RENDEZ-VOUS TOURISTIQUE 2018 - Hochpreisinsel Schweiz La Suisse "îlot de cherté" Dienstag, 27. Februar 2018 12:45-14:30 Uhr Bellevue Palace, Bern
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RENDEZ-VOUS TOURISTIQUE 2018
Hochpreisinsel Schweiz
La Suisse «îlot de cherté»
Dienstag, 27. Februar 2018
12:45-14:30 Uhr
Bellevue Palace, Bern
stv-fst.ch
PROGRAMM
• Begrüssung & Einleitung
Mot de bienvenue et introduction
• Nationalratspräsident Dominique de Buman | Präsident Schweizer Tourismus-Verband
• Barbara Gisi | Direktorin Schweizer Tourismus-Verband
• Präsentation: Parlamentarische Gruppe für Tourismus
Présentation: Groupe parlementaire pour le tourisme
• Ständerat Hans Stöckli | Vorstandsmitglied STV
• Hochpreisinsel Schweiz mit Sicht auf Gäste-Segmente und Märkte
La Suisse «îlot de cherté» avec regard sur le segment des hôtes et marchés
• Martin Nydegger | Direktor Schweiz Tourismus
2 stv-fst.ch
PROGRAMM (Fortsetzung)
• Überhöhte Importpreise. Aufhebung des Beschaffungszwangs im Inland.
Grundlagen, Wirkungsweise und Beispiele
Prix d’importation trop élevés. Abolition des contraintes d’approvisionnement
en Suisse. Fondements, modes d’action et exemples
• Hans Altherr | Alt Ständerat (AR)
• Stop der Hochpreisinsel – für faire Preise (Fair-Preis-Initiative)
Stop à l’ «îlot de cherté» – pour des prix raisonnables (Initiative Prix
Raisonnables)
• Casimir Platzer | Präsident GastroSuisse
• Fragen & Diskussion / Questions et discussions
• Networking und Dessert / Échanges informels et dessert
3 stv-fst.ch
BEGRÜSSUNG & EINLEITUNG
Mot de bienvenue et introduction
Nationalratspräsident Dominique de Buman
Präsident Schweizer Tourismus-Verband
4 stv-fst.ch
PARLAMENTARISCHE GRUPPE FÜR TOURISMUS (PGT)
Groupe parlementaire pour le tourisme
Ständerat Hans Stöckli
Vorstandsmitglied Schweizer Tourismus-Verband
Vizepräsident PGT
5 stv-fst.ch
PGT-SESSIONSFRÜHSTÜCK
Petit-déjeuner de la session
Jeweils am Mittwoch in der
1. Sessionswoche
07:00–08:00 Uhr
Café Fédéral, Bern
Wir freuen uns auf Ihre Teilnahme!
6 stv-fst.ch
PARLAMENTARISCHE GRUPPE FÜR TOURISMUS (PGT)
• Über 60 Mitglieder aus National- und Ständerat
• Präsident: Nationalratspräsident Dominique de Buman (CVP)
• Vize-Präsidenten: Ständerat Hans Stöckli (SP)
Nationalrat Erich von Siebenthal (SVP)
Nationalrat Christoph Eymann (FDP/LDP)
7 stv-fst.ch
PGT THEMEN 2017
Thèmes 2017
• Olympische Winterspiele «Sion 2026»
• Ständerat Hans Stöckli, Vizepräsident «Sion 2026»
• Fränk Hofer, Mitglied Geschäftsleitung «Sion 2026»
• Finanzielle Mittel für Schweiz Tourismus
• Thomas Egger, Nationalrat und Direktor Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für die
Berggebiete
• Der Schweizer Tourismus in Zahlen – aktuelle Entwicklungen
• Barbara Gisi, Direktorin Schweizer Tourismus-Verband
8 stv-fst.ch
DER SCHWEIZER TOURISMUS-VERBAND
Die starke Stimme für den Schweizer Tourismus
Barbara Gisi
Direktorin
9 stv-fst.ch
HOCHPREISINSEL SCHWEIZ
La Suisse «îlot de cherté»
10 stv-fst.chWEF Travel and Tourism
Competitiveness Report
2017
Preisliche
Wettbewerbsfähigkeit:
letzter Platz
11 stv-fst.chBig Mac Index (economist)
Schweiz Platz 1
(Preis eines Big Macs um 28%
überbewertet)BAKBASEL-Studie: Die Kosten des Schweizer
Detailhandels im internationalen Vergleich (Mai 2017)
Die Vergleichsländer (DE, IT, FR, AT) Die Ergebnisse zu den Kostenunterschieden in den
haben für die Bereitstellung eines einzelnen Aufwandpositionen
vergleichbaren zeigen deutlich, dass der Schweizer Detailhandel
Angebots bei den Beschaffungs-, insbesondere bei den Vorleistungskosten
Vorleistungs- und Arbeitskosten im und der Warenbeschaffung einen deutlichen
Durchschnitt 35 Prozent niedrigere Nachteil gegenüber den Konkurrenten der
Kosten zu tragen. Damit hat der Vergleichsländer hat.
Schweizer Detailhandel gegenüber den
Einzelhändlern der Nachbarländer
einen substanziellen Kostennachteil.
13 stv-fst.chBEISPIELE AUS DEM ALLTAG
(Quelle: SRF)
14 stv-fst.chHochpreisinsel Schweiz mit Sicht auf Gäste-Segmente und Märkte
La Suisse «îlot de cherté» avec regard sur le segment des hôtes et marchés
Martin Nydegger
Direktor Schweiz Tourismus
16 stv-fst.chHochpreisinsel Schweiz mit Sicht auf
Jaun, Fribourg Region, © Martin Mägli
Gäste-Segmente und Märkte.
Martin Nydegger, Direktor
18Woher kommen wir?
▪ Währungsbedingter, signifikanter LN-Rückgang seit 2008,
akzentuiert seit Januar 2015
▪ €-Währungs-Korrelation 1% = 1%
▪ Kernmärkte wie D, NL, I, UK besonders betroffenEntwicklung Logiernächte 2008-2017.
Schweizer Hotels. Europäische Märkte.
- 40% -30% -20% -10% 0%
10%
DE BeNeLux IT FR ES HU
(-40.7%) (-36.9%) (-19.9%) (-13.5%) (-1.7%) (+5.7%)
UK Nordics AT CZ CH
(-29.2%) (-17.2%) (-1.9%) (+0.4%) (+6.9%)
Preissensitivität HOCH MITTEL TIEFSchweizer erfreuen sich am «billigen» Ausland.
Wo stehen wir heute?
Premium – Positionierung, weil: ▪ Individualtourismus = Qualitätstourismus ▪ Margen ermöglichen Re-Investitionen ▪ Over-Tourism wird unwahrscheinlicher ▪ Arbeitgeber werden attraktiver
Erlebnis-Marketing. Ein persönliches Erlebnis übersteuert den preislich bedingten Wettbewerbsnachteil.
Gezielte Ansprache durch klare Segmentierung.
27Preisliche Vielfalt der Schweiz aufzeigen. ▪ Ferienwohnungen, Jugendherbergen ▪ Preiswerte Angebote (z.B. mit Coop-Zeitung)
Produktentwicklung stimulieren.
«Road-Trip N°1 der Alpen»
ThunerseeHotelübernachtungen 2017. 37.4 Mio. +5 %
Zarte Erholung der Eurozone.
Entwicklung der Hotel-LN aus EU16 im 10-Jahresvergleich (%).
120%
110%
100%
90%
80%
73%
70%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quelle: HESTA; BfS 2018.
31Schweizer entdecken die Westschweiz.
Entwicklung LN Markt Schweiz nach Sprachregionen in %
Französisches Sprachgebiet Deutsches Sprachgebiet
120%
113%
110%
106%
100%
90%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quelle: HESTA, BFS 2018.
32Berggebiet: Der Aufholprozess hat begonnen.
Entwicklung der Hotel-LN im Berggebiet im 10-Jahresvergleich (%)
120%
110%
100%
90%
90%
80%
70%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quelle: HESTA; BfS 2018.
33Wohin führt die Reise?
Herbst Neulancierung.
Eigenständige, starke Saison
Farben, Kulinarik, Brauchtum
Soft OutdoorFood Tourismus. Beim Reisen spielt Essen eine grosse Rolle. Mächtiger und weltweiter Reisetrend. » Produktentwicklung: lokale Spezialitäten entdecken.
«Healthness». Wachsendes Gesundheitsbewusstsein durch Sport, Erholung, Ernährung, e-Fitness-Monitoring, etc. hat Auswirkungen auf Freizeit- und Reiseverhalten. » Gesundheitsdestination Schweiz global positionieren.
Reisen wird «femininer». Weltweit: immer mehr Reiseentscheide durch Frauen. Sinnlichkeit und Verspieltheit. » Anpassung der Ästhetik.
Überhöhte Importpreise.
Aufhebung des Beschaffungszwangs im Inland
Prix d’importation trop élevés. Abolition des contraintes d’approvisionnement en
Suisse. Fondements, modes d’action et exemples
Hans Altherr
Alt Ständerat FDP
41 stv-fst.chÜberhöhte Importpreise
Aufhebung des
Beschaffungszwangs im Inland
Grundlagen, Wirkungsweise, BeispieleGrundlagen: Verfassung
Art. 27 Abs. 1
«Die Wirtschaftsfreiheit ist gewährleistet.»
Art. 96 «Wettbewerbspolitik
1 Der Bund erlässt Vorschriften gegen volkswirtschaftlich oder sozial
schädliche Auswirkungen von Kartellen und anderen
Wettbewerbsbeschränkungen.
2 Er trifft Massnahmen:
a. zur Verhinderung von Missbräuchen in der Preisbildung durch
marktmächtige Unternehmen und Organisationen des privaten und des
öffentlichen Rechts;
b. gegen den unlauteren Wettbewerb.»
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 43Grundlagen: Kartellgesetz
Art. 1 «Zweck
Dieses Gesetz bezweckt, volkswirtschaftlich oder sozial schädliche
Auswirkungen von Kartellen und anderen Wettbewerbsbeschrän-
kungen zu verhindern und damit den Wettbewerb im Interesse einer
freiheitlichen marktwirtschaftlichen Ordnung zu fördern.
Art. 2 Geltungsbereich
Das Gesetz gilt für Unternehmen …, die … Marktmacht ausüben.»
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 44Grundlagen: Kartellgesetz
Art. 7 «Unzulässige Verhaltensweisen marktbeherrschender
Unternehmen
Marktbeherrschende Unternehmen verhalten sich unzulässig, wenn sie
durch den Missbrauch ihrer Stellung auf dem Markt andere
Unternehmen in der Aufnahme oder Ausübung des Wettbewerbs
behindern oder die Marktgegenseite benachteiligen.»
Folgt eine nicht abschliessende Aufzählung in Abs. 2 mit u.a.:
Diskriminierung von Handelspartnern bei Preisen (lit. b), Erzwingung
unangemessener Preise (lit. c)
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 45Grundlagen: Pa.Iv. Altherr 14.449
Ergänzung von Art. 7 Abs. 1 Kartellgesetz:
«Marktbeherrschende und relativ marktmächtige Unternehmen …»
Definition der relativ marktmächtigen Unternehmen in einem neuen
Art. 4 Abs. 2bis: … in der Weise abhängig, dass keine ausreichenden
und zumutbaren Möglichkeiten des Ausweichens bestehen.
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 46Grundlagen: Hintergrund der Pa.Iv.
Revision des Kartellgesetzes 2012-2014; Vorlage des Bundesrates
12.028
Formell- und materiellrechtlich sehr umstrittene Vorlage
Vom NR durch 2maliges Nichteintreten abgelehnt
WAK-N hatte Konzept der relativen Marktmacht in die 2. Lesung
eingebracht.
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 47Grundlagen: Volksinitiative
Praktisch identisch mit Pa.Iv. Altherr
Am 12.12.2017 mit 107’889 gültigen Unterschriften eingereicht
Druck auf parlamentarische Beratungen
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 48Grundlagen: Fazit
Kartellrecht dient dem Wettbewerb im Interesse einer freiheitlichen
marktwirtschaftlichen Ordnung (Art. 1 Kartellgesetz).
Das Kartellgesetz genügt im Kampf gegen absolut marktmächtige
Unternehmen.
Es genügt aber nicht gegenüber relativ marktmächtigen Unternehmen.
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 49Wirkungsweise: marktmächtige Unternehmen
Weko wird von Amtes wegen tätig.
Sie spricht Sanktionen (Strafen) aus.
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 50Relativ marktmächtige Unternehmen
Kein Einschreiten der Weko von Amtes wegen
Keine Sanktionen (Strafen), nur zivilrechtliche Verfahren, d.h. ohne
Kläger kein Richter
Präventive Wirkung
Zur Frage der Klage im Ausland
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 51Exkurs: Regelung in Deutschland
§ 20 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (seit 1973)
Hohe praktische Bedeutung: ca. 600 Gerichtsentscheide insgesamt
Fallgruppen herausgebildet:
- Sortimentsbedingte Abhängigkeit (must have in stock)
- Unternehmensbedingte Abhängigkeit (Reparaturbetrieb)
- Mangelbedingte Abhängigkeit (Ölkrise)
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 52Anwendungsbeispiele
- Coca-Cola
- Markenkugelschreiber
- Chassis für Anhängerbau
- Papier für Druckerei
- Medizinische Geräte
usw.
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 53Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern
54Hans ALTHERR
Bahnhof 1
CH-9465 Salez SG
Mobile +41 79 635 60 33
hans.altherr@gmx.ch
Rendez-vous touristique 27. Februar 2018 Bern 55Fair-Preis-Initiative
Initiative Prix Raisonnables
Casimir Platzer
Präsident GastroSuisse
56 stv-fst.chFair-Preis-Initiative www.fair-preis-initiative.ch Rendez-vous Touristique 2018 Casimir Platzer, Präsident GastroSuisse
Breite Allianz aus Gewerbekreisen 58 Rendez-vous Touristique 2018
Initiativkomitee aus allen Parteien • ehem. SR Hans Altherr FDP • SR Jean-René Fournier CVP • NR Didier Berberat SP • NR Sebastian Frehner SVP • NR Prisca Birrer-Heimo SP • NR Urs Gasche BDP • SR Robert Cramer GP • SR Hannes Germann SVP • Kantonsrat Wüest-Rudin David GLP • NR Jürg Grossen GLP • NR Olivier Feller FDP • Kantonsrat Alexander Lacher SVP • SR Anita Fetz SP • NR Fabio Regazzi CVP 59 Rendez-vous Touristique 2018
Hochpreisinsel «Falschinterpretation» • Hohe Löhne = Höhere Preise in der Schweiz. • Höhere Löhne, höhere Mieten, höhere Infrastrukturkosten (aber tiefere Steuern und tiefere Mehrwertsteuern) sind Tatsache. Aber: • Hochpreisproblematik heisst: Wir zahlen für Produkte aus dem Ausland höhere Beschaffungskosten als unsere ausländischen Konkurrenten. • Gemessen wird richtigerweise nicht der Preisvergleich beim Endverkauf, sondern die Warenbeschaffungskosten für die gleichen Produkte für uns und für unsere Konkurrenten im Ausland. 60 Rendez-vous Touristique 2018
Hohe Löhne ≠ Hohe Preise. Der Beweis! 61 Rendez-vous Touristique 2018
Was will die Fair-Preis-Initiative? • Grundsätzlich: das gleiche wie die Pa.Iv. Altherr • Gleich lange Spiesse wie die im Ausland produzierenden Konkurrenten -> Beschaffungspreise für ausländische Produktionsmittel senken und damit die Produktionskosten der (noch) in der Schweiz produzierenden Betriebe senken Zusätzlich: • Einschränkung von Re-Importen zum Zweck des Weiterverkaufs ohne Bearbeitung (Lex Nespresso) • Diskriminierungsfreier Online-Einkauf durch eine neue UWG- Bestimmung 62 Rendez-vous Touristique 2018
Was will die Fair-Preis-Initiative nicht?
• Keine staatliche Preisregulierung, sondern Wettbewerbspreise.
• Keine Verpflichtung, Nachfrager in der Schweiz zu ausländischen Preisen zu
beliefern.
• Kein Versprechen, die Hochpreisinsel generell zu beseitigen.
Sie verspricht nur tiefere Beschaffungspreise für benötigte ausländische
Produktionsmittel. Dies führt zur:
• Senkung von Produktionskosten und dadurch einer Verbesserung
der Wettbewerbsfähigkeit der (noch) in der Schweiz produzierenden
Unternehmen
• Sicherung von Arbeitsplätzen im Inland
63 Rendez-vous Touristique 2018Kritiker der Fair-Preis-Initiative behaupten:
Sie bedeutet einen
Eingriff in die Vertragsfreiheit
bzw. WIRTSCHAFTSFREIHEIT.
Sie ist NICHT UMSETZBAR.
64 Rendez-vous Touristique 2018Grundprinzip eines freien Wettbewerbs!
BESCHAFFUNGSFREIHEIT
eines der wichtigsten Prinzipien
der Marktwirtschaft.
Freiheit der Unternehmen
auch auf der Nachfrageseite.
65 Rendez-vous Touristique 2018Die wichtige Frage:
KANN DIE SCHWEIZ GEGEN EINE
UNTERNEHMUNG IM AUSLAND VORGEHEN?
66 Rendez-vous Touristique 2018Klarer Beweis für eine Umsetzung:
BMW München
wird CHF 156 Mio.
Busse bezahlen.
Art. 5 KG: Abreden unter Unternehmungen
Art. 7 KG: Unzulässige Verhaltensweisen
(Erzwingung unangemessener Preise
und missbräuchliche Lieferverweigerung)
67 Rendez-vous Touristique 2018Was braucht es für die Umsetzung: • Es braucht nur eine Ergänzung des Kartellgesetzes, dann spuren die allermeisten ausländischen Unternehmen -> Compliance! • Wer in der Schweiz geschäften will, muss unser Recht einhalten. Unsere Banken müssen das in den USA auch. • Heute erlaubt es unser Kartellgesetz, uns abzuzocken! 68 Rendez-vous Touristique 2018
Die Gegner der Fair-Preis-Initiative: • Markenartikel-Hersteller (Marktsegmentierung mit selektivem Vertrieb) • Generalimporteure und Alleinvertreiber von Markenprodukten • Multinationale Konzerne (Theorie der «Legitimate Business Reasons») • Marktbeherrschende Unternehmen • Allgemein: verkappte Wettbewerbsgegner, • Einzelne Linke («Wettbewerb = pfui»), unbegründete Angst vor Lohndruck. • EconomieSuisse – warum ?? (Weil dort die grossen den Ton angeben) 69 Rendez-vous Touristique 2018
Und wer noch? Sonntagsliberale: Predigen am Sonntag den freien Wettbewerb und die Marktwirtschaft – und von Montag bis Samstag tun sie alles, um den Wettbewerb zu behindern. 70 Rendez-vous Touristique 2018
Wie weiter? • Informeller Austausch mit Seco am 26.02.18 • WAK-S hat Umsetzung der pa.Iv. Altherr bis zur Botschaft des BR zur FPI sistiert. • Botschaft des BR bis spätestens am 12.12.18 • Bundesrat beabsichtigt die Industriezölle aufzuheben, was den Bund fast CHF 500 Mio. kostet. Private «Zölle» abzubauen bzw. die FPI würde den Bund nichts kosten. 71 Rendez-vous Touristique 2018
Das Parlament hat es in der Hand! • Der Abbau von «privaten» Handelshemmnissen kostet den Steuerzahler nichts. • Mit der Umsetzung der pa.Iv. Altherr könnte das Parlament etwas bewegen, dass nicht nur kosmetischen Charakter hat. • Falls die Politik sich jetzt nicht bewegt, wird es wohl das Stimmvolk richten müssen. 72 Rendez-vous Touristique 2018
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und für die Unterstützung der pa.Iv. Altherr bzw. der Fair-Preis-Initiative. 73 Rendez-vous Touristique 2018
FRAGEN UND DISKUSSION
Questions et discussion
74 stv-fst.chDANKE UND AUF WIEDERSEHEN!
Schweizer Tourismus-Verband
Finkenhubelweg 11
3012 Bern
Tel. 031 307 47 47
info@stv-fst.ch
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