Zeitvariable Netztarife für flexible Kunden - Erzeugung & Infrastruktur - E-Bridge

Die Seite wird erstellt Vera Schilling
 
WEITER LESEN
1 19
                                                                                    Auszug aus
                                                                                    Ausgabe 1
                                                                                    Februar 2019

                  Erzeugung & Infrastruktur
                  Zeitvariable Netztarife
                  für flexible Kunden
                  Von Dr. Henning Schuster, Principal Consultant, E-Bridge Consulting,
                  Jens Leberwurst, Leiter Netzwirtschaft/Regulierungsmanagement und
                  Dirk Wittig, Leiter Regulierungsmanagement, Mitnetz Strom
ISSN: 1611-2997
Erzeugung & Infrastruktur

Zeitvariable Netztarife
für flexible Kunden
Suche nach zukunftsfähiger Entgeltsystematik
In besonders von der Energiewende betroffenen Regionen kann der Ausbau der Netze
kaum mit dem ungesteuerten Ausbau der EE-Anlagen mithalten. Netzengpässe, regional
wie überregional, sind schon heute die Folge. Die volkswirtschaftlichen Kosten für Netz-
ausbau sowie Abschaltung und Entschädigung sind hoch. Durch zeitvariable Netztarife
für flexible Netzkunden, welche die Netzbelastung reflektieren, könnten ein netzentlas-
tendes Verhalten angereizt und bestehende Netze besser ausgelastet werden. Darüber
hinaus wird die anstehende Integration der E-Mobilität unterstützt. Der vorliegende
Beitrag zeigt eine Möglichkeit zur Ausgestaltung zeitvariabler Netztarife.
    Von Dr. Henning Schuster, Principal Consultant, E-Bridge Consulting, Jens Leberwurst, Leiter Netzwirtschaft/Regulie-
     rungsmanagement und Dirk Wittig, Leiter Regulierungsmanagement, Mitnetz Strom

I
  n besonders von der Energiewende be-         speisung aus erneuerbaren Energien sogar        Kupfer). Es bedarf daher einer Weiterent-
  troffenen Regionen, wie im Netzgebiet        entgegen. Eine Überschreitung der bishe-        wicklung der Netzentgeltsystematik, um
  der Mitnetz Strom, beträgt der durch-        rigen Jahreshöchstlast eines Verbrauchers       zielgerichtete Anreize für netzentlastendes
  schnittliche Anteil der erneuerbaren         führt bei diesem zu höheren Netzentgel-         Verhalten zu schaffen und um Hemmnisse
Energie bereits heute rund 100 Prozent am      ten, obwohl er mit seiner Flexibilität das      für Flexibilität abzubauen. Dynamische,
Letztverbraucherabsatz. Netzengpässe,          Netzes entlasten könnte (Intelligenz statt      zeitvariable Netztarife können zielgerich-
regional wie überregional, sind dort schon
heute die Folge. Die volkswirtschaftlichen
Kosten für Netzausbau, aber auch Ab-
schaltung und Entschädigung sind hoch.
                                               01   Weiterentwicklung von Netzentgeltsystematik und Engpassmanagement im Verteilnetz

Ohne Anreize für ein netzdienliches Ver-
halten haben Sektorkopplung und Speicher                           Weiterentwicklung Netzentgeltsystematik
das Potenzial, die Situation zu verschärfen.        FOKUS DER STUDIE
Denn ohne Preissignale fehlen beispiels-
weise dem Elektromobilitätskunden                   Anreize für netzentlastendes Verhalten       Hemmnisse für Flexibilität von Lasten
                                                    durch dynamische Netzentgelte schaffen       auflösen (bspw. § 19 (2) StromNEV)
Anreize, seinen Verbrauch mit der Netzsi-
tuation und dem Angebot an erneuerbaren
Energien vor Ort zu synchronisieren. Mit
der Flexibilisierung von Last, Speicher und
Einspeisung können vorhandene Netze
aber auch ausgelastet, Netzausbau redu-
ziert und somit die Gesamtkosten gesenkt
werden. Doch die heutige Netzentgeltsyste-
                                                        Niederspannung/              Effizientere Nutzung          Mittelspannung/
matik gibt dafür keine Anreize.
                                                         Mittelspannung              der Netzinfrastruktur          Hochspannung
Der positive Effekt von Lasten (Lasterhö-
hung) zur Vermeidung einspeisegetriebe-
ner Netzengpässe wird in der aktuellen              Validierungs- und Sicherheitsmechanis-       Planwertbasiertes Engpassmanagement
Netzentgeltsystematik nicht berücksichtigt          men mit Lasten und Speichern zur             ausgestalten, auch mit freiwillig
(auch nicht in der Diskussion um die Aus-           Vermeidung von Netzüberlastungen             angebotener Flexibilität
gestaltung von § 14 a EnWG). Die aktuelle
Netzentgeltsystematik wirkt einer Syn-                    Weiterentwicklung Engpassmanagement mit Flexibilität
chronisierung von Last und lokaler Ein-

2     Auszug aus e|m|w Heft 01|2019
Erzeugung & Infrastruktur

02   Das Konzept zeitvariabler Netztarife in der Niederspannung

                                                    3     Flexibles Verhalten reduziert
                                                          Netzengpässe und -kosten

                                                                                   2      Reaktion auf Preissignale
                                                                                          von digitalen und auto-
                                     VNB                                                  matisierten Algorithmen
                                                1       Zeit- und ortsvariable
                                                                                          (z.B. Apps)
                                                        Netzentgelte in Abhängigkeit
                                                        der Netzbelastung

                                   + 4     Engpassmanagement mit Flexibilität, falls
                                           auch nach Preisanreizen noch Netzengpässe
                                           bestehen + langfristig effizienter Netzausbau

tete Anreize für flexibles, netzdienliches      gern wie Betreibern von Ökostromanla-                    ein netzentlastendes Verhalten anrei-
Verhalten von Verbrauchern, Einspeisern         gen an den Netzausbaukosten angestrebt                   zen. Bestehende digitale Technologien
und Speichern setzen. Sie sind besonders        werden. Dabei sind die Möglichkeiten                     werden dabei genutzt und sind dafür
für die Niederspannungsebene geeignet,          der Digitalisierung, zum Beispiel durch                  die Voraussetzung (Abb. 2).
da dort zukünftig die meiste Flexibilität       neue Daten- und Steuerungstechnologien
angeschlossen sein wird. Diese Tarife kön-      zu nutzen, um netzdienliche zeitvariable              ƒƒ Ein ortsabhängiger Baukostenzuschuss
nen in ihrer Wirkung aber auch Engpass-         Tarife anwenden zu können.                               für Einspeisungen könnte Kostenver-
situationen in vorgelagerten Netzebenen                                                                  ursachergerechtigkeit und Anreize
positiv beeinflussen. Die Weiterentwick-        Der Ist-Stand                                            für optimale Standortentscheidungen
lung der Netzentgeltsystematik stellt somit     Derzeit fehlen Anreize für netzentlasten-                schaffen.
eine notwendige Ergänzung zur Weiter-           des Verhalten. Der Netzkunde hat weder
entwicklung des Engpassmanagements              eine Information darüber, wann sein Ent-              Konzept zeitvariabler Netztarife
dar. Auch hier muss dringend dezentrale         nahmeverhalten netzentlastend ist, noch               in der Niederspannung
Flexibilität durch die Verteilnetzbetreiber     hat er einen Anreiz, sein Entnahmever-                Für die Niederspannungsebene wer-
angereizt werden können. Zielstellung           halten zu ändern. Auch die Möglichkeiten              den in dem von uns vorgeschlagenen
der hier vorgestellten Studie war es daher,     der Digitalisierung werden nicht genutzt.             Modell vor Jahresbeginn drei Tarifstu-
einen zeitlich dynamischen Netztarif als        Das heutige System sieht außer beim                   fen veröffentlicht. Innerhalb des Jahres
Anreiz für flexible Netzkunden in der           Messstellenbetriebsgesetz (MsbG) keiner-              variieren die Netzentgelte entsprechend
Niederspannung zu entwickeln und so das         lei Nutzung digitaler Technologien vor.               der lokalen Engpasssituation zwischen
Stromnetz zu entlasten (Abb. 1).                Überdies werden die Einspeiser derzeit                diesen Tarifen. Die drei Tarifstufen gelten
                                                nicht über Netzentgelte an den Netzaus-               nur für flexible Verbraucher. Der jeweils
Anforderungen an eine zukunfts­                 baukosten beteiligt. Somit mangelt es an              gültige Tarif wird mit einem zeitlichen
fähige Netzentgeltsystematik                    einer verursachungsgerechten Beteiligung              Vorlauf, beispielsweise von 72 Stunden,
Eine zukunftsfähige Netzentgeltsystema-         aller Verursacher an Netzausbaukosten.                mitgeteilt. Wird viel (erneuerbarer) Strom
tik sollte zeitlich und örtlich differenzier-                                                         erzeugt, entstehen Netzengpässe, die
te Anreize für netzdienliches Verhalten         Zeitvaribler Netztarif und ortsabhängiger             durch einen steigenden Verbrauch vor
bei Netzkunden setzen. Dabei sollten die        Baukostenzuschuss als Lösung                          Ort entlastet werden können (örtliche
folgenden Leitplanken gesetzt werden:           Die Lücken in der heutigen Netzent-                   Auflösung: Ortsnetzstation). Die örtli-
Die Netzentgeltsystematik sollte nachvoll-      geltsystematik können mit zwei neuen                  chen Netzkunden benötigen daher einen
ziehbar, diskriminierungsfrei und umsetz-       Elementen gefüllt werden:                             Anreiz, mehr Strom zu verbrauchen. Das
bar sein. Die Kosten des Netzes sollten                                                               niedrigste Netzentgelt ist notwendig.
planbar gedeckt werden. Darüber hinaus          ƒƒ Ein zeitvariabler Netztarif in der Nieder-
sollte keine Netzkundengruppe benach-              spannung kann die aktuelle Netzbelas-              Entsteht ein Netzengpass hingegen auf
teiligt werden. Nicht zuletzt sollte auch          tung reflektieren − auch von überla-               Grund eines zu hohen Endverbrauchs
eine verursachungsgerechte Beteiligung             gerten Spannungsebenen − und bei                   (z. B. durch E-Mobilität), benötigen die
aller Netzkunden, also auch von Erzeu-             Netzkunden, die auf Engpässe wirken,               örtlichen Netzkunden einen Anreiz, ihren

                                                                                                                      Auszug aus e|m|w Heft 01|2019     3
Erzeugung & Infrastruktur

   03                   Bestimmung zeitvariabler Netztarife kann in bestehende Systematik eingebettet werden.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Mehr-/Mindererlösabrechnung
                                                                      Prognose Energiemengen

                                                                                                                                                                Tarifzeitreihe für nächste 72 h für jeden Netzkunden
                                          Kostenbasis berechnen

                                                                                                               Festlegung Tarifstufen

                                                                                                                                                                             Tarifzeitreihe für nächste 72 h
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Tarif 1: Anreiz zur
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Lastreduzierung
                                                                                               Kostenwälzung

                                                                                                                                        Jahresbeginn

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Jahresende
                                                                                                                                                            Tarif [ct/kWh

                                                                                                                                                                                                                                                                                     Tarif 2: Normalpreis

                                                                                                                                                                                                                                                                                     Tarif 3: Anreiz zur
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Lasterhöhung
                                                                                                                                                                            15      15       15        15      15    15    15    15    15              …
                                                                                                                                                                            min     min      min       min     min   min   min   min   min

                                               1                            2                     3                    4                                                                                                   5                                                                                                           6

                                                                                                                                                                                                                                                                                       NEU!

   Verbrauch zu reduzieren und zeitlich                                                                                                                         schen Analyse die Kostenbasis des zeitva-                                                                            bedarf notwendig wäre. So würden in ca.
   zu verlagern. Der hohe Tarif käme zum                                                                                                                        riablen Arbeitspreises decken (Abb. 3).                                                                              33 Prozent des zugrunde gelegten Netzes
   Einsatz. In Zeiten ohne Engpass kommt                                                                                                                                                                                                                                             Engpässe auftreten und Netzausbau
   die mittlere Tarifstufe (Normalpreis) zur                                                                                                                    Planbarkeit und Variabilität gehen                                                                                   erfordern. Die maximale Belastung, die
   Anwendung.                                                                                                                                                   dabei natürlich nicht Hand in Hand.                                                                                  diesen Netzausbau erfordert, tritt jedoch
                                                                                                                                                                Die Festlegung der Tarifstufen sollte                                                                                nur in wenigen Stunden des Jahres
   Ermittlung der Tarife                                                                                                                                        daher individuell auf Basis gesammelter                                                                              auf. Durch zeitvariable Netztarife kann
   Auf Basis der Erlösobergrenze können in                                                                                                                      Erfahrungen sowie Prognosen erfolgen                                                                                 netzentlastendes Verhalten im Rahmen
   der Niederspannung drei Tarife sowie ein                                                                                                                     und vor jedem Kalkulationsjahr kritisch                                                                              der technisch möglichen Flexibilität der
   Grundpreis berechnet werden. Zwischen                                                                                                                        überprüft werden.                                                                                                    Netzkunden angereizt werden und den
   den drei Tarifen muss ein ausreichender                                                                                                                                                                                                                                           notwendigen Netzausbau um ca. 36 Pro-
   Unterschied bestehen, damit sich die Än-                                                                                                                     Die Wirkung zeitvariabler Netztarife                                                                                 zent reduzieren (Abb. 4).
   derung des Verbrauchsverhaltens für den                                                                                                                      Unsere Simulationen eines modellhaften
   Kunden lohnt. In Summe sollen die drei                                                                                                                       Verteilnetzbetreibers zeigen, dass mit                                                                               Gänzlich auf Netzausbau kann natürlich
   Tarifkomponenten auf Basis der stochasti-                                                                                                                    statischen Netztarifen hoher Netzausbau-                                                                             nicht verzichtet werden. Vorhandene

   04                   Reduzierung von Netzausbau durch flexibles Verhalten von Netzkunden

                                                    180                                                                                                Szenario
                                                                                                                                                                                                                                             Anzahl überlasteter Betriebsmittel in

                                                                                                                                                       E-Mobility                                     40 % aller PKW                                                                                               -36 %
       Anzahl überlasteter Betriebsmittel in

                                                    160
        Netzgebiet des modellhaften VNBs

                                                                                                                                                                                                                                             Netzgebiet des modellhaften VNBs

                                                    140                                        statische Tarife                                        E-Heizen                                       30 % aller Heizungen
                                                    120
                                                                                                                                                       Ausnutzung                                     15 % des maximalen
                                                    100                                                                                                PV-Potenzial                                   PV-Potenzials                                                                     161         Annahme:
                                                                                                                                                                                                                                                                                     (33 % des 100 % Reaktion
                                                             80
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Netzes)     der Kunden      102
                                                             60                                                 zeitvariable Tarife                                                                                                                                                             auf Preisanreiz (21 % des
                                                             40                                                                                                                                                                                                                                                   Netzes)
                                                             20
                                                                  0
                                                                         1
                                                                       226
                                                                       451
                                                                       676
                                                                       901
                                                                      1126
                                                                      1351
                                                                      1576
                                                                      1801
                                                                      2026
                                                                      2251
                                                                      2476
                                                                      2701
                                                                      2926
                                                                      3151
                                                                      3376
                                                                      3601
                                                                      3826
                                                                      4051
                                                                      4276
                                                                      4501
                                                                      4726
                                                                      4951
                                                                      5176
                                                                      5401
                                                                      5626
                                                                      5851
                                                                      6076
                                                                      6301
                                                                      6526
                                                                      6751
                                                                      6976
                                                                      7201
                                                                      7426
                                                                      7651
                                                                      7876
                                                                      8101
                                                                      8326
                                                                      8551

                                                                                                                                                                                                                                                                             Statische Tarife                                     Zeitvariable Tarife

                                                                                                                               Anzahl an Stunden eines Jahres

   4                               Auszug aus e|m|w Heft 01|2019
Erzeugung & Infrastruktur

Netze werden aber deutlich effizienter        Flexibilität nicht nutzt, hat einen höheren
genutzt, bevor ein Ausbaubedarf entsteht.     Verbrauch zu Zeiten höherer Preise und         meiste Flexibilität angeschlossen. Ein
                                              somit geringere Einsparungen der spezifi-      direktes Eingreifen des Netzbetreibers in
Alle Verbraucher profitieren –                schen Netzkosten.                              den Verbrauch des Netzkunden ist dabei
aber unterschiedlich                                                                         nicht notwendig. Die Bestimmung
Das mit zeitvariablen Tarifen angereizte                                                     zeitlich dynamischer Netztarife kann in
Verhalten von Netzkunden kann nahezu            Fazit                                        die bestehende Netzentgeltsystematik
ein Drittel des Anstiegs der Erlösobergren-                                                  eingebettet werden. Für die Niederspan-
ze vermeiden. Ein steigender Gesamtver-         Die heutige Netzentgeltsystematik ist        nungsebene werden vor Jahresbeginn
brauch zum Beispiel durch E-Mobilität           statisch und setzt keine Anreize zu einem    drei Tarifstufen kalkuliert. Innerhalb eines
verteilt die Netzkosten zusätzlich auf          flexiblen netzentlastenden Verhalten von     Jahres entfalten die jeweils gültigen
mehr Kilowattstunden. Auf Grund dieser          Netzkunden. Das ist nicht mehr               Tarife eine Netz entlastende Wirkung.
beiden Effekte kann ein „unflexibler            zeitgemäß, da immer mehr Flexibilität        Simulationen zeigen, dass preisliche
Durchschnittsverbraucher“ zukünftig mit         im Stromnetz angeschlossen ist und die       Anreize dazu führen, dass die heutige
einem geringeren „Normalpreis“ rechnen.         Digitalisierung und Vernetzung Reaktio-      Netzinfrastruktur deutlich besser
                                                nen auf intelligente Preisanreize möglich    ausgenutzt und Netzausbaukosten
Zeitvariable Tarife erlauben, dass ein          machen. Zeitlich dynamische Netztarife       reduziert werden können. Dadurch
smarter flexibler Verbraucher, der seine        können zielgerichtete Anreize für            profitieren auch die „unflexiblen“
Flexibilität nutzt, die spezifischen Netz-      netzentlastendes Verhalten schaffen. Sie     Netzkunden, für die weiterhin der
kosten weiter reduziert, da er seinen           sind besonders für die Niederspannungs-      Normaltarif gilt, denn dieser ist mit
Verbrauch zu Zeiten hoher Tarife reduziert      ebene geeignet, denn hier ist zukünftig      zeitlich dynamischen Tarifen günstiger als
und zu Zeiten geringer Tarife erhöht. Ein       insbesondere durch E-Mobilität die           mit statischen Tarifen.
flexibler Verbraucher, der dagegen seine

 DR. HENNING SCHUSTER                          JENS LEBERWURST                              DIRK WITTIG

 Jahrgang 1983                                 Jahrgang 1968                                Jahrgang 1976

    Studium Wirtschaftsingenieurwesen              Studium Elektrotechnik                      Studium Energie- und Versorgungs­
    und Promotion Elektrotechnik                   seit 1995 enviaM-Gruppe und deren           technik
    2009-2016 Leiter Forschungsgruppe              Rechtsvorgänger                             seit 2001 enviaM-Gruppe und deren
    Netzplanung und Netzbetrieb, IAEW              seit 2011 Leiter Netzwirtschaft/            Rechtsvorgänger
    RWTH Aachen                                    Regulierungsmanagement, Mitteldeut-         seit 2012 Leiter Regulierungs­
    seit 2014 Principal Consultant,                sche Netzgesellschaft Strom mbH             management, Mitteldeutsche Netz­
    E-Bridge Consulting                                                                        gesellschaft Strom mbH
    hschuster@e-bridge.com

                                                                                                        Auszug aus e|m|w Heft 01|2019       5
energate gmbh
Norbertstraße 3 – 5
D-45131 Essen
Tel.: +49 (0) 201.1022.500
Fax: +49 (0) 201.1022.555
www.energate.de

                      www.emw-online.com
                      Bestellen Sie jetzt Ihre persönliche Ausgabe!
                           www.emw-online.com/bestellen
Sie können auch lesen