Gemeinsamer Aufruf Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen - eine Schlüsselfrage für den Klimaschutz
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Gemeinsamer Aufruf Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen – eine Schlüsselfrage für den Klimaschutz Der Bausektor mit seinen vor- und nachgelagerten Der Stufenplan zu Klima- und Prozessen - Herstellung und Entsorgung von Bau- materialien und Errichtung, Erhalt und Rückbau Ressourcenschutz am Bau von Gebäuden - trägt ca. 8 % zu den deutschen Die Impulse für eine Berücksichtigung des Treibhausgas-Emissionen bei [RUE17] und hat da- gesamten Lebenszyklus von Gebäuden müssen mit eine Klimawirkung in der Größenordnung des jetzt darin münden, die nächsten Stufen auf dem Flugverkehrs aller Deutschen. Die nationalen Kli- Weg zur klimafreundlichen Errichtung, Erhaltung, maziele können nur erreicht werden, wenn alle Nutzung und Verwertung von Gebäuden zu Einsparpotenziale des Bausektors ausgeschöpft nehmen: werden. Nachdem der Wärmeenergiebedarf der Nutzungsphase von Neubauten über die letzten 1. SCHON GESCHAFFT: 30 Jahre Forschung zu Jahrzehnte gesenkt wurde, ist es jetzt an der Zeit, nachhaltigem Bauen, in denen ein wissen- den gesamten Lebenszyklus in den Blick zu neh- schaftliches Fundament aufgebaut wurde men. Denn inzwischen gehen bei einem typischen sowie 12 Jahre Erprobung eines Instrumen- Neubau die Hälfte der Treibhausgas-Emissionen tariums in Teilsegmenten des Marktes im und des Energieaufwands, die über einen Lebens- Rahmen von BNB und DGNB. zyklus von 50 Jahren insgesamt verursacht wer- 2. JETZT ZU TUN: Der in der Bundesförderung den, auf die Herstellung der Baumaterialien und für effiziente Gebäude vorgesehene För- des Gebäudes zurück [KOE17]. derbonus für nachhaltige Bauweisen muss über ein praktikables und unaufwändiges Es tut sich was! Nachweisverfahren erlangt werden kön- Wir freuen uns, dass es von politischer Seite in den nen. Dieses muss auf Anforderungen beru- letzten Monaten eine Reihe von Impulsen für eine hen, die sich am Lebenszyklus orientieren, Betrachtung des gesamten Lebenszyklus von Ge- und dafür sind entsprechende Benchmarks bäuden gegeben hat: In der Bundesförderung effi- zu definieren. ziente Gebäude, im Gebäude-Energie-Gesetz 3. IN NAHER ZUKUNFT: Umstrukturierung des (GEG), im aktuellen Klimaschutzbericht, im Bun- Gebäude-Energie-Gesetzes in einer Über- destagsantrag „Bauen von morgen” und im EU Cir- prüfung am besten direkt nach der Bundes- cular Economy Action Plan. tagswahl, spätestens jedoch 2023, so dass Damit wird der Blick um eine sehr wichtige Per- Lebenszyklus-orientierte Anforderungen spektive erweitert: die hohen Treibhausgas-Emis- an Gebäude eine wesentliche Rolle spielen. sionen, der hohe Verbrauch an Energie, die um- fangreiche Inanspruchnahme natürlicher Roh- Damit die zweite und dritte Stufe genommen stoffe sowie das massive Abfallaufkommen in Ver- werden können, müssen die folgenden bindung mit der Errichtung, Modernisierung und Maßnahmen von der Regierung und den Entsorgung von Gebäuden werden zum Thema. beteiligten Ministerialverwaltungen umgehend auf den Weg gebracht werden: Stand: 08.12.2020
–2– • Eine auf Klima- und Ressourcenschutz fokus- machbar. Der Weg dorthin muss allerdings ab so- sierte Auswahl der Umweltwirkungen, die zur fort konsequent beschritten werden. Gebäude-Bewertung in Förderung und Ord- nungsrecht herangezogen werden, sowie Fest- Vielfältige Benefits von lebens- legung von Ziel- und Grenzwerten für diese. zyklusorientierten Anforderungen • Schaffung von Rechtssicherheit durch die Defi- Lebenszyklusorientierte Anforderungen an Ge- nition von Berechnungsvorschriften für die Le- bäude in Förderung und Ordnungsrecht tragen benszyklusanalyse. zum Klimaschutz, zur Energieeinsparung und zur • Harmonisierung und Fortentwicklung der Ressourcenschonung bei. In dieser technologieof- etablierten Instrumente für die Ökobilanzie- fenen Herangehensweise werden gleichermaßen rung wie ÖKOBAUDAT und eLCA. Produkte und Verfahren gestärkt, die niedrige Um- weltwirkungen aufweisen, die Recyclingmateria- Jetzt handeln! Integration in lien verwenden, aber auch solche, bei denen die Förderung und Ordnungsrecht Herstellungsprozesse in Bezug auf Klima- und Res- sourcenschutz optimiert sind. Mit einer so auf den Weder bei einem Neubau noch bei einem grundle- Lebenszyklus fokussierten Bewertung wird außer- gend energetisch modernisierten Haus sollten bis dem eine Industrie zukunftssicher gemacht, die In- 2050 noch einmal wesentlichen Veränderungen an novationen vorbildhaft über die Grenzen der Bun- der Gebäudehülle vorgenommen werden müssen. desrepublik exportiert. Klimaschutz im Bausektor Also muss jedes heute errichtete oder moderni- wird damit auch international gestärkt. sierte Gebäude den Anforderungen eines klima- neutralen Gebäudebestands Rechnung tragen. Gemeinsam die nächsten Stufen Dementsprechende Regelungen in Förderung und Ordnungsrecht sind von daher nicht nur ein Gebot nehmen des Klimaschutzes, sondern auch eines der Fair- Wir als Unterzeichner*innen der Resolution wer- ness gegenüber den Immobilienbesitzer*innen, den das in unserer Macht Stehende tun, damit ein die ansonsten mit doppelten Kosten belastet wür- solches Vorhaben gelingen kann: Als Akteure der den. Ein Lebenszyklus-orientiertes Anforderungs- Zivilgesellschaft werden wir Fachleuten und der niveau muss sich daher nach der nächsten Novelle Allgemeinheit die Notwendigkeit dieser Schritte im GEG, spätestens 2023, abbilden. Die Integration vermitteln; als Baustoffhersteller*in zur Vervoll- in Förderprogramme kann für den notwendigen ständigung der Ökobaudat durch die Erstellung Vorlauf und als erste Erfahrungsgrundlage dienen. von EPDs beitragen und als Berater*in den Baube- Als Vorbild gilt hier die Verschärfung der Anforde- teiligten die Hintergründe erklären. rungen an die energetische Qualität von Gebäu- Wir fordern alle politischen Entscheidungsträ- den. ger*innen und alle am Baugeschehen Beteiligten Die Reduktion des spezifischen Gebäudewärmebe- dazu auf, dass auch sie ihren Beitrag dafür leisten, darfs über die letzten 40 Jahre hat gezeigt, dass das dass die genannten Maßnahmen umgesetzt und Zusammenspiel von Ordnungsrecht (WSchVO/ die nächsten Stufen genommen werden für eine EnEV) und Förderung (Effizienzhäuser im KfW- Förderung und ein Ordnungsrecht, die sich am Le- CO2-Gebäudesanierungsprogramm Effizienzhaus) benszyklus der Gebäude orientieren. Nur wenn geeignet ist, den Markt in Richtung Ressourcen- das Gebäude-Energie-Gesetz den ganzen Lebens- schonung und Klimaschutz zu bewegen [HOE09]. zyklus adressiert, wird der Bausektor den Beitrag Dieses bewährte Zusammenspiel sollte auch im zum Klima- und Ressourcenschutz leisten können, Bereich der grauen Energie und grauen Emissionen der für das Erreichen der Klimaziele erforderlich wieder aufgegriffen werden. Vor dem Hintergrund ist. der bereits geleisteten Vorarbeit ist dies auch gut Gemeinsamer Aufruf: Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen Stand 08.12.2020
–3– Initiator*innen Unterzeichner*innen Fortsetzung nächste Seite Gemeinsamer Aufruf: Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen Stand 08.12.2020
–4– Prof. Dr.-Ing Martin Behne, Beuth Hochschule für Technik Berlin Prof. Annette Hillebrandt Architektin BDA, Bergische Universität Wuppertal Prof. Dirk E. Hebel, Master of Architecture, Karlsruhe Institut für Technologie Prof. Dipl.-Ing. Architekt Ludger Dederich, Hochschule für Forstwirtschaft Rottenburg Prof. Dr. Matthias Finkbeiner, Technische Universität Berlin Prof. Sebastian Fiedler, Dipl.Ing. Architekt, Technische Hochschule Lübeck Gemeinsamer Aufruf: Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen Stand 08.12.2020
–5– Faktencheck: die Einführung eines zusätzlichen Bonus für Umweltwirkungen der Herstellung und Entsor- nachhaltig errichtete Gebäude in der BEG, die gung von Baumaterialien und Gebäuden: ab 2021 die bisherigen Gebäudeförderpro- gramme des Bundes zusammenführen soll • 8 % der deutschen Treibhausgas-Emissionen (bisherige Förderung über KfW und gehen auf die Herstellung und Entsorgung von BAFA)[BAK20]. Baumaterialien und Gebäuden zurück • Die Erstellung eines Gutachtens zu Möglichkei- [RUE17]; die in der UBA-Studie "Klimawirk- ten der Berücksichtigung des gesamten Le- same Emissionen des deutschen Reisever- benszyklus wird im GEG geregelt. Damit wurde kehrs" genannte Klimawirkung des Flugver- das Thema zum ersten Mal im Rahmen des kehrs deutscher Flugpassagiere entsprechen Ordnungsrechts behandelt [GEG20]. ca. 6 % der deutschen Klimawirkung insgesamt [SCH20]. Aufgrund verschiedener Arten, die • Die Europäische Kommission hat sich dem Emissionen des Flugverkehrs zu berechnen Thema im Circular Economy Action Plan ge- (Territorial- oder Inländerprinzip, Wert des Ra- widmet [EC20] und in der „Renovation Wave diative Forcing Index, Zirruswolkeneffekt), for Europe“ werden lebenszyklus- und kreis- kann sowohl ein kleinerer als auch ein größe- lauforientierte Betrachtungen als einer der rer Wert dafür ermittelt werden. zentralen Grundsätze genannt [EC20_2]. • Des Handlungsfeld „Gebäude“, also die Her- • Der Klimaschutzplan 2050 benennt die Not- stellung und Entsorgung von Baumaterialien wendigkeit von Ressourcenschonung und Ver- und Bauten sowie die Bereitstellung von- meidung von Treibhausgasemissionen auch Wärme und Warmwasser für den gesamten bei Herstellung, Verarbeitung und Rückbau Gebäudebestand, ist für ca. 30 % der Treib- von Baustoffen [BMU16] und der zugehörige hausgas-Emissionen verantwortlich [HES16]. Klimaschutzbericht 2019 verweist darauf [BMU20]. • Bei einem typischen Neubau (Effizienzhaus 55) werden ca. 50 % der über den gesamten Le- • Die Fraktionen der Großen Koalition haben die benszyklus (50 Jahre) emittierten Treibhaus- Wichtigkeit des Themas in einem Antrag zum gase schon vor der ersten Nutzung ausgesto- “Bauen von morgen” betont [BDT20]. ßen (Betrachtung ohne Haushaltsstrom) Benefits einer Ausrichtung von Förderung und [KOE17]. Ordnungsrecht im Bereich Bauen am Lebenszyk- • Mehr als 50 % der abiotischen Ressourcen lus: werden global für das Bauen verwendet • Durch eine am Klima- und Ressourcenschutz [KRA09]. orientierte Bauweise lassen sich 37 % der • Die Bautätigkeit verursacht 50 % des deut- Treibhausgas-Emissionen gegenüber einer schen Abfallstroms [STA17], aber Standardbauweise sparen [MAH19]. • nur 3 % der mineralischen Baustoffe entstam- • Die Einbeziehung aller Phasen des Lebenszyk- men dem Recycling [DEI14]. lus sorgt dafür, dass erhebliche Mengen an Treibhausgasen und Energie im Gebäude- und Politische Initiativen des Jahres 2020, um Lebens- Energiesektor (Heizenergie in der Nutzungs- zyklus-Betrachtungen verstärkt in die öffentliche phase) sowie im Sektor Industrie (graue Ener- Steuerung des Bauens einfließen zu lassen: gie und graue Emissionen) eingespart werden • Die jahrelange Aufklärungsarbeit und fachli- können [DGN20]. chen Diskussionen für eine Berücksichtigung • Der abiotische Rohstoffaufwand über den Le- des Lebenszyklus in der Bundesförderung für benszyklus lässt sich auf die Hälfte und weni- Gebäude [DUH18, DEN19, BAU19] mündet in ger reduzieren [DOS18]. Gemeinsamer Aufruf: Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen Stand 08.12.2020
–6– [EC20_2] European Commission, 2020, A Renovation Wave Quellen for Europe - greening our buildings, creating jobs, improving [RUE17] Rüter, 2017; Vortrag 2.Akteursforum im Projekt lives, StaR-Dämm, Umweltrelevanz des Bausektors – Holz https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/eu_renovation _wave_strategy.pdf [SCH20] Schulz et al., 2020, UBA-Texte 141/2020, Klimawirksame Emissionen des deutschen Reiseverkehrs [GEG20] Gesetz zur Vereinheitlichung des Energiesparrechts für Gebäude, 2020; http://www.geg- [HES16] Hesse et al., 2016, Sektorale Emissionspfade in info.de/geg/2020.08.13._bundesgesetzblatt_geg_2020_verk Deutschland bis 2050 – Gebäudesektor und Stromverbrauch undung.pdf Privathaushalte, https://www.oeko.de/oekodoc/2595/2016- 603-de.pdf [BMU20] BMU, 2020, Klimaschutzbericht 2019 zum Aktionsprogramm Klimaschutz 2020 der Bundesregierung, [KOE17] König, 2017, Lebenszyklusanalyse von https://www.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PD Wohngebäuden, Studie für das Bayerische Landesamt für F/Klimaschutz/klimaschutzbericht_2019_kabinettsfassung_ Umwelt; https://www.lbb- bf.pdf bayern.de/fileadmin/quicklinks/Quick-Link-Nr-98300000- LfU-Inhalt-Lebenszyklusanalyse.pdf [BDT20] Fraktionen CDU/CSU und SPD, 2020, Antrag „Innovativ, zukunftssicher und nachhaltig – Vorbild Bund – [KRA09] Krausmann, F. et al., 2009, Growth in global Das Bauen von Morgen heute fördern” materials use, GDP and population during the 20th century, https://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/206/1920618.pdf in: Ecological Economics, Vol. 68(10), 2696-2705. [MAH19] Mahler et al., 2019; Energieaufwand für [HOE09] Höhne et al., 2009, Scorecards on best and worst Gebäudekonzepte im gesamten Lebenszyklus; policies for a green new deal, Studie im Auftrag von WWF https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/energiea und E3G ufwand-fuer-gebaeudekonzepte [STA17] Statistisches Bundesamt, 2017, Abfallaufkommen [DGN20] Deutsche Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen, [DEI14] Deilmann et al., 2014, Sensitivitätsstudie zum 2020, Rahmenwerk für klimaneutrale Gebäude und Kreislaufwirtschaftspotenzial im Hochbau im Auftrag des Standorte; BBSR https://www.dgnb.de/de/verein/publikationen/#iframe-2 [DUH18] Deutsche Umwelthilfe, 2018, Fachkonferenz [DOS20] Dosch et al.; 2020; Faktor X im rheinischen Revier; Klimagerecht Bauen und Sanieren, https://www.indeland.de/assets/userfiles/Downloads/Fakto https://www.duh.de/fileadmin/user_upload/download/Proj r_X_Bauhandbuch_2020_RR_Web0910.pdf ektinformation/Energieeffizienz/180525_2_Tagungsband_Kl imagerecht_Bauen_und_Sanieren_DUH_TI.pdf [DEN19] KFW, DEN, GRE, 2019, 1. KFW-DEN-GRE Informations- und Diskussionsforum – Energieeffizientes Bauen und Modernisieren. Nachhaltigkeit – Ressourcenschutz – Graue Energie, https://www.deutsches- energieberaternetzwerk.de/1-kfw-den-gre-forum-2019/ [BAU19] Bauwende-Bündnis, 2019, Bauwende-Bündnis fordert KfW-Förderung für klimafreundliche Baustoffe und Bauweisen, https://bauwende.de/buendniserklaerungsteinbeis/ [BAK20] Bundesarchitektenkammer, 2020, BUNDESFÖRDERUNG FÜR EFFIZIENTE GEBÄUDE (BEG) - STELLUNGNAHME DER BUNDESARCHITEKTENKAMMER E.V., https://www.bak.de/bundesarchitektenkammer/stellungna hmen-1/pool-stellungnahmen/bak-stellungnahme-zur- bundesfoerderung-fuer-effiziente-gebaude-beg.pdf [EC20] European Commission, 2020, A new Circular Economy Action Plan - For a cleaner and more competitive Europe, https://ec.europa.eu/environment/circular- economy/pdf/new_circular_economy_action_plan.pdf Gemeinsamer Aufruf: Den ganzen Lebenszyklus beim Bauen in den Blick nehmen Stand 08.12.2020
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