REPORTING BETRIEBLICHES GESUNDHEITS-MANAGEMENT 2020 - Stadt Mannheim

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REPORTING
BETRIEBLICHES
GESUNDHEITS-
MANAGEMENT
2020

                1
REPORTING BGM 2020

2
INHALTSVERZEICHNIS
    Vorwort		4

1   GESUNDE STADTVERWALTUNG                                       5
    Krankenquote		 6
    Überlastungs- und Gefährdungsanzeigen		 8
    Psychische Gesundheit: Psychosoziale Beratungsstelle (PSB)		 9
    Arbeitsschutz: Unfallquote und Unfallzahlen		                12
    IAS: Jahrestätigkeit		 14

2   ZENTRALE MAßNAHMEN                         15
    Zentrales Fortbildungsangebot Gesundheit		 16
    Gesundheitsberatungen		18

3   DEZENTRALE MAßNAHMEN                19
    Dezentrale Gesundheitsmaßnahmen		 20
    Dezentrale Strukturen und Maßnahmen
                                        21
    Gesundheitskoordinator*innen		22
    Suchtbeauftragte		23
    Anschubfinanzierung                 24

                                                      3
VORWORT

    Die Dynamik im letzten Jahr hat uns stets begleitet und gezeigt, dass    Der vorliegende Gesundheitsbericht bietet in übersichtlicher Form
    Gesundheit, selbst innerhalb eines gut funktionierenden Gesund-          verlässlich Orientierung über die gesundheitsbewusste Ausrichtung
    heitssystems, keine Selbstverständlichkeit ist.                          der Stadt Mannheim. Ab 2022 werden für die Dienststellen individu-
                                                                             elle Berichte zur Verfügung gestellt, um diese bei der Ableitung und
    In Zeiten von Veränderungen, mit neuen Aufgaben, neuen Herausfor-        Entwicklung von systematischen Strategien und Prozessen noch bes-
    derungen und Anforderungen, ist es wichtig das Thema Gesundheit          ser zu unterstützen.
    nicht aus den Augen zu verlieren.
                                                                             Unter Berücksichtigung aller Instrumente und Prozesse wird damit die
    Gleichzeitig haben sich durch die gemeinsam gemeisterten Heraus-         Entwicklung von dienststellenbezogenen Gesundheitsstrategien und
    forderungen auch viele positive Aspekte herausgestellt, so sind und      die Ableitung entsprechender Maßnahmen unterstützt und durch
    waren die Mitarbeitenden der Stadt Mannheim eine zuverlässige und        zielgerichtete Anschubfinanzierungen durch das zentrale Betriebliche
    flexible Stütze der Stadtgesellschaft. Mit ihrem unermüdlichen Enga-     Gesundheitsmanagement gefördert.
    gement unterstützten sie, wo es nötig war und organisierten sich kol-
    legial und effizient.                                                    Wir freuen uns, Ihnen mit diesem Bericht ein Instrument und eine Da-
                                                                             tenbasis zur Einschätzung des gesundheitsorientierten Handelns der
    Zahlreiche länger geplante Projekte in der Stadtverwaltung wurden        Stadt Mannheim zur Verfügung zu stellen.
    trotz erschwerter Bedingungen umgesetzt und viele Veranstaltungen
    und Fortbildungen, die aufgrund der Situation nicht stattfinden konn-    Bleiben Sie gesund!
    ten, wurden durch digitale Angebote ersetzt, um die Mitarbeitenden
    so gut wie möglich zu unterstützen.

    Die Pandemie spiegelt sich auch in vielen der Berichtskennzahlen
    2020 wider, die stark von den Vorjahreswerten abweichen.

    In diesem Jahr gehen wir einen ersten Schritt auf dem Weg zur Wei-       Dr. Liane Schmitt
    terentwicklung des Berichtswesens: Anstelle des bekannten Gesund-        Fachbereichsleitung Organisation und Personal
    heitsberichts wird ein präzisierter zentraler Bericht analog des Human
    Resources Reports veröffentlicht, der einen prägnanten und guten
    Überblick über die wichtigsten stadtweiten Kennzahlen gibt.

4
1 GESUNDE STADTVERWALTUNG

                            5
KRANKENQUOTE

    Abb. 1: Entwicklung der Krankenquote* 2016-2020 bei der Stadt Mannheim im Vergleich zum Deutschen Städtetag
    10%

                                                                                                                  7,9%
    7,5%               7,5%                                                                     7,3%
                      6,8%

      5%
                       2016                       2017                       2018               2019              2020

              Gesamtquote Stadt Mannheim
              Deutscher Städtetag

    HINWEIS: Die Krankenquote des Deutschen Städtetags liegt für 2020 nicht vor.
    *
      Berechnung der Krankenquote: Anzahl der Krankentage*100 / Anzahl der Mitarbeitenden*365

6
Abb. 2: Entwicklung der Krankenquote* 2016-2020 nach Beschäftigungsart
10%

    8%               7,8%                                                                              8,0%
                                                                                                       7,3%

    6%               5,8%
                     5,1%
    4%                                                                                                 4,1%

    2%
                    2016                        2017                       2018                2019    2020
            Beschäftigte
            Beamt*innen
            Auszubildende

Abb. 3: Aufteilung der Krankenquote* nach Krankheitsdauer 2016-2020 bei der Stadt Mannheim
    6%

4%                  3,9%                                                                              4,0%

                                                                                                      3,0%
                    2,5%
    2%
                    1,0%
                                                                                                      0,9%

                    2016                       2017                        2018               2019    2020
            1-3 Tage
            4-42 Tage
            > 43 Tage

*
    Berechnung der Krankenquote: Anzahl der Krankentage*100 / Anzahl der Mitarbeitenden*365

                                                                                                              7
ÜBERLASTUNGS- UND GEFÄHRDUNGS-
    ANZEIGEN
    Abb. 4: Anzahl der Überlastungs- und Gefährdungsanzeigen 2018-2020
    100

     75

     50                    15
                                                                   67
                                                                                                    28

     25                     38
                                                                                                     21

                                                                   5
                         2018                                     2019                              2020
           Anzahl der erledigten Anzeigen
           Anzahl der unerledigten Anzeigen

    Tab. 1: Rücklaufquote aus den Dienststellen bei der Abfrage der Überlastungs- und Gefährdungsanzeigen

                           2018       2019      2020
      Rücklaufquote         76%        85%         81%

    HINWEIS: Die Überlastungs- und Gefährdungsanzeigen werden seit 2018 erhoben.

8
PSYCHISCHE GESUNDHEIT:
PSYCHOSOZIALE BERATUNGSSTELLE (PSB)
Tab. 2: Inanspruchnahme des Angebots der PSB 2017-2020

                                     2017       2018        2019     2020
  Fallzahlen                           164         188        239        216
  Übernahmen aus dem Vorjahr             0          32         47        50
  Neuaufnahmen                         164         156        192        166

Abb. 5: Entwicklung der Geschlechterverteilung der Ratsuchenden 2017-2020
100%

                     30%                             27%                       32%    28%

  75%

 50%
                                                                    67                72%
                     70%                             73%                       68%

  25%

                     2017                           2018                       2019   2020
         männlich
         weiblich

HINWEIS: Die Psychosoziale Beratungsstelle wurde 2017 gegründet.

                                                                                             9
Abb. 6: Alter der Ratsuchenden 2017-2020
     100%

                                                                         33%
                                                  39%
                                                                  44%
                        46%                                                     > 50 Jahre
      75%
                                                                                30-49 Jahre
                                                                                < 30 Jahre

      50%
                                                             67          51%
                                                  51%             44%
                        44%

      25%

                                                                  12%    16%
                        10%                       10%
                       2017                       2018            2019   2020

     Abb. 7: Beschäftigungsform der Ratsuchenden 2017-2020
     100%

                        79%                       73%             70%    59%
      75%                                                                       Vollzeit
                                                                                Teilzeit
                                                                                Auszubildende

      50%

      25%                                                                35%
                                                  23%             26%
                        16%
                        5%                        4%              4%      6%
                       2017                       2018            2019   2020

10
Abb. 8: Beratungsanlässe 2017-2020
100%                10%               5%      9%    10%

                                     26%     22%
                    27%                            24%
  75%
                                      10%    14%    8%
                    15%               3%
                                             4%     6%
 50%
                    6%

 25%                42%              56%     51%   52%

                   2017              2018   2019   2020

         Akute Krise
         Konflikte
         Führungsfragen
         Psychische Erkrankungen
         Psychische Belastung

                                                          11
ARBEITSSCHUTZ: UNFALLQUOTE

     Abb. 9: Entwicklung der Unfallzahlen je 1.000 Mitarbeitenden 2016-2020
         25

                         21,9
                                                                                                                                 20,0
         20
                                                                                                                                 18,5

          15             14,8

         10
                         2016                         2017                       2018                        2019                2020
                TMQ DGUV
                     *       **

                TMQ* Stadt Mannheim

     Tab. 3: Entwicklung der Gesamtzahl der Begehungen durch die Arbeitssicherheit

                                    2016       2017          2018     2019       2020
          Anzahl                       30        164           165       96          48

     *
         TQM: Tausend-Mann-Quote = Anzahl von Unfällen je 1.000 Mitarbeitende
     **
          DGUV: Spitzenverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften und der Unfallversicherungsträger der öffentlichen Hand

12
ARBEITSSCHUTZ: UNFALLZAHLEN

Tab. 4: Anzahl der Unfälle bei der Stadt Mannheim 2016-2020

                      2016       2017       2018      2019       2020
  Anzahl                 459       452         431       510       472

Abb. 10: Anzahl der Unfälle bei der Stadt Mannheim 2016-2020, aufgeteilt nach Arbeits- und Wegeunfällen (meldepflichtig und nicht meldepflichtig)
600

500                                                                                                44
                                                                                                   53                        45
                   46                         46
                                                                         43                                                  37
400                48
                                               59                        33

300                                                                                                251
                   253                        215                        212                                                 255

200

100                                                                      143                      162
                   112                        132                                                                            135

                  2016                       2017                     2018                        2019                      2020
           Wegeunfälle - nicht meldepflichtig
           Wegeunfälle - meldepflichtig
           Arbeitsunfälle - nicht meldepflichtig
           Arbeitsunfälle - meldepflichtig

                                                                                                                                                    13
IAS: JAHRESTÄTIGKEIT

     Abb. 11: Jahrestätigkeitsbericht zur betriebsärztlichen Betreuung (ohne Eigenbetriebe) 2016-2020
     2.000

                                                                                                                                248

         1.500

                           208                                                                        261
                                                    340

         1.000                                                                123

                           1.137                     991                      865                      1.097                    1.655
          500

                           2016                     2017                     2018                     2019                      2020

                   Unterstützung und Beratung bei Gefährdungsbeurteilungen in Zusammenarbeit mit der Stabsstelle Arbeitssicherheit
                   Schulungen Arbeits- und Gesundheitsschutz (DV-Sucht, biologische Arbeitsstoffe, Sicherheitsbeauftragte)
                   Begehungen (nach ASIG § 3 Abs. 3a und § 6 Abs. 3a) in verschiedenen Dienststellen*
                   Teilnahme an Sitzungen und Besprechungen
                   Allgemeine Beratungen zu aktuellen Themen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes
                   Arbeitsmedizinische Beratungen und Vorsorge im Zentrum der ias AG (Impfungen, Pflicht- und Angebotsvorsorge, Bildschirmarbeit)

     *
         Die Begehungen sind ein Tätigkeitsbereich der Arbeitssicherheit. Diese werden teilweise durch ias begleitet (s. Begehungen Arbeitssicherheit S.12)

14
2 ZENTRALE MAßNAHMEN

                       15
ZENTRALES FORTBILDUNGSANGEBOT
     GESUNDHEIT
     Tab. 5: Anzahl der Teilnahmen und Teilnehmenden am zentralen Fortbildungsprogramm Gesundheit 2016-2020

                                          2016           2017    2018       2019        2020
       Teilnahmen                          1.085         1.097    1.203      1.044        277
       Teilnehmende                          732          765       811          751      203

     Abb. 12: Entwicklung der Geschlechterverteilung am zentralen Fortbildungsprogramm Gesundheit 2016-2020

     100%
                                                                                                                             19%
                       27%
                                                                          34%
                                                   38%                                              38%
      75%

      50%
                                                                                                                             81%
                        73%                                               66%
                                                   62%                                              62%

      25%

                      2016                       2017                     2018                     2019                    2020
                männlich
                weiblich

     HINWEIS: Teilnehmendenquote an den Fortbildungsangeboten Gesundheit je Dienststelle 2020 ist im HR-Report 2020 zu finden (S.30).

16
Tab. 6: Anzahl der stattgefundenen Veranstaltungen 2016-2020

                     2016       2017       2018        2019       2020
    Anzahl                 75      63         69             53       28

Abb. 13: Entwicklung der angenommenen Angebote nach Handlungsfeldern (in %) 2016-2020
100%                                                    5%
                                              8                          9
                     16                                                                           13
                                             13                                                                             21
                                                                        13
                    13                                                                            16
    75%                                      12                                                                             11
                                                                        15
                    10                                                                 14%        14
                                                                                                                            14
                                             29
    50%             27                                                  29
                                                                                                  26
                                                                                                                            34

    25%
                     33                      37
                                                                         32                       29
                                                                                                                            17

                    2016                    2017                       2018                       2019                     2020

             Sonstiges
             Persönliche Gesundheits- /Ernährungsberatung*
             Lebensbalance
             Ernährung
             Bewegung
             Fach- und Pflichtschulungen**
             Stressbewältigung / Entspannung

*
 Die persönlichen Gesundheits- und Ernährungsberatungen werden in dieser Grafik als eine Veranstaltung gerechnet. Eine genauere Aufschlüsselung findet
sich auf der nächsten Seite.
**
   Zu den Fach- und Pflichtschulungen werden neben den Veranstaltungen zur DV-Sucht und DV-BEM auch die Veranstaltungen für die Suchtbeauftragten
und die Gesundheitskoordinator*innen gezählt.

                                                                                                                                                         17
GESUNDHEITSBERATUNGEN

     Tab. 7: Anzahl der in Anspruch genommenen Beratungen 2016-2020

                         2016   2017       2018      2019     2020
       Anzahl              95      72           57     80        35

     Abb. 14: Entwicklung der Inanspruchnahme von Gesundheits- und Ernährungsberatungen nach Handlungsfeldern 2016-2020
     100

                     8

      80            14                                                                   6
                                                                                         2
                     5                      5
                                                                                         14
                                            9
      60
                                                                  5
                                                                  10
      40             65
                                            57                                          58                      3

                                                                  40                                           8

      20
                                                                                                               22

                    2016                   2017                  2018                   2019                   2020
            Burn out/gesund älter werden
            Bewegung
            Work-Life-Balance
            gesundes Führen
            Ernährung

18
3 DEZENTRALE MAßNAHMEN

                         19
DEZENTRALE GESUNDHEITS-
     MAßNAHMEN
     Abb. 15: Anzahl der durchgeführten dezentralen Maßnahmen in den Dienststellen und Anteil an verhältnisorientierten Maßnahmen 2016-2020
         160

                       122
         120

         80                                                                                                                             78

                                                                                                                                       64%

                       43%
         40

                       2016                        2017                        2018                        2019                       2020
               Anzahl der Maßnahmen
               Anteil verhältnisorientierter Maßnahmen*

     *
      verhältnisorientiert = eine verhältnisorientierte Maßnahme zielt darauf ab, Arbeitsbedingungen, -organisation, -inhalte in der Dienststelle gesünder zu
     gestalten (z.B. Mitarbeiterbefragung / Gesundheitszirkel)
     verhaltensorientiert = eine verhaltensorientierte Maßnahme zielt darauf, das Gesundheitsverhalten der Mitarbeitenden und Führungskräfte zu verändern
     (z.B. durch Gesundheitskurse / Seminare / Vorträge etc.)

20
DEZENTRALE STRUKTUREN UND
MAßNAHMEN
Abb. 16: Dezentrale Strukturen und Maßnahmen
                                                                                                          HANDLUNGSFELD

                                                                                                                                            Stressreduktion /
                                                                                                                        Miteinander (z.B.
                                                  Analyse / Bedarfs-

                                                                                                                        Kom. / Konflikt-

                                                                                                                                                                               von Beruf und
                                                                                                                                                                               Vereinbarkeit
                                                                                                                        bewältigung)

                                                                                                                                            Entspannung

                                                                                                                                                                Suchtmitteln

                                                                                                                                                                                               maßnahmen
                                                                                                                                                                Umgang mit

                                                                                                                                                                               Privatleben
                                                                                  Ergonomie
                                                                       Bewegung

                                                                                              Ernährung

                                                                                                                                                                                               Vorsorge-
                                                  erhebung

                                                                                                              Gesunde
                                                                                                              Führung
       Analyse der spezifischen
       Belastungen in der Dienststelle                 X               X           X                                          X                  X                                               X

       Bewegungsförderung                              X               X           X           X                              X                  X                                 X
       Förderung der eigenen
       Lebensbalance                                                   X                       X                X             X                  X                                 X

       Förderung der Resilienz                                         X                                        X             X                  X                                               X
       Gestaltung gesundheitsfördernder
                                                       X               X           X           X                X             X                  X                                               X
ZIEL

       Arbeitsbedingungen
       Gesundheitsorientierte
       Führungskultur                                                                          X                X             X                  X                                               X

       Stressreduktion                                 X               X           X           X                X             X                  X                                               X

       Verbesserung Qualität der Arbeit                                X           X           X                X             X                  X
       Sensibilisierung / Weiterentwicklung der
       Gesundheitskompetenz                            X               X           X           X                X             X                  X                                 X             X
       Weiterentwicklung einer gesunden
       Kom.- und Konfliktkultur                        X               X                       X                X             X                  X                                               X

        >mehr als 10 Dienststellen haben Maßnahmen zu diesem Ziel / Handlungsfeld umgesetzt
        6-10 Dienststellen haben Maßnahmen zu diesem Ziel / Handlungsfeld umgesetzt
        1-5 Dienststellen haben Maßnahmen zu diesem Ziel / Handlungsfeld umgesetzt

Ein Überblick über die dienststellenbezogenen Strukturen und Maßnahmen kann im HR-Report 2020 ab S.88 im Detail betrachtet werden.

                                                                                                                                                                                                           21
GESUNDHEITSKOORDINATOR*INNEN

     Abb. 17: Entwicklung des Anteils der Dienststellen mit einem/einer Gesundheitskoordinator*in oder mehreren
     Gesundheitskoordinator*innen 2016-2020

     100%

                       90,0%
                                                                                                                  87,1%

       75%

      50%
                       2016                     2017                      2018                      2019          2020

22
SUCHBEAUFTRAGTE

Abb. 18: Entwicklung des Anteils der Dienststellen mit einer/einem Suchbeauftragten 2016-2020

100%

                                                                                                       87,1%

  75%             72,5%

  50%
                  2016                      2017                      2018                      2019   2020

                                                                                                               23
ANSCHUBFINANZIERUNG

     Tab. 8: Anzahl der bewilligten Anträge sowie Einordnung der Maßnahmen

                                               2016          2017      2018         2019       2020
          Anzahl der bewilligten Anträge           27          18          19             34         7
          Verhaltensorientiert*                  73%          71%        82%            75%       71%
          Verhältnisorientiert**                 27%          29%        18%            25%      29%

     Abb. 19: Entwicklung der abgerufenen Mittel 2016 - 2020
         60.000€

         50.000€

         40.000€
                                                                                                         59.637€
         30.000€

                            41.197€                 38.457€
         20.000€
                                                                                32.779€

         10.000€
                                                                                                                                  7.590€

                             2016                     2017                       2018                     2019                     2020

     *
       verhältnisorientiert = eine verhältnisorientierte Maßnahme zielt darauf ab, Arbeitsbedingungen, -organisation, -inhalte in der Dienststelle gesünder zu
     gestalten (z.B. Mitarbeiterbefragung / Gesundheitszirkel)
     **
        verhaltensorientiert = eine verhaltensorientierte Maßnahme zielt darauf, das Gesundheitsverhalten der Mitarbeitenden und Führungskräfte zu verändern
     (z.B. durch Gesundheitskurse / Seminare / Vorträge etc.)

24
Gendering
Um Gleichberechtigung auch sprachlich umzusetzen und alle Geschlechtsidentitäten sichtbar zu machen, verwenden
wir entweder geschlechtsneutrale Formulierungen oder den Genderstern (*). Sofern uns dies nicht immer gelungen ist,
bitten wir vielmals um Entschuldigung.

Redaktion: Betriebliches Gesundheitsmanagement, Stabsteam OE/PE/BGM
E-Mail: 11BGM@mannheim.de
Stand: August 2021

Für nicht gewerbliche Zwecke sind Vervielfältigungen und die unentgeltliche Überlassung gestattet. Die Verbreitung – auch auszugsweise – über elektronische Systeme/Datenträ-
ger bedarf der vorherigen Zustimmung. Alle übrigen Rechte bleiben vorbehalten.

                                                                                                                                                                                25
Stadt Mannheim
     Fachbereich Organisation und Personal
     D7, 2a-4 | 68159 Mannheim

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