Raumwechsel Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung - Öffentlicher Dienst

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Raumwechsel Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung - Öffentlicher Dienst
Raumwechsel
Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung   Juli 2020
Zukunft Raum geben          Inhalt
kann nur jemand, der        4    Bessere Entscheidungen treffen, Demokratie
                                 stärken!
Gefühl für das Jetzt hat.   6    Auf dem Weg ins Virtuelle – Die Projektschmiede
                                 in Vorarlberg
(Unbekannt)
                            8    Einfach online mitgestalten – Die
                                 Dorfkernentwicklung in Nenzing

                            10   Digitale Premiere – Die Bürgerversammlung
                                 in Tengen

                            12   Zukunftsfit? – Ein neues Konzept
                                 für die Bücherei Bad Berleburg

                            14   Raumwechsel – Selbst in die Umsetzung kommen

                            16   Es geht um das WIE. Einige lessons learned.

                            17   Impressum

                                                                        Unsexy aber
                                                                        wesentlich:
                                                                        Sicherheit im
                                                                        Netz!?
                                                                        Raumwechsel – Selbst in die Umsetzung kommen S. 14

                                                                                                                             Inhalt
Bür|ger|be|tei|li|gung
... bedeutet die Möglichkeit aller betroffenen
                                                                                                                           Bessere
 und interessierten Bürgerinnen und Bürger, ihre
 Interessen und Anliegen bei öffentlichen Vorhaben
                                                                                                                           Entscheidungen
 zu vertreten und einzubringen. Partizipation ist ein
 anderes Wort für Beteiligung. Beteiligungsprozesse
vernetzen Bürgerinnen, Bürger und Interessengruppen
                                                                                                                           treffen, Demokratie
 mit Politikerinnen und Politikern sowie mit in der
Verwaltung Beschäftigten.
                                                                                                                           stärken!
                                                                                                                           Krisen sind immer auch eine Chance Neues zu lernen. Und
                                                                                                                           aktuell befindet sich die Gesellschaft in vielerlei Hinsicht in
                                                                                    ruppen
                                                                               seng
                                                                           eres                                            einem Krisenmodus. In Zeiten von Sparzwängen und großen
                                                                          t
                                                                       In                                                  Unsicherheiten über die Zukunft. Gerade dann ist das Ein-
                                                             r,

                                                                                                                           beziehen der Menschen umso wichtiger, denn es führt zu
                                                                 rge

                                                                                                                           nachvollziehbaren und breiter getragenen Entscheidungen.
Stufen der
                                                  Bürgerinnen, Bü

                                                                                                             Ver
                                                                                                                           Wir wollen mit dieser Publikation andere Wege aufzeigen,
Beteiligung

                                                                                                                w
                                                                                                                           wie Menschen in Zeiten von „physical distancing“ gut betei-

                                                                                                              altung
                                                                                                                           ligt werden können. Wenn nicht analog, dann eben digital.
                                                                                                                           Und vielleicht sogar kreativ kombiniert. Orts- und vielfach
                                                                                                                           zeitungebunden. Mit einem etwas anderen Mindset, wie es
Stufe 3: Kooperation                                                      Beteiligungsprozess                              so schön heißt, ist eine digitale Partizipationskultur schnell
(Mitgestaltung, Mitverantwortung)                                                                                          erlernt. Und die Werkzeuge dafür gibt es schon. Also: Jetzt
Bürgerinnen und Bürger gestalten die                                                                                       erst recht. Beteiligung geht wunderbar online. Einfach den
Planung oder die Entscheidung aktiv                                                                                        Raum wechseln und bessere Entscheidungen für eine gute
mit, z.B. in Bürgerinnen-Räten oder                                                                                        Zukunft vorbereiten.
an Runden Tischen.
                                                                                                                           Gerade im digitalen Raum sind Entwicklungen oft rasend
                                                                                                                           schnell. Wir haben uns bewusst für eine Publikation im
Stufe 2: Konsultation                                                                                                      World Wide Web entschieden. Dies ist nun eine erste Aufla-
(Stellungnahmen)                                                                                                           ge, die wachsen soll – angereichert durch viele weitere gute
                                                                             r

Gemeinsame Beratung, Politik ist                                                                   liti
                                                                                                        ke                 Beispiele, auch über Landesgrenzen hinweg, neue Erkennt-
interessiert an der Perspektive der
                                                                                                  o
                                                                                Polit
                                                                                      ikerinnen,
                                                                                                 P                         nisse und innovative Tools, die es zum jetzigen Zeitpunkt
Bevölkerung, Bürgerinnen und Bürger                                                                                        vielleicht noch gar nicht gibt. Wir laden herzlich auf den
können Stellung nehmen.                                                                                                    folgenden Seiten dazu ein, an der nächsten Auflage mitzu-
                                                                                                                           wirken!

Stufe 1: Information                                                                                                       Michael Lederer, Büro für Zukunftsfragen
Bürgerinnen und Bürger werden
über Planungen oder Entscheidungen
informiert, sie haben aber keinen
Einfluss darauf.

Bessere Entscheidungen treffen, Demokratie stärken!                                                                    4   5                                                                 Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung
www.aoh-vorarlberg.at/projektschmiede

Auf dem Weg ins Virtuelle –                                                                                                                                il   ne
                                                                                                                                                                   h   me
                                                                                                                                                                             r in

Die Projektschmiede in Vorarlberg                                                                                                                                                                                                     Tipp 3

                                                                                                                                                     Te
                                                                                                                                                  r,
                                                                                                                                              me
                                                                                                                                                                                                                                      Die Technik ist der dritte Pädagoge.

                                                                                                                                        irtschaftskam
                                                                                                                                                                                                                                      Die Wichtigkeit, die bei realen Treffen
                                                                                                                                                                                                                                      der Raum mit seiner Umgebung ein-
                                                                                                                                                                                                                                      nimmt, bekommt im Virtuellen die

                                                                                                                                          ndw
Die Projektschmiede ist ein offenes Format,                                                                                                                                                                                           Technik. Nach anfänglichen Problemen

                                                                                                                                              , La
bei dem ko-kreativ gemeinsam an konkreten                                                                                                                                                                                             mit Videokonferenzanbietern hat sich

                                                                                                                                                       h
                                                                                                                                                    sc
                                                                                                                                                                                                                                      bei uns Zoom bewährt. Um die Wort-

                                                                                                                                                        Ru
Gemein­wohlprojekten aus den verschiedensten                                                                                                                    ina
                                                                                                                                                                       ist
                                                                                                                                                                             C hr                                                     meldungen zu sammeln und darzustel-
Bereichen gearbeitet wird. Begleitet wird die                                                                                                                                                                                         len, haben wir mit Miro eine sehr gute
Projektschmiede von einem Gastgeberteam, das                                                                                            „Vielfältig, inspirierend, motivierend, so habe ich                                           Übersetzung ins Digitale gefunden.
                                                                                                                                               meine erste Teilnahme an der Projektschmiede
für einen klar strukturierten und professionellen                                                                                              erlebt, ich bin sicher wieder dabei!“
Rahmen sorgt. Nach einer kurzen gemeinsamen                                                                                                                                                                      Tipp 4
Vorstellung der Projekte wird in drei Runden in                                                                                                                                                                  Ebenfalls ist bei uns im Team sowie bei
                                                                                                                                                                                                                 den Teilnehmenden der Umgang mit
unterschiedlichen Gruppen geschmiedet. Durch                                                                                                              Die Projektschmiede ist eine Initiative des Büro für   der Technik durch Testen und Üben
die verschiedenen Blickwinkel und Informa-                                                                                                    Zukunftsfragen, wird aber von vielen Menschen, insbeson-           vertrauter geworden und Sicherheit
tionen wird die Qualität der Ergebnisse erhöht.                                                                                               dere freiwillig Engagierten, getragen. Ein Gastgeberteam von       entstanden. Eine Möglichkeit: Tech-
                                                                                                                                              rund 15 Personen wechselt sich bei der Begleitung der Nach-        niktests für unsichere Teilnehmende
Durch eine Videokonferenz (Zoom) und eine                                                                                                     mittage ab. Durch lokale Partnerschaften mit Städten und           anbieten, stärkt die Skills und das
Erntevorlage (Miro) wird das Format mit leichten                                                                                              Gemeinden sowie Veranstaltungsorten finden pro Jahr 15-20          Vertrauen und hilft auch den Organi-
Anpassungen ins Virtuelle übersetzt.                                                                                                          Projektschmieden statt. Durch die Corona-Maßnahmen wur-            satoren die Bedürfnisse der Teilneh-
                                                                                                                                              den alle Projektschmieden von März bis Juli abgesagt. Genau        menden besser zu verstehen und zu
                                                                                                                                              in dieser Zeit ist natürlich auch die Notwendigkeit groß, neue     berücksichtigen.
                    Tipp 1                                                                                                                    Projektideen und Vorhaben mit anderen weiterzuentwickeln
                    Wir sind davon ausgegangen, dass                                                                                          und umzusetzen. Wie stärken wir das aufkommende Engage-
                    eine Videokonferenz nicht länger als                                                           le“                        ment in der Zivilgesellschaft?
                                                                                                             tüb
                                                                                                   m   ers
                    ein­ein­halb, maximal zwei Stunden                                          ss                                                        Damit entstand die Idee, das Format ins Virtuelle
                                                                                            e

                    dauern darf. Durch die Aufteilung in
                                                                                       „M

                                                                                                                                              zu übersetzen. Es kam zu mehreren digitalen Vorbereitungs-
                                                                                 her

                    Kleingruppen und ein bis zwei Pausen                                                                                      treffen und zwei internen Prototypen-Schmieden im April
                                                                           Projekteinreic

                                                                                                                                                                                                                                                                er
                    haben wir gelernt, dass drei Stunden                                                                                      und im Mai. Dabei wurden unterschiedliche Videokonferenz-                                                    eb

                                                                                                                                                                                                                                                      tg
                    kein Problem sind und damit eine                                                                                          Anbieter und Möglichkeiten zur Ergebnissicherung getestet.

                                                                                                                                                                                                                                                as
                                                                                                                                                                                                                                            ,G
                    tiefe gemeinsame Auseinandersetzung                                                                                       Die Dauer und der Ablauf wurden ebenso in Frage gestellt

                                                                                                                                                                                                                                                 pf
                                                                                                                                                                                                                                      Moritz Kem
                    möglich ist.                                                                                                              und an die neuen Gegebenheiten angepasst. In mehreren
                                                                                 r,
                                                                             rge

                                                                                                                                              Lernschleifen entstand so ein Format, dass am 09. Juni seine
                                                                                       bu
                                                                                    er

                                                                                                                                              offizielle Prämiere als „Projektschmiede Remote“ feierte. Drei
                                                                                            H

                                                                                            es
                                                                                                 nn
                                                                                                       Joh
                                                                                                           a
                                                                                                                                              Projektideen wurden von insgesamt 20 Personen bearbeitet.
Tipp 2                                                                                                                                                    Die Veranstaltung startet mit einem gemütlichen
Für uns war schnell klar, dass wir erst                               „ Zuerst war es für mich schwer vor-                                    Ankommen in der Videokonferenz und einer Einstiegsrun-
einmal versuchen wollten, das Format                                      stellbar, so ein Format auch digital                                de, bei der alle Beteiligten zu Wort kommen. Anschließend
möglichst eins zu eins ins Virtuelle zu                                   durchzuführen, aber der Vormittag                                   werden die Projekte vorgestellt und die Personen teilen sich
übersetzen. Zu unserer Überraschung                                       hat klar gezeigt: Die Projektschmiede                               in Kleingruppen auf. In drei Runden wird an den Projekten                            „ Die Projektschmiede verändert die
hat das sehr gut funktioniert und es                                      funktioniert auch remote, weil der                                  geschmiedet. Zum Abschluss treffen sich alle Teilnehmen-                                Welt jedes Projekteinreichenden und
brauchte erstaunlich wenig Anpassung.                                     Spirit stimmt!“                                                     den wieder in der Großgruppe, um die Rückmeldungen der                                  damit langsam die Gesellschaft, in der
                                                                                                                                              Projekt­geberInnen und -geber zu hören.                                                 wir leben werden.“

          
     Stufe Beteiligung:
                                           Dauer:
                                                             
                                                             Kosten:
                                                                                                                         
                                                                                                                     Zeitaufwand:
                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                             Schwierigkeitsgrad:
                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                        Teamgröße:
                                                                                                                                                                                                                                                                     
                                                                                                                                                                                                                                                                Erreichte Personen:
  Konsultation/Kooperation                3 Stunden        mittel/wenig                                                  mittel                                                Erfahren/Profi          3–8 Personen                                                     20

Die Projektschmiede in Vorarlberg                                                                                                   6          7                                                                            Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung
vorarlberg.mitdenken.online
Einfach online mitgestalten –                                                                                                    Tipp 1
                                                                                                                                 Da wir als Gemeinde nicht auf Face-

Die Dorfkernentwicklung in Nenzing                                                                                               book, Instagram etc. aktiv sind, hatten
                                                                                                                                 wir keine Möglichkeit, die jungen
                                                                                                                                 Erwachsenen über diese Plattformen
                                                                                                                                                                                      Im Herbst 2019 wurden alle Haushalte in Nenzing
                                                                                                                                                                           per Postwurfsendung zu einem Beteiligungsprozess zum The-
                                                                                                                                 zum Mitmachen zu bewegen. Wir             ma Dorfkernentwicklung eingeladen. Auftakt war eine halb-
                                                                                                                                 konnten sie nur per Post erreichen.       tägige Veranstaltung, bei der die Teilnehmenden sich an fünf
                                                                                                                                 Für die Anzahl der Rückmeldungen          ausgewählten Plätzen im Ort Gedanken zur Weiterentwick-
                                                                                                                                 war bestimmt ausschlaggebend, dass        lung des Ortskernes machen konnten. Ziel war es, die Be-
                                                                                                                                 die Briefe persönlich adressiert waren.   dürfnisse und Wünsche der Bevölkerung abzufragen, um zu
                                                                                                                                                                           prüfen, ob die teilweise bereits bestehenden Entwicklungs-
                                                                                                                                                                           konzepte noch zeitgemäß und bedürfnisgerecht sind. Bei der
                                                                                                                                                                           Veranstaltung mussten die Organisierenden feststellen, dass
                                                                                                                                                                           die Gruppe der jungen Erwachsenen spärlich vertreten war –
                                                                                                                                                                           diese Gruppe hatte man scheinbar mit der Einladung nicht an-
                                                                                                                                                                           gesprochen bzw. nicht erreicht. Um diese zu erreichen, wurde
                                                                                                                                 Tipp 2                                    deshalb über die Plattform vorarlberg.mitdenken.online
                                                                                                                                 Die Jugendarbeit der Gemeinde wurde       versucht die Meinungen der jungen Erwachsenen einzuho-
In der Marktgemeinde Nenzing gibt es                                                                                             speziell zu Beginn der Befragung mit-     len. Im Dezember wurden Briefe mit der Aufforderung an
bereits mehrere Konzepte zur Weiterent-                                                                                          einbezogen. Die JugendarbeiterInnen       der Konsultation teilzunehmen an alle NenzingerInnen und
                                                                                                                                 und Jugendarbeiter thematisierten         Nenzinger zwischen 16 und 25 versandt. Unter den Teilneh-
wicklung des Ortskernes. Um zu prüfen, ob                                                                                        die Konsultation und ermutigten die       menden wurden fünf Saisonkarten fürs Schwimmbad und
diese noch zeitgemäß sind und vor allem,                                                                                         jungen Erwachsenen dazu, daran            ein Tablet verlost. Im Anschluss an die Konsultation erfolgte
ob diese den Wünschen und Vorstellun-                                                                                            teilzunehmen. Die dadurch erfolgten       die Auswertung und schließlich wurden alle über die ein-
                                                                                                                                 ersten Rückmeldungen nahmen eine          gebrachten Stellungnahmen informiert und die Preise an
gen der Bevölkerung entsprechen, wurde                                                                                          „Eisbrecher-Funktion“ ein. Für den         die GewinnerInnen und Gewinner im Rahmen eines persön-
                                                                                   :
im Herbst 2019 ein Beteiligungsprozess                                        on                                                 weiteren Verlauf der Konsultation         lichen Gesprächs vom Bürgermeister übergeben. Die Ergeb-
                                                                             ti
                                                                       ta

gestartet. Um auch junge Erwachsene zu                                                                                           waren diese ersten Antworten auf der      nisse wurden von einem externen Büro mit jenen der Be-
                                                                  s ul
                                                            der Online-Kon

                                                                                                                                 Plattform sehr wichtig.                   völkerungsveranstaltung vom Herbst 2019 zusammengeführt.
erreichen, wurden alle zwischen 16 und                                                                                                                                     Sie werden ein Arbeitsinstrument und ein Arbeitsauftrag für
25 Jahren aufgefordert, ihre Ideen zum                                                                                                                                     die neuen Ausschüsse nach den Wahlen sein. Verglichen mit
Thema Dorfkerngestaltung auf der Online                                                                                                                                    einer Beteiligungsveranstaltung konnte mit geringem Auf-
                                                               t ion

                                                                                                                                                                           wand ein sehr gewinnbringendes Ergebnis erzielt werden.
Plattform einzubringen.
                                                                        a
                                                                    nis

                                                                                                                                                                           Mit 61 konstruktiven Rückmeldungen sind die Organisieren-
                                                                             ga

                                                                              Or
                                                                                       rer
                                                                                          ,                                                                                den sehr zufrieden. Viele Teilnehmenden zeigten sich sehr
                                                                                                      che
                                                                                              Laura S                                                                      dankbar, dass sie um ihre Meinung gebeten werden.

                                                                                                                               „ Es freut mich sehr, dass wir zu diesem
                                                          „ Ich war von der beachtlichen Zahl an                                 Thema befragt werden. Ich hoffe, dass
                                                            Rückmeldungen positiv überrascht.                                    viele Wünsche und Anregungen als
                                                            Zu Beginn der Konsultation war ich                                   wichtig erachtet und umgesetzt werden
                                                            etwas besorgt, ob wir überhaupt Ant-                                 können.“
                                                            worten erhalten werden. Das Tool ist                                 Teilnehmende der Befragung                                  „ Herzlichen Dank für die Chance, dass wir
                                                            auch ohne Vorwissen und besondere                                                                                                   jungen Menschen uns einbringen dürfen.
                                                            Online-Skills leicht anwendbar. Bei                                                                                                 Als ich den Brief erhalten habe, sind mir
                                                            Fragen half mir das Zukunftsbüro bzw.                                                                                               gleich viele Ideen eingefallen.“
                                                            die Firma Insights immer rasch weiter.“                                                                                             Teilnehmende der Befragung

          
     Stufe Beteiligung:
                                       
                                      Dauer:
                                                
                                                Kosten:
                                                                                                            
                                                                                                      Zeitaufwand:
                                                                                                                                                 
                                                                                                                                           Schwierigkeitsgrad:
                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                        Teamgröße:
                                                                                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                                                                          763 Personen angeschrieben
       Konsultation                  3 Monate   gering                                           mittel (ca. 17 Stunden)                       Anfänger                                 2 Personen                            92 User registriert
                                                                                                                                                                                                                           61 Personen geantwortet

Die Dorfkernentwicklung in Nenzing                                                                                         8     9                                                                         Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung
Digitale Premiere –
Die Bürgerversammlung in Tengen

                                                                                                                                                                                                                   g
                                                                                                                                                                                                           un
                                                                                                                                                                                                      eit
                                                                                                                              Tipp 3

                                                                                                                                                                                               lake, Projektbegl
                                                                                                                              Wichtig ist, das Ankommen der Teilneh-
                                                                                                                              menden gut zu gestalten. Optimal ist
                                                                                                                              es, wenn sich diese in Kleingruppen be-
Wie können Gemeinden, auch in Zeiten, in denen                     Die Stadt Tengen, in der rund 5.000 Menschen               grüßen können. Bei Zoom können zum

                                                                                                                                                                                                       s
                                                                                                                                                                                                   ran
keine physischen Treffen möglich sind, mit ihren       leben, entschied sich, die bereits geplante Bürgerversamm-             Beispiel solche zufällig zusammenge-

                                                                                                                                                                                                              t
                                                                                                                                                                                                          el,
                                                       lung in den digitalen Raum zu übertragen. Initiiert wurde              würfelten Kleingruppen erstellt werden.

                                                                                                                                                                                                                   m
Bürgerinnen und Bürgern gut in Kontakt blei-
                                                                                                                                                                                                                       m
                                                                                                                                                                                                                           Hi
                                                       das Projekt vom Bürgermeister Marian Schreier, welcher dabei                                                                                                             ang
                                                                                                                                                                                                                                         Wolfg
ben? Im April lud der Bürgermeister der deut-          von dem Beratungsunternehmen „translake“ begleitet wurde.
schen Stadt Tengen, Marian Schreier, zu einer          Dieses stand der Stadt bereits im Vorfeld beratend zur Seite,

digitalen Bürgerversammlung ein. Per Videokon-
                                                       stellten seine Technik zur Verfügung und hatte bei der Ver-                                                                          „ Es war eine sehr gute Stimmung
                                                       anstaltung die Rolle des Gastgebers inne. Ziel des Abends                                                                              spürbar. Spannend war auch, dass Per-
ferenz informierte dieser ca. 165 interessierte        war es, mit den Bürgerinnen und Bürgern in Kontakt zu                                                                                  sonen teilgenommen haben, die sonst
Bürgerinnen und Bürger über aktuelle Projekte          treten, den Raum für das Gespräch zu eröffnen und Infor-                                                                               wahrscheinlich nicht zu einer Bürger-
                                                       mationen über aktuelle Themen weiterzugeben. Die Planung                                                                               versammlung gekommen wären. Eine
in der Stadt und stand für Fragen bereit.              der Veranstaltung bestand vor allem aus der Vorbereitung                                                                               Familie hat zum Beispiel während
                                                       der Präsentation durch den Bürgermeister. Diese wurde auch                                                                             dem Abendessen dem Bürgermeister
                                                       mit der gesamten Technik einmal durchgetestet.                                                                                         zugehört.“
                                                                   Bereits eine halbe Stunde vor dem offiziellen Start
                                                       der Veranstaltung konnten sich die Bürgerinnen und Bürger
                                                       einwählen und in aller Ruhe ankommen. Der Gastgeber be-
                                                       grüßte die Gäste und stand für erste Fragen bereit. Pünktlich
Tipp 1                                                 um 19:15 Uhr startete der Bürgermeister mit seiner Begrü-
Sehr wichtig ist, dass alles technisch                 ßung und anschließend mit seinem Vortrag. Um die Fragen,                                                                                                                   te r
                                                                                                                                                                                                                            eis
reibungslos abläuft. Vor allem der                     welche im Chat oder auch live gestellt wurden, kümmerte                                                                                                         rm

                                                                                                                                                                                                             ge
Bürgermeister, die Bürgermeisterin                     sich eine Person aus dem „translake“-Team. Die Fragen wur-

                                                                                                                                                                                                           ür
                                                                                                                                                                                                              ,B
oder die veranstaltende Person                         den gebündelt, aufgeschrieben und so dem Bürgermeister zur

                                                                                                                                                                                               Marian Schreier
braucht eine gute technische                           Beantwortung überreicht. Die Veranstaltung konnte eben-
Ausstattung, damit das Bild scharf                     falls live auf Facebook mitverfolgt werden.
und der Ton gut zu hören ist. Das                                  Die Bürgerversammlung orientierte sich in ihrem
vermittelt ein professionelles Bild.                   Ablauf sehr stark an der klassischen analogen Bürgerver-
                                                       sammlung. Laut Gemeindeordnung gibt der Bürgermeister
                                                       seinen Jahres-Rechenschaftsbericht, erläutert aktuelle Vor-
                                                       haben und steht für Fragen zur Verfügung. Durch das kurze
                                                       Format und den einfachen Einstieg konnten viele Menschen
                                                       erreicht werden.                                                                                                                     „ Die Digitale Bürgerversammlung war
                                                                                                                                                                                              erst einmal aus der Not geboren, weil
                                                                                                                                                                                              unser Bürgerempfang Corona-bedingt
                                                       Tipp 2                                                                                                                                 ausfallen musste – dann aber ein voller
                                                       Videokonferenzen nicht zur vollen                                                                                                      Erfolg. Obwohl es für alle Beteiligten
                                                       Stunde starten, sondern zum                                                                                                            Neuland war, hat das Format sehr gut
                                                       Beispiel um Viertel nach, um                                                                                                           funktioniert. Wir werden auch künftig
                                                       Netzüberlastungen zu vermeiden.                                                                                                        ergänzend digitale Formate anbieten.“

           
     Stufe Beteiligung:
                                           Dauer:
                                                                 Kosten:
                                                                                                  
                                                                                               Zeitaufwand:
                                                                                                                                    
                                                                                                                              Schwierigkeitsgrad:
                                                                                                                                                                         
                                                                                                                                                                        Teamgröße:
                                                                                                                                                                                                                                           
                                                                                                                                                                                                                                Erreichte Personen:
        Information                      1,5 Stunden              gering                           gering                         Anfänger                              5 Personen                                                      165

Die Bürgerversammlung in Tengen                                                                                   10     11                                                          Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung
Zukunftsfit? – Ein neues                                                                                                     Tipp 2
                                                                                                                               Es gibt unzählige Angebote, um virtu-                                                                               ung

  Konzept für die Bücherei
                                                                                                                                                                                                                                      b      ild
                                                                                                                               elle Workshops durchzuführen und zu                                                                 en

                                                                                                                                                                                                                               n
                                                                                                                               dokumentieren. Das Zusammenspiel

                                                                                                                                                                                                                          se
                                                                                                                                                                                                                 ach
                                                                                                                               aus Meeting-Software, digitaler Visu-

                                                                                                                                                                                                     n K u l t u r un d Er w
  Bad Berleburg                                                                                                                alisierung und Workshop-Setting muss
                                                                                                                               gut überlegt und kombiniert werden,
                                                                                                                               um die Zielsetzungen des Workshops
                                                                                                                               zu erreichen.

                                                                                                                                                                                                           teri
                                                                                                                                                                                                                  lei       s
  Die Stadt Bad Berleburg möchte die zentral ge-

                                                                                                                                                                                                                         ng    u
                                                                                                                                                                                                                                   il
                                                                                                                                                                                                                                        te
  legene Bücherei mit einem öffentlichen Betei-
                                                                                                                                                                                                                                             Ab
                                                                                                                                                                                                                                                   Rikarde Riedesel,

  ligungsprozess zukunftsfit machen. Dabei gilt
  es, nicht nur die Nutzung der Räume über die                                                                       Von der Abteilung Kultur- und Erwachsenenbil-                                 „ Die Möglichkeiten der digitalen Welt
  klassische Ausleihe hinaus, sondern die Stadt-                                                          dung und begleitet durch das Planungsbüro nonconform                                                wurden durch das gewählte Format für
                                                                                                          wurde ein neues Zukunftskonzept für die Stadtbücherei Bad                                           alle unmittelbar erfahrbar und mach-
  bücherei als Kern eines Netzwerkes für ver-                                                             Berleburg entwickelt. Ermöglicht wurde dies mit der Unter-                                          ten Lust darauf, auch die digitalen An-
  schiedenste Institutionen neu zu denken. Drei                                                           stützung durch die LEADER-Förderung des Europäischen                                                gebote einer Bücherei zu erleben. Der
  Themen stehen im Fokus: Dezentralität, Digi-                                                            Landwirtschaftsfond und des Landes Nordrhein-Westfalen.                                             digitale Raum ist eine echte Bereiche-
                                                                                                          Im Fokus stand dabei, mit einer großen Gruppe an Stakehol-                                          rung, aber kein Ersatz für die Vielfalt
  talität und Atmosphäre. Aufgrund der Corona                                                             dern aus den Bereichen Bildung, Tourismus, Wirtschaft, Kul-                                         des analogen Raums.“
  Pandemie wurde die öffentliche Beteiligung                                                              tur und Kirche zu arbeiten. Wie ist es möglich, mit Vertretern
  digital umgesetzt.                                                                                      aus so vielen Bereichen an einem Konzept zu arbeiten? In
                                                                                                          vier Workshops wurde in kleineren Stakeholder-Teams digi-
                                                                                                          tal an einzelnen Teilbereichen gearbeitet. So befassten sich
                                                                                                          das Bibliotheksteam und NutzerInnen und Nutzer mit dem
                                                                                                          Bedarf der Bibliothek und Vertreter diverser Institutionen mit
                                  r
                                                                                                          der Frage, wie die Bibliothek stärker in ein Netzwerk einge-     Tipp 3
                            ste                                                                                                                                            Der Nebeneffekt von analogen Be-
                       ei                                                                                 bunden werden kann. Ein Workshop arbeitete an der Frage,
                  rm

                                                                                                          wie die Bibliothek und Unternehmen vor Ort von Koopera-          teiligungsworkshops, wo in lockerer,
            rge

                                                                                                                                                                           kreativ-produktiver Atmosphäre
     nd Fuhrmann, Bü

                                                                                                          tionen profitieren könnten und der vierte Workshop stand im
                                                                                                          Fokus der Bildung.                                               Gemeinschaft entsteht und Selbst-
                                                                                                                     Alle Workshops fanden digital per Zoom statt          ermächtigung und Verantwortungs-
                                                                                                          und wurden ähnlich wie ein analoger Workshop abgehalten.         übernahme angestoßen wird, passiert
                                                                                                          So brachten die Teilnehmenden ihre Ideen und Anliegen in         beim digitalen Beteiligungsprozess
        Ber

                                                                                                          Kleingruppen ein, die Ideen wurden zeitgleich online für alle    nicht automatisch nebenher, sondern
                                                                                                          sichtbar festgehalten. Ebenfalls bestand für die Bevölkerung     muss bewusst gefördert werden.
                                                                                                          von Bad Berleburg die Möglichkeit, Ideen für das neue Bib-
                                                                                                          liotheks-Konzept digital oder auch analog einzubringen. Die
„ Aus unseren bisherigen Erfahrungen wissen                                                               Ergebnisse aus den Workshops und die Ideen aus der Be-
  wir, dass eine Veranstaltung vor Ort eine noch               Tipp 1                                     völkerung wurden zu einem Konzept vereint, welches live
  größere Präsenz und Dynamik entwickeln kann.                 Die Erfahrung hat gezeigt: Um Men-         präsentiert wurde und HIER öffentlich einsehbar ist. Durch
  Die Kombination aus digitalen Formaten und der               schen zum Mitmachen zu motivieren,         den Beteiligungsprozess wurde Digitalisierung zweifach ins
  persönlichen Begegnung wird zukünftig noch                   müssen sie dort abgeholt werden, wo        Bewusstsein der Beteiligten gerückt: Einerseits durch die
  mehr an Bedeutung gewinnen. Insofern war es                  sie sich befinden. Auch für die digitale   Abwicklung von Ideensammlung und Workshops online, an-
  eine spannende Erfahrung und wir haben die                   Beteiligung kann nicht auf die ana-        derseits durch die möglichen Erweiterungen der Funktionen        Da es sich um ein gefördertes Projekt handelt, werden die Logos hier abgedruckt.
  Möglichkeiten der Digitalisierung gut genutzt.“              loge Einladung verzichtet werden.          einer Bücherei anhand digitaler Medien und eines weitgefä-
                                                                                                          cherten Netzwerks der Institutionen vor Ort.

                            
               Stufe Beteiligung:
                                          Dauer:
                                                     
                                                     Kosten:
                                                                                    
                                                                                 Zeitaufwand:
                                                                                                                         
                                                                                                                    Schwierigkeitsgrad:
                                                                                                                                                                    
                                                                                                                                                                   Teamgröße:
                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                                                                                                                                   Erreichte Personen:
                 Konsultation            4 Wochen     hoch                        3 Monate                                 Profi                                   4 Personen                                                                           100-150

  Ein neues Konzept für die Bücherei Bad Berleburg                                                  12    13                                                                             Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung
Raumwechsel                                                                                          Das Flipchart                                                                 Der Ablauf
                                                                                                                                                                                               Bei Online-Veranstaltungen
                                                                                                                Bei Veranstaltungen wird häufig auf Flipcharts                     spielt die Gestaltung eine ganz beson-
                                                                                                     oder Zetteln mitgeschrieben oder Post-its eingesammelt, um                    dere Rolle. Wie können sich alle auch
                                                                                                     sicherzustellen, dass wichtige Inhalte festgehalten werden.                   im digitalen Raum willkommen und be-

Selbst in die                                                 Auch Meinungen, Stimmungen, Wün-
                                                              sche und dergleichen können einfach
                                                              online eingeholt werden.
                                                                                                     So können alle Teilnehmenden sehen, was bereits besprochen
                                                                                                     wurde, die Ideen der anderen Personen werden sichtbar, die
                                                                                                     Inhalte können sortiert werden usw.
                                                                                                                                                                                   teiligt fühlen? Ein paar Tipps:

Umsetzung                                                     HIER gibt es eine Übersicht spannen-
                                                              der Werkzeuge.
                                                              Und einen Vergleich diverser Video-,
                                                                                                                Wie kann das online klappen? Mit sogenannten
                                                                                                     Dokumentationstools. Diese funktionieren ähnlich wie ein
                                                                                                     leeres weißes Blatt, welches digital beschriftet wird. Auch die
                                                                                                                                                                                   Professioneller Anfang: klare Rollen-
                                                                                                                                                                                   aufteilung im Team, gute Vorbereitung,
                                                                                                                                                                                   Technikcheck vor der Veranstaltung

kommen                                                        Dokumentations- und Beteiligungs-
                                                              tools (Englisch) gibt es auch HIER.
                                                                                                     Teilnehmenden können eingeladen werden, auf dieser Seite
                                                                                                     mitzuschreiben, mehrere Personen können gleichzeitig mitar-
                                                                                                     beiten. Tipp: Bei größeren Gruppen eine oder mehrere Perso-
                                                                                                                                                                                   anbieten, auch andere Tools testen,
                                                                                                                                                                                   falls diese verwendet werden.

                                                                                                     nen einteilen, die sich um dieses Board kümmern, ansonsten
           Die Bürgerbeteiligung wird in den digitalen Raum                                          kann es schnell unübersichtlich werden. Dieses Board kann                     Rechtzeitig online sein und auch
verlegt. Dafür gibt es nicht den einen richtigen Weg, aber                                           bereits während der Veranstaltung durch Teilen des Bild-                      Teilnehmende darum bitten.
mit diesen Tipps geht es leichter. Wichtig: Die Beteiligung                                          schirms sichtbar gemacht und später allen zugesendet werden.
als Lernprozess sehen, ausprobieren, Format anpassen, wie-
der ausprobieren und wieder anpassen. Diverse Tools können                                           Beispiele für Dokumentationstools sind Miro                                   Alle eintretenden Personen begrüßen,
dabei helfen. Sie sind aber keine Lösungen, sondern nur Lö-                                          und Padlet.                                                                   Small Talk führen, „Hausregeln“
sungshelfer. Es braucht mehr als nur Tools und technische                                                                                                                          besprechen (wie Mikro ausschalten,
Ausstattung.                                                                                                                                                                       Hand heben).

                                                                                                     Unsexy aber                                                                   Pünktlich starten: Check-in, damit
                                                                                                                                                                                   alle gehört werden, zum Ankommen.

                                                                                                     wesentlich:                                                                   Gemeinsamer Abschluss, Check-out,

Der Raum                                                                                             Sicherheit im                                                                 je nach Gruppengröße (gemeinsames
                                                                                                                                                                                   Ritual, alle noch einmal zu Wort
                                                                                                                                                                                   kommen lassen).

            Wenn die Veranstaltung nicht analog stattfinden
kann, braucht es einen digitalen Raum, damit sich die Be-
                                                                                                     Netz!                                                                         HIER können die Tipps noch
                                                                                                                                                                                   ausführlicher nachgelesen werden.
teiligten sehen und hören können. Mit Videokonferenz-Tools
kann auch online ein Raum für Austausch geboten werden.                                                         Wer sein Haus verlässt, sperrt dieses in der Regel
Viele dieser Tools bieten auch die Möglichkeit eines Chats,                                          zu. Warum wird alltägliches Verhalten im Netz oft nicht be-
um schriftlich Fragen zu stellen und Rückmeldungen der                                               rücksichtigt, wenn es um den Umgang mit sensiblen Daten,
Teilnehmenden einzuholen. Manche Anbieter stellen die                                                Zugang zu Chatrooms usw. geht? – eine von vielen Fragen,
Möglichkeit von „Break-out Sessions“ zur Verfügung, um                                               mit denen sich die digitalen Initiativen beschäftigen. Wer?       Viele spannende Tipps für Profis:
auch in Kleingruppen zu arbeiten.                                                                    Die „Digitalen Initiativen“ – ein Verein mit Sitz in der leben-   Tipps zum Zeitmanagement,
                                                                                                     digen Dornbirner Postgarage. Seit ihrer Gründung im Jahr          Rollenverteilung etc. (auf
                                                                                                     2015 ist es ihr fortlaufendes Bestreben, das Thema Digita-        Englisch) gibt es HIER.
Beispiele für Videotools sind Jitsi, Webex                                                           lisierung in Vorarlberg voranzubringen. Während der Co-
oder Zoom.                                                                                           vid-Krise entstand die „digitale Anlaufstelle“ – hier werden
                                                                                                     wesentliche Fragen rund um Digitalisierung beantwortet. Du
                                                                                                     hast eine konkrete Frage rund um Sicherheit, Datenschutz
                                                                                                     oder Zoom-Knigge? Auf der Website gibt’s Geschichten mit
                                                                                                     den Antworten. Wer eine Frage hat, kann diese kostenfrei                      Wie ein Citzien Assembly auch online
                                                                                                     über dieses Formular stellen – hier wird freudig geholfen!                    klappt, kann HIER (auf Englisch)
                                                                                                                                                                                   nachgelesen werden.

Raumwechsel – Selbst in die Umsetzung kommen                                                    14   15                                                                  Ein Inspirationshandbuch für digitale Beteiligung
Es geht                                                 Es ist nicht alles Gold was glänzt –
                                                        niederschwelliger Zugang ist nicht
                                                                                                                                Ihr kennt auch spannende
                                                                                                                                Beispiele im Bereich
um das
                                                        automatisch inklusiver
                                                                   Die Erreichbarkeit bestimmter Zielgruppen ist ge-
                                                        nerell eine Herausforderung partizipativer Prozesse. Auch
                                                        wenn der Umstieg auf Onlinevarianten sich positiv auswir-
                                                                                                                                Onlinebeteiligung? Dann
                                                                                                                                HIER klicken und Formular
WIE.
                                                        ken kann und, wie das Beispiel aus Nenzing gezeigt hat, auch
                                                        Gruppen erreicht werden können, die sonst eher nur gering
                                                        vertreten sind, ist es trügerisch zu denken, dass bei digita-
                                                        len Verfahren die Gesamtbevölkerung angesprochen werden
                                                        kann. Bestimmte Zielgruppen (z.B. Ältere, MigrantInnen)                 ausfüllen!
Einige
                                                        verfügen häufig nicht über die technische Ausstattung und/
                                                        oder Kompetenzen, um an Onlinebeteiligungsprozessen teil-
                                                        zunehmen. Die Zusammensetzung der Teilnehmenden kann
                                                        sich online also anders gestalten als im analogen Raum. Um
                                                        eine partizipative Digitalkultur zu fördern, ist es wesentlich,

lessons
                                                        den Zielgruppen entsprechende Einladungen und jeweils
                                                        unterstützende Hilfsangebote (z.B. Angebot eines Technik-
                                                        checks vorab) auszusprechen.

                                                        Auf die Haltung kommt es an – jetzt noch

learned.
                                                        mehr!
                                                                   Neugierde, Prozessoffenheit, Empathie – Werte,
                                                        die in Beteiligungsprozessen immer eine wesentliche Rolle
                                                        spielen sollten. Gerade wenn man sich in neuen Räumen
                                                        aufhält, braucht es Mut, um Ungewohntes auszuprobieren.

Für die Aufrechterhaltung einer lebendigen Be-
                                                        Außerdem die Bereitschaft, aus der Komfortzone hinauszuge-
                                                        hen und sich auf Neues, auch Forderndes, einzulassen. Rund
                                                        um das Thema Onlinebeteiligung erhält auch die „Kultur
                                                                                                                          Ihr habt Tipps,        Diese Publikation entstand in
teiligungskultur ist es unerlässlich, neue Wege
zu gehen. Die Auswirkungen der Maßnahmen
zur Eindämmung des Covid-19 Virus haben ge-
                                                        des Scheiterns“ neuen Aufschwung. Das Experimentierfeld
                                                        World Wide Web scheint unendliche Möglichkeiten zu bie-
                                                        ten, ein Sammelsurium an Werkzeugen steht zur Verfügung,
                                                                                                                          innovative Tools       Zusammenarbeit zwischen Büro
                                                                                                                                                 für Zukunftsfragen und Abteilung
                                                                                                                                                 Raumplanung und Baurecht.
zeigt, wie schnell Prozesse ins Stocken geraten
oder gar ganz gestoppt werden können. Prio-
                                                        das darauf wartet eingesetzt zu werden. Wir möchten dazu
                                                        ermutigen, sich auf das Abenteuer digitale Beteiligung ein-
                                                        zulassen und Prozesse neu zu denken!
                                                                                                                          oder Erfahrungen,      Projektteam:
                                                                                                                                                 Michael Lederer, Judith Lutz,
ritäten verschieben sich, Beteiligung verliert
plötzlich an Stellenwert. Dabei steckt in der Eta-
                                                   Crossmedial denken– das Passendste aus
                                                                                                                          die ihr mit uns        Stefan Obkircher, Heiko Mossbrugger,
                                                                                                                                                 Tamara Wintereder

                                                                                                                          teilen wollt? Dann
blierung einer partizipativen Digitalkultur eine                                                                                                 Redaktion:
                                                   beiden Welten in Prozessen vereinen
Chance, die genutzt werden sollte. Wir hoffen,                                                                                                   Marieluise Brandstätter, Michael Lederer,
anhand der gezeigten Beispiele wurde deutlich,                Von der Kür zur Pflicht: Online-Beteiligungsver-                                   Stefan Lins, Judith Lutz, Stefan Obkircher,
                                                   fahren werden zukünftig nicht nur schmückendes Beiwerk
welche Möglichkeiten sich ergeben, um vielfäl- sein, sondern elementarer Bestandteil von Bürgerbeteili-
tigen Meinungen auf verschiedene Arten Raum gungsprozessen. Was sich jedoch immer wieder deutlich zeigt,
                                                                                                                          HIER klicken!          Martina Ruck, Tamara Wintereder

                                                                                                                                                 Bilder:
zu geben. Anbei möchten wir die ersten Erkennt- der zwischenmenschliche Kontakt, das Zusammengehörig-                                            Nina Bröll S.5, Foto Lerch S.6, LFI
                                                   keitsgefühl von Gruppen, der Dialog von Angesicht zu An-                                      Vorarlberg S.7, Martin Schachenhofer S.7,
nisse rund um die Frage, was es braucht, um eine gesicht zeugt von Qualitäten, die im virtuellen Raum schwer                                     Marktgemeinde Nenzing S.8, translake
digitale Beteiligungskultur zu fördern, teilen.    bis nicht herstellbar sind. Gerade diese persönlichen „magic                                  GmbH S.11, Marian Schreier S.11, Miriam
                                                        moments“ werden oft von Teilnehmenden solcher Prozesse                                   Möldner S.12, Steffi Treude S.13
                                                        als besonders prägend und erinnerungswürdig beschrieben.
                                                        Auf Präsenzveranstaltungen, bei denen unterschiedliche                                   Gestaltung:
                                                        Menschen zusammenkommen und sich austauschen können,                                     Super Büro für Gestaltung, Egg
                                                        wird also auch zukünftig nicht verzichtet werden.

Es geht um das WIE. Einige lessons learned.                                                                        16
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