Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020

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Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
Energiestrategie
Kanton Freiburg
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Bericht 2015-2020

—
Direction de l’économie et de l’emploi DEE
Volkswirtschaftsdirektion VWD
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
1 KONTEXT                                                                    3
    2 ALLGEMEINE LAGE                                                            4
      2.1 Das Wichtigste im Überblick                                            4

      2.2 Exogene Faktoren, die den Energieverbrauch beeinflussen                6

      2.3 Endenergieverbrauch                                                    7

      2.4 Stromverbrauch und -erzeugung                                         10

      2.5 Gebäude                                                               13

    3 FÖRDERBEITRÄGE                                                            18
      3.1 Kantonales Förderprogramm                                             18

      3.2 Einspeisevergütungssystem (EVS) und Einmalvergütung (EV)              23

    4 ZIELE DER ENERGIESTRATEGIE, UMSETZUNGSKONTROLLE                           26
      4.1 Ziel 1: Energiesparen im Wärmebereich                                 26

      4.2 Ziel 2: Stromsparen                                                   27

      4.3 Ziel 3: Wärmeerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen                28

      4.4 Ziel 4: Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen                29

    5 WEITERE UMGESETZTE MASSNAHMEN                                             30
      5.1 Grossverbraucher und Unternehmen                                      30

      5.2 GEAK                                                                  31

      5.3 Vorbildrolle der öffentlichen Körperschaften                          32

      5.4 Information und Schulung                                              34

      5.5 Mobilität                                                             36

    ANHANG 1: ÜBERSICHT ÜBER DIE GEMÄSS BERICHT NR. 160 VORGESEHENEN MASSNAHMEN 40
    ANHANG 2: ABKÜRZUNGEN, QUELLEN UND EINHEITEN                                41
    ANHANG 3: GLOSSAR                                                           42

    Information zu diesem Dokument:
    Amt für Energie (AfE)
    Bd de Pérolles 25
    1701 Freiburg
    Tel.026 305 28 41, www.fr.ch/afe

2
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
1         Der vorliegende Bericht folgt auf den ersten Bericht aus dem Jahr 2016, der sich auf
KONTEXT

          den Zeitraum 2010-2015 bezogen hat1.
          Er bietet einen Überblick über die Lage des Kantons Freiburg im Energiebereich Ende
          2020 und zeigt die Wirkung der Massnahmen, die getroffen wurden, um die Ziele zu
          erreichen, die der Staatsrat im Jahr 2009 in seiner Energiestrategie festgelegt hat2.
          Zwischen 2015 und 2020 wurden auf Bundesebene wichtige Entscheidungen getrof-
          fen, die einen direkten Einfluss auf die Energiepolitik des Kantons Freiburg ausüben.
          Diesbezüglich sei als Erstes das neue Energiegesetz erwähnt, das am 1. Januar
          2018 in Kraft getreten ist. Das Schweizer Stimmvolk hat dieses neue Gesetz am 21.
          Mai 2017 angenommen und damit die Neuausrichtung der Schweizer Energiepolitik
          im Rahmen der Energiestrategie 2050 validiert. Diese verbietet namentlich den
          Bau neuer Kernkraftwerke in der Schweiz und sieht Massnahmen zur Senkung des
          Energieverbrauchs und des CO2-Ausstosses sowie einen starken Ausbau von erneu-
          erbaren Energien in der Schweiz vor.
          Darüber hinaus hat sich die Schweiz 2015 im Rahmen des Pariser Abkommens
          verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen bis 2030 gegenüber dem Stand von 1990
          zu halbieren. Im Jahr 2019 schliesslich hat der Bundesrat beschlossen, dass die
          Schweiz die Treibhausgasemissionen so weit reduzieren muss, dass sie bis 2050 die
          CO2-Neutralität erreicht.
          Die Arbeiten an der Umsetzung dieser Entscheidungen sind im Gange. Die Revision
          des Stromversorgungsgesetzes des Bundes ist abgeschlossen und eine neue Vorlage
          zur Revision des CO2-Gesetzes sollte die Vorlage ersetzen, die an der Abstimmung
          vom 13. Juni 2021 abgelehnt wurde. Die Kantone haben die Arbeiten an einer neuen
          Fassung ihrer Mustervorschriften im Energiebereich (MuKEn) begonnen, die vor-
          aussichtlich ab 2025 als Grundlage für die Anpassung der Energiegesetzgebung der
          Kantone dienen wird.

          1 
                Vgl. www.fr.ch/afe, Kapitel Energiepolitik, Planung   2 
                                                                            Vgl. Bericht Nr. 160 des Staatsrats an den Grossen
                und Gesetzgebung                                            Rat zur Energieplanung des Kantons Freiburg

                                                                                                                                 3
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
2                                                   DIE 2009 DEFINIERTE ENERGIE-                          DIE MASSNAHMEN BEGINNEN ZU
    ALLGEMEINE LAGE

                                                        STRATEGIE WIRD ANGEWENDET                             WIRKEN
                      2.1 DAS WICHTIGSTE IM ÜBERBLICK

                                                        Praktisch alle im Bericht Nr. 160                     Um die 4000-Watt-Gesellschaft bis 2030 zu
                                                        erwähnten Massnahmen (vgl. Anhang                     erreichen, wurden Energiesparziele und Ziele
                                                        1) wurden bereits eingeführt oder sind                bei der Nutzung erneuerbarer Energien für
                                                        in Umsetzung begriffen. Nur die Pflicht               die Erzeugung von Wärme und Strom defi-
                                                                                                              niert. Die Umsetzung dieser Ziele wird mit
                                                        zum Ersatz von Elektroheizungen und
                                                                                                              Hilfe von Indikatoren verfolgt, die im Kapitel
                                                        Elektroboilern konnte nicht realisiert
                                                                                                              4 dieses Berichts beschrieben werden.
                                                        werden, nachdem das Freiburger
                                                                                                              Die Erzeugung von Strom aus erneuerbaren
                                                        Stimmvolk die Massnahme an der
                                                                                                              Quellen hat stark zugenommen, allerdings
                                                        Abstimmung vom 25. November 2012                      nur dank der Fotovoltaik. In Bezug auf die
                                                        abgelehnt hatte3.                                     anderen Quellen, insbesondere die Wind- und
                                                        Zur Umsetzung dieser Strategie mussten                Wasserkraft, ist die Lage weniger günstig.
                                                                                                              In den kommenden Jahren muss der
                                                        verschiedene gesetzliche Anpassungen
                                                                                                              Fokus vermehrt auf die Stromerzeugung
                                                        vorgenommen und ein neues Gesetz
                                                                                                              im Winter gelegt werden, um die
                                                        aufgestellt werden:
                                                                                                              Versorgungssicherheit zu gewährleisten4.
                                                        1. März 2010                                          Die Erzeugung von Wärme aus erneuer-
                                                        Änderung des Energiereglements vom                    baren Quellen liegt noch weit unter den
                                                        5. März 2001 (SGF 770.11)                             vom Staatsrat gesetzten Zielen. Doch die
                                                                                                              am 1. Januar 2020 eingeführte Pflicht, beim
                                                        12. Mai 2011                                          Wechsel eines Öl- oder Gasheizkessels
                                                        Neues Gesetz über den kantonalen                      in einem Wohnhaus mindestens 20 % des
                                                        Energiefonds (SGF 770.4)                              Wärmebedarfs durch erneuerbare Quellen
                                                                                                              zu decken, zeigt schon heute Wirkung. Im
                                                        1. Juli 2011
                                                                                                              Übrigen wurden von den 617 im Jahr 2020
                                                        Änderung des Energiereglements vom                    ausgetauschten Ölheizkesseln 97 % durch
                                                        5. März 2001                                          eine erneuerbare Lösung ersetzt.
                                                        1. August 2013                                        Im Bereich des Stromsparens hat sich die
                                                        Änderung des Energiegesetzes vom                      Lage dank den Massnahmen, die von den
                                                        9. Juni 2000 (SGF 770.1)                              Grossverbrauchern getroffen wurden, ver-
                                                                                                              bessert. Die Anstrengungen müssen insbe-
                                                        1. Januar 2015                                        sondere beim Ersatz von Elektroheizungen
                                                        Änderung des Energiereglements vom                    fortgesetzt und intensiviert werden. Die im
                                                        5. März 2001                                          Jahr 2020 lancierte Massnahme, die einen
                                                                                                              ausserordentlichen Beitrag an den Ersatz
                                                        1. Januar 2017                                        von Elektroheizungen beinhaltet, läuft vor-
                                                        Änderung des Energiereglements vom                    aussichtlich Ende 2025 aus.
                                                        5. März 2001                                          Die Fortschritte bei der Senkung des
                                                        1. Januar 2020                                        Wärmeverbrauchs gehen ausschliesslich
                                                        Änderung des Energiegesetzes und neues                auf die Massnahmen zurück, die von den
                                                                                                              Grossverbrauchern getroffen wurden. Im
                                                        Energiereglement
                                                                                                              Bereich der Wärmedämmung von beste-
                                                                                                              henden Gebäuden hingegen bleibt noch
                                                        3
                                                            Diese Abstimmung erfolgte auf ein Refe-           viel zu tun. Damit die Ziele erreicht werden,
                                                            rendum, das gegen die vom Grossen Rat am
                                                            7. Februar 2012 beschlossene Änderung des         müssen in Zukunft mehr Gesamtsanierungen
                                                            Energiegesetzes ergriffen wurde.                  als Teilsanierungen durchgeführt werden.
                                                        4
                                                            Der Bund ist für die Stromversorgungssicherheit
4                                                           zuständig und die Kantone treffen Massnahmen,
                                                            um die gesetzten Ziele zu erreichen.
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
Die Berechnung des kantonalen Endenergieverbrauchs
                                                       stützt sich teilweise auf Daten des Bundes.
                                                       Da diese Daten für 2020 bei der Erstellung des vorlie-
                    Der Endenergieverbrauch            genden Berichts nur provisorisch waren, bezieht sich
                    und der Stromverbrauch             die Analyse auf den Zeitraum 2015-2019. Zudem war
                    haben sich seit 2015
                                                       das Jahr 2020 aufgrund der COVID-19-Pandemie ein
                    stabilisiert.
                                                       Ausnahmejahr.

                    Von 2015 bis 2019 belief sich
                    der Endenergieverbrauch auf
                    durchschnittlich 7,9 TWh 5 pro
                    Jahr und der Stromverbrauch
                    auf durchschnittlich 1,8 TWh
                    po Jahr.

                    Auf gr und der C OV ID -19-­
                                                       Wird von besonderen Ereignissen wie der Covid-19-
                    Pandemie ist der Energiever-
                                                       Pandemie abgesehen, nimmt der Energieverbrauch kaum
                    brauch 2020 stark gesunken
                    (-10 % gegenüber 2019). Das ist    ab. Denn die in den verschiedenen Bereichen realisierten
                    der tiefste Verbrauch seit 2009.   Einsparungen (neue, leistungsfähigere Gebäude, neue
                    Zwischen 2015 und 2020 fiel        Fahrzeuge mit tieferem Verbrauch, starke Reduktion des
                    der Energieverbrauch im Jahr       Verbrauchs durch neue Lampen mit LED-Birnen usw.)
                    2016 am höchsten aus. Dies         werden oft durch einen zunehmenden Verbrauch etwa für
                    war das kälteste Jahr in diesem    zusätzlichen Komfort oder einen anderen Nutzen wieder
                    Zeitraum, was einen direkten       zunichte gemacht. Wir bauen immer mehr (seit 1980 hat
                    Einfluss auf den Heizenergie-
                                                       die Wohnfläche pro Person um 30 % zugenommen), wir
                    verbrauch hat.
                                                       fahren immer mehr Auto (der Fahrzeugpark wird immer
                                                       grösser) und wir benutzen immer mehr elektrische und
                                                       elektronische Geräte aller Art (Haushaltsgeräte, Geräte
                                                       der Informations- und Kommunikationstechnologie usw.).
                                                       Die s eit 2 015 ver zeichnete St abil isier ung de s
                                                       Energieverbrauchs ist hauptsächlich auf ein etwas
                                                       schwächeres Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum
                                                       zurückzuführen.
                                                       Zum Schluss ist noch zu erwähnen, dass trotz der
                                                       Ent wicklung erneuerbarer Energien (EE), die
                                                       Abhängigkeit von fossilen Energieträgern mit einem
                                                       Anteil von 65 % des Gesamtenergieverbrauchs im Kanton
                                                       besorgniserregend hoch bleibt. Dies entspricht nicht
                                                       weniger als einem Verbrauch von 1,45 Millionen Litern
                                                       Heizöläquivalent pro Tag.
5 
      1 TWh = 1000 Milliarden kWh

                                                                                                                  5
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
Der Energieverbrauch wird nicht nur von den Energieeinsparungen in den verschiedenen Bereichen
                                                                  beeinflusst, sondern auch von zahlreichen Faktoren, die unabhängig vom Energiesystem sind.
    2.2 EXOGENE FAKTOREN, DIE DEN ENERGIEVERBRAUCH BEEINFLUSSEN

                                                                  Seit 2009 haben sich einige der wichtigsten Faktoren, die den Energieverbrauch beeinflussen,
                                                                  wie folgt verändert:

                                                                                                                  Bevölkerungswachstum

                                                                  Der Kanton Freiburg weist landesweit das stärkste
                                                                  Bevölkerungswachstum auf, auch wenn die
                                                                  Zunahme seit 2017 um die Hälfte geschrumpft
                                                                  ist. Seit Ende 2009 hat die Bevölkerung um 19 %
                                                                  zugenommen (+50’000 Einwohnerinnen und
                                                                  Einwohner im Kanton).
                                                                  Während der Energieverbrauch pro Einwohner
                                                                  praktisch unverändert blieb, steigt der gesamte
                                                                  Energieverbrauch infolge der zunehmenden
                                                                  Einwohnerzahl.

                                                                  Quelle: BFS, Taschenstatistik der Schweiz 2021

                                                                                                                                                         TAUX DE CROISSANCE REEL DU PIB
                                                                                                                          4

                                                                                                                         3

                                                                                                                  Reales
                                                                                                                       2
                                                                                                                         BIP-Wachstum
                                                                                                                         1                                            TAUX DE CROISSANCE REEL DU PIB
                                                                  Seit 2009 entspricht das Wirtschaftswachstum
                                                                                                                     %

                                                                                                             0
                                                                  im Kanton Freiburg insgesamt dem
                                                                                                                              2009

                                                                                                                                                  2010

                                                                                                                                                                            2011

                                                                                                                                                                                                       2012

                                                                                                                                                                                                                                 2013
                                                                                                            -1
                                                                  Landesdurchschnitt. Im Zeitraum 2015-2019
                                                                                                            -2
                                                                  lag es jedoch um 15% darunter.
                                                                                                                         -3
                                                                  Das BIP hat einen direkten Einfluss auf den
                                                                  Energieverbrauch.

                                                                                                                  EVOLUTION DES DEGRES-JOURS(DJ), CANTON DE FRIBOURG, 2009=100
                                                                                                     140

                                                                                                     120

                                                                                                     100

                                                                                                      80
                                                                                   Wetter, Entwicklung der Heizgradtage (HGT) im Kanton, 2009 = 100
                                                                                                      60                                                                                                                    Index:100
                                                                                                                                                                                                                            Base   2009 = 100
                                                                                                                                                                                                                                      = 2009
                                                                                                                                                   EVOLUTION DES DEGRES-JOURS(DJ), CANTON DE FRIBOURG, 2009=100
                                                                  Die Heizgradtage (HGT) stellen die klima-
                                                                                                      40
                                                                                                                                     140

                                                                  tischen Verhältnisse während einer
                                                                                                  20
                                                                                                     bestimmten                      120

                                                                  Zeitspanne dar.                  0                                 100
                                                                                                           2009

                                                                                                                         2010

                                                                                                                                           2011

                                                                                                                                                              2012

                                                                                                                                                                                      2013

                                                                                                                                                                                                          2014

                                                                                                                                     80
                                                                  Je kälter es ist, desto mehr HGT gibt es und desto
                                                                                                                                     60                                                                                                               Base 100 = 2
                                                                  mehr Energie verbrauchen wir zum Heizen.
                                                                                                                                     40
                                                                  Quelle: AfE                                                        20

                                                                                                                                      0
                                                                                                                                           2009

                                                                                                                                                   2010

                                                                                                                                                            2011

                                                                                                                                                                     2012

                                                                                                                                                                               2013

                                                                                                                                                                                         2014

                                                                                                                                                                                                2015

                                                                                                                                                                                                              2016

                                                                                                                                                                                                                     2017

                                                                                                                                                                                                                              2018

                                                                                                                                                                                                                                        2019

                                                                                                                                                                                                                                               2020

6
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
Als Endenergie wird die Energie bezeichnet, die          ENDENERGIE-VERBRAUCH IM KANTON
                          der Verbraucher am Ende der Handelskette bezieht         FREIBURG6
2.3 ENDENERGIEVERBRAUCH

                          (Heizöl, Benzin, Holzschnitzel, Strom am Zähler
                                                                                        9 000
                          usw.), sowie die erneuerbaren Energien, die nicht

                                                                                  GWh
                          in Rechnung gestellt werden (z.B. Wärme von                   8 000
                                                                                                                          12 %
                          Sonnenkollektoren). Die Endenergie ist somit die              7 000

                          gekaufte (oder selbst produzierte) Energie für                6 000                             23 %
                          einen bestimmten Gebrauch, wie etwa Heizöl zum
                                                                                        5 000
                          Heizen oder Benzin zum Autofahren.                                                              12 %

                                                                                        4 000

                                                                                                      ErneuerbareE
                                                                                        3 000
                                                                                                      + Abfall
                          Der Anteil an EE + Abfall beinhaltet Holz,
                                                  7
                                                                                        2 000         Elektrizität        53 %
                                                                                                                                 424737.22%

                          S ol ar w är me, W är me aus A b w as s er und                1 000
                                                                                                      Gas

                          Biogas, Wärme aus der Umwelt durch Wärme-                                   Erdöl
                                                                                           0
                          pumpen und Wärme aus der Abfallverbrennung.

                                                                                   Quelle: BFE, AfE

                                             Stabiler Energieverbrauch seit 2015
                                             Seit 2015 liegt der Energieverbrauch stabil bei durchschnittlich 7,9 TWh
                                             pro Jahr. Diese Stabilisierung geht weitgehend auf ein schwächeres
                                             Bevölkerungswachstum und ein tieferes BIP in den Jahren 2015 bis 2019
                                             zurück. Im Jahr 2016, dem kältesten Jahr im Zeitraum 2015-2019, war
                                             auch der Energieverbrauch am höchsten. Das ist nicht überraschend,
                                             wenn man bedenkt, dass auf die Gebäudeheizung und Wassererwärmung
                                             35 % des Gesamtenergieverbrauchs entfällt.8
                                             Im Jahr 2020 – einem Ausnahmejahr – ist der Energieverbrauch infolge
                                             der COVID-19-Pandemie um 10 % zurückgegangen.

                                             Hohe Abhängigkeit von fossilen Energieträgern
                                             Erdöl und Gas decken 65 % des Energieverbrauchs im Kanton, was nicht
                                             weniger als einem Verbrauch von 1,5 Millionen Liter Heizöläquivalent
                                             pro Tag entspricht.

                                             Unveränderter Stromanteil
                                             Der Stromanteil am Energiemix bleibt unverändert bei etwa 23 % (1,8 TWh).
                                             Dieser Anteil wird aber voraussichtlich zunehmen, da der Stromverbrauch
                                             für das Heizen (Ersatz von Öl- und Gasheizungen durch Wärmepumpen)
                                             und im Individualverkehr steigt.

                                             Geringfügige Zunahme des Anteils an erneuerbaren Energien (EE) und
                                             Abfall (ohne Strom)
                                             Dieser Anteil belief sich im Zeitraum 2015-2019 auf durchschnittlich 11 %.

                          6
                              Vgl. Anmerkung zu Punkt 2.1 (Seite 5)
                          7	 
                              EE: erneuerbare Energien
                          8
                              Analyse des schweizerischen Energieverbrauchs 2000-2019, BFE

                                                                                                                                              7
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
ENTWICKLUNG DES WÄRME-9 UND TREIBSTOFFVERBRAUCHS (FR)

          Diese Entwicklung wird mit den Szenarien verglichen, die anhand der vom Bund im Rahmen der Energieperspektiven
          2035 (Band I) ausgearbeiteten Szenarien aus dem Jahr 2007 definiert wurden. Das Szenario 1 ist das Referenzszenario,
          das der Entwicklung des Verbrauchs entspricht, wenn ab dem Jahr 2009 keine weiteren Massnahmen getroffen werden.
          Die Szenarien 2 und 3 sind Zwischenszenarien und das Szenario 4 entspricht den Zielen, die es erlauben, bis 2100 die
          2000-Watt-Gesellschaft zu erreichen (für genauere Angaben vgl. Glossar).
          Das Szenario der 4000-Watt-Gesellschaft entspricht einem Szenario, das sich zwischen den Szenarien 3 und 4 befindet.

          WÄRME- UND TREIBSTOFFVERBRAUCH
                                                                            VERBRAUCH VON BRENNSTOFFEN, TREIBSTOFFEN
                                                                                        KANTON FREIBURG
          7 000

          6 000

          5 000

          4 000
    GWh

                                                                                                                      Verbrauch von Brennstoffen, Treibstoffen und erneuerbaren
                                                                                                                      Energien für die Wärmeproduktion
          3 000
                                                                                                                      Szenario 1 (Referenzszenario)

                                                                                                                      Szenario 2 (Zwischenszenario)
          2 000
                                                                                                                      Szenario 3 (Zwischenszenario)

                                                                                                                      Szenario 4 (2000-Watt-Gesellschaft)
          1 000

               0
                   2007

                          2008

                                 2009

                                        2010

                                               2011

                                                      2012

                                                             2013

                                                                    2014

                                                                           2015

                                                                                  2016

                                                                                         2017

                                                                                                2018

                                                                                                       2019

                                                                                                              2020p

                                                                                                                         2021

                                                                                                                                 2022

                                                                                                                                        2023

                                                                                                                                               2024

                                                                                                                                                       2025

                                                                                                                                                              2026

                                                                                                                                                                     2027

                                                                                                                                                                            2028

                                                                                                                                                                                   2029

                                                                                                                                                                                          2030
          Quellen: BFE, AfE

                                    Verbrauch von thermischer Energie stabil, aber höher als erwartet
                                    Der Brenn- und Treibstoffverbrauch hat sich seit 2015 stabilisiert, bleibt aber über den
                                    Zielen, die 2009 im Rahmen der neuen Energiestrategie des Kantons festgelegt wurden.
                                    Die Stabilisierung ist teilweise auf ein schwächeres Bevölkerungswachstum und auf weit-
                                    gehend gleichbleibende, gute Wetterverhältnisse zurückzuführen. Die Abnahme im Jahr
                                    2020 steht in Verbindung mit der COVID-19-Pandemie und insbesondere mit einem deutlich
                                    tieferen Treibstoffverbrauch.

                                    Unveränderter Verbrauch von thermischer Energie
                                    Der Wärmeverbrauch hat sich bei etwa 3 TWh pro Jahr eingependelt. Der Grund dafür sind
                                    insbesondere die gleichbleibenden Wetterverhältnisse, die warmen Temperaturen und eine
                                    geringere Bautätigkeit als im Zeitraum 2010-2015.

          9
              Als thermische Energie werden fossile Energieträger (Gas+Heizöl) und erneuerbare Energien (thermische Sonnenenergie, Holz,
              Umweltwärme, Fernheizung usw.) bezeichnet, die zur Wärmeerzeugung genutzt werden.

8
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
INDIZIERTE ENTWICKLUNG DES ENDENERGIEVERBRAUCHS
                     EVOLUTION                         (2009FINALE
                               DE LA CONSOMMATION D'ÉNERGIE  = 100)
                                                        (2009=100)
130.0

120.0

110.0

100.0                                                                                                            FR

 90.0                                                                                                            CH

 80.0

 70.0

                                                                                                        2020p
         2009

                 2010

                         2011

                                 2012

                                         2013

                                                 2014

                                                             2015

                                                                      2016

                                                                              2017

                                                                                      2018

                                                                                               2019
Quelle: BFE, AfE

                   Der Endenergieverbrauch ist im Zeitraum 2015-2019 unverändert geblieben.
                   Im Jahr 2020 ist er aufgrund der COVID-19-Pandemie um etwa 10 % zurückgegangen.

INDIZIERTE ENTWICKLUNG DES ENDENERGIEVERBRAUCHS PRO KOPF (2009 = 100)
                                EVOLUTION DE LA CONSOMMATION D'ÉNERGIE FINALE
                                            PAR HABITANT (2009=100)
130.0

120.0

110.0

100.0                                                                                                           FR

 90.0                                                                                                           CH

 80.0

 70.0
        2009

                2010

                        2011

                                2012

                                        2013

                                                2014

                                                            2015

                                                                     2016

                                                                             2017

                                                                                     2018

                                                                                             2019

                                                                                                      2020p

Quelle: BFE, AfE

                  Der durchschnittliche Energieverbrauch pro Kopf im Kanton Freiburg entspricht etwa dem
                  durchschnittlichen Pro-Kopf-Verbrauch der Schweiz.

                                                                                                                      9
Energiestrategie Kanton Freiburg Bericht 2015-2020
ENTWICKLUNG DES STROMVERBRAUCHS (FR) VERGLICHEN MIT DEN SZENARIEN
                                                                                                                                                      ELEKTRIZITÄTSVERBRAUCH
     2.4 STROMVERBRAUCH UND -ERZEUGUNG

                                                                                                                                                         KANTON FREIBURG
                                                             3 000

                                                             2 500

                                                             2 000
                                                       GWh

                                                             1 500

                                                                                                                                                                                          Stromverbrauch

                                                                                                                                                                                          Szenario 1 (Referenzszenario)
                                                             1 000
                                                                                                                                                                                          Szenario 2 (Zwischenszenario)

                                                                                                                                                                                          Szenario 3 (Zwischenszenario)

                                                               500                                                                                                                        Szenario 4 (2000-Watt-Gesellschaft)

                                                                0
                                                                                                                                        2015
                                                                     2007

                                                                                2008

                                                                                          2009

                                                                                                   2010

                                                                                                           2011

                                                                                                                  2012

                                                                                                                         2013

                                                                                                                                 2014

                                                                                                                                               2016

                                                                                                                                                       2017

                                                                                                                                                                2018

                                                                                                                                                                        2019

                                                                                                                                                                               2020p

                                                                                                                                                                                         2021

                                                                                                                                                                                                2022

                                                                                                                                                                                                           2023

                                                                                                                                                                                                                  2024

                                                                                                                                                                                                                          2025

                                                                                                                                                                                                                                 2026

                                                                                                                                                                                                                                        2027

                                                                                                                                                                                                                                                2028

                                                                                                                                                                                                                                                       2029

                                                                                                                                                                                                                                                              2030
                                                             Quelle: BFE, AfE

                                                                                                 Der Stromverbrauch hat sich stabilisiert, aber die Anstrengungen müssen
                                                                                                 fortgesetzt werden. Gegenüber dem Zeitraum 2010-2014 hat der durchschnitt-
                                                                                                 liche Stromverbrauch pro Jahr kaum zugenommen (+0,9%) und beläuft sich
                                                                                                 im Zeitraum 2015-2019 auf jährlich 1,826 TWh. Diese Stabilisierung ist auf ein
                                                                                                 schwächeres Bevölkerungswachstum und auf eine höhere Energieeffizienz
                                                                                                 zurückzuführen. Die Anstrengungen müssen fortgesetzt werden, denn die
                                                                                                 Zahl der im Kanton installierten Elektroheizungen (etwa 8000) ist immer
                                                                                                 nochVERBRAUCH/
                                                                                                       hoch, während   der Strombedarf für den Verkehr voraussichtlich in
                                                                                                                STROMPROD. AUS ERNEUERB. QUELLEN IM KANTON
                                               2'000
                                                                                                 den nächsten Jahren stark zunehmen wird und die fossilen Heizkessel in
                                                                                                 8 von 10 Fällen durch Wärmepumpen ersetzt werden.
                                         GWh

                                               1'800

                                               1'600

                                               1'400
                                                             ENTWICKLUNG DES STROMVERBRAUCHS (FR) UND DES ANTEILS AN IM KANTON ERZEUG-
                                               1'200         TEM STROM AUS ERNEUERBAREN QUELLEN
                                               1'000                                                                                                                                                   Stromverbrauch
                                                                                                                                CONSOMMATION/ PRODUCTION FRIBOURGEOISE D'ENR
                                                                    2 000
                                                                                                                                                                                                       Stromproduktion aus erneuerbaren
                                                                                                                                                                                                                 Consommation             Quellen im Kanton
                                                                                                                                                                                                                                d'électricité
                                                                                                                                               42%
                                                         GWh

                                                800                                                                                                               39%                                               Production indigène d'électricité renouvelable
                                                                    1 800                                                       38%
                                                                                                                                                                                       34%
                                                600             29%                      29%
                                                                 1 600
                                                                                                              23%
                                                400                 1 400

                                                200                 1 200

                                                  0                 1 000
                                                             2009                      2010               2011           2012              2013               2014             2015p
                                                                     800

                                                                     600

                                                                     400

                                                                     200

                                                                            0

                                                             Quelle: StatA

10
STROMPRODUKTION AUS ERNEUERBAREN QUELLEN IM KANTON

                                                PRODUCTION D'ÉLECTRICITÉ DANS LE CANTON À BASE D'ÉNERGIE RENOUVELABLE

                STROMERZEUGUNG AUS ERNEUERBAREN QUELLEN AUF FREIBURGER KANTONSGEBIET
                   GWh

                       1 000
                GWh 1'000

                       900900                                                                 Abwasserreinigungsanlage (ARA)

                       800800                                                                               Station d'épuration des eaux (STEP)
                                                                                              Biogas
                          700
                       700
                                                                                                            Biogaz
                          600
                       600
                                                                                              Abfallverbrennung (erneuerbarer Anteil am Abfall: 50%)
                          500
                       500
                                                                                                            Saidef (part renouvelable des déchets (50%))
                          400
                       400                                                                    Fotovoltaik

                          300
                       300                                                                                  Photovoltaïque
                          200                                                                 Wasserkraft
                       200
                          100                                                                               Hydraulique
                       100
                            0
                         0
                                2009     2010      2011   2012   2013   2014   2015
                                                                                                                                                     Quelle: StaA und Groupe E

                                       Der Anteil der «neuen» erneuerbaren Energien (Sonnenenergie, Biogas, Kleinwasserkraft
                                       usw.) ist noch klein, nimmt aber zu, insbesondere beim Solarstrom.
                                       Seit 2015 hat die Stromproduktion aus erneuerbaren Quellen im Kanton um 15% zuge-
                                       nommen. Der Anteil der Wasserkraft (80%) ist leicht gesunken, bleibt aber die wichtigste
                                       Quelle. Die Stromproduktion aus Fotovoltaik hat stark zugenommen (+250%) und beläuft
                                       sich auf 130 GWh im Jahr 2020 (2015: 50 GWh). Auch die Stromproduktion aus Biogas hat
                                       sich verdoppelt, doch der Anteil dieser Technologie bleibt gesamthaft marginal.

                FOTOVOLTAISCHE SOLARANLAGEN
              Die Stromproduktion ist seitLeistung
                           Installierte    2015 stark angestiegen (+250 %): Im Jahr 2020 haben die 7100 Freiburger Fotovoltaikanlagen
                                                    (kWp)
                          Anzahl Anlagen
              130 GWh ins Stromnetz           (kumuliert)
                                      eingespeist
                                      Installierte und ihre1 Eigentümerinnen
                                                    Leistung   (kWp)          und Eigentümer mit 20 GWh direkt versorgt.
      200 000
                                     Anzahl   Anlagen    (kumuliert) 1
                                                                             8 000
kWc

                      200 000                                                                          8 000                    1 Stromerzeugungsanlagen, die im
      180 000                                                                             7 000
                                                                                                                 Anz. Anlagen

                                                                                                                                Schweizer Herkunftsnachweissystem
                kWc

                                                                                                                                                 1 Stromerzeugungsanlagen, die im
      160 000         180 000                                                                          7 000                    registriert sind
                                                                                                                                      Anz. Anlagen

                                                                                          6 000                                                  Schweizer Herkunftsnachweissystem
      140 000         160 000                                                                                                                    registriert sind
                                                                                                       6 000
      120 000         140 000                                                             5 000
                                                                                                                                    Installierte Leistung (kWp)
                      120 000                                                                          5 000
      100 000                                                                             4 000                                     Anzahl Anlagen (kumuliert)
                                                                                                                                                Installierte Leistung (kWp)
       80 000         100 000                                                                          4 000                                          Anzahl Anlagen (kumuliert)
                                                                                          3 000
       60 000          80 000                                                                          3 000
                                                                                          2 000
       40 000          60 000
                                                                                                       2 000
       20 000          40 000                                                             1 000

                       20 000                                                                          1 000
           0                                                                              0
                           0                                                                           0

                Quelle: BFE

                                                                                                                                                                                     11
INDIZIERTE ENTWICKLUNG DES STROMVERBRAUCHS    (2009 = 100)
                                   CONSOMMATION D'ÉLECTRICITÉ
                                                              100 = 2009
     115.0

     110.0

     105.0

     100.0
                                                                                                                  FR
      95.0
                                                                                                                  CH
      90.0

      85.0

      80.0
             2009

                        2010

                               2011

                                       2012

                                               2013

                                                       2014

                                                                   2015

                                                                           2016

                                                                                  2017

                                                                                         2018

                                                                                                 2019

                                                                                                         2020p
     Quelle: BFE, AfE

                        Zwischen 2015 und 2020 nahm der Stromverbrauch im Kanton Freiburg tendenziell stärker
                        zu als in der übrigen Schweiz.
                        Dies ist hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass der Kanton Freiburg ein stärkeres
                        Bevölkerungswachstum aufweist als der Schweizer Durchschnitt (vgl. Punkt 2.1).

     INDIZIERTE ENTWICKLUNG DES STROMVERBRAUCHS
                             CONSOMMATION          PRO KOPF
                                          D'ÉLECTRICITÉ      (2009 = 100)
                                                        PAR HABITANT
                                                              100 = 2009
     115.0

     110.0

     105.0

     100.0
                                                                                                                  FR
      95.0
                                                                                                                  CH
      90.0

      85.0

      80.0
             2009

                    2010

                               2011

                                       2012

                                               2013

                                                       2014

                                                                   2015

                                                                           2016

                                                                                  2017

                                                                                          2018

                                                                                                  2019

                                                                                                          2020p

     Quelle: BFE, AfE

                        Der durchschnittliche Energieverbrauch pro Kopf im Kanton Freiburg entspricht etwa dem
                        durchschnittlichen Pro-Kopf-Verbrauch der Schweiz.

12
Vom gesamten Energieverbrauch in der Schweiz entfallen etwa 47 % auf den Gebäudebereich,
              der folglich ein grosses Energiesparpotenzial aufweist. Die Kantone konzentrieren denn auch ihre
2.5 GEBÄUDE

              Anstrengungen auf dieses Gebiet, das gemäss Bundesverfassung (Art. 89 Abs. 4) hinsichtlich der
              Massnahmen im Energiebereich in ihren Kompetenzbereich fällt.
              Mit dem Ziel, die gesetzlichen Grundlagen zu harmonisieren, hat die Konferenz kantonaler
              Energiedirektoren (EnDK) ab 1992 Mustervorschriften der Kantone im Energiebereich (MuKEn) auf-
              gestellt. Im Jahr 2014 wurden die geltenden Mustervorschriften revidiert, um den vergangenen und
              aktuellen Ereignissen Rechnung zu tragen, und am 9. Januar 2015 wurden die neuen Mustervorschriften
              verabschiedet (MuKEn 2014). Das Ziel ist es, unter Beachtung der Leitlinien der Kantone und der
              Energiestrategie 2050 die Anforderungen zu steigern, um den Energieverbrauch der Gebäude noch
              weiter zu senken und den Verbrauch von nicht erneuerbaren Energien zu begrenzen.
              Im Kanton Freiburg wurden seit 2015 die energetischen Anforderungen an die Gebäude erhöht:
              Im Jahr 2020 wurden die Anforderungen an die Wärmedämmung erhöht, der Einsatz von fossilen
              Energien wurde sowohl bei Neubauten wie bei bestehenden Bauten stark eingeschränkt und die
              Neubauten müssen einen Teil des Strombedarfs mit an Ort produziertem Strom decken.
              Daneben wurden neue Fördermassnahmen umgesetzt, um die Eigentümerinnen und Eigentümer
              anzuspornen, die Wärmedämmung ihrer Gebäude zu sanieren und erneuerbare Energien zum Heizen
              zu verwenden (z.B. durch die Vergabe ab 2010 von Förderbeiträgen an die Gebäudesanierung oder
              an den Ersatz von Elektro-, Öl- oder Gasheizungen durch eine Wärmepumpe, eine Holzheizung oder
              einen Anschluss an eine Fernheizung, wobei letztere Massnahme im Jahr 2017 lanciert wurde).

              AUFSCHWUNG DES EINFAMILIENHAUSES

              Seit 1970 ist der Anteil an Einfamilienhäusern        Aufteilung und Anzahl Wohnbauten im Kanton:
                                                      GEBÄUDETYP
              am Immobilienpark von 40 % auf 58 % angestiegen.                                                            TYPE DE BÂTIMENT

              Diese stellen heute über 703'211;% der neu gebauten                                                3 255;
              Wohnbauten und über 60 %        5%
                                                 der bestehenden                                                  4%

              Wohnbauten dar.      8'479; 12%                                                           8 448;
                                                                     Einfamilienhäuser                   12%
                                                                                                                                             Maisons individuelles
              Zwischen 1980 und heute ist die Wohnfläche pro         Mehrfamilienhäuser
              Person von 35 m 2 auf 45 m 2 angestiegen, das                                                                                  Immeubles

                                                                     Wohngebäude mit
              entspricht einer Zunahme
                               15'416; 22%
                                           um etwa 30  %.61%
                                                   42'564;           Nebennutzung             18 009;                       43 976;          Bâtiments d'habitation à
                                                                                               24%                           60%             usage annexe
                                                                     Gebäude mit teilweiser
              Die Änderung des Bundesgesetzes vom 22. Juni           Wohnnutzung                                                             Bâtiments partiellement
                                                                                                                                             usage d'habitation

              1979 über die Raumplanung (RPG; SR 700) im
              Frühling 2014 und die Verknappung von Bauland
              bremsen seit 2015 diese Entwicklung zugunsten
              von Mehrfamilienhäusern.
                                                                    Quelle: StatA

                                                                                                                                                   13
WÄRMEPUMPE SCHAFFT DURCHBRUCH IN NEUBAUTEN

       Die 2007 getroffenen und in den Jahren 2009 und 2020 verstärkten zwingenden Massnahmen, mit denen bezweckt
       wird, die Nutzung fossiler Energieträger für Heizung und Wassererwärmung von Neubauten zu reduzieren, tragen
       Früchte. Die Öffentlichkeit ist sich besonders 2006 bewusst geworden, wie problematisch die Abhängigkeit von fossilen
       Energieträgern ist, als die Erdgasleitungen, die Europa und die Schweiz aus der Ukraine belieferten, zugedreht wurden.
                                                                        EINFAMILIENHÄUSER
                                         VERTEILUNG
       Seit dem 1. Januar 2020 verbrauchen            DERFreiburg
                                           die im Kanton  HEIZUNGSTYPEN      NACH
                                                                  neu erbauten     BAUJAHR
                                                                                 Gebäude fast ausschliesslich erneuerbare
                                                              MEHRFAMILIENHÄUSER
       Energien für Heizung und WassererwärmungVERTEILUNG    2001-2020
                                                    und decken einen
                                                              DER     Teil ihres Stromverbrauchs
                                                                  HEIZUNGSTYPEN   NACH BAUJAHR   selbst.
                                                                                    2001-2020
       Einfamilienhaus
          Gebäudezahl
       Verteilung der Heizungstypen
                           Gebäudezahl nach Baujahr:
                                      1 200
                                                                                                                        Verschiedene
     Gebäudezahl

                   1 200                                                                                                Verschiedene
                                      1 000
                                                                                                                        Elektrizität
                                                                                                                        Elektrizität
                   1 000
                                        800
                                                                                                                        Fernwärme
                                                                                                                        Fernwärme

                    800                 600                                                                             Holz
                                                                                                                        Holz
                                                                                                                        Wärmepumpe
                    600                 400

                                                                                                                        Wärmepumpe
                                                                                                                        Gas
                                        200
                    400
                                                                                                                        Erdöl
                                                                                                                        Gas
                                          0
                    200
                                                                                                                        Erdöl

                      0
                                                                               MEHRFAMILIENHÄUSER
                                                                    VERTEILUNG DER HEIZUNGSTYPEN NACH BAUJAHR
                                                                                     2001-2020
                                                            MEHRFAMILIENHÄUSER
                                                 VERTEILUNG DER HEIZUNGSTYPEN NACH BAUJAHR
                                       Gebäudezahl                2001-2020
       Mehrfamilienhaus
                           1 200
       Verteilung der Heizungstypen nach Baujahr:
                   Gebäudezahl
                                                                                                                        Verschiedene
     Gebäudezahl

                   1 200              1 000

                                                                                                                        Elektrizität
                                                                                                                Verschiedene
                   1 000                800
                                                                                                                        Fernwärme
                                                                                                                Elektrizität
                                        600                                                                             Holz
                     800
                                                                                                                Fernwärme
                                                                                                                        Wärmepumpe
                                        400
                     600                                                                                        Holz
                                                                                                                        Gas
                                        200
                                                                                                                Wärmepumpe
                     400                                                                                                Erdöl

                                          0                                                                     Gas
                     200
                                                                                                                Erdöl

                       0

                     Quelle: Gebäude- und Wohnungsregister, StatA

14
THERMISCHE SOLARANLAGEN

            Gegenüber dem Zeitraum 2010-2015 wurden
            fünfmal weniger Förderanträge für neue
            thermische Solaranlagen zum Heizen und
            Wassererwärmen gestellt (vgl. Kapitel 3.1).                                      Ende 2020 waren etwa 3500 Anlagen mit einer
            Diese Technologie wird durch die relativ                                         gesamten Kollektorfläche von (35’000 m2) in
            hohen Preise auf dem Schweizer Markt                                             Betrieb und produzierten über 15 Millionen
            und die immer stärkere Konkurrenz durch
                                                                                             kWh pro Jahr.
            fotovoltaische Anlagen zur Stromproduktion
            benachteiligt.
von Solarkollektoren - Anzahl Anlagen
                                               Anzahl Anlagen

                              4'000
            Fläche und Anzahl                            Installierte Fläche von Solarkollektoren                               - Anzahl Anlagen
                         3'500 der im Kanton Freiburg eingebauten thermischen Solaranlagen:

                              3'000

                                                                                                                                                              Anzahl Anlagen
               m2

                 40'000       2'500                                                                                                        4'000
                                      Fläche verglaste Flach- oder Vakuumröhrenkollektoren
                              2'000
                 35'000               Anzahl Anlagen (kumuliert)                                                                           3'500
                              1'500
                 30'000       1'000
                                                                                                                                           3'000

                 25'000       500                                                                                                          2'500
                              0                                                                                                                    Fläche verglaste
                 20'000                                                                                                                    2'000
                                                                                                                                                   Anzahl Anlagen
                 15'000                                                                                                                    1'500

                 10'000                                                                                                                    1'000

                    5'000                                                                                                                  500

                          0                                                                                                                0

            Quelle: AfE

                                                                                                                                                         15
GEBÄUDESANIERUNG: EIN RIESIGES POTENZIAL

     35% des Endenergieverbrauchs in der Schweiz entfällt auf die Gebäudewärme. Die erfolgreiche Sanierung eines
     Gebäudes aus den 70er Jahren kann dessen Energiebedarf um 75 % reduzieren. Ein Haus, das beispielsweise 2000
     Liter Heizöl pro Jahr verbraucht, benötigt nach der Sanierung nur noch 500 Liter. Zudem kann im Zuge einer Sanierung
     eine Niedertemperaturheizung eingebaut werden, die viel mehr Komfort bietet. Dank der Sanierung kann diese Heizung
     sehr effizient mit einer Wärmepumpe betrieben werden.

     Energieverbrauch nach Gebäudealtersklasse:

     Quelle: Kanton Zürich, AfE

     FAKTEN ZUR ENERGETISCHEN GEBÄUDESANIERUNG

                                                          Von 2016 bis 2020 konnte über das Gebäudeprogramm
                                                          (Hauptprogramm der Kantone und des Bundes für die energe-
             Es wird bereits                              tische Gebäudesanierung) die Wärmedämmung von über 1600
                                                          Gebäuden im Kanton Freiburg ganz oder teilweise verbessert
             viel unternommen,                            werden (320 Gebäude / Jahr). Unter Ausklammerung der Gebäude,
             es braucht aber                              an denen nur die Fenster ersetzt werden, ist die Zahl der jährlich
                                                          sanierten Gebäude gegenüber dem Zeitraum 2010-2015 unver-
             noch grössere                                ändert geblieben. Nach einer Abnahme in den Jahren 2016 und
             Anstrengungen                                2017 haben die Sanierungen ab 2019 wieder stark zugenommen.
             und mehr                                     Angesichts der 60 000 sanierungsbedürftigen Gebäude im Kanton
             Gesamtsanierungen.                           reichen die Anstrengungen aber noch lange nicht aus. Denn bei
                                                          den meisten Gebäuden handelte es sich um Teilsanierungen.
                                                          Der Anteil der Gebäude, die einer Gesamtsanierung unterzogen
                                                          wurden (neue Wärmedämmung des Dachs und der Fassaden,
                                                          Einbau von dreifachverglasten Fenstern), ist sehr tief.

16
ERSATZ VON BESTEHENDEN HEIZANLAGEN NIMMT ZU

       Ein Programm für den Ersatz von Elektroheizungen durch
       Wärmepumpen oder Holzheizungen existiert seit 2010 und für den
       Ersatz von Öl- und Gasheizungen seit 2011. Im Jahr 2017 wurden
       die Förderbeiträge erhöht und ein neuer Beitrag für den Anschluss
       an ein Fernwärmenetz eingeführt.
       Im Zeitraum 2015-2020 wurden über 2300 ersetzte Heizungen
       subventioniert, was etwa 400 Ersetzungen pro Jahr entspricht.
       Seit dem 1. Januar 2020 ist es nicht mehr erlaubt, eine Heizung
       durch eine Öl- oder Gasheizung zu ersetzen, ohne mindestens
       20% des Wärmebedarfs durch erneuerbare Energien zu decken.

       Anzahl der Elektro-, Öl- oder Gasheizungen, die dank Förderbeiträgen
                            FÖRDERUNG
       durch eine Wär mepumpe,                  WÄRMEPUMPE,
                                         eine Hol  zheizung oder einen  HOLZ (≤ 70KW)        UND FERNWÄRME
       Fernwärmeanschluss ersetzt wurden:                      ZUSICHERUNGEN

        800

        700
                                                                             Anz. Anschlüsse ans Wärmenetz, die eine Elektroheizung oder
                                                                             eine Öl- oder Gasheizung ersetzen
        600

        500
                                                                             Anz. Holzheizungen (bis 70 kW), die eine Elektroheizung oder
                                                                             eine Öl- oder Gasheizung ersetzen
        400
                                                                                   Seit 2017 werden deutlich mehr
        300
                                                                                   Heizungen
                                                                             Anz. Wärmepumpen, die durch     ein
                                                                                                   eine Öl- oder   System
                                                                                                                 Gasheizung ersetzen
                                                                                   ersetzt, das erneuerbare Energien
        200
                                                                                   nutzt.
UMPE, HOLZ (≤ 70KW) UND FERNWÄRME                                                  Ende 2020 die
                                                                                               sah  die  Aufteilung     der
ZUSICHERUNGEN
        100                                                                  Anz. Wärmepumpen,   eine Elektroheizung ersetzen
                                                                                   Heizungen wie folgt aus:
          0

              Anz. Anschlüsse ans Wärmenetz, die eine Elektroheizung oder
              eine Öl- oder Gasheizung ersetzen
                                                                                             über 26’450
                                                                                                 Ölheizkessel
              Anz. Holzheizungen (bis 70 kW), die eine Elektroheizung oder
              eine Öl- oder Gasheizung ersetzen
                                                                                              über 5’100
                                                                                                Gasheizkessel
              Anz. Wärmepumpen, die eine Öl- oder Gasheizung ersetzen

                                                                                              etwa 8’000
              Anz. Wärmepumpen, die eine Elektroheizung ersetzen                             Elektroheizungen

                                                                                                                                            17
3                                                Im Jahr 2017 wurde das Programm an das harmonisierte Fördermodell der Kantone
     FÖRDERBEITRÄGE

                                                      (HFM 2015)10 und an die neuen Kriterien für die Vergabe der Globalbeiträge des
                      3.1 KANTONALES FÖRDERPROGRAMM

                                                      Bundes an die Kantone angepasst.11
                                                      Ende 2020 gelten die folgenden Massnahmen:

                                                                                 Für bestehende Gebäude
                                                              • Wärmedämmung (seit 2010, Erhöhung der Förderbeiträge 2017)
                                                              • Verbesserung der GEAK-Klasse (seit 2017)
                                                              • Einbau einer Holzheizung (vor 2010, Erhöhung der Förderbeiträge 2017)
                                                              • Einbau einer Wärmepumpe (seit 2010, Erhöhung der Förderbeiträge 2017)
                                                              • Einbau einer Solarkollektoranlage (vor 2010)
                                                              • Anschluss an ein Wärmenetz (seit 2017)
                                                              • Neu-/Ausbau eines Wärmenetzes (seit 2010, Erhöhung der Förderbei-
                                                                träge 2017)
                                                              • Zusatzbeitrag für den Einbau eines neuen Wärmeverteilsystems, das den
                                                                Ersatz einer Elektroheizung ermöglicht (seit 2020 und zeitlich begrenzt)

                                                                                            Für Neubauten
                                                              • Bau eines Gebäudes mit der GEAK-Effizienzklasse A/A (seit 2017)
                                                              • Bau eines Gebäudes mit dem Minergie-P-Label (seit 2010, Erhöhung der
                                                                Förderbeiträge 2017)

                                                      Seit dem 1. Dezember 2020 sind die Beiträge dank dem kantonalen COVID-19-
                                                      Wiederankurbelungsplan um 50% erhöht.

                                                      10
                                                           Dieses Modell ist die Entsprechung der MuKEn im Bereich der Subventionen und bildet die Grundlage
                                                           für die Ausrichtung von Förderbeiträgen durch Bund und Kantone im Gebäudebereich.
                                                      11
                                                           Seit 2000 richtet der Bund nach Artikel 15 Energiegesetz finanzielle Beiträge, Globalbeiträge
                                                           genannt, an jene Kantone aus, die eigene Programme zur Förderung der sparsamen und rationellen
                                                           Energienutzung sowie zur Nutzung von erneuerbaren Energien und Abwärme durchführen. Die
                                                           Globalbeiträge dürfen den vom Kanton zur Durchführung des Programms bewilligten jährlichen
                                                           Kredit nicht überschreiten. Ihre Höhe richtet sich hauptsächlich nach der Wirksamkeit des kantonalen
                                                           Förderprogramms. Seit 2010 werden die Globalbeiträge aus der CO2-Teilzweckbindung finanziert.

18
ENTWICKLUNG DER VERSCHIEDENEN FÖRDERMASSNAHMEN

                                          Bestehende Gebäude
                                                     Graph ique s po ur l e rapport                                                    Zugesicherter Betrag Kanton                                              Zugesicherter Betrag Bund                         Anzahl Zusicherungen

                                          Wärmedämmung                                                                                                                                               Wärmedämmung
                                                                                   Wärmedämmung GebäudehülleAufteilung nach Jahren                                                           Gebäud     eprogram     m Gebäudehülle
          ts
                                                                                         Aufteilung nach Jahren                                                                                            Kumulierte
                                                                                                                                                                                                        kumulierte Beträge Beträge
                                                                          10                                             1 000                                                           100Aufteil un g nach Ja hren              5 000
                                                                                                                                                                        Millionen CHF

          e

                                                                                                                                                                                                                                                                                               Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                           Anz. Zusicherungen
                                                          Millionen CHF

                                                                               9                                         900                                                                     90                                                                             4 500
Nbre de prome ss es

                                                                                                                                        10                                                                                        900
                                                                                                                         Tausend CHF

                                                                                                                                                                                                 80                                                                             4 000

                                                                                                                                                                                                                                         Anz. Zusic herung en
                                                                               8                                         800
                                                                                                                                           9                                                                                      800                                                                                   Zugesicherter
                                                                               7       version allemande ->              700                                                                 70
                                                                                                                                                                                            Zugesicherter                                                                       3 500
                                                                                                                                           8                                                                                                                                                                            Betrag Kanton
                                                                                                                                                                                            Betrag Kanton                         700
                                                                               6                                         600 7                                                               60                                                                                 3 000
                                                                                                                                                                                                                                  600                                                                                   Zugesicherter
                                                                               5                                         500 6                                                               50                                                                                 2 500
                                 Montant cantonal promis                                                                                                                                    Zugesicherter                         500                                                                                   Betrag Bund
                                                      4
                                 Montant national promis                                                                 400 5                                                               40
                                                                                                                                                                                            Betrag Bund                                                                         2 000
                                                                                                                                                                                                                                  400
                                 Nombre de promesses3                                                                    300 4                                                                   30                                                                             1 500                                   Anzahl
                                                                                                                                                                                                                                  300                                                                                   Zusicherungen
                                                                                                                                           3
                                                                               2                                         200                                                                Anzahl
                                                                                                                                                                                             20                                                                                 1 000
                                                                                                                                                                                                                                  200
                                                                                                                                           2                                                Zusicherungen
                                                                               1                                         100 1                                                               10                                                                                 500
                                                                                                                                                                                                                                  100
                                                                               0                                         0   0                                                                    0                               0                                             0
                                                                                                                                                                 2009      2010                   2011   2012   2013

                                                               Förderbeitrag
                                          Förderbeitrag Verbesserung         höhere GEAK-Klasse
                                                                     der GEAK-Klasse                                                                                                                     Gebäud Förderbeitrag
                                                                                                                                                                                                                 eprogram m höhere GEAK-Klasse
ents                                                                                                                                                                                                     kumili erte Be träkumulierte
                                                                                                                                                                                                                             ge
                                                                                                     Aufteilung
                                                                                         Aufteilung nach Jahren nach Jahren                                                                                      kumulierte Beträge   Beträge
 ée                                                                        10                                              1000                                                             100                                                                                  5 000
           Nbre d eprome ss es

                                                                                                                                              40                                                                              3'000
                                                                                                                                                Anz. Zusicherungen
                                                                                                                         Tausend CHF

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                                                                                                                        Anz. Zusic herung en
                                                                                                                                                                            Millionen CHF
                                                               Millionen CHF

                                                                               9                                           900                                                                   90                                                                              4 500
                                                                               8                                           800 35                                                                80                           2'500                                              4 000
                                                                               7                                           700 30                                                                70                                                                              3 500
                                                                                                                                                                                                                              2'000
                                                                               6                                           600 25                                                                60                                                                              3 000
                                  Montant cantonal promis                                                                                                                                                                                                       Zugesicherter Betrag, Kanton
                                                      5
                                  Montant national promis                                                                  500 20                                                                50
                                                                                                                                                                                                 Zugesicherter Betrag         1'500                                              2 500                                  Zugesicherter Betr
                                                                                                                                                                                                                                                                Zugesicherter Betrag, Bund
                                                   4
                                  Nombre de promesses                                                                      400 15                                                                40
                                                                                                                                                                                                 Anzahl Zusicherungen                                                            2 000
                                                                                                                                                                                                                                                                Anzahl Zusicherungen                                    Anzahl Zusicherun
                                                                                                                                                                                                                              1'000
                                                                               3                                           300                                                                   30                                                                              1 500
                                                                                                                                              10
                                                                               2                                           200                                                                   20                           500                                                1 000
                                                                                                                                                    5
                                                                               1                                           100                                                                   10                                                                              500
                                                                                                                                                    0                                                                         0
                                                                               0                                           0                                         2009 2010 02011 2012 2013 2014                                                                              0

                                          Förderbeitrag Holz                                     Förderbeitrag Holz                                                                                                               Förderbeitrag Holz
                                                                                              Aufteilung
                                                                                         Aufteilung        nach Jahren
                                                                                                    nach Jahren                                                                                                                   kumulierte
                                                                                                                                                                                                                       kumulierte Beträge    Beträge
                                                                    4'000                                                160                                                                     25                                                                                 1 500
                                                                                                                                                                                 Millionen CHF

                                                                                                                                                                                                                                                                                            Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                         Anz. Zusicherungen
                                            Tausend CHF

                                                                    3'500                                                140
                                                                                                                                                                                                 20                                                                                 1 200
                                                                    3'000                                                120

                                                                    2'500                                                100                                                                     15                                                                                 900
                                                                    2'000                                                80
                                                                                                                                                                                                 10                                                                                 600
                                                                    1'500                                                60
                                                                                                                                                                     Zugesicherter Betrag                                                                                                                           Zugesicherter Betrag
                                                                    1'000                                                40
                                                                                                                                                                               5
                                                                                                                                                                     Anz. Zusicherungen                                                                                             300                             Anz. Zusicherungen
                                                                          500                                            20

                                                                               0                                         0                                                                        0                                                                                 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                Imprimé le:30.07.2015

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              19
0                                                                                                           -10
                                                                                                             2009   2010   2011                             2012              2013                      2014
s chauffage électrique
trique                                                                                                                         Förderbeitrag Ersatz Elektroheizung durch
on cumulée                                                                                                   Förderbeitrag ErsatzWärmepumpe,
                                                                                                                                   Elektroheizungkumulierte
                                                                                                                                                   durch       Beträge
             600
                                                                                                                 Wärmepumpe,      kumulierte Beträge
                   Nombre de promesses
                                                                                                                         2'500                             600

                                                                                                                                                                                                                                                               Anz. Zusicherungen
                                                                                                                               Tausend CHF
             500                                                                                   2'500                                                                                                         600

                                                                                                                                                                                                                       Anz. Zusicherungen
                                                                                     Tausend CHF
                                                                                                                                                                                                                                                         500
                                                                                                                                              2'000
             400                                                                                                                                                                                                 500
                                                                                                   2'000
                                                                                                                                                                                                                                                         400
                                                                                                                                              1'500
             300                                  Montant promis                                                                                                                                                 400
                                                                                                   1'500                                                                                                                                                 300                        Zugesicherter Betrag
Montant promis                                    Nombre de promesses
                                                                                                                                              1'000                                                              300                        Zugesicherter Betrag                    Anzahl Zusicherungen
              200
Nombre de promesses
                                                                                                                                                                                                                                                           200
                                                                                                                                                                                                                                            Anzahl Zusicherungen
                                                                                                   1'000
             100                                                                                                                                                                                                 200
                                                                                                                                                      500
                                                                                                                                                                                                                                                         100
                                                                                                    500
             0                                                                                                                                                                                                   100
                                                                                                                                                                 0                                                                                       0
013   2014
                                         Förderbeitrag Ersatz Elektroheizung
                                                        Förderbeitrag  Ersatzdurch Wärmepumpedurch
                                                                               Elektroheizung 2009 2010
                                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                               2011
                                                                                                                                                                                                                  0    Förderbeitrag
                                                                                                                                                                                                                       2012   2013 2014
                                                                                                                                                                                                                                         Ersatz Elektroheizung durch
                                                                        Wärmepumpe,         Aufteilung
                                                                         Aufteilung nach Jahren
                                                                                                2009 2010
                                                                                                          nach
                                                                                                           2011
                                                                                                                Jahren
                                                                                                                 2012 2013                                                                              2014
                                                                                                                                                                                                                            Wärmepumpe,
                                                                                                                                                                                                                            kumulierte Beträge kumulierte Beträge
                                                        3'000                                                                   500                                                                 10                                                                                       1 800

                                                                                                                                                                                Millionen CHF

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                                     Anz. Zusicherungen
                                          Tausend CHF

                                                                                                                                450                                                                 9                                                                                        1 600
                                                        2'500
                                                                                                                                400                                                                 8                                                                                        1 400
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                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 000
                                                        1'500                                                                   250                                                             5
                                                                                                                                                                                             Zugesicherter Betrag                                                                                                                Zugesicher
                                                                                                                                                                                                                                                                                             800
                                                                                                                                200                                                             4 Zusicherungen
                                                                                                                                                                                             Anzahl                                                                                                                              Anzahl Zus
                                                        1'000                                                                                                                                                                                                                                600
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                                                                                                                                100                                                                 2                                                                                        400
                                                         500
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                                                            0                                                                   0                                                                   0                                                                                        0

                                                Förderbeitrag
                                         Förderbeitrag               Ersatzdurch
                                                       Ersatz Öl-/Gasheizung Öl-/Gasheizung
                                                                                 Wärmepumpe             durch
                                                                                                           Förderbeitrag Ersatz Öl-/Gasheizung                    durc
                                                                                                                                                    28.07.2015, SDE/eco
                                                                Wärmepumpe,          Aufteilung nach Jahren
                                                                    Aufteilung nach Jahren                     Wärmepumpe,
                                                                                                                 kumulierte Beträge    kumilierte
                                                                                                                                28.07.2015, SDE/eco  Beträge
                                                        3 000                                                                  500                                                              10                                                                                           1 800
                                                                                                                                                   Anz. Zusicherungen
                                          Tausend CHF

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                                                             Millionen CHF

                                                                                                                               450                                                                  9                                                                                        1 600
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                                                                                                                               300                                                                  6
                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 000
                                                        1 500                                                                  250                                                          5
                                                                                                                                                                                          Zugesicherter Betrag
                                                                                                                                                                                                                                                                                             800                                   Zugesic
                                                                                                                               200                                                          4
                                                                                                                                                                                          Anzahl Zusicherungen
                                                        1 000                                                                                                                                                                                                                                                                      Anzahl Z
                                                                                                                               150                                                                                                                                                           600
                                                                                                                                                                                                    3
                                                                                                                               100                                                                  2                                                                                        400
                                                         500
                                                                                                                               50                                                                   1                                                                                        200
                                                            0                                                                  0                                                                    0                                                                                        0

                                         FörderbeitragFörderbeitrag
                                                      Anschluss an einAnschluss
                                                                       Wärmenetzan Wärmenetz                                                                                                                                           Förderbeitrag Anschluss an Wärmenetz
                                                                              Aufteilung
                                                                         Aufteilung          nach
                                                                                    nach Jahren                     Jahren                                                                                                               kumulierte kumulierte
                                                                                                                                                                                                                                                    Beträge    Beiträge
                                                        3'000                                                              500                                                            10                                                                                                 1 800
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Anz. Zusicherungen
                                         Tausend CHF

                                                                                                                                     Anz. Zusicherungen

                                                                                                                                                                          Millionen CHF

                                                                                                                           450                                                                  9                                                                                            1 600
                                                        2'500                                                                                                                                   8
                                                                                                                           400                                                                                                                                                               1 400
                                                                                                                           350                                                                  7
                                                        2'000                                                                                                                                                                                                                                1 200
                                                                                                                           300                                                                  6
                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 000
                                                        1'500                                                              250                                                     5
                                                                                                                                                                                 Zugesicherter Betrag                                                                                                                              Zugesic
                                                                                                                                                                                                                                                                                             800
                                                                                                                           200                                                     4
                                                                                                                                                                                 Anzahl Zusicherungen                                                                                                                              Anzahl
                                                        1'000                                                                                                                                                                                                                                600
                                                                                                                           150                                                                  3
                                                                                                                           100                                                                  2                                                                                            400
                                                         500
                                                                                                                           50                                                                   1                                                                                            200
                                                           0                                                               0                                                                    0                                                                                            0

        20
0                                                                                                     -10
                                                                                                           2009   2010   2011                2012                       2013                     2014
uffage électrique
e                                                                                                                            Förderbeitrag Ersatz Elektroheizung durch
umulée                                                                                                     Förderbeitrag ErsatzWärmepumpe,
                                                                                                                                 Elektroheizungkumulierte
                                                                                                                                                 durch       Beträge
     600
                                                                                                               Wärmepumpe,      kumulierte Beträge
           Nombre de promesses

                                                                                                                       2'500                             600

                                                                                                                                                                                                                                                          Anz. Zusicherungen
                                                                                                                          Tausend CHF
     500                                                                                           2'500                                                                                                   600

                                                                                                                                                                                                                 Anz. Zusicherungen
                                                                                     Tausend CHF
                                                                                                                                                                                                                                                    500
                                                                                                                                        2'000
     400                                                                                                                                                                                                   500
                                                                                                   2'000
                                                                                                                                                                                                                                                    400
                                                                                                                                        1'500
     300                             Montant promis                                                                                                                                                        400
                                                                                                   1'500                                                                                                                                            300                        Zugesicherter Betrag
 romis                               Nombre de promesses
                                                                                                                                        1'000                                                              300                         Zugesicherter Betrag                    Anzahl Zusicherungen
      200
 e promesses
                                                                                                                                                                                                                                                      200
                                                                                                                                                                                                                                       Anzahl Zusicherungen
                                                                                                   1'000
     100                                                                                                                                                                                                   200
                                                                                                                                            500
                                                                                                                                                                                                                                                    100
                                                                                                    500
     0                                                                                                                                                                                                     100
                                                                                                                                              0                                                                                                     0
14                               Förderbeitrag thermische Solaranlagen
                                                                           Förderbeitrag thermische
                                                                                           0           Solaranlagen 2009    2010    2011
                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                                                                                    2012              2013   2014
                                                                                                                                                                                                                                      Förderbeitrag thermische Solaranlagen
                                                                          AufteilungAufteilung
                                                                                    nach Jahren nach Jahren500
                                                                                              2009 2010  2011  2012    2013    2014
                                                      1'200                                                                                                                                                                                        kumulierte Beträge
                                                                                                                                                                                                                                      kumulierte Beträge
                                                                                                                                                                                                       9                                                                                   4'000
                                 Tausend CHF

                                                                                                                                                  Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                    450

                                                                                                                                                                                       Millionen CHF
                                                      1'000

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                    400                                                                8                                                                                   3'500
                                                                                                                                    350                                                                7                                                                                   3'000
                                                       800
                                                                                                                                    300                                                                6
                                                                                                                                                                                            Zugesicherter Betrag                                                                           2'500
                                                       600                                                                          250                                                                5
                                                                                                                                                                                            Anzahl Zusicherungen                                                                           2'000                                         Zugesicherter
                                                                                                                                    200                                                                4
                                                       400                                                                                                                                                                                                                                 1'500                                         Anzahl Zusiche
                                                                                                                                    150                                                                3
                                                                                                                                                                                                       2                                                                                   1'000
                                                                                                                                    100
                                                       200
                                                                                                                                    50                                                                 1                                                                                   500

                                                         0                                                                          0                                                                  0                                                                                   0

                                 Neubauten                                                                                                                                                                       Förderbeitrag Minergie P, kumulierte  Beträge
                                                                  Förderbeitrag Minergie P, Aufteilung nach Jahren                                                                                                                               28.07.2015, SDE/eco
                                 Förderbeitrag Minergie P                                                                                                                                                                                               28.07.2015, SDE/eco
                                                                          Aufteilung nach Jahren                                                                                                                                      kumulierte Beträge
                                                       1 600                                                                            140                                            4 000                                                                                               600
                                        Tausend CHF

                                                                                                                                                  Anz. Zusicherungen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Anz. Zusicherungen
                                                                                                                                                                       Tausend CHF

                                                       1 400                                                                                                                           3 500
                                                                                                                                        120                                                                                                                                                500
                                                       1 200                                                                                                                           3 000
                                                                                                                                        100
                                                                                                                                                                                                                                                                                           400
                                                       1 000                                                                                                                           2 500
                                                                                                                                                                                          Zugesicherter
                                                                                                                                        80                                                Betrag                                                                                                                                       Zugesicherter Be
                                                         800                                                                                                                           2 000                                                                                               300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Anzahl Zusicheru
                                                                                                                                        60                                                Anzahl
                                                         600                                                                                                                           1 500
                                                                                                                                                                                          Zusicherungen                                                                                    200
                                                                                                                                        40                                             1 000
                                                         400
                                                                                                                                                                                                                                                                                           100
                                                         200                                                                            20                                                  500

                                                              0                                                                         0                                                              0                                                                                   0

                                 Förderbeitrag GEAK A/A
                                                                         Förderbeitrag GEAK A-A                                                                                                                                             Förderbeitrag GEAK A-A
                                                                         Aufteilung
                                                                         Aufteilung         nach Jahren
                                                                                    nach Jahren
                                                                                                                                                                                                                                                kumulierte Beträge
                                                                                                                                                                                                                                      kumulierte Beträge
                                                      1'600                                                                             140                                            4'000                                                                                                   600
                                    Tausend CHF

                                                                                                                                                                         Tausend CHF
                                                                                                                                              Anz. Zusicherungen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Anz. Zusicherungen

                                                      1'400                                                                                                                            3'500
                                                                                                                                        120                                                                                                                                                    500
                                                      1'200                                                                                                                            3'000
                                                                                                                                        100
                                                                                                                                                                                                                                                                                               400
                                                      1'000                                                                                                                            2'500
                                                                                                                                        80
                                                        800                                                                                                                            2'000                                                                                                   300                                     Zugesicherter B
                                                                                                                                        60
                                                        600                                                                                                                     1'500                                                                                                                                                  Anzahl Zusicher
                                                                                                                                                                              Zugesicherter Betrag                                                                                             200
                                                                                                                                        40
                                                        400                                                                                                                   Anzahl
                                                                                                                                                                                1'000Zusicherungen
                                                                                                                                        20                                                                                                                                                     100
                                                        200                                                                                                                                 500

                                                          0                                                                             0                                                              0                                                                                       0

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            21
Montant (CHF) de subvention touchée
                                     par habitant sur la période 2010-2015

              Montant (CHF) de subvention touchée
              par habitant sur la période 2010-2020
     KANTONALE FÖRDERBEITRÄGE PRO EINWOHNER ZWISCHEN 2010 UND 2020

     ohne Beiträge im Bereich der Wärmenetze

                                                                        Förderbeiträge 2010-2020
                                                                        Betrag
                                                                        Montantpropar
                                                                                   Einwohner
                                                                                      habitant(CHF)
                                                                              0 - 25

                                                                              26 - 50

                                                                              51 - 100
                                                                              101 - 200

                                                                              201 - 600
                                                            0 - 150
                                                            151 - 177
                                                            178 - 203
                                                            204 - 248
                                                            249 - 791

22
3.2 EINSPEISEVERGÜTUNGSSYSTEM (EVS) UND EINMALVERGÜTUNG (EV)

                                                               Kostenorientierte Einspeisevergütung
                                                               Die kostendeckende Einspeisevergütung für
                                                               Strom (KEV), die der Bund 2009 eingeführt hat,
                                                               um die Stromproduktion aus erneuerbaren                              Mit Stand Ende 2020 erhalten 510
                                                               Energiequellen zu fördern, wurde 2018 durch das                      Freiburger Anlagen eine kosten-
                                                               Einspeisevergütungssystem ersetzt (EVS). Ziel der                    orientierte Einspeisevergütung.
                                                               Anpassung war es, die Förderung marktwirtschaftlicher                Sie erzeugen insgesamt 40 GWh
                                                               zu machen und auf die Gestehungskosten auszurichten.                 pro Jahr (+100% gegenüber 2015)
                                                                                                                                    für eine Vergütung von CHF 22 Mio.

                                                               Einmalvergütung für Fotovoltaikanlagen
                                                               Seit 2014 kann für eine Fotovoltaikanlage ein
                                                               Investitionsbeitrag beantragt werden. Dieser Beitrag
                                                               wird Einmalvergütung genannt und deckt höchstens
                                                               30% der Investitionskosten für eine vergleichbare                         Bis Ende 2020
                                                               Anlage (Referenzanlage).                                                    haben 5500
                                                                                                                                           Freiburger
                                                               Finanzierung der Vergütung
                                                               D a s E i n s p e i s e v e rg ü t u n g s s y s t e m u n d d i e
                                                                                                                                      Fotovoltaikanlagen
                                                               Einmalvergütung werden über einen Zuschlag auf den                             eine
                                                               Strompreis finanziert, der von allen Endverbrauchern                    Einmalvergütung
                                                               getragen wird. Dieser Zuschlag, der sich 2009 noch
                                                               auf 0,9 Rp./kWh belief, wurde regelmässig angehoben.                       erhalten. Sie
                                                               Seit dem 1. Januar 2018 beträgt er 2,3 Rp./kWh.                              erzeugen
                                                                                                                                        insgesamt über
                                                                                                                                      100 GWh pro Jahr.
                                                                                                                                       Das ist zehnmal
                                                                                                                                         mehr als 2015.

                                                                                                                                                                         23
KEV, Biomasse
                                                            KEV, Biomasse
                                                            12'000                                                                 350
                                                                                                                                                                                                                                   K

                                                                                                                                           Anz. Anlagen
                                                       kW
                             12'000                                               350                                                                                                                                          Aufte16

                                                                                                                                                                                                                                  Millionen kWh
                                                                                                                                   300

                                                                                            Anz. Anlagen
                        kW
                                                            10'000
                                                                                                                                                                                       16                                                              14

                                                                                                                                                                  Millionen kWh
                                                                                  300                                              250
                             10'000
                                                                                                                                                                                                                                                       12
     ENTWICKLUNG DER ANZAHL ANLAGEN UND  DER NENNLEISTUNG
                                      8'000                                                                                                                                            14
                                                                                  250                                              200
                              8'000                                                                                                                                 elektrische
                                                                                                                                                                        12      Nennleistung                                                           10
                                                             6'000                                                                                                  (kW)
                                                                                  200                              elektrische Nennleistung
                                                                                                                                   150                                  10 Anlagen
                                                                                                                                                                    Anzahl                                                                             8
                              6'000                                                                                (kW)
                                                             4'000                                                                                                                     8                                                               6

     EVS, Biomasse
                                                                                  150
                                                                                                                                  KEV, Biomasse
                                                                                                                   Anzahl Anlagen 100

                              4'000                                                                                                                                                    6                                                               4
                                                                                  50'000                                                                                                    500
                                                             2'000                 100

                                                                             kW

                                                                                                                                                                                                      Anz. Anlagen
                                                                                                                                   50
                                                                                  45'000                                                                                               4    450                                                        2
                              2'000
                                                                 0           50
                                                                            40'000                                                 0                                                        400                                                        0
                                                                                                                                                                                       2
                                                                   2009 2010 2011                      2012        2013    2014
                                                                            35'000                                                                                                          350
                                 0                                           0                                                                                                         0
                                       2009   2010   2011    2012 2013 2014 30'000                                                                                                          300
                                                                                                                                                                                             2009                    2010     2011    20
                                                                                                                                                                                                                       elektrische Nennl
                                                                                  25'000KEV, Photovoltaik                                                                                   250                        (kW)
                                                                                  20'000                                                                                                    200                          Anzahl Anlagen
                                                        KEV,
                                                         12'000
                                                                Photovoltaik                                                       350
                                                                                                                                                                                                                                  KE

                                                                                                                                            Anz. Anlagen
                                                       kW

                                                                                  15'000                                                                                                    150
                                                                                                                                                                                                                                Aufte1

                                                                                                                                                                                                                                     Millionen kWh
                             12'000                                                350                                             300

                                                                                             Anz. Anlagen
                        kW

                                                            10'000                10'000                                                                                                    100
                                                                                                                                                                                       16                                                              1

                                                                                                                                                                     Millionen kWh
                                                                                  5'000
                                                                                  300                                                                                                       50
                             10'000                                                                                                250
                                                             8'000                                                                                                                     14 0                                                            1
                                                                                        0
                                                                                  250                                              200                             elektrische
                                                                                                                                                                        12     Nennleistung                                                            1
                              8'000
                                                             6'000                                                                                                 (kW)
                                                                                  200                              elektrische Nennleistung
                                                                                                                                   150                                  10Anlagen
                                                                                                                                                                   Anzahl

     EVS, Wasserkraft
                              6'000
                                                             4'000
                                                                                                                   (kW)
                                                                                                                               KEV, Wasserkraft
                                                                                                                                          8
                                                                                  150                              Anzahl Anlagen 100
                                                                                  50'000                                                                                                    500
                                                                             kW

                                                                                                                                                                                        6

                                                                                                                                                                                                  Anz. Anlagen
                              4'000
                                                             2'000                45'000                                                                                                    450
                                                                                  100                                              50
                                                                                  40'000                                                                                                4 400
                              2'000
                                                                0                50
                                                                                 35'000                                            0                                                    2 350
                                                                       2009 2010 2011 2012                         2013    2014
                                                                                 30'000                                                                                                     300
                                 0                                               0                                                                                                      0
                                       2009   2010   2011    2012     2013 2014 25'000                                                                                                        2009                         elektrische
                                                                                                                                                                                                                        2010     2011 Nen
                                                                                                                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                                            250                            (kW)
                                                                                  20'000                                                                                                    200                            Anzahl Anlagen
                                                                                               KEV, Wasserkraft
                                                                                  15'000                                                                                                    150
                                                            KEV,
                                                             12'000
                                                                    Wasserkraft                                                      350
                                                                                                                                                                                                                                  K
                                                                                                                                                   Anz. Anlagen
                                                        kW

                                                                          10'000                                                                                                            100
                              12'000                                               350                                                                                                                                          Aufte1

                                                                                                                                                                                                                                       Millionen kWh
                                                                                   5'000                                             300                                                    50
                                                                                                    Anz. Anlagen
                        kW

                                                             10'000
                                                                                                                                                                                       16 0                                                            1
                                                                                         0
                                                                                                                                                                       Millionen kWh

                                                                                   300                                               250
                              10'000
                                                              8'000                                                                                                                    14                                                              1
                                                                                   250                                               200
                               8'000                                                                                                                                    elektrische
                                                                                                                                                                            12      Nennleistung                                                       1
                                                              6'000                                                                                                     (kW)
     EVS, Fotovoltaik                                                              200                              elektrische KEV,     Photovoltaik
                                                                                                                                Nennleistung
                                                                                                                                    150       Anzahl
                                                                                                                                                 10 Anlagen
                               6'000                                               50'000                           (kW)                                                                      500
                                                                                                                                                                                                         Anz. Anlagen
                                                                             kW

                                                              4'000                                                                                                                     8
                                                                                    150                             Anzahl Anlagen
                                                                                   45'000                                            100                                                      450
                               4'000                                               40'000                                                                                               6     400
                                                              2'000                 100                                              50
                                                                                   35'000                                                                                               4     350
                               2'000
                                                                 0           50
                                                                            30'000                                                   0                                                        300
                                                                                                                                                                                        2
                                                                   2009 2010 2011                           2012    2013    2014                                                                                          elektrische Nen
                                                                            25'000                                                                                                            250                         (kW)
                                  0                                          0                                                                                                          0
                                       2009   2010   2011    2012 2013 2014 20'000                                                                                                            200
                                                                                                                                                                                              2009                        Anzahl2011
                                                                                                                                                                                                                        2010     Anlagen
                                                                                                                                                                                                                                       2
                                                                                   15'000                                                                                                     150

                                                                                   10'000                                                                                                     100

                                                                                    5'000                                                                                                     50

                                                                                            0                                                                                                 0

24
KEV, Biomasse                                                                                                                              KEV, Biomasse
Biomasse                                                                          350                                                                        KEV, BiomasseAufteilung nach Jahren                                                                                                                                                                                         KEV, B

                                                                                        Anz. Anlagen
            350                                                                                                                                          Aufteilung
                                                                                                                                                              16    nach Jahren            6                                                                                                                                                                                    kum. Vergütung
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          45
                   Anz. Anlagen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Millionen CHF
                                                                                                                                                                          Millionen kWh
                                                                                  300
                                                                                                                                    16                                                                                                     6                                                                                                45

                                                                                                                                                                                                                                                Millionen CHF
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      40

                                                                                                               Millionen kWh

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Millionen kWh
            300                                                                                                                                                                                14
                                                                                                                                                                                                                                                                                               5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            40

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Millionen kWh
                                                                                  250                                               14                                                                                                                                                                                                                                                                                35
                                                                                                                                                                                               12                                          5
            250    ENTWICKLUNG DER VERGÜTUNG
                                        12   UND DER ERZEUGTEN ENERGIE                                                                                                                                                                                                                         4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            35
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      30
                                                                                  200                                      elektrische Nennleistung                                            10
                                                                                                                           (kW)                                                                                                            4                                                                                  30
            200                                           elektrische Nennleistung                                           10                                                                                                                                                                                                                                                                                       25
                                                                                                                                                                                               8                                                                                             3                             produzierte Energie (kWh)
                                                          (kW)               150                                           Anzahl Anlagen                                                                                                                                                                                     25
                                                                                                                                                                                                                                                                        produzierte Energie (kWh)                          KEV (CHF)                                                                                  20
            150                                           Anzahl Anlagen                                                     8                                                                                                             3
                                                                                                                                                                                               6                                                                                                                              20
                                                                                  100                                                                                                                                                                                   KEV (CHF)              2                                                                                                                      15
                                                                                                                                    6
            100                                                                                                                                                                                4                                           2                                                                                                15
                   EVS, Biomasse                                                  50           KEV,
                                                                                                 4      Biomasse                                                                                                                                                             KEV, 1    Biomasse
                                                                                                                                                                                                                                                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      10
                                                                                                                    2
            50
                                                                                  Aufteilung nach2 Jahren nach Jahren
                                                                                        Aufteilung                                                                                                                                         1                  kum.    Vergütung         bzw. prod.
                                                                                                                                                                                                                                                            kum. Vergütung bzw. prod. Energie  5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Energie                                                                                                                5

                                                                                  0                                                                                                            0                                                                                               0                                                                                                                          0
                                                                 45                                                                                           20                                                            200                                                                                                                      100
 2009    20100 2011                       2012                    2013     2014

                                                                                                                                                                    Millionen CHF
                                                                                                                                                                                                     2009            2010                  02011                     2012     2013      2014                                                                                                                                       200
                                          Millionen kWh

                                                                                                                                    0                                                                                                                                                                                                           0

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Millionen CHF
13    2014                                                       40                                                                      2009   2010      18
                                                                                                                                                        2011                       2012             2013           180
                                                                                                                                                                                                                 2014                                                                                                                                90
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      2009                      2010     2011       2012                          2013

                                                                                                                                                                                                            Millionen kWh
                                                                 35                                                                                           16                                                            160                                                                                                                      80
           KEV, Photovoltaik                                                                                                                                  14               KEV, Photovoltaik                            140                                                                                                                      70
hotovoltaik     30
                        350                                                                                                                               12
                                                                                                                                                             KEV, Photovoltaik
                                                                                                                                                                       120  Aufteilung nach Jahren                                                                                                                                                   60
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        KEV, Ph
                                                                                         Anz. Anlagen

            350                                                  25
                                                                                                                                                          Aufteilung
                                                                                                                                                          10   16    nach
                                                                                                                                                                       100 Jahren            6                                                                                                                                                       50                         kum. Vergütung
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          45
                    Anz. Anlagen

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Millionen kWk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Millionen CHF
                                                                                                                                                                              Millionen kWh
                                                                                  300                                                                                                               produzierte Energie (kWh)                                                                                                                                                      produzierte Energie (kWh
                                                                 20                                                                 16                                                                              6                                                                                                                           45 40

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Millionen kWk
                                                                                                                                                              8                                14 KEV (CHF) 80

                                                                                                                                                                                                                                                   Millionen CHF
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          40
                                                                                                                  Millionen kWh

            300                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    KEV (CHF)
                                                                 15                                                                                                                                                                                                                            5
                                                                                  250                                               14                        6                                                                 60                                                                                                              40 30
                                                                                                                                                                                               12                                                                                                                                                                                                                         35
                                                                                                                                                                                                                                            5
            250                                                  10                                                                                           4                                                                 40                                                                                                              35 20
                                                                                                                             12                                                                                                                                                                4                                                                                                                          30
                                                                             200                                          elektrische Nennleistung                                             10
                                                             5                                                                                                2                                                                 20          4                                                                                    30 10
            200                                                                                                           (kW)
                                                                                                                             10                                                                                                                                                                                                                                                                                           25
                                                          elektrische Nennleistung                                                                                                                                                                                                                                            produzierte Energie (kWh)
                                                                                                                                                                                                8                                      0                                                     3
                                                             0
                                                          (kW)               150                                          Anzahl Anlagen                      0                                                                                                                                                                  25 0
                                                                                                                                                                                                                                                                        produzierte Energie (kWh)                             KEV (CHF)                                                                                   20
                                                          Anzahl Anlagen                                                     8                                                                                                              3
            150                                                                                                                                                                                 6
                                                                                                                                                                                                                                                                        KEV (CHF)              2                                 20
                                                                                  100                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     15
                                                                                                                                     6
            100                                                                                                                                                                                 4                                           2                                                                                                   15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          10
                                                                                  50                                                 4                                                                                                                                                         1
                                                                                                                                                                                                2                                                                                                                                               10
            50     EVS, Wasserkraft                                                           KEV,
                                                                                                 2
                                                                                                      Wasserkraft                                                                                                                           1                    KEV, Wasserkraft                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                                                                  5
 2009    20100 2011                   2012                          2013   2014
                                                                                  0
                                                                                          Aufteilung
                                                                                  Aufteilung nach Jahren nach Jahren
                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                     2009             2010                         kum.
                                                                                                                                                                                                                                                kum.        Vergütung
                                                                                                                                                                                                                                                     Vergütung bzw.
                                                                                                                                                                                                                                                                       0
                                                                                                                                                                                                                                                                             bzw. prod. Energie
                                                                                                                                                                                                                                                                2014prod. Energie
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          0
                                                                                                                                     0                                                                                                      02011 2012 2013                                                                                     0                                                                                  200
13    2014                                                          45                                                                   2009    2010    20
                                                                                                                                                         2011                       2012             2013            2014 200                                                                                                                        100
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2009                     2010     2011         2012                       2013
                                                 Millionen kWh

                                                                                                                                                                                                                      Millionen kWh

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Millionen CHF
                                                                                                                                                              Millionen CHF

                                                                    40                                                                                   18                                                                            180                                                                                                           90
                                                                                                                                                         16                                                                            160                                                                                                           80
                                   KEV, 35
                                        Wasserkraft                                                                                                                            KEV, Wasserkraft
Wasserkraft                                                         30            350
                                                                                                                                                         14
                                                                                                                                                            KEV, Wasserkraft Aufteilung nach Jahren
                                                                                                                                                                                                                                       140                                                                                                           70
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        KEV, W
                                                                                                Anz. Anlagen

                                                                                                                                                         12              120                                                                                                                                                                         60
             350                                                    25                                                                                    Aufteilung nach Jahren                                                                                                                                                                                                kum. Vergütung
                           Anz. Anlagen

                                                                                                                                                               16                             6                                                                                                                                                                                           45
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Millionen CHF

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Millionen kWh
                                                                                                                                                                               Millionen kWh

                                                                                  300                                                                    10                                                      100                                                                                                                              50
                                                                                                                                    16                                                              produzierte Energie
                                                                                                                                                                                                                    6 (kWh)                                                                                                                     45                                 produzierte Energie (kWh
                                                                    20
                                                                                                                                                                                                                                                     Millionen CHF

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Millionen kWh
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    40
                                                                                                                    Millionen kWh

             300                                                                                                                                         8                                     14                 80                                                                                                                              40
                                                                                                                                                                                                    KEV (CHF)                                                                                   5                                                                                  KEV (CHF)
                                                                    15            250                                               14                                                                                                                                                                                                          40
                                                                                                                                                         6                                                                                 605                                                                                                    30                                                35
                                                                                                                                                                                               12
             250                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                3520
                                                                    10                                                              12                    4                                                                                40                                                   4                                                                                                                         30
                                                                                200                                               elektrische Nennleistung                                     10
             200                                                 5
                                                             elektrische Nennleistung
                                                                                                                                  (kW)                    2                                                                                204                                                                                      3010
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          25
                                                                                                                                    10
                                                             (kW)0                                                                Anzahl Anlagen                                                8                                                                                                3                              produzierte Energie (kWh)
                                                                                150                                                                       0                                                                                 0                                                                                       250
                                                                                                                                                                                                                                                                            produzierte Energie (kWh)                           KEV (CHF)                                                                                 20
             150                                             Anzahl Anlagen                                                          8                                                                                                       3
                                                                                                                                                                                                6                                                                                                                                   20
                                                                                100                                                                                                                                                                                         KEV (CHF)           2                                                                                                                         15
                                                                                                                                     6
             100                                                                                                                                                                                4                                           2                                                                                                   15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          10
                                                                                  50                                                 4                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                                                2                                                                                                                                               10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              5
             50    EVS, Fotovoltaik                                                KEV, Photovoltaik
                                                                                                2
                                                                                                                                                                                                                                            1
                                                                                                                                                                                                                                                                KEV, Photovoltaik
                                                                                  0                                                                                                                                                                                              5
                                                                                                                                                                                                0                                                                     0                                                                                                                                                       0
     2009 20100 2011                       2012                     2013   2014 Aufteilung       nach Jahren
                                                                                Aufteilung nach 0Jahren                                                                                               2009                  2010               kum.kum.
                                                                                                                                                                                                                                            02011          Vergütung
                                                                                                                                                                                                                                                    Vergütung
                                                                                                                                                                                                                                                   2012  2013 bzw.          bzw. prod.
                                                                                                                                                                                                                                                               2014prod. Energie 0     Energie                                                                                                                                      20
013    2014                                                         45                                                                   2009    2010     20
                                                                                                                                                          2011                       2012            2013             2014200                                                                                                                        100 2009                    2010      2011             2012                   201
                                                                                                                                                                                                                       Millionen kWk
                                                                                                                                                                   Millionen CHF
                                                    Millionen kWh

                                                                                                                                                          18
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Millionen CHF

                                                                    40                                                                                                                                                                 180                                                                                                           90

                                                                    35                                                                                    16                                                                           160                                                                                                           80
                                                                                                                                                          14                                                                           140                                                                                                           70
                                                                    30
                                                                                                                                                          12                                           produzierte 120                                                                                                                               60
                                                                    25                                                                                                                                 Energie (kWh)
                                                                                                                                                          10                                                       100                                                                                                                               50                                produzierte Energie (kW
                                                                    20
                                                                                                                                                          8                                            KEV (CHF) 80                                                                                                                                  40                                KEV (CHF)
                                                                    15
                                                                                                                                                          6                                                                                60                                                                                                        30
                                                                    10                                                                                    4                                                                                40                                                                                                        20
                                                                      5                                                                                   2                                                                                20                                                                                                        10

                                                                      0                                                                                   0                                                                                 0                                                                                                        0

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        25
4                                                                                                                         Ziel ist es, weniger Energie für die Gebäudeheizung (z.B. durch Wärmedämmung
     ZIELE DER ENERGIESTRATEGIE
                            UMSETZUNGSKONTROLLE

                                                                                                                               bestehender Gebäude), die Wassererwärmung und die Fabrikationsprozesse zu
                                                                     4.1 ZIEL 1: ENERGIESPAREN IM WÄRMEBEREICH

                                                                                                                               verbrauchen.

                                                                                                                                               Einsparung von 400 GWh Energie für die Wärmeproduktion bis 2030

                                                                                                                               BEWERTUNG:
                                                                                                                                                                                                                  INDICATEUR CHALEUR, ENERGIEEFFIZIENZ
                                                                                                                                      500

                                                                                                                                      450                          INDICATEUR CHALEUR, ENERGIEEFFIZIENZ                                                                                                          R² = 0.9754

                                                        500                                                                           400

                                                        450                                                                                                                                                                                                           R² = 0.9754
                                                                                                                                      350

                                                        400                                                                           300

                                                        350                                                                                                                                                                                                                                                                            Gesparte
                                                                                                                               GWh

                                                                                                                                      250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Ziel
                                                        300                                                                           200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Lineare P
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Gesparte Wärme
                                                  GWh

                                                        250                                                                           150
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Ziel
                                                        200                                                                           100                                                                                                                                                                  Lineare Prognose
                                                        150                                                                            50

                                                        100                                                                            0
                                                                                                                                            2009

                                                                                                                                                     2010

                                                                                                                                                              2011

                                                                                                                                                                       2012

                                                                                                                                                                                2013

                                                                                                                                                                                         2014

                                                                                                                                                                                                  2015

                                                                                                                                                                                                           2016

                                                                                                                                                                                                                    2017

                                                                                                                                                                                                                             2018

                                                                                                                                                                                                                                      2019

                                                                                                                                                                                                                                               2020

                                                                                                                                                                                                                                                        2021

                                                                                                                                                                                                                                                                 2022

                                                                                                                                                                                                                                                                          2023

                                                                                                                                                                                                                                                                                   2024

                                                                                                                                                                                                                                                                                            2025

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2026

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2027

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2028

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         2029

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2030
                                                         50

                                                         0
                                                              2009

                                                                                 2010

                                                                                                                 2011

                                                                                                                        2012

                                                                                                                               2013

                                                                                                                                       2014

                                                                                                                                                   2015

                                                                                                                                                            2016

                                                                                                                                                                     2017

                                                                                                                                                                              2018

                                                                                                                                                                                       2019

                                                                                                                                                                                                2020

                                                                                                                                                                                                         2021

                                                                                                                                                                                                                  2022

                                                                                                                                                                                                                           2023

                                                                                                                                                                                                                                    2024

                                                                                                                                                                                                                                             2025

                                                                                                                                                                                                                                                      2026

                                                                                                                                                                                                                                                               2027

                                                                                                                                                                                                                                                                        2028

                                                                                                                                                                                                                                                                                 2029

                                                                                                                                                                                                                                                                                          2030

                                                                                                                               Die Wirkung der folgenden Massnahmen wurde bei der Berechnung des Indikators
                                                                                                                               berücksichtigt:
                                                                                                                               • Sanierung von Gebäuden (Gebäudesanierungsprogramm)
                                                                                                                               • Energiesparmassnahmen in Verbindung mit dem Programm für Grossverbraucher
                                                                                                                               • Steigerung der gesetzlichen Anforderungen im Energiebereich

                                                                                                                               Positive Elemente                                                       Negative Elemente                                                       Bemerkungen, Trend
                                                                                                                               Die 2017 lancierte Neuauflage                                           Die energetischen Sanierun-                                             Es wird schwierig werden, den
                                                                                                                               des Freiburger Gebäudepro-                                              gen sind zu wenig zahlreich                                             Verbrauch von Neubauten in
                                                                                                                               gramms hat es erlaubt, die                                              und allzu oft nur punktuell                                             den kommenden Jahren weiter
                                                                                                                               seit 2015 stagnierende Zahl                                             ohne Blick fürs Ganze.                                                  zu senken.
                                                                                                                               der Sanierungen zu steigern.
                                                                                                                                                                                                       Der Anteil der Gesamtsa-                                                Die allfällige Errichtung eines
                                                                                                                               Die Anpassung der Geset-                                                nierungen (Dachdämmung,                                                 kantonalen Kompetenzzent-
                                                                                                                               zesgrundlagen ab 2020 führt                                             Fassadendämmung, Fens-                                                  rums im Bereich der Gebäu-
                                                                                                                               zu Neubauten, die fast keine                                            teraustausch) ist zu gering.                                            desanierung könnte die Zahl,
                                                                                                                               Energie mehr zum Heizen ver-                                                                                                                    die Qualität und den Umfang
                                                                                                                               brauchen und ihren Stromver-                                                                                                                    der Sanierungen steigern.
                                                                                                                               brauch teilweise selber decken.

                                                                                                                               Die seit 2016 von Unternehmen
                                                                                                                               im Rahmen des Grossverbrau-
                                                                                                                               cher-Programms (vgl. Kapitel
                                                                                                                               5.1) getroffenen Massnahmen
26                                                                                                                             zeigen Wirkung.
Ziel ist es, Strom zu sparen, indem beispielsweise eine Elektroheizung durch eine Wärmepumpe
                                               ersetzt wird und alte Glühbirnen durch LED-Leuchten ersetzt werden.
4.2 ZIEL 2: STROMSPAREN

                                                                                                      Einsparung von 350 GWh Strom bis 2030

                                               BEWERTUNG:
                                                                                                                 INDICATEUR ÉLECTRICITÉ, ENERGIEEFFIZIENZ
                                                     400

                                                     350
                                                                                   INDICATEUR ÉLECTRICITÉ, ENERGIEEFFIZIENZ
             400                                     300
                                                                                                                                                                                                   R² = 0.9708
             350                                     250

                                                                                                                                                                                                                          Gesparter Strom
                                               GWh

             300                                     200
                                                                                                                                                                      R² = 0.9708                                         Ziel
             250                                     150                                                                                                                                                                  Lineare Prognose

                                                                                                                                                                                                       Gesparter Strom
GWh

             200                                     100
                                                                                                                                                                                                       Ziel
             150                                       50                                                                                                                                              Lineare Prognose

             100                                        0
                                                            2009

                                                                   2010

                                                                          2011

                                                                                 2012

                                                                                        2013

                                                                                               2014

                                                                                                       2015

                                                                                                              2016

                                                                                                                     2017

                                                                                                                            2018

                                                                                                                                   2019

                                                                                                                                          2020

                                                                                                                                                 2021

                                                                                                                                                        2022

                                                                                                                                                               2023

                                                                                                                                                                       2024

                                                                                                                                                                              2025

                                                                                                                                                                                     2026

                                                                                                                                                                                            2027

                                                                                                                                                                                                    2028

                                                                                                                                                                                                           2029

                                                                                                                                                                                                                  2030

                  50

                      0
                                               Die Wirkung der folgenden Massnahmen wurde bei der Berechnung des Indikators berücksichtigt:
                          2009

                                 2010

                                        2011

                                                2012

                                                        2013

                                                                   2014

                                                                          2015

                                                                                 2016

                                                                                        2017

                                                                                               2018

                                                                                                       2019

                                                                                                              2020

                                                                                                                     2021

                                                                                                                            2022

                                                                                                                                   2023

                                                                                                                                          2024

                                                                                                                                                 2025

                                                                                                                                                        2026

                                                                                                                                                               2027

                                                                                                                                                                       2028

                                                                                                                                                                              2029

                                                                                                                                                                                     2030

                                               • Ersatz von Elektroheizungen und Elektroboilern
                                               • Ersatz von elektrischen Haushaltsgeräten
                                               • Sanierung der öffentlichen Beleuchtung
                                               • Inbetriebnahme von Wärmekraftkopplungen usw.

                                               Positive Elemente                                              Negative Elemente                                         Bemerkungen, Trend
                                               Ende 2019 waren 70% der öffentlichen                           Der Ersatz von Elektroheizungen ist                       Der Stromverbrauch wird zunehmen,
                                               Beleuchtung energetisch saniert.                               immer noch möglich.                                       dies aufgrund der zunehmenden
                                                                                                                                                                        Elektromobilität und des Einbaus von
                                               Seit 2020 ist die Erneuerung eines
                                                                                                                                                                        Wärmepumpen zur Senkung des CO2-­
                                               zentralen Elektroboilers verboten
                                                                                                                                                                        Ausstosses für die Gebäudewärme.
                                               und für die Erneuerung von Elektro-
                                               heizungen gelten seit der Änderung                                                                                       In den kommenden Jahren muss das
                                               des kantonalen Energiegesetzes noch                                                                                      Gewicht auf die Energieeffizienz und
                                               strengere Regeln.                                                                                                        den Ersatz von Elektroheizungen
                                                                                                                                                                        gelegt werden.

                                                                                                                                                                                                                                 27
Ziel ist es, die fossilen Energieträger (Gas/Heizöl) immer mehr durch erneuerbare Energien zu erset-
                                                                                                             zen, indem beispielsweise eine Ölheizung durch eine Holzheizung abgelöst wird.
                                                             AUS ERNEUERBAREN ENERGIEQUELLEN

                                                                                                                                           Erzeugung von 600 GWh Wärme aus erneuerbaren Energien bis 2030

                                                                                                             BEWERTUNG:                                                                                INDICATEUR CHALEUR, ERNEUERBAREN ENERGIEN
                                                                                                                    700

                                                                                                                    600
                                                                                                                           INDICATEUR CHALEUR, ERNEUERBAREN ENERGIEN
      700                                                                                                           500

      600                                                                                                           400
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Produk
                                                                                                             GWh

                                                                                                                                                                                                                                                                                          R² = 0.9973
      500                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Ziel
                                                                                                                    300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Lineare
      400                                                                                                           200
                                                                                                                                                                                                                                                              Produktion aus eneurbaren Energien
GWh

                                                                                                                                                                                                                         R² = 0.9973
                                                                                                                                                                                                                                                              Ziel
      300                                                                                                           100
                                                                                                                                                                                                                                                              Lineare Prognose

      200                                                                                                            0
                                                                                                                          2009

                                                                                                                                   2010

                                                                                                                                            2011

                                                                                                                                                     2012

                                                                                                                                                              2013

                                                                                                                                                                       2014

                                                                                                                                                                                2015

                                                                                                                                                                                         2016

                                                                                                                                                                                                  2017

                                                                                                                                                                                                           2018

                                                                                                                                                                                                                    2019

                                                                                                                                                                                                                             2020

                                                                                                                                                                                                                                      2021

                                                                                                                                                                                                                                               2022

                                                                                                                                                                                                                                                      2023

                                                                                                                                                                                                                                                             2024

                                                                                                                                                                                                                                                                     2025

                                                                                                                                                                                                                                                                            2026

                                                                                                                                                                                                                                                                                   2027

                                                                                                                                                                                                                                                                                           2028

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2029

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         2030
                                  4.3 ZIEL 3: WÄRMEERZEUGUNG

      100

       0
                                                                                                             Die Wirkung der folgenden Massnahmen wurde bei der Berechnung des Indikators berücksichtigt:
            2009

                   2010

                          2011

                                 2012

                                                      2013

                                                                                               2014

                                                                                                      2015

                                                                                                             2016

                                                                                                                     2017

                                                                                                                                 2018

                                                                                                                                          2019

                                                                                                                                                   2020

                                                                                                                                                            2021

                                                                                                                                                                     2022

                                                                                                                                                                              2023

                                                                                                                                                                                       2024

                                                                                                                                                                                                2025

                                                                                                                                                                                                         2026

                                                                                                                                                                                                                  2027

                                                                                                                                                                                                                           2028

                                                                                                                                                                                                                                    2029

                                                                                                                                                                                                                                             2030

                                                                                                             • Ersatz von Elektroheizungen durch Wärmepumpen
                                                                                                             • Ersatz von Öl- und Gasheizungen durch Wärmepumpen oder Holzheizungen
                                                                                                             • Einbau von Solaranlagen
                                                                                                             • Nutzung von Abwärme
                                                                                                             • Wärmeanteil von WKK, die mit Holz oder Biogas betrieben werden

                                                                                                             Positive Elemente                                                         Negative Elemente                                                 Bemerkungen, Trend
                                                                                                             Die Fernwärmenetze, die mit Holz                                                                                                            Die Dekarbonisierung der Gebäude-
                                                                                                                                                                                       Die Anzahl geplanter thermischer
                                                                                                             oder Abwärme betrieben werden,                                                                                                              wärme (Heizung und Warmwasser)
                                                                                                                                                                                       Solaranlagen hat seit 2015 drastisch
                                                                                                             haben sich seit 2015 weiterhin stark                                                                                                        bis 2050 ist ein Ziel, das auf kanto-
                                                                                                                                                                                       abgenommen.
                                                                                                             entwickelt.                                                                                                                                 naler, nationaler und europäischer
                                                                                                                                                                                                                                                         Ebene verfolgt wird.
                                                                                                             Seit 2017 wird ein Beitrag für den
                                                                                                             A ns chlus s an ein W är menet z                                                                                                            In den kommenden Jahren ist mit
                                                                                                             gewährt. Die Förderanträge für                                                                                                              strengeren Gesetzesbestimmungen
                                                                                                             Heizungen, die mit erneuerbaren                                                                                                             zu rechnen.
                                                                                                             Energien betrieben werden, nehmen
                                                                                                             seit 2017 stark zu.

                                                                                                             Seit 2020 müssen beim Heizungser-
                                                                                                             satz mindestens 20% des Wärmebe-
                                                                                                             darfs durch erneuerbare Energien
                                                                                                             gedeckt werden. Im Jahr 2020 sind 97
                                                                                                             von 100 Heizkessel durch Heizungen
                                                                                                             ersetzt worden, die mit erneuerbaren
                                                                                                             Energien betrieben werden.

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