwachsen in Berlin-Mitte“. Im dritten
Einschätzung zu den Auswirkungen des gegenwärtigen Co-
                                                               Absc hnitt wird auf die Ende 2019 abgesc hlossene Befra-
rona-bedingten Shutdowns des gesellsc haftlic hen Lebens
                                                               gung der älteren Menschen im Bezirk (LISA II) eingegangen,
in Deutschland auf die soziale Lage der Bevölkerung im Be-
                                                               die eine Datenbasis der bezirklichen Angebote für diese Be-
zirk. Da von Wirtschaftsexperten eine Rezession erwartet
                                                               völkerungsgruppe bereitstellen wird. Abschließend geht es
wird, ist davon auszugehen, dass diese auch die Bevölke-
                                                               um die Festsetzung von sozialen Erhaltungsgebieten (Mili-
rung in Mitte schwer treffen wird
                                                               euschutzgebieten) in Mitte in den letzten Jahren. Diese sind
Neben den beiden Bereic hen „Bevölkerung“ und „soziale         als Reaktion auf Tendenzen der Gentrifizierung zu verste-
Lage“, die in erster Linie eine Aktualisierung der Themen      hen, die u.U. dazu führen könnten, dass angestammte Be-
vergangener Beric hterstattung darstellen, wird in diesem      völkerungsgruppen durch die steigenden Mieten verdrängt
Beric ht erstmalig auf die Wohnsituation im Bezirk einge-      werden.
gangen. Angesichts der wachsenden Bevölkerung in den
                                                               Im Interesse der „eiligen Leser und Leserinnen“, die nicht
letzten Jahren und des relativ großen Anteils sozial benach-
                                                               den gesamten Beric ht auf einmal lesen können oder
teiligter Menschen haben die Wohnbedingungen im Bezirk
                                                               möchten, verweisen wir hiermit darauf, dass es am Ende
auch Auswirkungen auf die beiden anderen Bereiche. In die-
                                                               von jedem Kapitel ein kurzes Fazit der jeweiligen Ergeb-
sem Zusammenhang wird eingangs der Wohnungsbestand
                                                               nisse gibt.
im Bezirk betrachtet. Schwerpunkte hier sind die Wohnlage
6
Bevölkerung

              7
1. Bevölkerung
Die Entwicklung und die Zusammensetzung der Bevölkerung           en Indikator gelegt: der Anteil der über 25-jährigen Menschen
in einem Gebiet spielen eine wichtige Rolle in Hinblick auf       mit einem niedrigen Bildungsstand. Diese Menschen sind oft
die Lebensbedingungen der dort wohnenden Menschen. Da-            in unsicheren Arbeitsverhältnissen bzw. arbeitslos und auf den
durc h, dass die Bevölkerung in Mitte rasant anwäc hst und        Empfang von Grundsicherung für ihren Lebensunterhalt ange-
dass Mitte im Vergleich der Berliner Bezirke sehr „jung“ ist,     wiesen.
wird hier eine andere Infrastruktur nötig sein als in einem
„älteren“ Bezirk wie Steglitz-Zehlendorf. Aus dem Vergleich
mit Berlin stechen insbesondere die Bevölkerungsgruppen            Bevölkerung im Bezirk Mitte (31.12.2019) . . . . . . 385.748
im jungen Erwachsenenalter hervor, die auch als potentielle        männlich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199.926
Eltern das Wachstum durch Zuwanderung verstärken. Inte-            weiblich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185.822
ressant in diesem Zusammenhang ist auch zu sehen, wo im
Bezirk das Bevölkerungswachstum stattfindet, damit dort
eine passende Infrastruktur gesichert werden kann. Neu in
diesem Kapitel ist die Betrachtung der aktuellen Bevölke-         1.1 Demografie
rungsprognose für Berlin und für die Bezirke vom Februar          Zum 31.12.2019 wohnten 385.748 Personen im Bezirk Mit-
2020, die für Mitte auf der einen Seite eine Verlangsamung        te. Hiermit liegt Mitte in der bezirklichen Rangordnung nur
des Bevölkerungswachstums insgesamt aber auc h große              hinter dem Bezirk Pankow mit fast 410.000 Personen (vgl.
Verschiebungen im Gewicht der einzelnen Altersgruppen             Schaubild 1.1). Im Vergleich zum Jahr 2017 weist Mitte einen
vorhersagt.                                                       Zuwachs von 7.783 Personen auf (vgl. BA Mitte 2018, S.1).
                                                                  Mit einer männlichen Bevölkerung von 199.926 gegenüber
Das auffallendste Merkmal der Bevölkerung im Bezirk Mitte
                                                                  185.822 weiblichen Einwohnern hat Mitte einen deutlichen
ist ihre sehr große Heterogenität. Mitte weist seit jeher einen
                                                                  Männerüberhang.
hohen Anteil an Menschen mit Zuwanderungserfahrung (ZWE)
auf – sowohl Menschen mit ausländischer Staatsangehörigkeit
als auch Deutsche mit ZWE. Diese Bevölkerungsgruppen ste-         Schaubild 1.1: Melderechtlich registrierte
hen im Zentrum der Analyse im zweiten Abschnitt. Sowohl die                      Bevölkerung in den Berliner
Anzahl als auch der Anteil der Menschen mit Zuwanderungs-                        Bezirken (31.12.2019)
erfahrung in Mitte nehmen weiterhin zu. Interessant ist dabei                              Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg

die Veränderung der Zusammensetzung dieser Gruppe in den
                                                                  Spandau                                                                           245.197
letzten Jahren. Neben den Stadtteilen, in denen seit mehreren
Jahren hohe Anteile an – eher sozial benac hteiligten – Men-      Reinickendorf                                                                     266.408
schen mit Zuwanderungserfahrung wohnen, ziehen in den
                                                                  Marzahn-Hellersdorf                                                               269.967
letzten Jahren verstärkt Menschen aus anderen Herkunftslän-
dern in Gebiete mit höheren Mieten, in denen sich bislang rela-   Treptow-Köpenick                                                                  273.689
tiv niedrige Anteile an Menschen mit Zuwanderungserfahrung
                                                                  Friedrichshain-Kreuzberg                                                          290.386
befanden.
                                                                  Lichtenberg                                                                       294.201
Ein wichtiges Merkmal bei der Betrachtung der Lebenssituati-
on der Bevölkerung ist ihre Bildung. Eine ausreichende Bildung    Steglitz-Zehlendorf                                                               310.071
ist die Grundvoraussetzung für die nachhaltige Teilhabe eines
                                                                  Neukölln                                                                          329.917
Menschen auf dem Arbeitsmarkt und für seine bzw. ihre mate-
rielle Lage. Abgesehen hiervon prägen die Bildungswege auch       Charlottenburg-Wilmersdorf                                                        343.592
die gesellschaftliche Teilhabe eines Menschen im erweiterten
                                                                  Tempelhof-Schöneberg                                                              350.984
Sinne, d.h. die Beteiligung an Kultur sowie die Übernahme von
politischen und ehrenamtlichen Verantwortlichkeiten. Im drit-     Mitte                                                                             385.748
ten Abschnitt wird zunächst auf die Schul- und Berufsbildung
                                                                  Pankow                                                                            409.335
der Bevölkerung in Mitte im Vergleich der Berliner Bezirke ein-
gegangen. Anschließend wird der Fokus auf einen relativ neu-

8
Bevölkerung

Karte 1.1: Die zehn Bezirksregionen im Bezirk Mitte

                                                                           Osloer Straße

                                 Parkviertel
                                                         Wedding Zemtrum

                                                                      Brunnenstraße Nord

                               Moabit West                                    Brunnenstraße Süd

                                                   Moabit Ost

                                                                                                Alexanderplatz

                                                                            Regierungsviertel
                                                 Tiergarten Süd

In Hinblick auf ihre Bevölkerungsgröße bewegen sich die Berli-    sind die mittelgroßen LOR und auc h eine wic htige Raumun-
ner Bezirke zwischen ca. 245.000 in Spandau und fast 410.000      terteilung für Planungen aller Art in der Berliner Verwaltung.
in Pankow – d.h., dass in Pankow deutlich mehr als anderthalb     Im Rahmen der Sozialraumorientierten Planungskoordination
Mal so viele Personen wohnen wie in Spandau. Aus Schaubild        werden sehr detaillierte Bezirksregionenprofile erstellt und
1.1 wird ebenfalls deutlich, dass die Berliner Bezirke mittler-   laufend gepflegt, die sowohl nützliche Informationen als auch
weile die Größe von mittleren deutschen Großstädten erreicht      Planungen aus den einschlägigen Fachämtern enthalten (vgl.
haben. Wenn die Bezirke eigenständige Städte wären, würden        BA Mitte im Internet). Da in diesem Bericht die Bezirksregionen
Pankow und Mitte gegenwärtig hinter Duisburg den 15. und          mehrfach anhand von Balkendiagrammen miteinander vergli-
den 16. Platz der deutschen Großstädte (ohne Berlin) belegen.     chen werden, werden sie hier kartografisch für die Leser und
In dieser Aufstellung wären auch Tempelhof-Schöneberg sowie       Leserinnen vorgestellt, denen sie noch nicht so geläufig sind.
Charlottenburg-Wilmersdorf unter den 20 größten deutschen
                                                                   Durch den damals gewählten Zuschnitt können die gegen-
Städten zu finden.
                                                                  wärtigen Bezirksregionen auc h benutzt werden, um die drei
                                                                  ehemaligen Fusionsbezirke wieder abzubilden. Der ehemalige
Die Bezirksregionen (BZR) von Mitte                               Bezirk Wedding besteht aus den vier Bezirksregionen: Park-
Im Jahre 2005 wurde ein berlinweites ressortübergreifendes        viertel, Wedding Zentrum, Gesundbrunnen und Brunnenstraße
System der sogenannten Lebensweltorientierten Räume (LOR)         Nord. Der Bezirk Tiergarten besteht aus Moabit West, Moabit
unterhalb der Bezirksebene vereinbart. Hierbei haben sich alle    Ost und Tiergarten Süd und der ehemalige Bezirk Mitte ging
Beteiligten verpflichtet, wenn möglich diese für ihre Berichts-   in die Bezirksregionen Brunnenstraße Süd, Alexanderplatz und
und Planungsaufgaben zu übernehmen. Die Bezirksregionen           Regierungsviertel auf.

                                                                                                                               9
Zwischen den LOR in Mitte gibt es erhebliche Unterschiede in        Schaubild 1.2: Melderechtlich registrierte Bevöl-
der Bevölkerungsgröße. Die Bevölkerung der vier Prognoseräu-                       kerung in den Bezirksregionen und
me (PRG) in Mitte variiert zwischen 78.027 Personen im Prog-                       Prognoseräumen von Mitte
noseraum Gesundbrunnen bis 115.923 Personen im PRG Zent-                           (31.12.2019)
rum (vgl. Schaubild E1). Dazwischen liegen die Prognoseräume                               Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool

Wedding (104.143 Personen) und Moabit mit einer Bevölkerung
von 85.364 Personen. Die Prognoseräume sind die größten LOR                   Tiergarten Süd                                                 14.985
unterhalb der Bezirksebene. Bezogen auf die ehemaligen Bezir-
                                                                             Regieungsviertel                                                12.742
ke besteht der PRG Zentrum aus Alt-Mitte und Tiergarten-Süd,
der Prognoseraum Moabit besteht aus Tiergarten nördlich vom         Alexanderplatz                                                           57.883
Großen Tiergarten und die PRG Wedding und Gesundbrunnen
                                                                    Brunnenstr. Süd                                                          31.840
zusammen ergeben den ehemaligen Bezirk Wedding.
                                                                    Zentrum                                                                 117.450
Die Unterschiede in der Bevölkerungsgröße bei den Bezirksre-
gionen sind noch gravierender als bei den PRG. Hier wohnen          Moabit West                                                              46.275
fast fünfmal so viele Menschen in Wedding Zentrum, der größ-
                                                                    Moabit Ost                                                               40.042
ten BZR, mit 57.883 Personen, als in der Bezirksregion Regie-
rungsviertel (12.742). Diese Größenunterschiede gibt es noch        Moabit                                                                   86.317
verstärkt in den kleinsten LOR, den Planungsräumen. Hier geht
                                                                    Osloer Straße                                                            38.809
die Bevölkerungsgröße am 31.12.2019 von 188 Personen im
PLR Großer Tiergarten bis 26.956 im Planungsraum Soldiner           Brunnenstr. Nord                                                         39.469
Straße. Aus diesem Grund gibt es in diesem Bericht immer wie-
                                                                    Gesundbrunnen                                                            78.278
der Schraffur in den Planungsraumkarten, wo die absoluten
Zahlen zu klein sind.                                               Parkviertel                                                              46.354

Solche großen Unterschiede in der Bevölkerung der Planungs-         Wedding Zentrum                                                          57.349
räume gibt es auch in anderen Bezirken. Deshalb wird derzeit
                                                                    Wedding                                                                 103.703
berlinweit eine Korrektur der LOR durchgeführt, um die einzel-
nen Gebiete vergleichbarer zu machen.

1.1.1 Altersstruktur                                                Die im Vergleich zu Berlin besonders ausgeprägte Stärke der
Die Altersstruktur der Bevölkerung ist ein wichtiger Indikator      jüngeren (mittleren) Altersgruppen in Mitte bedeutet bei den
für die Gesundheits- und Sozialberic hterstattung, insbeson-        Planungen im Bezirk, dass mittel- und kurzfristig eine ausrei-
dere da sie für Fachplanungen aller Art eine Datengrundlage         chende Infrastruktur für diese Bevölkerungsgruppen bereitge-
liefert. Hierbei wird versucht, diese Datenbasis so differenziert   stellt werden müsste (z.B. neue Kitas und Schulen). Dies be-
wie möglich bereitzustellen. Im untenstehenden „Bevölke-            deutet aber nicht, dass die Bedürfnisse anderer Altersgruppen
rungsbaum“ des Bezirks Mitte (Schaubild 1.3) wurde die be-          ignoriert werden dürfen. Die fortschreitende Alterung der Be-
zirkliche Bevölkerung in den einzelnen Lebensjahren nach Ge-        völkerung in Deutsc hland mac ht im Bezirk Berlin-Mitte nic ht
schlecht und Zuwanderungserfahrung dargestellt.                     halt. Die Tatsache, dass die Altersgruppen der Erwachsenen bis
                                                                    55 Jahre deutlich stärker in Mitte als in Berlin insgesamt belegt
Auffällig bei der Bevölkerung im Bezirk Mitte ist, dass es seit
                                                                    sind, bedeutet, dass die ältere Bevölkerung im Bezirk in den
Jahren deutlich mehr Männer als Frauen gibt (vgl. BA Mitte
                                                                    nächsten Jahren zunehmend bedeutsamer wird.
2018, auch BA Mitte 2016). Im Schaubild 1.3 wird dies insbe-
sondere durch die Frauenunterzahl in den Jahrgängen zwi-            Beim Vergleich von drei Altersgruppen (Kinder und Jugendliche,
schen 25 und 60 Jahren deutlich.                                    Erwachsene und ältere Menschen) sind größere Unterschiede zwi-
                                                                    schen den Berliner Bezirken sichtbar. Insbesondere zeigt sich ein
Um die Besonderheiten in der Altersstruktur der Bevölkerung
                                                                    niedriger Anteil der über 65-jährigen im Bezirk Mitte (vgl. Schau-
in Mitte zu verdeutlic hen, werden an dieser Stelle die Bevöl-
                                                                    bild 1.5). Mit 12,8% der gesamten Bevölke-rung liegt der Anteil äl-
kerungsanteile von elf Altersgruppen mit denen in Berlin als
                                                                    terer Menschen in Mitte niedriger als in allen Bezirken außer Fried-
Ganzem verglichen (Schaubild 1.4). Hierbei fallen insbesondere
                                                                    richshain-Kreuzberg (10,1%). In der Altersgruppe 0 bis 18 liegt der
die Altersgruppen zwischen 18 und 45 Jahren auf. Diese sind
                                                                    Bezirk Mitte mit einem 15,4% Anteil an der Bevölkerung ebenfalls
in Mitte deutlich stärker ausgeprägt als in Berlin als Ganzem.
                                                                    deutlich unterhalb des Berliner Durchschnitts (16,1%). Dement-

10
Bevölkerung

Schaubild 1.3: Melderechtlich registrierte                                                                                       Ausländer_innen

               Bevölkerung in Berlin-Mitte nach
                                                                                                                             Deutsche mit ZWE
               Geschlecht, Altersjahren und
               familiäre Zuwanderungs-                                                                                     Deutsche ohne ZWE

               erfahrung (31.12.2019)
                                                                                                                      Männer-/Frauenunterzahl
                  Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool

    80

    60

    40

    20
 Altersjahre

    0
                                                                 männlich         weiblich
                      6.000              4.000               2.000          0                2.000        4.000          6.000       Personenanzahl

sprechend ist die Gruppe der Menschen im Erwerbsalter (18 bis 64                in Mitte, Friedrichshain-Kreuzberg und Neukölln mit ziemlicher
Jahre) in Mitte mit 71,9% besonders stark ausgeprägt. Der rela-                 Sicherheit am hohen Anteil an Menschen mit Zuwanderungs-
tiv niedrige Anteil älterer Menschen führte auch dazu, dass Mitte               erfahrung, die noch eine jüngere Altersstruktur aufwiesen, als
2017 mit 38,4 Jahren das zweitniedrigstes Durchschnittsalter der                die deutsche Bevölkerung (vgl. Schaubild 1.1). In Pankow könn-
Berliner Bezirke aufwies (vgl. BA Mitte 2018, S. 8).                            te es am hohen Anteil an jungen Familien liegen, die z.T. aus
                                                                                dem Bundesgebiet hergezogen sind.
Hierbei muss angemerkt werden, dass die Bevölkerungsstruk-
tur in den „jungen“ Bezirken wie Mitte, Friedrichshain-Kreuz-                   In den Prognoseräumen und Bezirksregionen von Mitte unter-
berg, Pankow und Neukölln, seit einigen Jahren relativ stabil                   scheiden sich die Altersgruppen zum Jahresende 2019 ebenfalls
war, z.B. auch im Jahr 2005. Langfristig liegt dieses Phänomen                  stark (vgl. Schaubild 1.6). Der Anteil der unter 18-Jährigen lag

                                                                                                                                                   11
Schaubild 1.4: Altersstruktur der Bevölkerung                                        Schaubild 1.6: Altersverteilung der Bevölkerung in
               im Bezirk Mitte und                                                                  den Prognoseräumen und Bezirks-
               Berlin (31.12.2019)                                                                  regionen von Mitte (31.12.2019)
                          Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg                                        Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool

     über 85                     1,4%                                         2,2%                   13,3%   Tiergarten Süd               71,5%                15,2%

          75 - unter 85          5,0%                                         7,9%                   12,4%   Regierungsviertel            69,2%                18,4%

                                                                                     Zentrum
            65 - unter 75        6,4%                                         9,0%                   13,1%   Alexanderplatz               70,9%                16,0%

55 - unter 65                    10,2%                                       12,5%                   17,0%   Brunnenstr. Süd              77,2%             5,8%

45 - unter 55                    13,0%                                       13,9%                   14,1%   insgesamt                    72,5%                13,4%

35 - unter 45                    16,1%                                       14,5%                   13,6%   Moabit West                  74,1%                12,3%

                                                                                     Moabit
25 - unter 35                    23,6%                                       17,0%                   14,8%   Moabit Ost                   71,4%                13,9%

18 - unter 25                    9,1%                                         7,1%   Gesundbrunnen   14,1%   insgesamt                    72,8%                13,0%

      15 - unter 18              2,1%                                         2,3%                   19,0%   Osloer Straße                70,9%                10,1%

6 - unter 15                     7,2%                                         7,6%                   19,9%   Brunnenstr. Nord             67,5%                12,6%

                                                                                                     19,4%   insgesamt                    69,2%                11,4%
                                                           Mitte         Berlin

                                                                                                     13,9%   Parkviertel                  69,8%                16,3%
                                                                                     Wedding

                                                                                                     15,8%   Wedding Zentrum              74,1%                10,0%
Schaubild 1.5: Altersverteilung der Bevölkerung
               in den Berliner Bezirken                                                              14,9%   insgesamt                    72,2%                12,9%

               (31.12.2019)                                                                          15,4%   Mitte (insg.)                71,9%                12,8%
                          Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool

                                                                                                                0 – 17 Jahre       18 – 65 Jahre        65+ Jahre
 15,7%            Steglitz-Zehlendorf                 58,6%                25,8%

 17,0%            Reinickendorf                       59,5%                23,5%

                                                                                     in beiden Bezirksregionen im Prognoseraum Gesundbrunnen
 13,1%            Charlottenburg-Wilmersdorf          63,6%                23,4%
                                                                                     (insg. 19,4%) deutlich höher als in den anderen Unterteilungen
 15,7%            Treptow-Köpenick                    62,4%                21,9%     in Mitte. Hohe Anteile an älteren Menschen gab es insbeson-
                                                                                     dere in den BZR Regierungsviertel (18,4%), Parkviertel (16,3%)
 17,6%            Spandau                             60,6%                21,8%
                                                                                     und Alexanderplatz (16,0%). In der BZR Brunnenstr. Süd (5,8%)
 15,4%            Tempelhof-Schöneberg                63,9%                21,1%     war der Anteil an Älteren besonders niedrig.

 17,5%            Marzahn-Hellersdorf                 62,6%                20,7%
                                                                                     1.1.2 Bevölkerungsentwicklung
 16,6%            Lichtenberg                         64,2%                19,5%
                                                                                     Die Entwicklung der Bevölkerung in einem Gebiet hängt von ei-
 16,1%            Berlin Gesamt                       65,0%                19,1%     ner Reihe von Faktoren ab, die auch bei der Erarbeitung von
                                                                                     Bevölkerungsprognosen berücksichtigt werden müssen. Die
 16,2%            Neukölln                            66,3%                17,6%
                                                                                     wichtigsten dabei sind Zuwanderung und die Geburten- und
 17,7%            Pankow                              67,5%                14,9%     Sterberaten. Von 2005 bis 2019 ist die Bevölkerung im Bezirk
                                                                                     Mitte um 67.473 Personen (21,2%) angewachsen (vgl. Tabelle
 15,4%            Mitte                               71,9%                12,8%
                                                                                     1.1). Hierbei ist der stärkste Zuwachs (29,9%) im PRG Zentrum
 15,3%            Friedrichshain-Kreuzberg            74,7%                10,1%     und der geringste Zuwachs im PRG Moabit (15,3%) zu verzeich-
                                                                                     nen. Im Vergleich zum Bezirk Mitte betrug die Wachstumsrate
                            0 – 17 Jahre       18 – 65 Jahre        65+ Jahre
                                                                                     in ganz Berlin 12,9 % in diesem Zeitraum.

12
Bevölkerung

In Tabelle 1.1 ist außerdem zu erkennen,    Tabelle 1.1: Melderechtlich registrierte Bevölkerung zum
dass das Bevölkerungswachstum im Be-                     Jahresende in den Prognoseräumen von Mitte
zirk Mitte im Verlauf des abgebildeten                   (2005 bis 2019)
Zeitraums nicht kontinuierlich vonstat-                   Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool
tenging. Während die Entwicklung der
bezirklic hen Bevölkerung von 2005 bis      Jahr                 Zentrum           Moabit          Gesund-          Wedding          Mitte
                                                                                                   brunnen                          (insg.)
zum Jahre 2009 etwas zögerlich verlief,
ist der Bezirk Mitte von 2010 bis 2018      2005                    90.435          74.853            65.412          87.575       318.275
sehr rasant gewachsen – sogar um mehr       2006                    92.183          75.181            66.411          88.388       322.163
als 56.000 Personen. Der größte Sprung      2007                    91.698          75.492            66.785          89.042       323.017
in einem Jahr fand zwisc hen 2013 und       2008                    91.928          74.697            67.194          89.479       323.298
2014 statt, wo die bezirklic he Bevöl-      2009                    91.955          75.225            68.336          91.566       327.082
kerung um ca. 8.400 Personen größer         2010                    91.634          75.319            68.452          91.245       326.650
wurde. Von 2018 auf 2019 hat sich das
                                            2011                    93.624          76.449            69.892          93.187       333.152
Bevölkerungswachstum jedoch mit ca.
                                            2012                    95.734          77.511            71.230          95.499       339.974
2.300 Personen wieder verlangsamt.
                                            2013                    98.690          79.225            72.718          97.469       348.102
                                            2014                  102.205           80.800            74.006          99.495       356.506
Zu- und Abwanderungen                       2015                  105.479           81.858            75.187         100.712       363.236
Wie im letzten Beric ht gesehen, waren      2016                  109.856           83.170            76.243         102.138       371.407
Zuwanderungen von außerhalb des Be-         2017                  113.520           83.877            76.667         103.901       377.965
zirkes der größte Einflussfaktor für das    2018                  115.923          115.923          115.923          115.923       383.457
Bevölkerungswachstum im Bezirk Mitte        2019                  117.450           86.317            78.278         103.703       385.748
in den letzten Jahren (vgl. Tabelle 1.1).   Veränderung            27.015           11.464           12.866          16.128         67.473
Diese Menschen kamen sowohl aus an-         seit 2005               29,9%            15,3%            19,7%           18,4%          21,2%
deren Bezirken, als auc h aus anderen
Bundesländern bzw. aus dem Ausland,
um sich im Bezirk Mitte anzumelden.
                                            Tabelle 1.2: Wanderungssaldo der Bevölkerung in den
Mit einem Zuwachs von 3.714 Men-                         Prognoseräumen von Mitte (2006 bis 2019)
sc hen am Ende des Jahres 2018 gab                        Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool
es weiterhin einen positiven Bevölke-
rungssaldo im Bezirk Mitte, obgleic h
                                            Jahr               Zentrum             Moabit         Gesund-           Wedding          Mitte
nach 6.558 Personen im Jahre 2017                                                                 brunnen                           (insg.)
die Höhe deutlic h zurückgegangen ist
                                            2006                   1.601               296              881             564          3.342
(vgl. Tabelle 1.2). In den Jahren 2006
                                            2007                     -456              122              187             588            441
bis 2018 betrug der kumulative Wan-
                                            2008                      -10             -879              133             341           -415
derungssaldo des Bezirkes Mitte (Zu-
                                            2009                     -273              405              850            1907          2.889
abzüglich Abwanderungen) 50.263
Personen, fast 75% der insgesamt über       2010                     -575               -15            -105            -393          -1.088

67.000 Personen, die in dieser Zeit-        2011                   1.688               973           1.109            1.922          5.692
spanne zur bezirklichen Bevölkerung         2012                    1705               879              954            2097          5.635
dazu gekommen sind (vgl. Tabelle 1.1).      2013                   2.477             1.278              752           1.552          6.059
Aus Tabelle 1.1 wird evident, dass diese    2014                   2.554               728              387           1.002          4.671
Entwicklung keineswegs linear verlief.      2015                   2.950               769              844           1.151          5.714
Neben relativ großen Zuwächsen in den       2016                   3.859             1.038              876           1.278          7.051
Jahren 2006 und 2009 gab es 2008 und        2017                   3.664               707              424           1.763          6.558
2010 sogar negative Wanderungssaldi.        2018                   1.753             1.173              958            -170          3.714
Von 2011 bis 2017 ging jedoch der jähr-     2019                      857              592              -70            -655            724
liche Wanderungssaldo im Bezirk Mitte
                                            kumulative            21.794             8.066           8.180           12.947         50.987
steil nach oben.                            Wanderungs-
                                            saldo

                                                                                                                                         13
Schaubild 1.7: Geburten und Gestorbene im Bezirk Berlin Mitte (2005 bis 2019)
                        Quelle: AfS Berlin-Brandenburg

5.000                                                                                                                                                                      20
                                                                                                                                                    4.680
                                                                                                                    4.548                4.457                  4.361
                                                                                                                               4.187
                                                                                              3.910
                                                                        3.910     3.875
4.000                                 3.809      3.714      3.769
                3.659                                                                                    4.100
     3.544                 3.562                                                                                                                                           15

                                                                                                                     12,5                            12,2
                                       11,8       11,5                   11,7      11,4       11,6       11,5                              11,8                  11,3
3.00011,1        11,4       11,0                             11,4                                                               11,3

     2.744      2.718                                                                                                          2.7642       .714                           10
                                      2.581      2.630      2.631                             2.589                2.679                             2.628     2.613
     8,62                  2.470                                       2.511      2.470                  2.518
2.000
                 8,44                  7,98       8,04       8,05
                            7,65                                        7,54       7,27       7,44                  7,38        7,44
                                                                                                         7,06                             7,18       6,85        6,77
                                                                                                                                                                           5
1.000

                                                                                                                                                                           0
      2005       2006       2007       2008       2009       2010       2011       2012       2013       2014       2015       2016       2017       2018       2019

                                                            Geburten            Sterbefälle          Geburten je 1.000 Einwohner          Sterbefälle je 1.000 Einwohner

Der kumulierte Wanderungssaldo in Mitte in diesem Zeitraum                                u.a., dass die Zahl der Kinder in den jüngeren Altersgruppen
war der höchste in den Berliner Bezirken – noc h vor Pankow                               stetig gewachsen ist. Hierbei handelt es sich jedoch nicht um
mit 47.582. Im Vergleich zum Datenstand im Jahre 2017 holte                               eine Erhöhung der Geburtenrate (Anzahl der Geburten je 1.000
Pankow jedoch 2018 ein Stück weit nach (vgl. BA Mitte 2018).                              Einwohner), diese blieb im beobachteten Zeitraum relativ sta-
                                                                                          bil (vgl. Schaubild 1.7), sondern eher um mehr Geburten.
Insgesamt ist die Bevölkerung von Mitte um 50.987 Personen
in diesem Zeitraum durch Zuwanderungen gestiegen. Wie auch                                Zu den natürlichen Bevölkerungsbewegungen gehört auch
aus Tabelle 1.2 sichtbar, waren insbesondere die Prognoseräu-                             das Sterbegeschehen. Aus Schaubild 1.7 ist deutlich zu erken-
me Zentrum (21.794 Personen) und Wedding (12.947 Perso-                                   nen, dass die Anzahl der Sterbefälle an der Bevölkerung ins-
nen) von diesem Wanderungsgeschehen betroffen. Auffallend                                 gesamt innerhalb dieses Zeitraums leicht zurückgegangen ist.
in Tabelle 1.2 ist jedoch, dass der Prognoseraum Wedding seit                             Angesic hts der immer größer werdenden Bevölkerung ist die
2018 sogar einen negativen Wanderungssaldo vorwies.                                       Sterberate deutlich gesunken, von 8,62 auf 6,77 je 1.000 Ein-
                                                                                          wohner. Insgesamt blieb die Anzahl der Sterbefälle weit unter
                                                                                          der Geburtenzahl im beobachteten Zeitraum. Neben dem posi-
Geburten und Gestorbene
                                                                                          tiven Zuwanderungssaldo führte dies auch zum festgestellten
Auc h die „natürlichen Bevölkerungsbewegungen“1 (Geburten
                                                                                          Bevölkerungswachstum seit 2005.
und Gestorbene) im Bezirk Mitte spielten eine Rolle beim Be-
völkerungswachstum in den letzten Jahren. In Mitte ging die
Zahl der jährlichen Geburten im Zeitraum 2003 bis 2019 mit                                1.1.3 Bevölkerungsprognose Berlin 2020
einigen Schwankungen tendenziell nach oben – von 3.544 im                                 Damit fundierte Planungen in allen bevölkerungsrelevanten
Jahre 2003 bis 4.361 in 2019 (vgl. Schaubild 1.7). Dies bedeutet                          Verwaltungsbereichen möglich sind, müssen in regelmäßigen

1 Insbesondere die Statistik der „natürlichen Bevölkerungsbewegungen“ (Geburten und Gestorbenen) leidet unter der Novellierung des Bevölkerungsstatistikgesetzes. Durch
  diese Veränderung der gesetzlichen Grundlage ist es nicht länger möglich, eine amtliche Geburten- und Todesursachenstatistik für die Berliner Bezirke zu erstellen. Obgleich
  das Gesetz 2014 wieder novelliert wurde, um die Schäden der Gesetzesänderung mindestens für die Zukunft zu mildern, gibt es für die Berliner Bezirke immer noch keine
  amtliche Statistik der Geborenen und Gestorbenen. Daher basieren die Zahlen der Geburten und Gestorbenen seit 2013 auf die Einwohnerregisterstatistik des Landesamtes
  für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten (LABO). Als Bevölkerungsbasis für die Berechnungen wurde ebenfalls die Einwohnermeldestatistik verwendet.

14
Bevölkerung

Abständen Bevölkerungsprognosen durchgeführt werden. Im                           Schaubild 1.8: Prozentuale Veränderung der
Land Berlin werden diese traditionell von der jeweiligen Se-                                     Einwohnerzahl der Berliner
natsverwaltung für Stadtentwicklung in Zusammenarbeit mit                                        Bezirke (2018 bis 2030) –
dem Amt für Statistik Berlin-Brandenburg erstellt. Da die letzte                                 Prognose von Feb. 2020
Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2015 sehr schnell durch                                                    Quelle: Sen Stadt, Amt für Statistik Berlin-Brandenburg

die rasant wac hsende Bevölkerung in Berlin überholt wurde,
                                                                                     Charlottenburg-Wilmersdorf                                                 0,3%
ist die neue Prognose vom 25.02.2020 notwendig geworden.
In der Bevölkerungsprognose für Berlin 2020 wird in der mitt-                             Steglitz-Zehlendorf                                                   0,7%
leren Variante2 von einer Einwohnerzahl im Land Berlin von
                                                                                           Tempelhof-Schöneberg                                                 0,8%
rund 3,925 Mio. Personen im Jahr 2030 ausgegangen, d.h. ca.
177.000 Personen mehr als die 3,748 Mio. Personen im Basis-                                  Neukölln                                                           1,1%
jahr 2018 (vgl. Senatsverwaltung für Wohnen und Stadtent-
                                                                                  Mitte                                                                         4,1%
wicklung 2020, S. 3). Obgleich die Prognose nur eine Bevölke-
rungszunahme von insgesamt 4,7% für ganz Berlin in diesem                         Berlin (insg.)                                                                4,6%
Zeitraum vorsieht, soll es in einzelnen Altersgruppen größere
                                                                                  Friedrichshain-Kreuzberg                                                      4,7%
Verschiebungen geben.
                                                                                  Spandau                                                                       4,7%
Am stärksten soll die Zahl der Personen in der Altersgruppe
der 6- bis unter 18-Jährigen (17%) steigen. Dies ist auf die                      Marzahn-Hellersdorf                                                           5,7%
positive Geburtenentwicklung der letzten Jahre zurückzufüh-
                                                                                  Lichtenberg                                                                   7,1%
ren. Darüber hinaus soll die Zahl der über 80-Jährigen um ca.
16% stark steigen. Ebenfalls wird die Zahl der Personen in der                    Treptow-Köpenick                                                              7,8%
nächstjüngeren Altersgruppe (65 bis unter 80 Jahre) um ca. 9%
                                                                                  Reinickendorf                                                                 9,2%
steigen. Die Zahl der unter 6-jährigen Kinder soll im ganzen
Zeitraum um die 7% steigen – verstärkt bis zum Jahre 2026 um                      Pankow                                                                       11,0%
anschließend bis 2030 zurückzugehen. Die geringste Erhöhung
der Bevölkerungszahlen (ca. 1%) in diesem Zeitraum wird in
der Gruppe der erwerbsfähigen Personen im Alter von 18 bis
unter 65 Jahren zu verzeichnen sein (vgl. ebd.).                                  Schaubild 1.9: Bevölkerungsprognose für den
                                                                                                 Bezirk Mitte nach Altersgruppe
Im Schaubild 1.8 gut ersichtlich ist die Tatsache, dass das                                      (2018 – 2030) – Prognose von
Bevölkerungswachstum sehr untersc hiedlic h in den Berliner                                      Feb. 2020
Bezirken ausfällt. Während die Bevölkerung im Bezirk Char-                                                   Quelle: Sen Stadt, Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
lottenburg-Wilmersdorf nur um ca. 0,3% in diesem Zeitraum
                                                                                          80 bis und älter             13.136                                   15.159
wächst, steigt die Bevölkerung in Pankow um voraussichtlich
11% an. Mit 4,1% ist die Wachstumsquote in Mitte etwas unter                      65 bis unter 80                      35.713                                   44.281
dem Berliner Durchschnitt. Auffällig bei der Reihenfolge ist die
                                                                                  55 bis unter 65                      38.965                                   43.910
Tatsac he, dass die vier Bezirke, die am sc hnellsten wac hsen,
allesamt im Ostteil der Stadt sind. Anschließend kommen u.a.                      45 bis unter 55                      50.015                                   54.715
Randbezirke im Westteil der Stadt, wie Spandau und Reini-
                                                                                  35 bis unter 45                      61.590                                   69.258
ckendorf. Offenbar hängt die Geschwindigkeit des Wachstums
auch von der Verfügbarkeit von Bauland ab.                                        25 bis unter 35                      90.377                                   74.083

Im Schaubild 1.9 wird die Bevölkerungsprognose nach Alters-                       18 bis unter 25                      34.730                                   32.695
gruppen für Mitte abgebildet. Wie in Berlin als Ganzem ändert
                                                                                     15 bis unter 18                    8.147                                    9.832
sich die Bevölkerungsgröße unterschiedlich je nach Altersgrup-
pe. Anders als in Berlin gibt es in Mitte auch Altersgruppen, die                             6 bis unter 15           27.550                                   31.528
zwischen 2018 und 2030 z.T. deutlich kleiner werden. Die Al-
                                                                                             0 bis unter 6             23.244                                   23.754
tersgruppe, die am stärksten wächst (um 24%), ist die Gruppe
der 65 bis unter 80-Jährigen. Dies ist eine Altersgruppe, die
                                                                                                                                               2018         2030

2 Wie in vergangenen Jahren wurde die Prognose gleich in drei Varianten ausge-
  rechnet, damit man auf unvorhersehbare Veränderungen in den zugrundelie-
  genden Annahmen vorbereitet ist. Die von den Erstellern als wahrscheinlichste
  Variante ist die mittlere Variante, die im Folgenden hier dargestellt wird.

                                                                                                                                                                   15
Schaubild 1.10: Bevölkerungsprognose für
                                                                                         ter 35-Jährigen sein. Diese soll zwischen 2018 und 2030 um
                die Prognoseräume in
                                                                                         18% schrumpfen. Auch die Gruppe der 18 bis unter 25-Jähri-
                Mitte (2018 – 2030)
                                                                                         gen wird voraussichtlich um 5,9% kleiner. Die nächstjüngeren
                – Prognose von Feb. 2020
                                                                                         Altersgruppen – 15 bis unter 18 Jahre (20,7%) und 6 bis unter
                           Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg
                                                                                         15 Jahre (14,4%) – sollen wiederum überdurchschnittlich grö-
                                                                                         ßer werden. Die Altersgruppe der 0 bis unter 6-Jährigen wird
 Wedding                      104.143                                       105.658
                                                                                         dagegen mit 2,2% unterdurchschnittlich wachsen.
Gesundbrunnen                   78.025                                       80.972
                                                                                         Bevölkerungsprognose in Berlin wird auch unterhalb der Be-
Moabit                          85.368                                       89.298      zirksebene berechnet, und zwar für die Prognoseräume (vgl.
                                                                                         Schaubild 1.10). Analog zur Entwicklung in den vergangenen
Zentrum                       115.931                                       123.285
                                                                                         Jahren (vgl. Tabelle 1.1 auf S. 8) werden auch die Prognoseräu-
                                                          2018            2030
                                                                                         me in Mitte in den Jahren bis 2030 untersc hiedlic h sc hnell
                                                                                         wachsen. Wie in den letzten Jahren wird dem Prognoseraum
                                                                                         Zentrum das größte Bevölkerungswachstum vorhergesagt –
                                                                                         sowohl numerisch (etwas über 7.000 Personen) als auch pro-
                                                                                         zentual (6,3%). Im PRG Moabit soll die Bevölkerung mit 4,6%
Ende 2019 deutlich kleiner war als in ganz Berlin und von der
                                                                                         bis 2030 ebenfalls überdurchschnittlich wachsen. Der Progno-
Alterung der gegenwärtigen sehr großen mittleren Jahrgän-
                                                                                         seraum Gesundbrunnen soll mit 3,8% etwas weniger als im be-
ge in Mitte profitieren wird (vgl. Schaubild 1.4). Auch die vier
                                                                                         zirklichen Durchschnitt (4,1%) wachsen. Am wenigsten (1,5%)
weiteren Altersgruppen ab 35 J. werden überdurchschnittlich
                                                                                         wird die Bevölkerung in Wedding wachsen.
wachsen. Großer Verlierer wird die Altersgruppe der 25 bis un-

Schaubild 1.11: Melderechtlich registrierte Einwohner im Bezirk Berlin-Mitte nach
                Zuwanderungserfahrung (2007 bis 2019)
                           Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool

400.000                                                                                                                                               385.748     100%
                                                                                                                               377.965
                                                                                                          348.102
                                                        339.974                   348.102                                                383.457
350.000                                                                                                             371.407
                                   327.082                                                      356.506
           323.017
                                                                    333.152                                                                                       80%
300.000                323.304                326.650

250.000
                                                                                                                                                                  60%
                                                                                                                                51,9%     53,3%         53,9%
                                                                                                           49,2%     50,8%
200.000                                                                   46,6%       47,7%       48,0%
             44,3% 44,6%            45,0%       44,8%      45,7%
                                                                                                                                         204.267       207.749
                                                                                                                               196.001
                                                                                                                    188.733
                                                                                                          178.603                                                 40%
150.000                                                              158.277        166.105 171.041                             33,4%
                                                                                                                                              34,2%     34,4%
                                                                                                           31,2%    32,6%
           143.249 144.188 147.054             146.348 152.377                       29,1%   30,0%
                                                        27,5%             28,2%
                                                                                                                                126.075 131.070         132.815
100.000 28,7%           27,9%      27,8%                                                                             120.931
                                                27,0%                                           107.069 113.210
                                                                                      101.204                                                                     20%
           92.549      90.340       91.050    88.077       91.562 95.861

50.000

                                                                                                                                                                  0%
            2007         2008       2009       2010        2011       2012            2013       2014      2015      2016       2017      2018          2019

                    Bevölkerung (insg.)       davon mit Zuwanderungserfahrung                 davon Ausländer       Anteil Menschen mit ZWE           Ausländeranteil

16
Bevölkerung

1.2 Bevölkerung mit Zuwanderungserfahrung                           Schaubild 1.12: Bevölkerung in den Berliner
Die Bevölkerung im Bezirk Mitte ist seit jeher in sich sehr he-                     Bezirken nach Migrationsstatus
terogen und der Bezirk weist nach wie vor eine große Anzahl                         (31.12.2019)
von Menschen mit Zuwanderungserfahrung (ZWE) auf. Diese                                     Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool
Personengruppe schließt sowohl Menschen mit einer auslän-
disc hen Staatsangehörigkeit als auc h Mensc hen mit deut-           Mitte                      46,1%           19,4%                         34,4%
scher Staatsangehörigkeit ein, die entweder selbst oder in der
                                                                     Friedrichshain-Kreuzberg           55,3%       16,9%                     27,8%
Elterngeneration eine Zuwanderungserfahrung mitbringen.
Obgleich diese Gruppe sehr unterschiedlich ist, weisen viele         Pankow                             77,3%                      8,2%       14,4%
Ausländer und Ausländerinnen sowie Deutsc he in Mitte eine
                                                                     Charlottenburg-Wilmersdorf         57,2%           17,1%                 25,7%
soziale Benachteiligung auf. Sowohl beim Vorkommen von
unzureichender Bildung (vgl. S. 20) als auch bei der Armuts-         Spandau                            62,2%              17,2%              20,6%
gefährdung (vgl. S. 44) weisen diese beide Bevölkerungsgrup-
                                                                     Steglitz-Zehlendorf                71,3%                   13,4%         15,3%
pen deutlich höheren Raten als die Deutschen ohne Zuwande-
rungserfahrung auf.                                                  Tempelhof-Schöneberg               62,1%             17,3%               20,6%

1.2.1 Bevölkerung nach Migrationsstatus                              Neukölln                      53,0%                21,1%                 25,9%

Im Schaubild 1.11 sichtbar ist die Tatsache, dass der in den         Treptow-Köpenick                   83,3%                          6,5% 10,2%
letzten Jahren zu beobac htende Anstieg sowohl im Anteil als
                                                                     Marzahn-Hellersdorf                79,5%                          9,1%   11,3%
auch in der Anzahl von Menschen mit Zuwanderungserfah-
rung im Bezirk Mitte (vgl. BA Mitte 2018) weiter anhält. Im Jahr     Lichtenberg                        72,8%                   9,5%          17,7%
2007 waren es 44,3% der Bevölkerung, im Jahr 2019 sind es da-
                                                                     Reinickendorf                      65,4%               15,7%             18,9%
gegen 53,9%. Wenn man sich hierbei auf die Bevölkerung mit
einer nichtdeutschen Staatsangehörigkeit beschränkt, erhöhte
                                                                        Deutsche ohne Zu-               Deutsche mit Zu-            Ausländer/
sich auch der Anteil an Ausländer und Ausländerinnen in Mitte         wanderungserfahrung           wanderungserfahrung                  innen
von 28,7% auf 34,4% in diesem Zeitraum.

Beim Anteil der Menschen mit Zuwanderungserfahrung
(Schaubild 1.12) führte Mitte, wie in den letzten Jahren, auch      Die räumliche Verteilung der Bevölkerung mit Zuwanderungs-
2019 die bezirkliche Rangfolge mit 53,9% deutlich vor Neukölln      erfahrung in den Planungsräumen in Mitte zeigt sich
(46,2%) an. Darunter sind 34,4% Ausländer und Ausländerin-          ebenfalls vielfältig – auch innerhalb von Prognoseräumen (vgl.
nen – ebenfalls der höchste Anteil in Berlin. Insgesamt liegt der   Karte 1.2). In allen bezirklichen Prognoseräumen bis auf
Anteil an Menschen mit Zuwanderungserfahrung in Berlin bei          Gesundbrunnen gibt es Planungsräume mit Anteilen von
28,7%. Deutlich zu sehen ist der wesentlich geringere Anteil an     Bewohnern mit ZWE aus allen vier Kategorien. Insbesondere
Menschen mit ZWE in den ehemals Ostberliner Bezirken.               in den Planungsräu-men im Prognoseraum Gesundbrunnen,
                                                                    im Norden von Moabit sowie in Tiergarten Süd gibt es eine
Unterschiede im Anteil an Menschen mit Zuwanderungserfah-
                                                                    Reihe von Planungsräu-men mit einem Bevölkerungsanteil
rung gibt es ebenfalls in den LOR im Bezirk Mitte (vgl. Tabelle
                                                                    von über 60% mit (fami-liärer) Zuwanderungserfahrung. Im
A3), jedoch nicht so gravierend wie zwischen den Bezirken.
                                                                    Gegensatz zur Situation in anderen Bezirken gibt es in Mitte
Während der Anteil in der Bezirksregion Brunnenstraße Nord
                                                                    keine Planungsräume mit einem Anteil an Menschen mit
62,7% beträgt, beträgt der Anteil in BZR Brunnenstraße Süd
                                                                    Zuwanderungserfahrung unter 30%. Darüber hinaus gibt es
rund 20 Prozentpunkte weniger. Unterschiede sind ebenfalls
                                                                    nur einen PLR (Hansaviertel) mit einem Anteil an Menschen
innerhalb der Prognoseräume zu beobachten, z.B. in Progno-
                                                                    mit ZWE von 30 bis unter 40%.
seraum Wedding, wo 62,4% der Bevölkerung in der Bezirksre-
gion Wedding Zentrum aber 49% in der BZR Parkviertel eine
Zuwanderungserfahrung aufweisen. Insgesamt ist festzustel-          1.2.2 Personen mit Zuwanderungserfahrung
                                                                          nach Herkunft
len, dass der Anteil der Personen mit Zuwanderungserfahrung         Wie in allen anderen Bereichen der Fall, ist auch die Bevölke-
insbesondere in den Bezirksregionen des Prognoseraums               rung mit Zuwanderungserfahrung in Mitte in sich sehr viel-
Zentrum in den letzten Jahren stark angestiegen ist. Wiesen         fältig. Schaubild 1.13 zeigt die Anzahl der Personen mit Zu-
z.B. im Jahre 2011 27,9% der Bevölkerung in der Bezirksregion       wanderungserfahrung im Bezirk Mitte im Vergleich zwischen
Brunnenstr. Süd eine ZWE auf (vgl. BA Mitte 2012, S. 7), sind       2011 und 2018 nach acht unterschiedlichen Herkunftsgebie-
es 2018 42,3%.                                                      ten. Hieraus ist ersichtlich, dass die größte Gruppe der Men-

                                                                                                                                                 17
Karte 1.2: Bevölkerung mit Zuwanderungserfahrung in den Planungsräumen                                                                            Menschen mit ZWE
           von Mitte (31.12.2019)                                                                                                             30 bis unter 40%

                                                                                                                                              40 bis unter 50%

                                                                                                                                              50 bis unter 60%

                                                                                                                                                 60% und mehr

                                                                                                                                                   wenig Daten

schen mit ZWE in Mitte mittlerweile aus der Sammelkategorie                          ehemaligen Jugoslawien. Auffällig ist auch der stark zunehmen-
„andere Länder“ kommt.3 Danach besteht die größte einzelne                           de Anteil der bezirklichen Bevölkerung mit ZWE aus „anderen
Herkunftsgruppe jedoch immer noch aus Menschen aus der                               Ländern“, der insbesondere im PGR Zentrum stark wächst (vgl.
Türkei. Darüber hinaus kommen relativ große Gruppen aus                              BA Mitte 2018, S. 18f.), wo das Mietniveau verhältnismäßig hoch
den (alten) EU-Ländern, aus arabischen Ländern sowie aus                             ist (vgl. S. 54).
den neuen EU-Ländern (ohne Polen). Menschen aus Polen bil-
                                                                                     Hinsichtlich der Herkunft der dort lebenden Bevölkerung gibt
den die zweite größere Personengruppe aus einem einzelnen
                                                                                     es auch größere Unterschiede zwischen den Prognoseräumen
Herkunftsland. Vergleichbar kleinere Gruppen kommen aus
                                                                                     in Mitte (BA Mitte 2018, S. 18f.). Türkischstämmige Menschen
der ehemaligen Sowjetunion sowie aus dem ehemaligen Ju-
                                                                                     wohnen insbesondere in den nördlichen PRG Gesundbrunnen
goslawien.
                                                                                     und Wedding, etwas seltener im PRG Moabit und deutlich sel-
Auffällig in dieser Analyse ist die Tatsache, dass trotz des ins-                    tener im Prognoseraum Zentrum. Menschen aus „anderen
gesamt großen Anstiegs in der Anzahl der Menschen in Mitte                           Ländern“ sowie aus den ursprünglichen EU-Ländern (EU 15)
mit einer Zuwanderungserfahrung in den letzten Jahren (vgl. BA                       sind dagegen die größten Gruppen bei den Menschen mit Zu-
Mitte 2018, S. 13) einige Herkunftsgruppen seit 2011 absolut                         wanderungserfahrung im PRG Zentrum. Menschen mit Her-
kleiner geworden sind. Dies betrifft sowohl die Gruppe, die aus                      kunft aus arabischen Ländern sind relativ gleichmäßig in den
der Türkei stammt, als auch die Gruppe der Menschen aus dem                          Prognoseräumen verteilt.

3 Eine nähere Auswertung dieser Personengruppe am 31.12.2018 zeigte, dass die stärksten Herkunftsgruppen aus Nordamerika (4.361 Personen), China (2.434 Personen),
  Indien (1.889 Personen) und Südkorea (1.071 Personen) kamen.

18
Bevölkerung

Schaubild 1.13: Bevölkerung mit Zuwanderungs-        Schaubild 1.14: Schulbildung der Bevölkerung
                erfahrung im Bezirk Mitte nach                       in den Berliner Bezirken (2019)
                Herkunft (31.12.2019 vs. 31.12.2011)                 Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg,
                                                                                                                       Mikrozensus
                                 Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Datenpool

             Türkei                         21000                    15826                  Neukölln         34,5%                   30,7%                  26,2%          8,5%

             EU 15 (ohne Deutschland)       25775                              5511         Reinickendorf      38,2%                      30,9%               25,6%        5,3%

             arabische Länder               15540             10656                         Spandau          35,2%                        34,7%             22,3%          7,6%

             neue EU-Länder (ohne Polen)    16894                   2724                    Tempelhof-Schöneberg             52,0%                26,7%       15,4%        5,9%
31.12.2019

             ehem. Sowjetunion              7654             6162                           Mitte                         50,9%                   29,7%       14,5%        4,9%

             Polen                          8407          5133                              Berlin (insg.)                           62,3%         19,0%      12,0%        6,7%

             ehem. Jugoslawien              6734      2785                                  Marzahn-Hellersdorf 32,3%                              49,2%       14,4%       4,1%

             andere Länder                  29051                            13124          Steglitz-Zehlendorf                   58,2%             25,9%       12,9%      2,9%

                                                                                            Lichtenberg              44,0%                            41,6%     11,2%      3,2%
             Türkei                         23796                      14777
                                                                                            Charlottenburg-Wilmersdorf               63,6%            22,1%     11,6%      2,7%
             EU 15 (ohne Deutschland)       14424               3223
                                                                                            Friedrichshain-Kreuzberg                      68,7%       17,3%    7,7%        6,2%
             arabische Länder               6915             8168
                                                                                            Treptow-Köpenick              50,0%                            40,2% 7,7%      2,1%
             neue EU-Länder (ohne Polen)    7446      1760
31.12.2011

                                                                                            Pankow                                 62,3%                   30,0%    6,1%   1,6%
             ehem. Sowjetunion              5245       5168

             Polen                          7412         5204                                 Abitur          POS/Realschule            Hauptschule           kein Abschluss

             ehem. Jugoslawien              8649         2616

             andere Länder                  17675               9278
                                                                                           te Bildungsniveau hängt jedoch ebenfalls sehr stark mit dem
                                             Ausländer              Deutsche mit ZWE       Familienhintergrund der Schüler und Schülerinnen zusammen.
                                                                                           Das Bildungssystem neigt demnach dazu, bestehende Un-
                                                                                           gleichheiten in der nächsten Generation zu reproduzieren (vgl.
                                                                                           Schnitzlein 2013).
1.3 Schul- und Berufsbildung
Das Bildungsniveau ist ein wichtiger Faktor sowohl für die
soziale Lage als auch für die Gesundheit der Bevölkerung. Da                               1.3.1 Schulbildung
es in modernen industriellen Gesellschaften sehr wenige Ar-                                Anhand der Ergebnisse des Mikrozensus ist die Verteilung
beitsplätze für unqualifizierte Arbeitskräfte gibt, bedeutet ein                           von Schulabschlüssen in der Wohnbevölkerung der Berliner
niedriges Bildungsniveau häufig schlecht bezahlte, unsichere                               Bezirke sehr heterogen (vgl. Schaubild 1.14). Mit einem An-
Arbeitsverhältnisse und oft Arbeitslosigkeit bzw. Empfang von                              teil an Abiturienten und Abiturientinnen von 61,9% liegt Mitte
ALG II. Eine ausreichende Bildung ist ebenfalls eine Grundvor-                             auf dem vierthöchsten Rang der Berliner Bezirke. Dabei hat
aussetzung für gesellschaftliche Teilhabe. Bildung wird über-                              sich der Anteil der Abiturienten und Abiturientinnen seit 2017
dies als wichtiger Einflussfaktor für die gesundheitliche Lage                             (56,4%) um fast als 6 Prozentpunkte erhöht. Mitte liegt aber
der Bevölkerung angesehen, z.B. für den allgemeinen gesund-                                auch beim Anteil der Menschen ohne Schulabschluss auf dem
heitlichen Zustand bzw. die Sterblichkeit der Bevölkerung, oder                            dritthöchsten Platz in der bezirklichen Rangordnung mit 6,8%
auch für die Inanspruchnahme von gesundheitlichen Vorsorge-                                (2017: 9,3%).
angeboten.
                                                                                           Auffällig im Schaubild 1.13 ist die Tatsache, dass der größte
In Deutschland steht das erreichte Bildungsniveau in der Ober-                             Anteil der Menschen mit einem Hauptschulabschluss in tra-
schule auch mit den Zukunftschancen der betroffenen Jugend-                                ditionellen Westberliner Arbeiterbezirken wie Neukölln, Rei-
lichen auf dem Arbeitsmarkt in Zusammenhang. Das erreich-                                  nickendorf und Spandau lebt, während die Bevölkerung der

                                                                                                                                                                               19
Schaubild 1.15: Absolventen und Absolventinnen sowie Abgänger und Abgängerinnen von
                allgemeinbildenden Schulen in Berlin und den Bezirken im Schuljahr 2018/19
                        Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg

 Steglitz-Zehlendorf                                                                    60,3%
                                                                                        60,3%                                         25,5%
                                                                                                                                       25,5%        5,5%     4,4%
                                                                                                                                                              4,4% 4,3%

 Charlottenburg-Wilmersdorf                                                     55,7%                                                 29,9%        4,4%     4,3%    5,6%

 Pankow                                                         44,9%                                                             38,3%        5,8%        4,8%     6,2%

 Treptow-Köpenick                                             43,5%                                                        36,7%             7,6%     4,8%          7,4%

 Tempelhof-Schöneberg                                       41,0%                                                         38,3%             7,7%     5,1%           8,0%

 Berlin insgesamt                                               44,5%                                                 31,9%           8,4%          6,0%            9,2%

 Reinickendorf                                                 43,8%                                            30,4%                9,8%           6,6%            9,4%

 Lichtenberg                                        37,0%                                                       37,1%             8,5%         7,0%                10,4%

 Spandau                                         35,6%                                                        36,8%              10,2%         6,9%                10,6%

 Friedrichshain-Kreuzberg                                           45,6%                                  25,6%               11,0%        5,2%                   12,5%

 Mitte                                                              45,1%                               25,4%                 9,9%          6,7%                   12,9%

 Neukölln                                           37,7%                                          29,4%                 12,1%              8,3%                   12,5%

 Marzahn-Hellersdorf                        33,3%                                          29,3%                12,1%                9,5%                          15,8%

                              Hochschulreife         mittlerer Schulabschluss      erw. Berufsbildungsreife           Berufsbildungsreife             kein Abschluss

Ostberliner Bezirke hohe Anteile von Menschen mit einem Mit-                      1.3.2 Berufsbildung
telschulabschluss aufweisen. Der Anteil von Menschen ohne                         Wenn es darum geht Arbeit zu finden, die der eigenen Quali-
Schulabschluss dagegen ist am höchsten in den sozial benach-                      fikation und Interessen entspricht, ist die berufliche Bildung
teiligten Bezirken Neukölln, Mitte und Spandau.                                   noch bedeutsamer als der Schulabschluss. Wer keinen beruf-
                                                                                  lic hen Absc hluss hat, der auf dem Arbeitsmarkt gebrauc ht
Schaubild 1.15 zeigt die Anteile der Absolventen und Absol-
                                                                                  wird, geht ein hohes Risiko ein, später arbeitslos zu werden.
ventInnen sowie Abgänger und Abgängerinnen von allge-
                                                                                  Dadurch, dass die Arbeit in fast allen Branchen immer spezia-
meinbildenden Sc hulen in den Berliner Bezirken im Sc hul-
                                                                                  lisierter und anspruchsvoller wird, ist es umso wichtiger, einen
jahr 2018/19 nach Schulabschluss. Hier lag der Anteil an
                                                                                  qualifizierten berufsbildenden Abschluss zu erreichen. Der
Abiturienten und Abiturientinnen in Mitte bei 45,1%, knapp
                                                                                  hohe Anteil an arbeitslosen und arbeitssuc henden ALGII-Be-
oberhalb des Berliner Durchschnitts (44,2%), und ist dabei
                                                                                  ziehenden ohne eine abgesc hlossene Berufsausbildung zeigt
im Vergleich zum Schuljahr 2016/2017 um ca. 6% gesunken.
                                                                                  schlussendlich die Wichtigkeit des beruflichen Abschlusses
Mit 12,9% der Schulabgänger und Schulabgängerinnen ohne
                                                                                  (vgl. Schaubild 2.12 auf S. 35).
Absc hluss liegt Mitte weiterhin auf dem zweitniedrigsten
Platz unter den Bezirken und hat sich im Vergleich zu 11,5%                       Bei der neusten Auswertung des Mikrozensus (vgl. Tabelle A4),
im Schuljahr 2016/2017 etwas verschlechtert (vgl. BA Mitte                        zeigte sich Mitte auch hinsichtlich der beruflichen Bildung der
2018, S. 23).                                                                     Bevölkerung als Bezirk der Extreme. Mit 36,8% der Bevölke-
                                                                                  rung belegte Mitte den 4. Platz in der bezirklichen Rangord-
Bei der Interpretation dieses Indikators muss die Tatsache be-
                                                                                  nung beim Anteil der Hoc hsc hulabsolventen und Hoc hsc hul-
rücksichtigt werden, dass diese Statistik nac h Sc hulstandort
                                                                                  absolventinnen (2017: 34,9%). Auf der anderen Seite wies
und nicht nach Wohnort der Schüler und Schülerinnen erho-
                                                                                  Mitte mit 32,9% zusammen mit Spandau den zweithöchsten
ben wird. Dadurch, dass ca. 25% der Schuler und Schülerinnen
                                                                                  Anteil an Menschen ohne eine abgeschlossene berufliche Aus-
an den Oberschulen in Mitte von außerhalb des Bezirks stam-
                                                                                  bildung auf (2017: 34,9%).
men, ist hier eine gewisse Unschärfe zu verzeichnen.

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