DIGITALE AKTENFÜHRUNG- DEN CHANGE AKTIV GESTALTEN UND POTENTIALE NUTZEN - Hessischer ...

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Hessischer Verwaltungsschulverband   Verwaltungsseminar Darmstadt
                                     Verwaltungsseminar Frankfurt
                                     Verwaltungsseminar Fulda

                                     Verwaltungsseminar Gießen-Marburg
                                     Verwaltungsseminar Kassel
                                     Verwaltungsseminar Wiesbaden

DIGITALE AKTENFÜHRUNG –
DEN    CHANGE AKTIV GESTALTEN UND POTENTIALE NUTZEN
                                                                           SEMINARLEITUNG:
                                                                               JENNY HÖSE

info@hvsv.de                                                             www.hvsv.de
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    Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   2
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Agenda

• Wesentliche Einflüsse der öffentlichen Verwaltung

• Hemmnisse bei der Durchsetzung von E-Governmentvorhaben

• „Zutaten“ eines erfolgreichen Change-Projektes

      •   Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   3
DIGITALE AKTENFÜHRUNG- DEN CHANGE AKTIV GESTALTEN UND POTENTIALE NUTZEN - Hessischer ...
Wesentliche Einflüsse der öffentlichen
Verwaltung

        Unbeständigkeit                        Werte-
                                               wandel
                                                             Unsicherheit

                                   Digitali-
                                   sierung

                                                     Demografie

                                                                                             Quelle: Prognos AG (2018)
                               Komplexität

     Hessischer Verwaltungsschulverband         Jenny Höse                  19.03.2019   4
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Demografische Entwicklung in Deutschland

    Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   5
Demografische Entwicklung in der
 Stadtverwaltung Wiesbaden

     ca. 4.800
   Mitarbeitende             Durchschnittsalter ca. 45,4 Jahre
• ca. 81 % der Mitarbeitenden werden bis zum Jahre 2030 vornehmlich aus Altersgründen
  die LHW verlassen

     davon 453
   Führungskräfte            Durchschnittsalter ca. 50,5 Jahre
• von den Führungskräften werden bis zu 96 % vornehmlich aus Altersgründen die LHW
  verlassen

         Hessischer Verwaltungsschulverband    Jenny Höse               19.03.2019   6
Wesentliche Einflüsse der öffentlichen
Verwaltung

        Unbeständigkeit                        Werte-
                                               wandel
                                                             Unsicherheit

                                   Digitali-
                                   sierung

                                                     Demografie

                                                                                             Quelle: Prognos AG (2018)
                               Komplexität

     Hessischer Verwaltungsschulverband         Jenny Höse                  19.03.2019   7
Vision

                                    Behörden, Institutionen
                                    (z. B. Gerichtsbarkeit)

                                                                         Bürger +
   Ämter                                                               Unternehmen

                                              BePo

                                                                  online Anträge &
                 eAkte                                            Bescheide, OZG

                                            u. a.
                                     medienbruchfreies,
                                     prozessorientiertes
                                          Arbeiten

         Hessischer Verwaltungsschulverband          Jenny Höse                  19.03.2019   8
Deutsche Kommunen über ihren Stand der
Digitalisierung

                                                                                   Artikel „Digitalisierung: Kommunen stellen sich schlechtes Zeugnis aus“ in „der neue Kämmerer“
    keine                    gut aufgestellt
Einschätzung                      10%
     6%

                                                            ausreichend bis
                                                             sehr schlecht
                                                              aufgestellt
                                                                 84%
      Hessischer Verwaltungsschulverband       Jenny Höse         19.03.2019   9
Wesentliche Einflüsse der öffentlichen
Verwaltung

        Unbeständigkeit                        Werte-
                                               wandel
                                                             Unsicherheit

                                   Digitali-
                                   sierung

                                                     Demografie

                                                                                              Quelle: Prognos AG (2018)
                               Komplexität

     Hessischer Verwaltungsschulverband         Jenny Höse                  19.03.2019   10
Wertewandel

                                  Baby Boomers               Generation X                Generation Y
                                   (1945-1960)                (1961-1980)                 (1981-1995)
Anteil an                                 33 %                        35 %                     29 %
arbeitender
Bevölkerung in %
Ziel                                 Jobsicherheit          Work-Life-Balance         Freiheit und Flexibilität

Haltung zur                     Erste IT-Erfahrungen        Digital Immigrants            Digital Natives
Technologie
Haltung zur Karriere         Kariere im Unternehmen,     Karriere bezieht sich auf    Digitale Unternehmer,
                             wird von den Angestellten   den Beruf, nicht mehr auf          Arbeit „mit“
                                    mitgestaltet             den Arbeitgeber         Organisationen nicht „für“
                                                                                         Organisationen
Typisches Produkt                      Fernseher                      PC                Tablet/Smartphone

                                                                                                                   Quelle: Futurebiz, 2018
Medien/                         Telefon, face-to-face,       E-Mail und SMS           Text oder Social Media,
Kommunikation                          E-Mail                                           Online und Mobile

              Hessischer Verwaltungsschulverband         Jenny Höse                            19.03.2019     11
Wesentliche Einflüsse der öffentlichen
Verwaltung

 Welche wesentlichen Faktoren beeinflussen Ihren
 Arbeitsalltag in der Verwaltung?

 Welches sind die treibenden Themen, die Sie aktuell in
 Ihrer Verwaltung beschäftigen?

     Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   12
Agenda

• Wesentliche Einflüsse der öffentlichen Verwaltung

• Hemmnisse bei der Durchsetzung von E-Governmentvorhaben

• „Zutaten“ eines erfolgreichen Change-Projektes

      •   Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   13
Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   14
Hemmnisse bei der Durchsetzung von
E-Governmentvorhaben

                                                         „Lock-in-Effekte“ durch vorangegangene
   heterogene Endgeräte und                              Investitionsentscheidungen
   Prozesse, Ressourcen
                                                  Gesetzliche Vorgaben bzw.
Föderalismus                                      Rechtsunsicherheit

        Mangelnde Veränderungsbereitschaft, die                                     Wahlzyklen
        durch Rechtsunsicherheit noch befördert
        wird
                                                                     Finanzielle Mittel

  Faktisches Risiko der Nichtakzeptanz durch
  übergeordnete Behörden, Gerichte und
  Prüfungsinstanzen                                                Erhöhte (praxisferne) Anforderungs-
                                                                   kriterien an die digitale Akte im
Einbindung von Fachverfahren                                       Gegensatz zur herkömmlichen
                                                                   Papierakte = Verkomplizierung
                                      IT-Sicherheit

        Hessischer Verwaltungsschulverband            Jenny Höse                          19.03.2019   15
Agenda

• Wesentliche Einflüsse der öffentlichen Verwaltung

• Hemmnisse bei der Durchsetzung von E-Governmentvorhaben

• „Zutaten“ eines erfolgreichen Change-Projektes

      •   Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   16
Erfolg
         Was Menschen sehen

         Was Menschen nicht sehen

                Beharrlichkeit     Enttäuschungen

                             Aufopferung
            harte Arbeit
                                 Rückschläge
                 Disziplin

         Jenny Höse
Warum scheitern so viele
Projekte in der Verwaltung?

 Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019
Erfolgsfaktoren bei Veränderungsprozessen

      Mobilisierung und Engagement sicherstellen

  Situation und Umfeld analysieren und verstehen

                                      Führung fördern

Organisation und Prozesse erfassen und gestalten

              Erfolge identifizieren und verankern
                  Qualifizierung und Entwicklung
                 zielgruppenorientiert durchführen
                                Ausrichtung forcieren

                                                                                                                    Quelle: Capgemini Consulting, 2010
        Strukturen und Monitoring entwickeln und
                       aufbauen
 Konflikte und Widerstände reduzieren/vermeiden

                             Kultur weiterentwickeln

                                                        0      10        20   30   40   50     60         70
             Hessischer Verwaltungsschulverband             Jenny Höse                       19.03.2019        19
Spannungsfelder der Entwicklung

                        Wohin                       Wohin
                      wollen wir?                 dürfen wir?

                                         machbare
                                   Entwicklungsvorhaben

                           Was                       Wohin
                          können                     müssen
                           wir?                       wir?

    Hessischer Verwaltungsschulverband        Jenny Höse        19.03.2019   20
… das Problem bei Veränderungen ist …

   Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   21
…   dass Menschen ihre Aufgaben
• über eine lange Zeit
• auf eine bestimmte Art und Weise getan haben
  und
• dass sie nicht gesagt bekommen wollen, dass sie
  ihr Verhalten in Zukunft ändern sollen…

      Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   22
Ziele                                                      Prozesse, Abläufe

                                                 Organisation
                                                                      Arbeitsmittel, Technik
Regeln, Normen

                          Sinn                                          Emotionale Blockaden
                                                      Vertrauen

   Ängste
                                                                  Persönliche Motive
                                 Hoffnungen

                                                 Erfahrungen

    Beziehungen

            Hessischer Verwaltungsschulverband       Jenny Höse                        19.03.2019   23
Faktoren zum Erreichen des Zieles

                                                                              Ziel
Unsicher-
  heit
                               Konkrete Ziel- und                ausreichende Ressourcen
                               Auftragsklärung

                                        erfahrenes                     Risikomanagement
                                        Projektmanagement &
                                        Machtpromotoren

                Umfassende Kommunikation
                                                          Anwenderakzeptanz
            Hessischer Verwaltungsschulverband      Jenny Höse                    19.03.2019   24
Schlüssel für mehr Anwenderakzeptanz, u. a.

• motivierte Mitarbeiter und Führungskräfte

• Arbeits- und Prozessoptimierung

• erfolgreiche Anwenderqualifizierung

• klare Implementierungsstrategie und Kommunikation

• Sicherstellung eines anwenderorientierten Supports

       Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse   19.03.2019   25
Aufgaben von Führungskräften

                             Prozesse
                                                           Ziele setzen
                            analysieren

                                            informieren,
        Ergebnisse                                                        Maßnahmen
        kontrollieren                     kommunizieren,                    planen
                                             motivieren

                           Organisieren
                                                       Entscheidungen
                               und
                                                        herbeiführen
                            realisieren

    Hessischer Verwaltungsschulverband          Jenny Höse                            19.03.2019   26
Aufgaben von Führungskräften

                        … nimmt die Menschen mit

                 … nimmt eine Vorbildfunktion ein

                      … trifft klare Entscheidungen

        … kommuniziert die Veränderungen aktiv

          … initiiert und gestaltet die Veränderung
   … überzeugt ihre Mitarbeiter, dass der Wandel
                  zum Besseren führt
   … treibt den Veränderungsfortschritt voran und
                     kontrolliert ihn

                                  … löst Konflikte
  … bindet Mitarbeiter durch vertrauensbildende
                    Maßnahmen
… vermittelt hierachieübergreifend (Mittlerfunktion
            ziwschen oben und unten)
                                                      0    10    20    30   40   50   60   70   80       90

              Hessischer Verwaltungsschulverband          Jenny Höse                        19.03.2019        27
motivierte Mitarbeiter und Führungskräfte

         Motivation,
        Prozesse zu                             Gemeinsames
      hinterfragen und                           Agieren (top-
          ggf. neu                             down/bottom-up)
        auszurichten

       Flexibilität und                      Lernen wie nicht-
      Lernbereitschaft                          Lernen zieht
    aller Mitarbeitenden                     Veränderung nach
           fördern                                  sich

     Hessischer Verwaltungsschulverband   Jenny Höse             19.03.2019   28
Kennzeichen eines erfolgreichen Projektes

                                                 Veränderungen
                         Ergebnisse fließen
                                                sind mit Stabilität
                          in den Alltag ein
                                                  ausbalanciert

                           Regelmäßige
                         Zielüberprüfung +
                                ggf.
                         Gegensteuerungs-
                                                      …
                            maßnahmen

     Hessischer Verwaltungsschulverband       Jenny Höse              19.03.2019   29
Hessischer Verwaltungsschulverband
Verwaltungsseminar Wiesbaden
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        Hessischer Verwaltungsschulverband             19.03.2019
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