OPEN GOVERNMENT DIALOG - IT-Infrastruktur für Open Government Freiburg, 07.11.2013 - Stadt Freiburg
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OPEN GOVERNMENT DIALOG
IT-Infrastruktur für Open Government
Freiburg, 07.11.2013
1 www.kivbf.de
Kommunale Informationsverarbeitung
Baden-Franken (KIVBF)
KIVBF Die wichtigsten Daten
Zweckverband, Mitarbeiterzahl: 640
öffentlich-rechtlich Umsatz Zweckverband
Zweck: Der Zweckverband (bereinigt)
stellt IT-Fachlösungen zur ca. 70,3 Mio. €
Verfügung, die seine Einwohnerzahl im
Mitglieder bei der Erledigung Verbandsgebiet: 5.350.000
ihrer vielfältigen Aufgaben
unterstützen. Unsere Kunden:
529 Städte u. Gemeinden
Gründung durch Fusion 2003. 17 Landkreise
7 Stadtkreise
2 sonstige Körperschaften
des öffentlichen Rechts
2 www.kivbf.de
Open Government: Megatrend oder nur
„mehr“ Steuern mit Zahlen
Anforderungen an Daten aus Sicht von:
Gesetzgeber Kommune
Daten
Bürgerinnen
und Bürger
3 www.kivbf.de
Was unsere Bürger wollen!
Transparenz, Informationen, Beteiligung bei Entscheidungen
Open-Government
Mehr Transparenz
Bessere Akzeptanz
Auch Kontrolle
Vertrauen in Politik und
Verwaltung
Nutzung neuer Medien
4 www.kivbf.de
Was unsere Bürger wollen!
Transparenz, Informationen, Beteiligung bei Entscheidungen
Open-Data
Vollständigkeit
Aktualität
Leichter Zugang
Maschineninterpretierbar
Offene Standards
Dauerhaftigkeit
5 www.kivbf.de
Was unsere Bürger wollen!
Unterstützung bei anstehenden Entscheidungen …
Eltern
Freie
Träger
Tagespflege
LITTLE
Kinderbetreung
BIRD
Kindergarten
Stadt
6 www.kivbf.de
Open Government: Megatrend oder nur
„mehr“ Steuern mit Zahlen
Anforderungen an Daten aus Sicht von:
Gesetzgeber
Daten
Bürgerinnen
und Bürger
7 www.kivbf.de
Was die Gesetzgeber wollen!
Berichtspflichten, Datenlieferungen, Metadaten
INSPIRE / GDI-BW
Bereitstellung von
Kartendiensten
Downloaddiensten
Metadaten
8 www.kivbf.de
Was die Gesetzgeber wollen!
Mitbestimmung, Beteiligung, …
Bürgerbeteiligung
Wir wollen Baden-
Württemberg zum
Musterland demokratischer
Beteiligung machen.
Mehr Bürgerbeteiligung auf
allen Entscheidungs-
ebenen.
Wir verstehen uns als
echte Bürgerregierung
BNN, 06.11.2013
9 www.kivbf.de
Open Government: Megatrend oder nur
„mehr“ Steuern mit Zahlen
Anforderungen an Daten aus Sicht von:
Gesetzgeber Kommune
Daten
Bürgerinnen
und Bürger
10 www.kivbf.deWas die Kommunen wollen!
Reporting, Analysen, Kennzahlen über die Fachdaten
Informationsmanagement
10
27
60
Standard-Diagramme
33
45
Steuer A Steuer B Steuer C
Spenden Sonstiges
11 www.kivbf.deWas die Kommunen wollen!
Reporting, Analysen, Kennzahlen über die Fachdaten
Informationsmanagement
Diagramme
Dashboards zu Kennzahlen
12 www.kivbf.deWas die Kommunen wollen!
Reporting, Analysen, Kennzahlen über die Fachdaten
Informationsmanagement
Diagramme
Dashboards zu Kennzahlen
Karten im Krisenfall
13 www.kivbf.deWas unsere Kunden wollen!
Reporting, Analysen, Kennzahlen über die Fachdaten
Informationsmanagement
Diagramme
Dashboards zu Kennzahlen
Karten im Krisenfall
Karten zur Planung
14 www.kivbf.deWas die Kommunen wollen!
Alle Informationen um sicher und schnell zu Steuern
Natürlich an jedem Ort (mobil) und auf jedem Endgerät
15 www.kivbf.deOpen Government: Megatrend oder nur
„mehr“ Steuern mit Zahlen
Heutige Angebote
Anforderungen an Daten aus Sicht von:
Gesetzgeber Kommune
Daten
Bürgerinnen
und Bürger
16 www.kivbf.deOpen Government: Megatrend oder nur
„mehr“ Steuern mit Zahlen
Geoinformation Kernaussagen
1 Lösung – vielfältige Informationen
• GIS-Systeme waren/sind Systeme zur Erfassung und Bearbeitung von
technischen Daten.
• Schon vor ca. 10 Jahren wurde begonnen:
• diese Daten um administrative Daten zu ergänzen
• Daten von unterschiedlicher Einrichtungen z.B. Kommunen und
Landratsämter zu integrieren
17 www.kivbf.dedvv.webGIS / LKL
GEO-
Data-Warehouse DVV
GEO-Daten Verwaltungsdaten
• Kanal • Einwohnerstat. /Melderegister
• Wasser, Gas, … • Grundsteuer, Hundesteuer
• Beleuchtung • Gewerberegister
• Grünflächen • Friedhofswesen
• Bäume • SAP
• Bebauungspläne • Kommunale Infrastruktur
• … • …
Daten des Landratsamtes:
Schutzgebiete – Raumordnung – Katastrophenschutz – Verkehr - . . .
Basisdaten aus dem Liegenschaftskataster:
Liegenschaftskarte – Luftbilder – Topografische Karten - Eigentümer
18 www.kivbf.dedvv.webGIS / LKL
Auswertungen von Einwohnerdaten
Grafische Selektion liefert:
Tagesaktuelle Einwohnerdaten
auf der Basis von Gebäuden und
Baublöcken, z.B.:
Zahl der Einwohner,
Wahlberechtigten, Männer und
Frauen, Deutschen und Ausländer
Altersstruktur
Haushalte mit Kindern / ohne
Kinder
Familienstand
Schul- / Kindergartenkinder
...
19 www.kivbf.dedvv.webGIS / LKL
Gewerberegister / Grundsteuer / Hundesteuer
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Einfärbung der Gebäude nach Anzahl / Art der Betriebe
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Vielfältige Analysemöglichkeiten in der Datenbank
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KAS-EVA-Grundsteuer
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Tagesaktuelle Daten
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Einfärbung der Grundstücke nach Grundstücksart /
Besitzverhältnis
Vielfältige Analysemöglichkeiten in der Datenbank
KAS-EVA-Hundesteuer
Tagesaktuelle Daten
Einfärbung der Gebäude nach Anzahl / Art der Hunde
Vielfältige Analysemöglichkeiten in der Datenbank
20 www.kivbf.dedvv.webGIS / LKL
Kooperation mit dem Landratsamt
Umweltdaten aus WIBAS
Grafische Darstellung von Altlasten, Schutzgebieten,
Biotopen, Naturdenkmälern, Überschwemmungs-
gebieten, Grundwassermesspunkten, …
evtl. Online-Zugriff möglich
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weitere grafische Themen
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individuelle Inhalte, z.B. Bodenschätzungsdaten,
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Forstrettungspunkte, Jagdflächen, Bodenrichtwerte,
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Geltungsbereiche von Flurneuordnungsverfahren,
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Bebauungspläne, …
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Themen mit Datenbank
aus KIVBF-Lösungen, z.B. Kfz.-Zulassung,
Gesundheitswesen, Bebauungspläne, …
aus Kleinkatastern, z.B. Sirenen, Windkraftanlagen, …
Tagesaktuelle Daten
21 www.kivbf.deOpen Government : Megatrend oder
nur „mehr“ Steuern mit Zahlen
Geoinformation Kernaussagen
Bewertung
Zusammenführung strukturierter Informationen aus Fachverfahren auf
Basis von Koordinaten/Adressinformationen („vollständige Datenbasis“)
Datenqualität:
Implizit durch Fachverfahren und vergleichsweise einfache
Bereinigungsalgorithmen
Schwerpunkt:
(Karto-)grafische Darstellung der Informationen
Unterstützung bei
Planungen für Stadtentwicklung
Umwelt- und Katastrophenschutz
Offenheit durch GDI-Dienste und Opendata-Aktivitäten
22 www.kivbf.deOpen Government : Megatrend oder
nur „mehr“ Steuern mit Zahlen
Business Intelligence Kernaussagen
Stufe 2
• Technische Architektur: Trend zu „föderalen“ Systemen.
• Integration über eine semantische Schicht.
• Präsentation
• Formatierte Berichte
• Adhoc-Reporting
• Office Integration
• Interaktive Dashboards
• Kartendarstellung
• Web-Services
• …
23 www.kivbf.deBusiness Intelligence
Unsere Lösung: BusinessIntelligence.kiv (Planung & Steuerung)
Inhalte
Datenbereitstellung aus Fachverfahren
Datenzugriff über Semantische Schicht
Auswertung und Analysen
Finanzdaten
Personaldaten
Sozial- & Jugendhilfe
Finanzsicht
Operative Steuerung
Kfz-Zulassung & Führerschein
Immobilienmanagement
Abfallwirtschaft
…
Planung und Hochrechnung
24 www.kivbf.deBusiness Intelligence
Einbeziehung aller Organisationsbereiche und eine
Integration einheitliche Systemoberfläche für alle Anwendungen
Aktualität • Zeitnahe Verfügbarkeit aktueller Informationen
Aufgrund der aggregierten Darstellung stehen Berichte
Schnelligkeit innerhalb weniger Sekunden zur Verfügung
Darstellung der Informationen mit Hilfe von
Kennzahlen Kennzahlensystemen als Grundlage für eine
aussagekräftige Ursachenanalyse
Prognosen und Hochrechnungen
Simulation Beantwortung gezielter „Was-wäre-wenn-Fragen“
25 www.kivbf.deOpen Government : Megatrend oder
nur „mehr“ Steuern mit Zahlen
Business Intelligence Kernaussagen
Bewertung
Datenquelle: Strukturierte Daten aus unterschiedlichen Fachverfahren
(„vollständige Datenbasis“)
Semantische Schicht:
Verteilte Datenquellen und übergreifende Integration
Datenqualität:
systematische Bereinigung durch Master-Data-Management-Ansatz
Steuerung aus finanztechnischer Sicht
Steuerung von Fachabteilungen/Ämtern z.B. mit KPIs
Vergleichsringe verwaltungsübergreifend
Schwerpunkte: Retrospektive und deskriptive Statistik
Planung und Hochrechnung (Schwerpunkt: Innensicht)
26 www.kivbf.deOpen Government : Megatrend oder nur
„mehr“ Steuern mit Zahlen
Heutige Angbote
Gesetzgeber Kommune
Daten
Bürgerinnen
und Bürger
27 www.kivbf.deOpen Government : Megatrend oder
nur „mehr“ Steuern mit Zahlen
Big Data Kernaussagen
Open Data – Soziale Medien
• Zunehmende maschinelle Erzeugung von Daten z. B. über Protokolle
von Telekommunikationsverbinden (CDR) und Web-Zugriffen (Weblogs),
automatische Erfassungen von RFID-Lesern, Kameras, Mikrofonen und
sonstigen Sensoren.
• Vorgaben von Seiten des Gesetzgebers Daten zu speichern, z.B. in der
Finanzindustrie (Finanz-Transaktionen, Börsendaten), dem
Energiesektor (Verbrauchsdaten), Gesundheitswesen
(Verschreibungen).
• Wunsch nach mehr Transparenz, Bürgerbeteiligung und nach Aktualität
und Vollständigkeit der Daten.
• Durch Social Media entstehen weitere Daten und Formen der
Zusammenarbeit auf die die Verwaltung reagieren muss.
28 www.kivbf.deOpen Data
einheitlicher, zentraler Zugang zu Verwaltungsdaten aus
Bund, Ländern und Kommunen
Kategorien:
• Bevölkerung
• Infrastruktur, Bauen und Wohnen
• Geographie, Geologie und Geobasisdaten
• Wirtschaft und Arbeit
• Umwelt und Klima
• Öffentliche Verwaltung, Haushalt und Steuern
• Gesundheit
• Soziales
• Kultur, Freizeit, Sport und Tourismus
• Bildung und Wissenschaft
• Transport und Verkehr
• Politik und Wahlen
• Verbraucherschutz
• Gesetze und Justiz
29 www.kivbf.deBeteiligungsportal
Bürgerbeteiligung über eOpinio realisieren …
Möglichkeiten
Bürgerbefragung
Bürgerhaushalt
Konsolidierung
Planungsunterstützung
Vorschlagswesen
Leitbilddiskussion
30 www.kivbf.deBeteiligungsportal
Transparentes Handling der Kinderbetreuung mit LitteBird
Kinderbetreuung
Webbasiert, übersichtlich
Gleichwertige Präsentation
aller Angebote (träger-
übergreifend)
Kurzer Vergabeprozess
Integration in weitere
Systeme (Meldewesen,
Bezahlung, etc.)
31 www.kivbf.dedvv.Portalplattform | Social-Media
- Beratung, Konzept und Umsetzung Facebook -
32 www.kivbf.dedvv.Portalplattform | Social-Media
- Verbinden und optimieren unterschiedlicher Plattform -
33 www.kivbf.deOpen Government : Megatrend oder
nur „mehr“ Steuern mit Zahlen
Big Data Kernaussagen
Bewertung
Systematische Aggregation von Informationen über Verwaltungsgrenzen
hinaus
Offene Standards
Neue Anforderungen im Hinblick auf Datenschutz
erweiterter technologischer Ansatz durch verteilte Datenquellen
auch Datenquellen „ohne Qualitätssicherung“
Analyse unstruktrierter, „unvollständiger“ Informationen
Konsequenter Einstieg in analytische Statistik
34 www.kivbf.deZusammenfassung
„Open Government: Neuer Megatrend oder nur "mehr" Steuern mit
Zahlen?“
Fazit - Einschätzung
Neben „Geoinformationssystemen“ und „Business Intelligence“ wird das
Thema „Big Data“ zu einer weiteren Säule steuerungsrelevanter
Informationen werden.
„Socialmedia“ wird eine der interessantes Datenquellen im Umfeld „Big
Data“ sein, um „Stimmungen und Meinungen“ besser quantifizieren zu
können.
Es wird technische, aber lösbare Herausforderungen geben.
Das Thema Datenschutz wird besondere Beachtung finden müssen.
Inhaltliche Auswertung und Aufbereitung dieser Daten wird einen nicht zu
unterschätzenden „Know-How“-Aufbau erfordern.
Der Schwerpunkt der nächsten Jahre wird innerhalb der Verwaltung liegen.
35 www.kivbf.deVielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
KIVBF. Nah am Kunden.
Nah am Bedarf.
Sprechen Sie uns an.
Ansprechpartner:
Kommunale
Informationsverarbeitung
Baden-Franken
Marketing und Vertrieb
William Schmitt
Claudia Götz9529-400
Fon: 0721
Fon 0731
E-Mail: 1300-282
william.schmitt@kivbf.de
Marketing@kivbf.de
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