DIE WTO RELEVANZ FÜR DEN INTERNATIONALEN WARENHANDEL UND UNTERNEHMEN - APRIL 2021 - Germany Trade and Invest
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DIE WTO RELEVANZ FÜR DEN INTERNATIONALEN WARENHANDEL UND UNTERNEHMEN 29. APRIL 2021 Dr. Achim Kampf, Director Zoll, Germany Trade & Invest Melanie Hoffmann, Manager Zoll, Germany Trade & Invest
Referenten des Webinars Stefanie Eich Dr. Achim Kampf Deputy Director Zoll Director Zoll Germany Trade & Invest, Bonn Germany Trade & Invest, Bonn Melanie Hoffmann Manager Zoll Germany Trade & Invest, Bonn © GTAI 2
Wissenswertes für die Teilnehmer Teilnehmer sind stumm geschaltet Webinar wird aufgezeichnet und steht nach dem Webinar zum Abruf bereit Fragen über Chatfenster jederzeit möglich – werden im Nachgang per E-Mail beantwortet Zwei fachliche Umfragen während des Webinars Kurze Umfrage nach dem Webinar © GTAI 3
Agenda Die Welthandelsorganisation Die WTO und der internationale Warenhandel Relevanz für Unternehmen Status quo und Zukunftsaussichten © GTAI 4 Bildquelle: Businesspeopla stand on worldmap ¬©GettyImages/Jon Feingersh Photography Inc
Die Welthandelsorganisation Was ist die WTO? • Internationale Organisation (gegründet am 1.1.1995) • Vorläufer: General Agreement on Tariffs and Trade (als Organisation) (1947-1994) • 164 Mitgliedstaaten, 25 Staaten mit Beobachterstatus • WTO ist Träger völkerrechtlicher Rechte und Pflichten (Völkerrechtssubjekt) Bildquelle: GTAI, in Anlehnung an WTO: https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/org6_e.htm © GTAI 6
Die Welthandelsorganisation Aufgaben der WTO • Durchführung, Verwaltung und Weiterentwicklung des WTO-Übereinkommens und der multilateralen Handelsübereinkommen • WTO-Übereinkommen • GATT (als Übereinkommen) (Kernstück) • General Agreement on Trade and Services (GATS) • Trade – Related Aspects of intellectual Property Right (TRIPS) • weitere multilaterale Übereinkommen (Anhänge 1-3 WTO-Übereinkommen: u.a. Übereinkommen über Schutzmaßnahmen) © GTAI 7
Die Welthandelsorganisation Aufgaben der WTO • Rahmen für die Durchführung, die Verwaltung und die Wirkungsweise der plurilateralen Übereinkommen • Plurilaterale Übereinkommen (nur für die Signatarstaaten bindend) Übereinkommen über den Handel mit Zivilluftfahrzeugen Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen © GTAI 8 Bildquelle: Justiz; Recht; Waage | © GettyImages/Sirijit Jongcharoenkulchai/EyeEm
Die Welthandelsorganisation Aufgaben der WTO • Forum für Verhandlungen zwischen ihren Mitgliedern für deren multilaterale Handelsbeziehungen • Streitbeilegungsmechanismus • Berufungsgremium (Appellate Body) derzeit blockiert - neue Regeln werden erarbeitet • Verwalten des Verfahrens zur Überprüfung der Handelspolitik (TPRM) • Dient u.a. zur Transparenz unter den WTO-Mitgliedern • Ziel: verbessert Einhaltung der Regeln, Disziplinen und Verpflichtungen © GTAI 9
Die Welthandelsorganisation Aufbau der WTO Oberstes Organ: Ministerkonferenz • tritt mindestens einmal alle zwei Jahre zusammen Allgemeiner Rat: • Tritt nach Zweckdienlichkeit zusammen • nimmt Aufgaben des Streitbeilegungsgremiums und des TPRM wahr © GTAI 10 Bildquelle: Text der Welthandelsorganisation an der Wand ¬©GettyImages/ricochet64
Die Welthandelsorganisation Aufbau der WTO Rat für Handel mit Waren Rat für den Handel mit Dienstleistungen Rat für handelsbezogene Aspekte des geistigen Eigentum Ausschüsse als Unterorgane dieser Räte Sekretariat: • Vorbereitung und Durchführung von Verhandlungen, Beratung der Mitglieder, Unterstützung der Streitbeilegungsorgane, Veröffentlichungen und Analysen © GTAI 11 Bildquelle: Text der Welthandelsorganisation an der Wand ¬©GettyImages/ricochet64
DIE WTO UND DER INTERNATIONALE WARENHANDEL WIE REGELT DIE WTO DEN INTERNATIONALEN WARENHANDEL? © GTAI 12
Die WTO und der internationale Warenhandel Grundprinzipien • Meistbegünstigung • Der einem WTO-Mitglied eingeräumte Vorteil muss auch allen anderen WTO-Mitgliedern eingeräumt werden • Aber: Freihandelsabkommen sind unter den Voraussetzungen des Art. XXIV GATT zulässig • Präferenzen zugunsten von Entwicklungsländern sind zulässig • Inländergleichbehandlung • Keine Diskriminierung zwischen in- und ausländischen Waren • Gegenseitigkeit • Gleichgewichtige und ausgewogene multilaterale Zugeständnisse • Aber: Ausnahmen zugunsten von Entwicklungsländern zulässig • Liberalisierung • Abbau tarifärer und nichttarifärer Handelshemmnisse © GTAI 13
Die WTO und der internationale Warenhandel Einschränkungen des Warenhandels durch Handelshemmnisse Tarifäre Maßnahmen Nichttarifäre Maßnahmen* • Zölle • 1. Kategorie • Einfuhrkontingente, -verbote, -lizenzen, • Zollkontingente Zollverfahren, Verwaltungsgebühren • 2. Kategorie • Ausfuhrquoten, -subventionen, -verbote, freiwillige Ausfuhrbeschränkungen • „Hinter der Grenze“ • Gesundheits-, Technik-, Arbeits-, Umweltnormen, Steuern, Gebühren, inländische Subventionen *Kategorisierung nach der WTO © GTAI 14
Die WTO und der internationale Warenhandel Liste der Zugeständnisse vermeiden willkürliche Zölle • WTO-Mitglieder legen Maximalzölle in Form von „Listen der Zugeständnisse“ fest • Willkürliche und spontane Handelshemmnisse verhindern • Zollverhandlung nach Art. XXVIIIbis GATT • Änderungen der Listen nach Art. XXVIII GATT • Aussetzung oder Zurücknahme der Zugeständnisse nach Art. XXVII GATT © GTAI 15
Die WTO und der internationale Warenhandel Liste der Zugeständnisse vermeiden willkürliche Zölle Quelle: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/daily_update_e/tariff_profiles/E28_e.pdf © GTAI 16
Die WTO und der internationale Warenhandel Liste der Zugeständnisse vermeiden willkürliche Zölle Produktgruppe Gebundene Zölle (vereinbart durch Verhandlungen) Die angewandten Zölle nach dem MFN-Prinzip ∅ gebundener Aus dieser Maximal % dieser ∅ tatsächlich Aus dieser Maximal Zollsatz Produktkategorie gebundener Produktkategorie angewandter Produktkategorien angewandter sollen % zollfrei Zollsatz unterliegen einem Zollsatz werden % zollfrei Zollsatz gehandelt werden gebundenen gehandelt Zollsatz Tierische 17,2% 24,3% 112% 100% 16,3% 28,4% 112% Produkte © GTAI 17 Quelle: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/daily_update_e/tariff_profiles/E28_e.pdf
Die WTO und der internationale Warenhandel WTO überprüft Handelspolitik der Mitglieder • Trade Policy Review Mechanism (TPRM) gilt als fester Bestandteil der WTO • Alle WTO-Mitglieder müssen sich einer solchen Überprüfung unterziehen • Vorteile und Ziele • Erhöhung von Transparenz der handelspolitischen Entwicklungen weltweit • Möglichkeit, WTO-Mitgliedern/Beobachtern ein aktuelles Bild der Trends, der Umsetzung von Maßnahmen sowie möglicher Einschränkung des Handels zu vermitteln Mehr dazu: https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/trade_monitoring_e.htm © GTAI 18
Die WTO und der internationale Warenhandel WTO formuliert einheitliche Regeln in Abkommen Trade Facilitation Agreement • Maßnahmen zur Erleichterung des Handels Information-Technology-Agreement • Zollfreiheit für bestimmte IT-Produkte Verhandlung über ein E-Commerce Abkommen • International einheitliche Regel für den digitalen Handel © GTAI 19 Bildquelle: Online-Shopping mit dem Laptop | © iStock.com/vm
Die WTO und der internationale Warenhandel Schutzmaßnahmen bei unfairen Handelspraktiken • Maßnahmen zum Schutz inländischer Interessen (Art. XIX – XXI GATT) • Ausnahme für Zollunionen und Freihandelszonen (Art. XXIV GATT) • Antidumpingmaßnahmen (Antidumping-Übereinkommen) • Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen (Übereinkommen über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen) © GTAI 20
RELEVANZ FÜR UNTERNEHMEN WIE KÖNNEN UNTERNEHMEN VON DER WTO PROFITIEREN? © GTAI 21
Relevanz für Unternehmen Welche Vorteile haben Unternehmen durch die WTO? Handel ohne Barrieren Einheitliche Regeln, Normen und Standards • Erschließung neuer Märkte durch vereinfachten • Sicherheit durch Transparenz und Vorhersehbarkeit Marktzugang • Verfahrensvereinfachung • Zusätzliche und neue Geschäftsmöglichkeiten • Erschließung neuer Märkte • Beteiligung an globalen Wertschöpfungsketten • Schaffung neuer Geschäftsmöglichkeiten sowie • Schaffung neuer Geschäftsmöglichkeiten sowie Kooperationen Kooperationen • Qualitätsverbesserung • Gesteigerte Wettbewerbschancen • Steigender Wettbewerb sowie gleichzeitig gesteigerte • Kostenvorteile Wettbewerbschancen • Wohlstand • Kostenreduzierung • Steigende Zufriedenheit • Wohlstand © GTAI 22
Relevanz für Unternehmen Wie unterstützt die WTO Unternehmen? • KMU-Arbeitsgruppe • Monitoring und Transparenzpflichten • Trade-Helpdesk • Übereinkommen Bildquelle:© GettyImages/scyther5 © GTAI 23
STATUS QUO UND ZUKUNFTSAUSSICHTEN WO STEHT DIE WTO UND WIE GEHT ES WEITER? © GTAI 24
Status Quo und Zukunftsaussichten Wo steht die WTO derzeit? • Einfluss durch Corona-Pandemie (Covid-19) • Veraltete Strukturen • Anstieg coronabedingter Handelshemmnisse • Regeln des WTO-Rechts sind auf dem Stand von 1995 • Zukunftsrelevante Themen werden in den WTO- • Stillstand der Berufungsinstanz seit Dezember 2019 Übereinkommen nicht aufgegriffen (z.B. • Interimslösung durch die EU Digitalisierung) • Steigende Anzahl bilateraler Handelsabkommen • Neue Generaldirektorin • Ngozi Okonjo-Iweala (1. März 2021) © GTAI 25
Status Quo und Zukunftsaussichten Wie geht es weiter? – Die Zukunft der WTO • Wichtig: effiziente Modernisierung des Streitbeilegungssystems • Zunehmende Einbeziehung von Themen, die über den reinen Warenhandel hinausgehen (Digitalisierung, Dienstleistungen, geistiges Eigentum) • WTO als „Motor“ für plurilaterale Übereinkommen Bildquelle: Fernglas am Wendelstein mit spektakulaerem Blick auf die Bayerischen Alpen. | © GettyImages/daitoZen © GTAI 26
Weitere Informationen www.gtai.de/welthandelsorganisation www.gtai.de/zoll www.gtai.de Fact Sheet zum WTO-Recht Fact Sheet zu Freihandelsabkommen © GTAI 27
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! © GTAI 28
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