Finanzbildung - "Life Skill" zur Erschließung der Welt?
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PR 2021, 75. Jahrgang, S. 47-58 © 2021 Bettina Greimel-Fuhrmann / Nora Cechovsky / Julia Riess - DOI https://doi.org/10.3726/PR012021.0004 Bettina Greimel-Fuhrmann / Nora Cechovsky / Julia Riess Finanzbildung – „Life Skill“ zur Erschließung der Welt? 1. Problemhintergrund und Chancen und Risken realistisch einzuschät- Zielsetzung des Beitrags zen und eine ökonomisch sinnvollere und verantwortungsbewusste Entscheidung zu Besonders seit der Finanzkrise 2007/08 treffen1. besteht weltweit großes Interesse an den Bereits 2002 hat die OECD ihr Au- Fragen, wie Menschen mit Geld umgehen, genmerk auf die so genannte Financial welche finanziellen Entscheidungen sie tref- Literacy der Menschen gerichtet und zur fen und warum und was sie überhaupt über Förderung von Austausch, Zusammen- Geld und finanzwirtschaftliche Sachver- arbeit und Forschung 2008 das Inter halte und Zusammenhänge wissen. Aber national Network on Financial Education nicht nur im Zuge der Finanzkrise haben (INFE) etabliert. Zwölf Jahre später sind Menschen und Unternehmen viel Geld ver- bereits rund 300 öffentliche Institutionen, loren und sind dadurch in eine finanzielle vor allem Zentralbanken und Ministerien, Schieflage geraten. Schuldenberatungs- aus über 130 Ländern Mitglied des INFE2. stellen schlagen jährlich Alarm, dass der Länderübergreifende und -vergleichende Schuldenstand von Zahlungsunfähigen Untersuchungen zur Financial Literacy steigt und die Überschuldeten im Schnitt werden nicht nur bei der erwachsenen Be- immer jünger werden. Ältere sind zuneh- völkerung durchgeführt und laufend publi- mend von Altersarmut betroffen, wenn sie ziert3, sondern auch die bereits etablierten nicht ausreichend für die Zeit nach ihrem PISA-Erhebungen der OECD enthalten Erwerbsleben vorgesorgt haben. Und Anle- als optionalen Teil ein Modul zur Testung ger verlieren bei manchen riskanten Finanz- von Financial Literacy der Fünfzehnjähri- investments viel Geld, etwa durch den Kauf gen4. Und immer mehr Länder entwickeln, von Kryptowährungen oder komplexen und implementieren und evaluieren weltweit häufig hoch spekulativen Finanzinstrumen- mit der Unterstützung der OECD nationa- ten. Oder sie kaufen hochverzinste Unter- le Strategien zur Förderung von Finanz- nehmensanleihen, die schließlich nicht bildung, also aller Maßnahmen, die dazu getilgt werden. Aber auch risikoscheue, beitragen, dass Menschen in finanziellen konservativ Agierende verlieren Geld, wenn Angelegenheiten über ausreichend Wis- sie in niedrigstverzinste Finanzprodukte in- sen und Fähigkeiten verfügen5. vestieren und damit auf eine mögliche hö- Diese internationale Entwicklung ist here Rendite verzichten. In ökonomischen nicht nur auf die Finanzkrise und ihre Fragen Gebildete müssten in der Lage sein, Folgen zurückzuführen. Die Krise hat nur 1 / 2021 Pädagogische Rundschau 47 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
deutlich sichtbar gemacht, dass Men- voneinander abzugrenzen. In diesem schen eine Vielzahl von finanziellen Ent- Zusammenhang interessiert auch das scheidungen zu treffen haben, für die Verhältnis von Finanzbildung zu Ökonomi- ein grundlegendes finanzwirtschaftliches scher Bildung. Darüber hinaus untersucht Verständnis hilfreich, ja sogar notwendig dieser Beitrag die Frage, wie Finanzbil- ist. Darüber hinaus ist es bedeutend zu dung und ihre Auswirkungen empirisch verstehen, dass (und in welcher Weise) untersucht worden sind und interpretiert gesamtwirtschaftliche Entwicklungen Aus- ausgewählte empirische Ergebnisse und wirkungen auf jeden Einzelnen haben und ihre Aussagekraft. Auf dieser Grundlage gleichzeitig die Entscheidungen und das wird abschließend die Frage beantwortet, Verhalten von einzelnen auch Auswirkun- ob Finanzbildung ohne Übertreibung ein gen auf andere haben. „life skill“8 genannt werden kann oder ob Financial Literacy und Financial Educa es sich um eine – womöglich ideologisch tion, die beiden am häufigsten verwende- motivierte – Modeerscheinung handelt. ten englischen Begriffe für Finanzbildung, sind aber nicht nur an priorisierter Stelle der politischen Agenda vieler Länder 2. Der Begriff Finanzbildung und Organisationen. Sie haben auch in und verwandte Begriffe der wissenschaftlichen Forschung Fuß gefasst, was in einer in den letzten zehn Im Forschungsfeld Finanzbildung werden Jahren stark steigenden Zahl von Publi- diverse Begrifflichkeiten wie vor allem Fi- kationen zu diesen Themenbereichen und nanzkompetenz, finanzielle Grundbildung, ebenso stark steigenden Zahl von Zitatio- finanzielle Allgemeinbildung oder – in der nen zum Ausdruck kommt. Die Publika- englischsprachigen Literatur – Financial tionen zeigen, dass viele unterschiedliche Literacy, Financial Education und Finan Begriffe verwendet werden, die teilweise cial Capability verwendet. Die Vielzahl an wie Synonyme, teilweise für unterschied- Begriffen kam nicht zuletzt durch die große liche inhaltliche Akzentuierungen verwen- Anzahl an englisch- und deutschspra- det werden6. Nicht in allen Publikationen chigen Publikationen und die somit not- wird das Begriffsverständnis offengelegt. wendige Übersetzung der Begriffe sowie Es stellt sich aber nicht nur die Frage, durch die Vielzahl an Disziplinen, die sich was Finanzbildung genau ist und wie der mit dem Thema beschäftigen, zustande9. Stand an Finanzbildung überhaupt em- Im Rahmen dieses Kapitels werden die am pirisch erhoben werden kann, sondern häufigsten in der Literatur anzutreffenden auch ob Finanzbildung überhaupt die Begriffe und deren Verwendung diskutiert postulierte Bedeutung für das finanzielle und definiert sowie eine Einordnung in die Wohlergehen der Individuen und der Ge- ökonomische Bildung vorgenommen. sellschaft hat oder eine weit überschätzte Eine vielzitierte Definition für Financial Modeerscheinung ist. Manche Kritiker ver- Literacy stellt die der OECD10 dar, die muten sogar ideologisch begründete Mo- Financial Literacy als „combination of tive hinter der Forschung zum Stand der awareness, knowledge, skill, attitude and Finanzbildung7. behaviour necessary to make sound fi- Die Zielsetzung dieses Beitrags be- nancial decisions and ultimately achieve steht daher darin, den Begriff Finanz- individual financial well-being” bezeich- bildung und damit inhaltlich verwandte net. Mithilfe des OECD/INFE Toolkits sol- Begriffe, die in der einschlägigen Lite- len die Kompetenzdimensionen Wissen, ratur verwendet werden, zu klären und Verhalten und Einstellungen gemessen 48 Pädagogische Rundschau 1 / 2021 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
werden. Wissen wird mit sieben Wissens- Finanzkompetenz davon abgrenzen. Fi- fragen, die als die Basis für finanzielle Ent- nanzkompetenz, im Englischen häufig als scheidungen gelten, erhoben. Verhalten Financial Capability bezeichnet, beinhal- wird mithilfe der Faktoren Sparen und tet nach Reifner neben Wissen zusätzlich Langzeitplanung, reflektierte Konsument- noch Handlungsfähigkeit.13 scheidungen und der Überwachung von Der Begriff der Finanzbildung, im Eng- Ein- und Auszahlungen abgefragt. Die lischen Financial Education, wird vor allem Einstellungen werden als Einstellungen englischsprachigen Raum dafür verwen- bezüglich der Zeitpräferenz von Ausgaben det um den Prozess der Vermittlung von näher definiert. Gibt man Geld eher spon- Finanzwissen und relevanten Fähigkeiten tan aus und denkt wenig über die Zukunft zu bezeichnen14. Aber auch Kaminski und nach wird dies als negative Einstellung Friebel15 definieren finanzielle Allgemein- gewertet11. bildung als “Prozess zur Entwicklung von Die oben beschriebene Kombina- Finanzkompetenz”. tion von Wissen, Verhalten und Einstel- Insgesamt werden international im We- lung in der Definition und Messung von sentlichen drei Verständnisse von Financial Financial Literacy lässt darauf schließen, Literacy unterschieden: der Manager der dass Financial Literacy als Kompetenz eigenen Finanzen, der kritische Konsu- interpretiert und entsprechend erhoben ment und der mündige Wirtschaftsbürger. werden soll. Diesen Schluss ziehen auch Die erste Kategorie fokussiert Finanzent- Schürkmann und Schuhen12, die Studien scheidungen auf privater Ebene, bei der im Bereich Financial Literacy auf die zweiten Kategorie ist ein verantwortungs- Übereinstimmung mit gängigen Kriterien volles Handeln mit Blick auf die Auswir- zur Kompetenzmessung analysierten. Die kungen des eigenen Konsums integriert Kriterien beinhalten die Messung durch und bei der dritten Kategorie ist auch das Problemstellungen, die Messung von Verständnis von gesamtwirtschaftlichen Kompetenzstruktur, Kompetenzniveaus und -gesellschaftlichen Themen relevant16. und Inhaltsbereichen, eine Variation der Die OECD17 erhebt Finanzwissen mit Aufgabenformate, das Stellen von Aufga- Fragen zu Zinsen, Risiko und Inflation und ben aus unterschiedlichen Situationen und zielt damit primär auf das individuelle Ma- die zusätzliche Erhebung non-kognitiven nagement der Finanzen ab. 2014 wurde Faktoren. Dabei stellten sie fest, dass be- schließlich für das Financial Literacy- reits die 2012 durchgeführte PISA-Erhe- Modul von PISA eine Arbeitsdefinition ver- bung zu Financial Literacy diesen Kriterien öffentlicht, die auch die gesellschaftliche weitestgehend entspricht. Auch in einer Dimension miteinbezieht: „knowledge and aktuellen Publikation von Fürstenau et al. understanding in order to make effective werden die Begriffe Finanzkompetenz und decisions across a range of financial con- Financial Literacy synonym verwendet und texts, to improve the financial well-being of als “komplexe domänenspezifische Fähig- individuals and society, and to enable par- keiten, die mit der Bewältigung von An- ticipation in economic life“18. Damit wird wendungssituationen verbunden, sowohl die Annahme verdeutlicht, dass Finanz- kognitive als auch emotional-motivationale, wissen und entsprechende Fähigkeiten volitionale und soziale Aspekte umfassen nicht nur zum individuellen Wohlergehen und durch Lernen und Erfahrungen erwei- beitragen, sondern und auch das Wohl tert und vertieft werden können” definiert. der Gesellschaft steigern. Die OECD19 Es gibt jedoch auch Autoren, die Financial nimmt jedoch explizit eine Abgrenzung Literacy auf Finanzwissen reduzieren und zur Economic Literacy vor, da der Fokus 1 / 2021 Pädagogische Rundschau 49 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
auf der individuellen Perspektive liegt und Versteht man die Bildung eines kriti- bei Economic Literacy der Schwerpunkt schen Wirtschaftsbürgers als hauptsäch- auf volkswirtschaftlichen Inhalten liegt. liches Ziel von Financial Literacy, lassen Die Standards des Council for Econo- sich viele inhaltliche Übereinstimmungen mics Education der USA, die als Basis mit dem Konzept der ökonomischen Bil- für den Test of Financial Literacy (TFL) dung finden. Dies zeigt sich im Kompetenz- dienen, definieren das Verdienen von Ein- modell für die ökonomische Bildung von kommen, Einkaufen und das Konsumieren Seeber et al.,24 die ausgehend von einem von Dienstleistungen, Sparen, Kreditnut- Lebenssituationsansatz, den Verbraucher, zung, finanzielle Investitionen und Versi- den Arbeitnehmer, den Unternehmer und cherungen inkl. finanzielle Absicherung als den Wirtschaftsbürger als ökonomisch ge- relevante Inhaltsbereiche von Financial prägte Lebenssituation definieren. Über- Literacy20. Diese Inhaltsdimensionen zei- schneidungen mit Finanzbildung lassen gen, dass der Fokus von Financial Li sich in allen Rollen finden. Daher lässt sich teracy international auf der ersten oben keine klare Abgrenzung zwischen Finan genannten Kategorie, dem Management cial Literacy bzw. Finanzbildung und öko- der eigenen Finanzen, liegt. Retzmann und nomischer Bildung vornehmen, sondern Seeber21 kritisieren diese inhaltliche Enge diese kann als ein Teilbereich derselben insbesondere in Hinblick auf Schulbildung, gesehen werden25. da dadurch die gesellschaftliche Perspek- Albers sieht das Ziel von Allgemeinbil- tive vernachlässigt wird. Finanzbildung als dung darin Personen dazu zu befähigen, Teil einer ökonomischen Bildung würde private, gesellschaftliche und berufsallge- daher noch weitergehen und eine syste- meine Lebenssituationen zu bewältigen. mische Perspektive miteinbeziehen. Ein Davon abzugrenzen ist die Berufsbildung, Vertreter des dritten Inhaltsverständnisses die gezielt berufsbedeutsame Inhalte ver- von Financial Literacy ist z.B. Davies22, mitteln soll. Demnach gliedert sich auch der sich für eine Ausweitung des Inhalts- ökonomische Bildung in einen allgemein- verständnisses in Richtung einer gesamt- bildenden und berufsbildenden Teil. Eine gesellschaftlichen Perspektive ausspricht: Zielkategorie von ökonomischer Bildung „alongside personal financial responsi- im Sinne von Allgemeinbildung ist der mün- bility, [Financial Literacy] also extends to dige Wirtschaftsbürger. Diese wird weiter citizens’ understanding of the financial in Tüchtigkeit, Selbstbestimmung und Ver- sector (and by implication the rationale antwortlichkeit differenziert. Selbstbestim- for regulation) and government finances.“ mung und Tüchtigkeit beziehen sich hier Noch weiter geht das Verständnis von auf die effiziente Bewältigung der eigenen Kaminski und Friebel23, die neben der ge- Lebenssituation, während durch die Ver- samtgesellschaftlichen Perspektive auch antwortlichkeit auch die Berücksichtigung die Unternehmensperspektive integrieren: gesellschaftlicher Aspekte Bedacht ge- “Ausgehend von der Verbraucherperspek- nommen wird. Für private und berufliche tive und ergänzt durch die Unternehmens- Situationen braucht der ökonomisch ge- perspektive und die ordnungspolitische bildete Mensch primär Handlungsfähigkeit Dimension, geht es um eine multiperspek- und für gesellschaftliche Lebensbereiche tivische und damit ggf. kontroverse Aus- primär Urteilsfähigkeit. Basierend auf Al- einandersetzung mit Finanzdienstleistern, bers Vorarbeiten wurden die Leitkatego- Finanzdienstleistungen und Finanzproduk- rien weiter in Mündigkeit bzw. Autonomie, ten sowie den entsprechenden institutio- Tüchtigkeit im Sinne von Fachkompetenz nellen Rahmenbedingungen.“ sowie Verantwortung für sich selbst und für 50 Pädagogische Rundschau 1 / 2021 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
andere weiterentwickelt26. Ein ökonomisch der vorliegenden Untersuchungen zu Fi- gebildeter Mensch kann demnach “seine nanzbildung bestehen etwa in der Erhe- Interessen in der heutigen Wirtschaft und bung des Finanzwissens unterschiedlicher Gesellschaft mündig vertreten, sachkun- Zielgruppen. Andere Untersuchungen er- dig urteilen und verantwortlich handeln”27. weitern diesen Fokus hingegen um eine Daraus lässt sich ableiten, dass Finanz- Erhebung der Dimensionen Verhalten bildung als Teil einer ökonomischen Bil- und Einstellungen. Zudem wurde Finanz- dung über Financial Literacy hinausgeht. bildung mit unterschiedlichen Effekten in Sie beinhaltet neben Tüchtigkeit im Sinne Verbindung gebracht und empirisch über- von Kompetenz und Autonomie auch eine prüft. Ziel dieses Kapitels ist es, sowohl Verantwortung für die gesamtgesellschaft- einen Überblick über die empirische Er- lichen Themen, ist multiperspektivisch und fassung von Finanzbildung als auch damit integriert neben einer Handlungsfähigkeit einhergehende Herausforderungen zu dis- auch eine Urteilsfähigkeit. Dies zeigt sich kutieren. auch im Kompetenzmodell zur Finanzbil- Bei der empirischen Erfassung von Fi- dung von Retzmann und Seeber28, die eine nanzbildung stellt sich zunächst die Frage, finanziell gebildete Person als Menschen wie festgestellt wird, in welchem Ausmaß beschreiben, der dazu bereit und befähigt eine Person finanziell gebildet ist. In den ist in finanziellen Lebenssituationen auto- meisten Untersuchungen steht das Finanz- nom, angemessen und verantwortungsvoll wissen im Vordergrund. Verschiedene zu urteilen, zu entscheiden und zu handeln. standardisierte Testverfahren beinhalten Zusammengefasst lässt sich also fest- Fragen, die darauf abzielen, eine Einschät- stellen, dass die Begriffe Financial Literacy zung des Finanzwissens einer Person vor- und Finanzkompetenz oft synonym verwen- zunehmen. Inhaltlich zielen die Testfragen det werden und in der Handlungsfähigkeit oftmals darauf ab, Wissen über einschlä- bei individuellen Finanzentscheidungen gige Konzepte (z. B. Inflation oder Risi- das vorrangige Ziel sehen. Finanzbildung kodiversifikation) oder aber auch Wissen kann als Prozess verstanden werden, bei über Finanzprodukte (z. B. Anleihen oder dem Finanzkompetenz entwickelt wird. Fi- Aktien) zu überprüfen. nanzbildung als integrativer Teil von ökono- Die Zusammenstellung der „Big mischer Bildung zielt auf die Entwicklung Three“ von Lusardi und Mitchell29 kann des mündigen Wirtschaftsbürgers ab und dabei nach wie vor als das am häufigsten umfasst somit mehr Zielkategorien als eingesetzte Set an Fragen zur Messung die auf Kompetenz fokussierte Financial von Finanzwissen angesehen werden. Literacy. Zur Beantwortung der drei Fragen waren Antworten vorgegeben, wobei in allen Fäl- len die Möglichkeit bestand anzugeben, 3. Empirische Erfassung dass man etwas nicht wisse oder hier von Finanzbildung und die Antwort verweigere. Die erste Frage ihren Effekten samt ihrer Antwortmöglichkeiten lautete “Suppose you had $100 in a savings ac- So vielfältig die unterschiedlichen Begriff- count and the interest rate was 2% per lichkeiten im Forschungsfeld der Finanzbil- year. After 5 years, how much do you dung definiert sind und verwendet werden, think you would have in the account if you so vielfältig ist auch die Schwerpunktset- left the money to grow? More than $102 zung bei der empirischen Erfassung von (richtige Antwort), Exactly $102, Less than Finanzbildung und ihren Effekten. Viele $102, Do not know, Refuse to answer”. 1 / 2021 Pädagogische Rundschau 51 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Die zweite Frage samt ihrer Antwortmög- bessere Passung zu kompetenzorientier- lichkeiten lautete “Imagine that the interest ten Definitionen, wie zum Beispiel der viel- rate on your savings account was 1% per zitierte Definition für Financial Literacy der year and inflation was 2% per year. After OECD31, auf. Beispielhaft kann hier die Er- 1 year, how much would you be able to buy hebung zur Finanzbildung in Österreich32, with the money in this account? More than als österreichischer Beitrag zum Inter- today, Exactly the same, Less than today national Survey of Adult Financial Litera- (richtige Antwort), Do not know, Refuse cy Competencies der OECD, angeführt to answer”. Bei der dritten Frage ging es werden. Die Autoren errechnen einen darum, die folgende Entscheidung zu tref- Financial Literacy Score , der sich aus einer fen: „Please tell me whether this statement Wertung für das Finanzwissen (7 Wis- is true or false. Buying a single company’s sensfragen), einer Wertung für Einstellun- stock usually provides a safer return than gen (3 Statements) und einer Wertung für a stock mutual fund. True, False (richtige Verhalten (10 Fragen) zusammensetzt. Bei Antwort), Do not know, Refuse to answer”. den Fragen zu Einstellungen und Verhalten Während viele Vorteile mit diesem sehr wurden die Befragten gebeten, Aussagen knapp gehaltenen Erhebungsinstrument entsprechend ihrer Zustimmung auf einer einhergehen, sind Wissensfragen dieser fünfstufigen Skala (1 = stimme voll und Art durchaus auch kritisch zu sehen. Zwar ganz zu / gilt immer, 5 = stimme überhaupt sind die hier dargestellten Testfragen In- nicht zu / trifft nie zu) zu bewerten. Als Bei- dikatoren für Finanzwissen, jedoch lassen spiele für Aussagen zu Einstellen können sie keine Rückschlüsse auf Verhalten in z. B. „I find it more satisfying to spend finanziellen Entscheidungen zu. Fraglich money than to save it for the long term”, ist zudem, ob mit diesem knappen Zu- “I tend to live for today and let tomorrow gang relevantes Finanzwissen überhaupt take care of itself” oder “Money is there to ausreichend abgebildet werden kann. be spent” angeführt werden. Das Verhal- Des weiteren problematisch sind jedoch ten wurden unter anderem mit Aussagen, auch die Erkenntnisse von Lusardi und wie “If I borrow money I have a respon- Mitchell, die zeigen, dass die Ergebnisse sibility to pay it back”, “Before I buy so- sowohl von der Formulierung der Frage mething I carefully consider whether I can als auch von der Reihenfolge der Antwort- afford it” oder “I am prepared to risk some option abhängig sind, aber auch jene von of my own money when saving or making Bucher-Koenen et al., die genderabhän- an investment” erhoben. giges Testverhalten begründet durch das Obgleich hier die höhere Anzahl an unterschiedliche Selbstbewusstsein der Wissensfragen das Finanzwissen im Ver- Befragten nahelegen. Für Hastings et al. gleich zu den „Big Three“ etwas umfas- stellt sich hingegen die Frage, ob die ei- sender abbildet, sind die Wissensfragen gesetzten Testverfahren überhaupt valide beider Untersuchungen vergleichbar. Die sind.30 zuvor angebrachten Überlegungen und Eine weitere Gruppe an Untersuchun- Kritikpunkte sind daher auch auf diese gen verfolgt zur Bestimmung, in welchem Wissensfragen zu übertragen. Während Ausmaß eine Person finanziell gebildet ist, die zusätzlichen Dimensionen einen brei- einen erweiterten Zugang. So werden bei teren Einblick entsprechend einer kom- dieser Herangehensweise zusätzlich zu petenzorientierten Betrachtung erlauben, dem Wissen auch andere Dimensionen, gehen auch mit dieser Messung Heraus- wie etwa das Verhalten und Einstellungen forderungen einher. Ähnlich wie zuvor erfasst. Damit weisen die Messungen eine sind die hier dargestellten Aussagen zu 52 Pädagogische Rundschau 1 / 2021 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Einstellungen lediglich Indikatoren für be- kann. Die Antwort lautet: einiges. Zwar stimmte Haltungen, jedoch lassen auch sind bei Interpretationen vorliegender For- sie keine Rückschlüsse auf das Verhal- schungsergebnisse die Schwierigkeiten ten in finanziellen Entscheidungen zu. bei der begrifflichen Definition und der Die Aussagen zu Verhalten beziehen sich empirischen Erfassung stets mitzudenken, zwar inhaltlich auf finanzielle Entschei- doch haben die Untersuchungen der ver- dungen, jedoch dürfen auch diese nicht gangenen zehn Jahre wesentliche Prob- mit Entscheidungen in echten Lebenssi- lembereiche identifiziert und bedeutende tuationen verwechselt werden. Eine klare Zusammenhänge aufgezeigt. Unterscheidung zwischen Aussagen zu Relevantes Finanzwissen mit drei bis Einstellungen und Aussagen zu Verhalten sieben Fragen ausreichend und umfas- ist innerhalb standardisierter Testverfah- send abzubilden mag unmöglich sein. Ob- ren zudem oftmals schwierig. Die Gefahr gleich aber keine der „Big Three“ Fragen von Messfehlern durch sozial erwünsch- Expertenwissen voraussetzt, konnten in tes Antwortverhalten besteht bei beiden der ursprünglichen Umfrage nur 34 % Dimensionen. Zu guter Letzt ist auch das der Befragten alle drei Fragen richtig be- Errechnen eines Financial Literacy Score antworten33. Bei vergleichbarem Schwie- als Gesamtwert unterschiedlicher Dimen- rigkeitsgrad der Wissensfragen aus der sionen inklusive zugrundeliegender An- Erhebung zur Finanzbildung in Öster- nahmen zur Bewertung und Gewichtung reich34 erhielten 28 % der Befragten den nicht unproblematisch. höchstmöglichen Finanzwissenswert von Anhand dieser beiden Zugänge zeigt 7. Mit 15 % zeigte ein nicht zu vernach- sich, dass die empirische Erfassung von lässigender Anteil der Befragten eine eher Finanzbildung mit zahlreichen Herausfor- schlechte Leistung und beantwortet we- derungen einhergeht. Versteht man unter niger als vier Fragen richtig. Wie die Er- den Begriffen Financial Literacy und Fi- gebnisse der hier beispielhaft angeführten nanzkompetenz, wie in Kapitel 2 erläutert, Untersuchungen zeigen unzählige Studien, eine gewisse Handlungsfähigkeit bei in- dass „financial illiteracy“35 weit verbreitet dividuellen Finanzentscheidungen, lassen ist. Viele Menschen haben erhebliche Wis- die Indikatoren für Wissen, Einstellungen senslücken und das bereits bei Fragestel- und Verhalten nur eingeschränkte Rück- lungen, die grundlegende Konzepte und schlüsse auf tatsächliches Verhalten zu. grundlegendes Wissen über Finanzpro- Versteht man Finanzbildung als Prozess dukte thematisieren36. und Teil von ökonomischer Bildung, der Vorliegende Untersuchungen konnten auf die Entwicklung des mündigen Wirt- zudem aufzeigen, dass bestimmte Bevöl- schaftsbürgers abzielt und damit noch- kerungsgruppen größere Probleme bei mals umfassender ist, sind die Grenzen grundlegenden Fragestellungen haben. der empirischen Erfassung von Finanz- So konnte wiederholt festgestellt werden, bildung über standardisierte Verfahren dass Männer eine höhere Punktzahl bei schnell erreicht. der Überprüfung von Finanzwissen erziel- Geht die empirische Erfassung von ten als Frauen37. Junge Befragte sowie äl- Finanzbildung bzw. die Erfassung von tere Befragte (etwa ab dem Pensionsalter) ausgewählten Dimensionen von Finanz- schneiden in unterschiedlichen Ländern kompetenz mit solch vielfältigen Her- im Vergleich zu anderen Altersgruppen ausforderungen einher, stellt sich die schlechter ab38. Diese im Allgemeinen berechtigte Frage, was man trotzdem aus beobachtete buckelförmige Verteilung den vorliegenden Befunden schließen im Finanzwissen differenziert nach Alter 1 / 2021 Pädagogische Rundschau 53 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
konnte auch kürzlich wieder von Fessler viele Programme nicht oder nicht ausrei- et al.39 bestätigt werden. Darüber hinaus chend evaluiert werden. Dort wo Ergeb- deuten weitere Untersuchungen auf einen nisse vorliegen, zeigt sich durchaus große positiven Zusammenhang zwischen for- Heterogenität im Hinblick auf die Effektivi- maler Bildung und Finanzwissen hin40. Ein tät der Programme. Zwar werden meist wesentlicher Beitrag vorliegender Unter- positive Effekte im Bereich des Finanzwis- suchungen bestand daher in der Identifi- sens nachgewiesen, jedoch erklären Inter- kation von Gruppen, die potenziell durch ventionen nicht mehr als 0,1 % der Varianz ihr geringes Finanzwissen gefährdet sind. im Finanzverhalten43. Darüber hinaus wird Angesichts der Effekte, die mit höhe- festgestellt, dass die Auswirkungen von rem Finanzwissen in Verbindung gebracht Initiativen zur finanziellen Bildung im Laufe werden, gewinnen Erkenntnisse zu dem der Zeit tendenziell abnehmen. Wissenstand der Bevölkerung sowie die Identifikation gefährdeter Gruppen noch weiter an Bedeutung. So zeigen unter- 4. Schlussfolgerungen schiedliche Korrelationsstudien positive Zusammenhänge von höherem Finanz- Die Ausführungen zum Begriff Finanz- wissen mit Sparen, der Nutzung von Fi- bildung zeigen, dass ein umfassendes nanzprodukten (z. B. einer Beteiligung Verständnis von Finanzbildung bedeutet, am Aktienmarkt oder der vernünftigen dass Finanzbildung ein integrativer Teil Nutzung von Kreditkarten), der Pensions- von ökonomischer Bildung ist. Ein öko- vorsorge oder dem Ausnutzen günstiger nomisch gebildeter Mensch ist daher Konditionen (bzw. dem Vermeiden un- auch in grundlegenden finanzwirtschaft- günstiger Konditionen) bei Finanzgeschäf- lichen Fragen firm. Er ist in der Lage, ten41. Ergebnisse zu den Effekten höherer Zusammenhänge und ihre Implikationen Finanzbildung sind mit der Ausnahme von zu erkennen und zu verstehen und agiert echten Experimenten jedoch kritisch in selbstbestimmt wie auch verantwortungs- Hinblick auf die Richtung des Zusammen- bewusst. Auch wenn es unrealistisch ist, hangs zu hinterfragen. Während es zum über ein lückenloses Finanzwissen und Beispiel plausibel erscheint, dass höheres -verständnis zu verfügen, das zur Erklä- Finanzwissen zu einer vielfältigeren oder rung, Beurteilung und Lösung sämtlicher vernünftigeren Nutzung von Finanzproduk- finanzieller Problemstellungen notwendig ten führt, ist es ebenso denkbar, dass die wäre, erscheint es dennoch möglich, in Auseinandersetzung mit Finanzprodukten jenem Ausmaß finanziell gebildet zu sein, zur Entwicklung des Finanzwissens bei- dass man verschiedene finanzielle Heraus- getragen hat. forderungen erkennen, sein Finanzwissen Trotz dieser Unsicherheit in Bezug auf dazu einschätzen und eine überlegte, ver- Kausalitäten scheint es naheliegend, dass antwortungsvolle Entscheidung treffen Initiativen zur Förderung von Finanzbil- kann. Entsprechende Kompetenzmodelle dung in der Lage sind, die Finanzkompe- wurden bereits entwickelt44. tenz von Teilnehmern solcher Programme Auch wenn die meisten Testinstru- zu verbessern und damit zu einer besseren mente im Bereich der Finanzbildung auf finanziellen Entscheidungsfindung in deren Finanzwissen fokussieren und damit kein alltäglichem Leben beizutragen42. In Bezug umfassendes Bild vom Stand der Finanz- auf die empirische Überprüfung der Effek- bildung einer Person erheben können, te von Initiativen zur Förderung von Finanz- wird schon allein beim Finanzwissen bildung ist nach wie vor festzustellen, dass deutlich, dass es – vor allem in einigen 54 Pädagogische Rundschau 1 / 2021 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Bevölkerungsgruppen – maßgebliche Wis mit Geld und finanziellen Angelegenheiten senslücken und Verständnisschwierigkei- wirkt sich auf das entsprechende Verhal- ten gibt, die das Bewältigen von finanziellen ten der Kinder, etwa beim Konsumieren, Herausforderungen und die Reflexion über Sparen und Geldausborgen48. Empirische verschiedene Handlungsmöglichkeiten Untersuchungen legen außerdem nahe, erschweren können. Zahlreiche Untersu- dass Jugendliche in der Schule bislang gar chungen belegen diese Überlegung, indem nicht oder nur in geringem Umfang finan- sie die Zusammenhänge zwischen ver- ziell gebildet werden49. Sind nun die Eltern schiedenen Finanzbildungselementen wie selbst nicht finanziell gebildet und erfolgen Finanzwissen, Verhalten und Einstellungen auch außerhalb des Elternhauses, etwa mit Indikatoren für ein finanziell selbstbe- in der Schule, keine Finanzbildungsmaß- stimmtes Leben wie etwa ausreichende nahmen (oder nur in geringem Umfang, Pensionsvorsorge, keine Überschuldungs- sodass kein langfristiger Effekt erwartet gefahr und Wahl von Finanzprodukten mit werden kann), dann bedeutet das – wie günstigeren Konditionen aufzeigen45. Annamaria Lusardi in der Business Time Auch wenn sich Finanzwissensfragen zitiert wurde – folgendes: “we are accep- häufig auf einzelne ausgewählte Konzepte ting that we have an unequal society”50. Die wie Zinsen, den Geldwert, den (Finanz-) Forderung, Finanzbildung ernst zu nehmen Markt und Marktmechanismen beziehen, und bestmöglich zu fördern, zielt daher da- so bringen sie damit keine (positive oder rauf ab, diese Ungleichheit zu reduzieren negative) Bewertung der abgefragten In- und die finanziellen Aspekte des ökonomi- halte zum Ausdruck, weshalb auch der schen Denkens und Handelns besser ver- Vorwurf eines ideologischen Bias46 jeder stehen zu können. Grundlage entbehrt. Vielmehr basieren die Fragen in den meisten Untersuchungen auf zugrunde gelegten Kompetenzmodel- len und einer eingehenden Validitätsprü- Anmerkungen fung, sind nicht wissensreproduzierend, sondern auf Verstehen und Anwenden 1 Greimel-Fuhrmann, B. (2018). Ist es (un) möglich, finanziell gebildet zu sein? In: bwp@ angelegt47. Spezial AT-1: Wirtschaftspädagogische For- Aus den Ausführungen in Abschnitt schung und Impulse für die Wirtschaftsdi- drei dieses Beitrags geht hervor, dass es daktik – Beiträge zum 12. Österreichischen für Menschen einen Unterschied macht, Wirtschaftspädagogikkongress, S. 1-16, hier in welchem Ausmaß sie finanziell gebildet S. 1. sind. Finanzbildung und ihre Förderung 2 OECD (2020). Overview of the OECD Inter- stellen daher keine Modeerscheinung dar, national Network on Financial Education. https://www.oecd.org/financial/education/ sondern werden – gerade in einer wirt- oecd-infe-overview.pdf, S. 6. schaftlich höchst schwierigen Zeit, wie wir 3 OECD (2020). OECD/INFE 2020 Internatio- sie gerade erleben – noch an Bedeutung nal Survey of Adult Financial Literacy. https:// gewinnen. Dabei wird vor allem der Fi- www.oecd.org/financial/education/oecd-in- nanzbildung in der Schule eine besonders fe-2020-international-survey-of-adult-financi- wichtige Rolle zukommen. Denn eine Reihe al-literacy.pdf. 4 OECD (2020). PISA 2018 Results (Volu- von empirischen Untersuchungen macht me IV): Are Students Smart about Money?, deutlich, dass bislang die familiäre Soziali- PISA, OECD Publishing, Paris, https://doi. sation in der Gestaltung der Finanzbildung org/10.1787/48ebd1ba-en. von Jugendlichen der wichtigste Faktor ist. 5 OECD (2012). OECD/INFE High-level Prin- Das Vorbildverhalten der Eltern im Umgang ciples on National Strategies for Financial 1 / 2021 Pädagogische Rundschau 55 Die Online-Ausgabe dieser Publikation ist Open Access verfügbar und im Rahmen der Creative Commons Lizenz CC-BY 4.0 wiederverwendbar. http://creativecommons.org/licenses/by/4.0
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