Bewertung der Pläne zur Abschaffung der saisonalen Zeitumstellung - September 2019
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Bewertung der Pläne zur Abschaffung der
saisonalen Zeitumstellung
September 2019
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 1
Auswirkungen für den Tourismus
September 2019
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 2
Die europäischen Zeitzonen sind durch eine sehr
große mitteleuropäische Zeitzone charakterisiert
Geographisch logische Zeitzonen ➢ Längengrade bestimmen die Zeitzonen: Jeder 15. Längengrad ist
GMT die geographische Mitte einer Zeitzone.
➢ Zeitzonen werden durch die Abweichung von der London
Greenwich Mean Time (GMT) gemessen. Deutschland liegt in
0° 15° 30°
der MEZ (GMT +1 Stunde).
➢ Der 15. Längengrad (MEZ) verläuft bspw. durch Görlitz. Zur
Normalzeit steht in Görlitz um 12 Uhr die Sonne im Zenit, der
längste Tag ist 16:31 h lang, Sonnenaufgang ist dann um 03:45
Uhr, Sonnenuntergang ist um 20:18 Uhr.
➢ Die MEZ-Zeitzone ist untypisch groß und umfasst auch
Heutige Zeitzonenstruktur in der EU
Niederlande, Belgien, Luxemburg, Frankreich und Spanien, die
eigentlich in der GMT (UK) liegen müssten. Für Westeuropa
bedeutet die Teilnahme an der MEZ Zeitzone schon heute einen
eher „unnatürlichen“ Zustand mit spätem Sonnenaufgang und -
Untergang.
➢ Sommerzeit: Für die Sommerzeit wird die Lokalzeit um 1 Stunde
verschoben (aus der Zeitzone „GMT +1“ wird die Zeitzone „GMT
+2“). Dies passiert in ganz Europa seit 1996 einheitlich. Dadurch
wird eine nicht nutzbare Helligkeitsstunde vom Morgen in den
Abend verlagert. Dies nivelliert sich etwas in Südeuropa, da hier
im Sommer die Dämmerung früher einsetzt.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 3
Der Entscheidungsprozess: Final entscheidet der
EU-Rat, die Mitgliederstaaten müssen dies in
eigenen Gesetzen umsetzen
Teilnehmer nach Mitgliedsstaat (Mio.) ➢ Das EU-Parlament bat die Kommission, die Richtlinie
zur Regelung der Sommerzeit neu zu bewerten und
Deutschland 3,1
einen Vorschlag zu ihrer Überarbeitung vorzulegen.
Frankreich 0,4
➢ An einer unverbindlichen Online-Petition (nicht
Österreich 0,3
repräsentativ) nahmen in 2018 von ca. 4,6 Mio.
Spanien 0,1 Bürger (von 500 Mio. EU Bürgern) teil. Ein Großteil
Polen 0,1 aus Deutschland. 86% aller Teilnehmer lehnte die
Andere 0,6 Zeitumstellung ab.
0 1 2 3 4 ➢ Nachfolgend legte die EU-Kommission einen Richt-
Quelle: Die Zeit, nach Daten der EU-Kommission. linienvorschlag zur Abschaffung des Zeitwechsels vor:
◼ Mitgliedsstaaten entscheiden autonom, sollen
Entscheidungsprozess aber Schaden vom Binnenmarkt abwenden.
02/18 07-08/18 09/18 ◼ Abstimmung der Mitgliedstaaten untereinander.
EU Parlament EU Kommission Ein Abstimmungsmechanismus stellt dies sicher.
Vorschlag EU
beauftragt führt Petition Online Petition
Kommision
Prüfung durch ◼ Ein Wechsel der Standardzeit ist möglich.
03/19 03/19 11/19 2021
◼ Letztmalige Umstellung 2021 je nach
Befassung Befassung Befassung / Umsetzung in
Verkehrs- Parlament inkl. Zustimmung den Mitglieds-
Entscheidung pro Mitglied im März oder Oktober.
ausschuss Zustimmung EU-Rat Staaten
◼ Bei ausbleibendem Einigung zieht die
Kommission das Recht an sich, aktiv zu werden.
➢ Die Koordination in Deutschland liegt beim BmWi.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 4
Die immerwährende Sommerzeit führt zu
Veränderungen des Tagesablaufs im Winter
➢ Kürzere Periode
Im Winter
◼ Die Winterperiode dauert nur 5 Monate.
➢ Am Morgen
◼ Zwischen Aufstehen (06:30 Uhr) und Sonnen-
1 Stunde aufgang 148 zusätzliche Dunkelstunden
Dunkelheit. An zusätzlichen 17 Tagen geht die
Sonne erst nach dem Aufstehen auf.
Am Morgen länger dunkel: Am Abend länger hell:
• Plus 17 Tage nach 06:30 Uhr • Plus 67 Tage nach ➢ Am Abend
• Plus 148 Dunkelstunden 17:00 Uhr ◼ An 67 zusätzlichen Tagen geht die Sonne erst
nach 06:30 Uhr • Plus 78 Hellstunden
nach 17 Uhr (Arbeitsende) unter, insgesamt
zusätzliche 78 Hellstunden am Abend.
Konkret der 21.12.2019 in Berlin: ◼ Grundsätzlich ist die Helligkeit am Abend
nutzbarer als am Morgen.
• Sonnenaufgang: 09:15 Uhr statt 08.15 Uhr
➢ Keine negativen Auswirkung für Gastronomie,
• Sonnenuntergang: 16:53 Uhr statt 15:53 Uhr
Einzelhandel, Sport und Tourismus, da insgesamt
deutlich weniger Outdoor-Aktivitäten.
Keine Auswirkungen im Sommer!
➢ Für die Luftverkehrswirtschaft ein kritisches
Szenario, da alle Slots im Winter verändert
Morgen: Aufstehen = 06:30 Uhr / Abend: Arbeitsende = 17:00 Uhr werden müssen.
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Die immerwährende Winterzeit führt zu
Veränderungen des Tagesablaufs im Sommer
➢ Längere Periode
Im Sommer
◼ 7 Monate und Kernperiode für Gastronomie,
Tourismus und sonstige Outdoor-Aktivitäten.
➢ Am Morgen
1 Stunde
◼ 17:45 zusätzliche Hellstunden zwischen
Aufstehen (06:30 Uhr) und Sonnenaufgang.
Am Morgen früher hell: Am Abend früher dunkel: ◼ Aber: Die Sonne scheint vor dem Aufstehen
• Plus 17:45 Stunden an • Nach Arbeitsende (17:00 zusätzliche, nicht nutzbare 179 Hellstunden.
41 Tagen nach 06:30 Uhr. Uhr) fehlen 209 Stunden
• Aber plus 179 Stunden Helligkeit und Wärme. ➢ Am Abend
vor 06:30 Uhr.
◼ Zwischen Arbeitsende (17 Uhr) und Sonnen-
untergang fehlen 209 Hellstunden (Licht und
Konkret der 21.06.2019 in Berlin: Wärme). Das sind 30% der heutigen Stunden.
◼ An 58 Tagen vermindert sich die Saison für
• Sonnenaufgang: 03:44 Uhr statt 04:44 Uhr Freizeit und Sport nutzbare Zeitraum (18:30 Uhr
• Sonnenuntergang: 20:33 Uhr statt 21:33 Uhr bis Sonnenuntergang) auf unter eine Stunde.
Keine Auswirkungen im Winter! ➢ Ein sehr negatives Szenario für Gastronomie,
Tourismus, Einzelhandel und Breitensport.
➢ Luftverkehrswirtschaft: Sehr kritisches Szenario, da
Morgen: Aufstehen = 06:30 Uhr /Abend: Arbeitsende = 17:00 Uhr
alle Slots im Sommer verändert werden müssen.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 6
Wenn die Zeitzone MEZ auseinanderbricht verkürzt
sich die gemeinsame Zeit für Kommunikation
um 2 Stunden
Tagesverlauf
Europa heute
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Lunch
Deutschland nach Zeitenteilung
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Lunch
West-Europa nach Zeitenteilung
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Lunch
➢ Annahmen: Die Die Menschen ändern ihr zeitliches Verhalten nicht und Westeuropa (Frankreich, Spanien,
Niederlande, Belgien, Luxemburg) entscheidet sich für eine andere – geographisch plausible – Zeitzone
(Greenwich Time +1 Stunden). Deutschland verbleibt in der immerwährenden Sommerzeit (Greenwich Mean
Time +2 Stunden).
➢ Im internationalen Geschäftsverkehr verkürzt sich die gemeinsame Kommunikationszeit von
8 auf 6 Stunden (-25%).
◼ Machbar – wie mit Großbritannien auch, aber mit zusätzlichen Kosten, Verzögerungen und Komplikationen
verbunden.
◼ Tagesgeschäftsreisen werden. Ein Reisender aus Westeuropa kann nicht vor 11 Uhr morgens an einem
Termin in Deutschland physisch teilnehmen (Hotelkosten etc.).
◼ Nicht im Sinne eines effizienten Binnenmarktes.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 7
Diskussion Verbände, 07.08.2019
Auswirkungen auf die Luftfahrt
September 2019
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 8Für die Flugplanung spielt die Frage „Zeit“ eine elementare
Rolle
Fluggesellschaften benötigen für jeden Flug Jeder Flug benötigt zwei „Slots“ (Abflug und Ankunft).
zwei Slots (Zeitfenster für Abflug und Ankunft) Diese werden in der Standardzeit UTC vergeben.
Die Fluggesellschaft dürfen die Slots nur dann weiter
nutzen, wenn sie sie zu mindestens 80% genutzt
haben (historische Slots).
Flughafenbetriebszeiten und Marktattraktivität in der
Kundensicht bemessen sich in Lokalzeit. Fluggesell-
schaften richten ihre Flugzeugumläufe daher an Lokal-
zeiten aus und sichern sich entsprechende UTC-Slots.
Bei gleicher Lokalzeit liegt ein Flug im Sommer und im
Winter zu unterschiedlichen UTC-Zeiten:
Änderung des Abstandes zwischen Lokalzeit und UTC-Zeit ◼ Im Winter (MEZ) hat der Slot einen Abstand zur
Lokalzeit von einer Stunde.
◼ Im Sommer beträgt der Abstand zwei Stunden
Option 1 Option 2 (MESZ).
Beibehaltung Lokalzeit Beibehaltung UTC-Zeit
Die Fluggesellschaften haben über Jahre einen dazu
• Alle UTC-Slots müssen • Lokalzeiten passen nicht
verändert werden zu den Anforderungen passenden historischen Slotbestand aufgebaut.
der Kunden – besonders
Ändert man den Abstand von Lokalzeit zu UTC-Zeit
am Tagesrand
• Konflikte mit Flughafen- entspricht die gleiche Lokalzeit einer anderen UTC-
Betriebszeiten Zeit: Die UTC-Slots würden dann nicht mehr zu den
erforderlichen Lokalzeiten passen.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 9Folgen einer immerwährenden Sommerzeit: Im Winter müssten alle
Flüge aller EU-Fluggesellschaften um eine Stunde verlagert werden
Beispiel: Typischer Flugzeugumlauf einer europäischen Fluggesellschaft mit Basis in Frankfurt
Notwendige Verschiebung des ursprünglichen Umlaufes (blau) auf neue UTC-Zeiten (rot)
Neue Slots erforderlich
Moskau London Amsterdam
! Nachtschließzeit betroffen
Frankfurt !
UTC-Slot 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 19 20 21 22
Lokal (+1) 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 19 20 21 22
Lokal (+2) 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 19 20 21 22
Die Einführung der immerwährenden Sommerzeit (der Winter wechselt von „+1“ auf „+2“) würden die
Verschiebung aller Flüge im Winter um eine Stunde nach vorne erfordern. Nur so fällt Amsterdam-Frankfurt
am Abend nicht in die Nachtzeit, lokale Flugzeiten und Produktivität des Flugzeuges bleiben erhalten.
Es ist keine Option, nur den Abendflug zu verschieben, da alle Flugumläufe eng getaktet sind und nicht über
diese zusätzlichen Zeitpuffer verfügen.
Für alle Flüge würden neue Start- und Landeslots benötigt werden.
Im Falle einer Einführung der immerwährenden Winterzeit (Sommer wechselt von „+2“ auf „+1“) müssen im
Sommer alle Flüge um eine Stunden nach hinten verschoben werden. Die Konsequenzen sind vergleichbar.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 10Außereuropäische Fluggesellschaften hätten das Problem nur in
geringem Ausmaß
Umlauf Chicago – Frankfurt einer amerikanischen Fluggesellschaft
Chicago Chicago
Frankfurt
✓ ✓
UTC-Slot 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 19 20 21 22
Lokal (+1) 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 19 20 21 22 23
Lokal (+2) 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 19 20 21 22 23
Bei beiden möglichen Zeitenwechseln (Sommerzeit / Winterzeit) werden die historischen UTC-Slot in Europa
und ihre Lokalzeiten in den USA gehalten. Die Lokalzeiten in Deutschland sind wenig relevant.
Die historischen Slots der Non-EU Gesellschaften werden eine blockweise Verlagerung der Slots der
europäischen Gesellschaften um eine Stunde verhindern, da in der Zielstunde nicht alle Slots frei werden.
Änderungsbedarf besteht nur, wenn der Slot nach dem Wegfall des Zeitenwechsel in der Nachtzeit liegt. In
diesem Fall muss auch die außereuropäische Fluggesellschaft einen neuen Slot beantragen.
Dies würde zu einer starken Wettbewerbsverzerrung zum Nachteil der europäischen Fluggesellschaften
führen.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 11Slots sind an vielen Flughäfen ein sehr rares Gut
Übersicht der europäischen slotknappen Flughäfen
An allen großen Metropolen und auch in vielen
Ferienflughäfen sind Slots extrem knapp. Es gibt
auch Flughäfen (z.B. London-Heathrow), die
vollkommen ausgelastet sind.
Für die deutschen Fluggesellschaften handelt es sich
um bis zu 1.336 Flugpaaren im Non-EU Ausland pro
Woche (im Sommer).
Übersicht der weltweit slotknappen Flughäfen
Anzahl betroffener Slotpaare deutscher
Fluggesellschaften pro Woche
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 12Immerwährende Sommerzeit oder Winterzeit? Risiko für den
Bestand einer einheitlichen Zeit in Europa!
Immerwährende Sommerzeit in Westeuropa Die an der öffentlichen EU-Konsultation beteiligten
Deutschen (keine repräsentative Gruppe) haben sich
deutlich für eine immerwährende Sommerzeit
ausgesprochen.
Dies wird für die westeuropäischen Staaten in der
Zeitzone schwer zu akzeptieren sein, da es dann im
Winter erst sehr spät hell wird.
Umgekehrt wird die immerwährende Winterzeit in
Deutschland und insbesondere in Polen
Sonnenaufgang 21.12. Spanien Akzeptanzproblem haben, da die nutzbare Zeit an
Sommerabenden um eine Stunde verkürzt wird.
Immerwährende Winterzeit in Zentraleuropa Sollten sich die westeuropäischen Staaten
entscheiden, ganzjährig auf GMT +1 (Winterzeit) zu
wechseln, zerbricht die einheitliche Zeit in weiten
Teilen Europas.
Dies verstärkt die Problematik der europäischen
Fluggesellschaften zusätzlich.
Sonnenuntergang Berlin 21.6.
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 13Die Konsequenzen einer Teilung der MEZ Zeitzone wären für
die Luftfahrt noch komplexer und gravierender
Annahmen zu einer möglichen Teilung der MEZ
1. Problem: Konsequenz für zwei große EU-
Fluggesellschaften ◼ West-EU, bspw. Frankreich, wählt ganzjährig die
heutige Winterzeit. Zentral-EU und auch
Deutschland wählen ganzjährig die Sommerzeit.
◼ Die Fluggesellschaften in West- und Zentraleuropa
müssen in „ihrer Zeitzone“ die Lokalzeit erhalten.
Die Folgen einer Teilung der MEZ
• Alle Flüge weltweit im • Alle Flüge weltweit im
Sommer 1 h später Winter 1 h früher ◼ Man kann die Flüge innerhalb Europas nicht mehr
• Winter unverändert • Sommer unverändert „en bloc“ verschieben und die Fluggesellschaften
aus West- und Zentraleuropa würden sich
gegenseitig blockieren.
2. Problem: Zubringung nach Frankfurt aus Westeuropa
◼ Die Zubringung in zentraleuropäische Drehkreuze
(morgens) am Morgen würde unattraktiv (marktunüblich) oder
Asien unmöglich (Betriebszeiten des Flughafen).
Frankfurt ◼ Die europäische Konnektivität würde Schaden
Lyon Europa nehmen.
Heute: 06:30 08:00
Mit Zeitteilung: 05:30 08:00
Nordamerika
Bewertung der EU-Pläne zur Abschaffung des Europäischen Zeitenwechsels 14Die Folgen: Ertragsverluste, Kostensteigerung und unzufriedene
Kunden
Die Slotvergabe erfolgt kurzfristig und das Ergebnis der Vergabe ist an kritischen Flughäfen nicht vorher-
sagbar. Daher können sich die Fluggesellschaften kaum auf diese Veränderung langfristig vorbereiten.
Es wird für einen Zeitraum von drei – vier Saisons (Sommer oder Winter) zu deutlich schlechteren
Flugplänen kommen. Folgende Effekte sind konkret zu erwarten:
◼ Wenn in einem großen Umfang Slots neu beantragt werden müssen, werden diese überhaupt nicht
verfügbar oder unattraktiver für die Umlaufplanung der Flugzeuge sein: In Folge müssten entweder
Flüge eingestellt werden oder die gleiche Anzahl von Flügen müsste auf zusätzliche Flugzeuge verteilt
werden.
◼ Aufgrund unpassender Slots können Anschlüsse nicht mehr dargestellt werden oder verschlechtern
sich deutlich. Aus beiden vorgenannten Aspekten ergeben sich eine Verschlechterung der Luftver-
kehrsanbindung Deutschlands, Ertragsverluste und erhöhte Kosten aufgrund der gesunkenen
Produktivität der Flugzeuge.
◼ Anstieg von Verspätungen, kurzfristige Umbuchungen und Flugstreichungen aufgrund fehlender Slots
mit Beeinträchtigungen für den Verbraucher und Kosten für die Fluggesellschaften.
◼ Im Falle eines Auseinanderbrechens der MEZ-Zone verstärken sich diese negativen Effekte deutlich zu
Lasten der europäischen Gesellschaften und der Verbraucher.
Da die zukünftige Slotsituation nicht zu prognostizieren ist, können die Kosten- und Ertragseffekte nicht
bewertet werden.
Die Bemühungen den deutschen Luftverkehr, wieder stabiler und verlässlicher zu sein werden damit
konterkariert.
Eine Beibehaltung der gegenwärtig praktizierten Zeitumstellung wäre die beste Lösung!
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