Das Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut Soziale Integration und Teilhabe ermöglichen! - Stand: 07.08.2019
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Referat für Jugend, Familie und Soziales Das Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut Soziale Integration und Teilhabe ermöglichen! Stand: 07.08.2019
Wichtige Befunde
Die Armutsbetroffenheit von Kinder und Jugendlichen nimmt in den letzten
Jahren ab. ABER: Kinder- und Jugendliche sind nach wie vor überdurchschnitt-
lich oft von Armutslagen betroffen.
Mit 24% ist die Sozialleistungsquote* Minderjähriger in Nürnberg (Ende 2018) deutlich höher als
die sogenannte Mindestsicherungsquote** der Gesamtbevölkerung (knapp 10% Ende 2018).
Besonders betroffen sind die 6- bis unter 18-Jährigen, und hier insbesondere die 15-18 Jährigen.
Die zu erwartende demografische Entwicklung bis 2030 wird dazu führen, dass
auch die Zahl der Kinder und Jugendlichen zunimmt. Insofern spricht viel dafür,
dass der Handlungsdruck zum Thema auch weiterhin hoch bleiben wird.
• Kinder- und Jugendarmut bedeutet nicht nur „zu wenig
Geld“! Auch Benachteiligungen in sozialen, kulturellen
und gesundheitlichen Lebenslagen müssen in den
Blick.
Bild: João Neisinger
* Gezählt werden: Regelleistungsberechtigte u. 18 J. in SGB II-Bedarfsgemeinschaften, Leistungsberechtigte u. 18 J. HLU (SGB XII), Leistungsberechtigte u. 18 J. AsylbLG, Kinder u
18 J. in WoGG-Haushalten. In der Summe bezogen auf die Bevölkerung im Alter von unter 18 Jahren.
** Als Mindestsicherungsleistungen zählen Leistungen nach SGB II (Regelleistungsberechtigte), SGB XII (HLU, GSiAE a. v. E.) und AsylbLG.
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 2Kinder- und Jugendarmut bedeutet nicht nur materielle Knappheit, sondern
• oft auch fehlende Bildungschancen,
• schlechtere Berufsperspektiven,
• schlechterer Gesundheitszustand,
• weniger Bewegung,
• weniger kulturelle Teilhabe,
• weniger soziale Kontakte und Netzwerke.
Aus einer Kindheit in Armut darf keine
lebenslange Benachteiligung entstehen!
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 3Wo ansetzen?
Problem – Ursachen – Folgen
Sowohl die Ursachen für Armut als auch die Folgen von Armut sind vielfältig.
Viele der Ursachen für Armut und Armutsgefährdung liegen außerhalb des
kommunalen Handlungspielraums (z. B. Löhne und Gehälter, Steuern,
persönliche Krisen, …).
Einen hohen Spielraum hat die Kommune bei der Bewältigung von Armutsfolgen.
Die Ermöglichung von Teilhabe ist kommunale Kernkomeptenz!
Wir plädieren für einen differenzierten Blick! Durch die Unterscheidung
verschiedener Ebenen ( vgl. nachfolgende Folie), soll der eigene Spielraum
möglichst gut ausgeschöpft werden.
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 4Schema: Problem – Ursachen – Folgen
Bildung Arbeit Soziodemografie/Sozioökonomie
Steuerpolitk
URSACHEN
Bildungs- Prekäre
Gebrochene
mangel Beschäftigung
Erwerbsbiographien
Soziale Herkunft
Fehlende/geringe Schulden
Geringe Arbeits-
Ausbildung, berufl. Einkommen
Qualifikation losigkeit Gesundheit/
Familiär-persönl.
Krankheit
Situation
Problem
„Armut“
geringer finanzieller-materieller Handlungsspielraum
Wertevermittlung
FOLGEN
Wohnen Kognitive Entwicklung
Soziale Kompetenzen
Ernährung Sprache
Gesundheit
Stigmatisierung (physische und (non)formelle
Kleidung psychische (Aus)Bildung
Gesundheit)
Soziale
Partizipationsmöglichkeiten Kontakte Kulturelle Kompetenzen
Gesundheitliche
Materielle Lebenslage Soziale Lebenslage Lebenslage Kulturelle Lebenslage
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 5Zentrale Säulen kommunaler
Armutsprävention/Armutsbekämpfung in Nürnberg
Information, Beratung, Begleitung
Materielle Entlastung: Gebührenübernahme Kitas, Nürnberg-Pass, BuT
EnergieSchuldenPrävention
Konzepte zur Wohnraumversorgung
Regelangebote der Kinder- und Jugendhilfe
Kooperationen und Projekte im Bereich Arbeitsmarktintegration
Ermöglichung von Teilhabechancen (Nürnberg-Pass, Bildungs- und
Teilhabepaket, Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut)
Projektförderung & Mittelakquise
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 6Das Nürnberger Arbeitsprogramm gegen
Kinder- und Jugendarmut - Soziale Integration und Teilhabe ermöglichen!
Ziele:
Soziale Integration fördern!
Gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen!
Bildungs- und Chancengerechtigkeit schaffen!
Akteure:
Referat für Jugend, Familie und Soziales (Impulsgeber/Moderator)
Koordinierungsteam (Vertretung der Akteure innerhalb der Stadtverwaltung)
Dienststellen und Ämter (Maßnahmenumsetzung im jeweiligen Zuständigkeitsbereich)
Stab Armutsprävention und Inklusion im Sozialamt (Ansprechpartner für externe Partner)
Nürnberger Netz gegen Armut (Vertretung externer Kooperationspartner)
Stadtteilkoordination (Kooperationspartner in Stadtteilen)
Handlungsebenen und Handlungsfelder
Es sollen Aktivitäten, Angebote und Maßnahmen gebündelt werden, die Benachteiligungen
in materiellen, kulturellen, sozialen und gesundheitlichen Lebenslagen junger Menschen
bekämpfen.
Insgesamt werden Aktivitäten in 9 Handlungsfeldern unterschieden ( vgl. folgende Folie).
Eine besondere Bedeutung kommt dabei auch den Angeboten in den verschiedenen
Regelstrukturen zu.
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 7Kommunales Arbeitsprogramm gegen
Kinder- und Jugendarmut
HANDLUNGSEBENE HANDLUNGSFELDER
2. Familien beim 3. Familien in
Eltern und Familien 1. Eltern Wege in Arbeit
Erziehungsauftrag Krisensituation
stärken und unterstützen und Ausbildung eröffnen
begleiten auffangen
7. Übergänge
5. Soziale und
Junge Menschen 4. Gesundes 6. Bildungswege zwischen Schule,
kulturelle Teilhabe
fördern und Aufwachsen junger Menschen Ausbildung und
junger Menschen
unterstützen ermöglichen begleiten Beruf
sichern
unterstützen
Lebensräume gestalten 8. Chancen im Stadtteil eröffnen
Sensibilisierung/
Professionalisierung 9. Durch mehr Wissen besser handeln
• In den 9 Handlungsfeldern werden insgesamt 29 Leitaktivitäten umgesetzt.
o Die „Leitaktivitäten“ sollen einen besonderen Beitrag im Sinne von Wirkungspotenzialen, Reichweite, Ursachenbekämpfung
und/oder Innovation leisten.
o Sie sind der Ausgangspunkt einer intensivierten Auseinandersetzung mit ausgewählten Schwerpunkten der kommunalen
Armutsprävention und Armutsbekämpfung für die nächsten Jahre.
• Zusätzliche gibt es zahlreiche weitere Angebote und Aktivitäten.
• Weitere Informationen: www.soziales.nuernberg.de/armutsbekaempfung.html
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 8Zusammenfassung
• Kinder- und Jugendliche sind auch in Nürnberg nach wie vor überdurchschnittlich
häufig von Armut betroffen.
• Neben Kindern müssen vor allem auch Jugendliche mit in den Blick!
• Aus einer Kindheit in Armut darf keine lebenslange Benachteiligung entstehen!
• Sowohl die Ursachen für Armut als auch die möglichen Folgen von Armut sind vielfältig.
Armut ist mehr als „nur“ über „wenig Geld“ zu verfügen.
• Die Kommune verfügt nur über eingeschränkten Spielraum bei der
Ursachenbekämpfung. Die Bekämpfung von Armutsfolgen und die Ermöglichung von
Teilhabe ist kommunale Kernkompetenz.
• Ein Arbeitsprogramm gegen Kinderarmut wurde bereits 2008 etabliert. Im Jahr 2018
wurde es zu einem Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut weiterentwickelt.
• In 9 Handlungsfeldern werden aktuelle 29 Leitaktivitäten und 59 weitere
Bestandsaktivitäten gebündelt. Dabei geht es nicht um die Vollständigkeit aller
Bemühungen, sondern darum zentrale Aktivitäten zusammen zu führen. Eine
besondere Aufmerksamkeit kommt dabei auch den verschiedenen kommunalen
Regelstrukturen zu Gute.
Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut 9Weiterführende Informationen
www.soziales.nuernberg.de/armutsbekaempfung.html
Bericht Jugendhilfeausschuss (19.04.2018):
https://ratsinfo.stadt.nuernberg.de/si0056.asp?__ksinr=14754
Fachpublikationen: siehe auch www.emwe-verlag.de
Georg Hopfengärtner (Hrsg.): Armut in der Großstadt. Analysen, Argumente
und Ansätze der Armutsprävention in Nürnberg. Nürnberg 2008.
Georg Hopfengärtner (Hrsg.): Armen Kindern Zukunft geben: Handeln gegen
Kinderarmut in Nürnberg. Nürnberg 2010.
Georg Hopfengärtner (Hrsg.): Kinderarmut in der Erwerbsgesellschaft
Armutsprävention in Wissenschaft, Politik und Praxis. Tagungsdokumentation
der Dritten Nürnberger Armutskonferenz (2013). Nürnberg 2013
Ref. V | Nürnberger Arbeitsprogramm gegen Kinder- und Jugendarmut; Beitrag DV-Forum 29.06.2018 10Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Amt für Existenzsicherung und soziale Beate Barthmann Integration – Sozialamt Nürnberg 09 11 / 2 31-3372 Stab Armutsprävention und Inklusion beate.barthmann@stadt.nuernberg.de Dietzstraße 4 www.nuernberg.de/internet/sozialamt 90443 Nürnberg Amt für Kinder, Jugendliche Mario Gottwald und Familien – Jugendamt 09 11 / 2 31-2854 Dietzstraße 4 mario.gottwald@stadt.nuernberg.de 90443 Nürnberg www.jugendamt.nuernberg.de Referat für Jugend, Familie und Soziales Thomas Rinklake Sozialplanung und Monitoring +49 (0)9 11 / 2 31-77216 Hauptmarkt 18 thomas.rinklake@stadt.nuernberg.de 90403 Nürnberg http://www.soziales.nuernberg.de
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