Tätigkeitsbericht der Vereinigung für den Dreijahreszeitraum 2017-2019
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Tätigkeitsbericht der Vereinigung
für den Dreijahreszeitraum
2017–2019
33. Generalversammlung, 15. Oktober 2019
Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit
ISSA/GA/33/133. Generalversammlung, 15. Oktober 2019 Internationale Vereinigung für Soziale Sicherheit
Einführung
Gemäß Artikel 10.(2) der Satzung der Internationalen Vereinigung für Soziale
Sicherheit (IVSS) legt der IVSS-Generalsekretär der Generalversammlung den folgenden
Bericht über die von der IVSS im Triennium 2017-2019 unternommenen Tätigkeiten vor.
Diese Tätigkeiten setzten Programm und Haushalt 2017-2019 um, die vom
IVSS-Verwaltungsrat auf seiner 36. Tagung im November 2016 in Panama-Stadt, Panama,
verabschiedet wurden.
Der Bericht hat das gleiche Format wie die Fortschrittsberichte über die Programmumsetzung,
die der Generalsekretär an jeder IVSS-Vorstandstagung vorlegt. Die regelmäßigen Fortschritts-
berichte werden durch einen umfassenden Zwischenbericht zur Trienniumsmitte über die
Programmumsetzung ergänzt, der dem Vorstand im zweiten Trienniumsjahr vorgelegt wird.
Die Umsetzung des Programms erfolgte bis am 31. Januar 2019 unter der Verantwortung des
früheren Generalsekretärs und erfolgt seit dem 1. Februar 2019 unter der Verantwortung des
aktuellen Generalsekretärs. Der vorliegende Bericht komplettiert neben den regelmäßigen
Berichten und den Jahresberichten des IVSS-Schatzmeisters über die Umsetzung des Haushalts
die Berichterstattung im Dreijahreszeitraum 2017-2019.
Dieser Tätigkeitsbericht besteht aus zwei Teilen: Der erste Teil liefert eine Übersicht über die
wichtigsten Entwicklungen im Triennium 2017-2019. Der zweite Teil besteht aus detaillierten
Beschreibungen der Tätigkeiten, die zum Erreichen der strategischen Ziele im Programm und
Haushalt 2017-2019 unternommen wurden. In einem Anhang sind zudem Informationen über
die von der IVSS während des Trienniums organisierten Veranstaltungen und Tätigkeiten zum
Kapazitätsaufbau zusammengestellt.
I. Die IVSS im Triennium 2017-2019
Die Tätigkeiten der Vereinigung im Zeitraum 2017-2019 konzentrierten sich nach der
Entwicklung der Leitlinien im Triennium 2011-2013 und der Schaffung des Exzellenzzentrums
im Triennium 2014-2016 vorrangig auf drei Entwicklungsziele:
Förderung des Zugangs der Mitgliedsinstitutionen zu Wissen und Dienstleistungen der
IVSS und Stärkung ihrer Beteiligung innerhalb der Vereinigung;
Konsolidierung des IVSS-Exzellenzzentrums und Ergänzung der Arbeit der IVSS in
den Bereichen Beispiele guter Praxis und Leitlinien der IVSS durch die Entwicklung
von Innovationstätigkeiten für die Politik und Verwaltung der sozialen Sicherheit;
Ausbau von Partnerschaften der IVSS und der Fähigkeit der Partner zur Förderung der
sozialen Sicherheit, insbesondere zur Sicherstellung einer tragfähigen Deckung und der
Entwicklung proaktiver und präventiver Ansätze.
Wie dieser Bericht zeigt, hat die IVSS hinsichtlich aller drei Entwicklungsziele der
Vereinigung bedeutende Fortschritte erzielt und damit ihren Wert als wissensbasierte
Dienstleistungsorganisation für alle ihre Mitgliedsinstitutionen steigern können.
Die Umsetzung einer neuen Strategie zur Mitgliederbeteiligung, die Entwicklung der
Mitgliederbeziehungen für die einzelnen Regionen und das neue Internetportal haben dazu
beigetragen, die IVSS zu einem reaktionsfähigeren und zugänglicheren Dienstleistungs-
anbieter zu machen. Durch die Arbeit der IVSS über innovative Lösungen für die
10 Herausforderungen für die soziale Sicherheit und für die Digitalwirtschaft ist eine wichtige2
vorausschauende Komponente zu den Tätigkeiten des IVSS-Generalsekretariats, der Fach-
ausschüsse und der Regionalstrukturen hinzugekommen. Was die Partnerschaften betrifft, so
wurden während des Trienniums sowohl mit internationalen Organisationen wie IAA und
Weltbank als auch mit Kooperationsgemeinschaften wie G20 und BRICS sowie mit regionalen
und fachlichen Organisationen wichtige Fortschritte erzielt.
Neben dem Schwerpunkt der strategischen Entwicklung der IVSS hat das Generalsekretariat
zusammen mit den IVSS-Fachausschüssen und IVSS-Regionalstrukturen erneut ein reich-
haltiges Tätigkeitsprogramm umgesetzt. In Teil II dieses Berichts finden sich detaillierte
Informationen dazu wie etwa verschiedene Indikatoren und Vergleiche zum vorangehenden
Triennium.
Das Triennium 2017-2019 war auch hinsichtlich Governance und Verwaltung der IVSS
wichtig, und die IVSS-Mitglieder haben bedeutende Entscheidungen für die Zukunft der
Vereinigung gefällt. Von den in diesem Bericht beschriebenen zahlreichen Tätigkeiten der
IVSS-Satzungsorgane sind besonders zwei hervorzuheben:
Wahl des neuen IVSS-Generalsekretärs: Nach der Wahl des neuen
IVSS-Generalsekretärs an einer außerordentlichen Tagung des IVSS-Verwaltungsrats
am 7. Dezember 2018 unter Aufsicht der Nominierungskommission konnte ein
reibungsloser Übergang in der Führung des Generalsekretariats gewährleistet werden.
Der ehemalige Generalsekretär trat am 31. Januar 2019 in den Ruhestand, und der neue
Generalsekretär nahm am 1. Februar 2019 seine Amtsgeschäfte auf.
Sicherstellung einer tragfähigen Finanzierung der zukünftigen IVSS-Produkte und
IVSS-Tätigkeiten: Der IVSS-Vorstand richtete einen besonderen Ausschuss ein, der
unter Leitung des IVSS-Schatzmeisters mehrere Male zusammenkam, um die Finanz-
lage der Vereinigung umfassend zu analysieren und kurzfristige sowie strategische
Empfehlungen vorzulegen. Diese Empfehlungen wurden vom IVSS-Vorstand
genehmigt und in die Programm- und Haushaltsvorschläge für 2020-2022
übernommen.
93 Prozent der erwarteten Outputs aus dem Programm und Haushalt 2017-2019 wurden wie
vorgesehen umgesetzt. Die nicht umgesetzten Outputs wurden nach Abstimmung mit dem
IVSS-Vorstand durch zusätzliche Outputs ersetzt, um dem sich wandelnden Bedarf der
IVSS-Mitglieder gerecht zu werden.
Das hohe Aktivitätsniveau im Triennium 2017-2019 war nur möglich dank dem unermüdlichen
Einsatz der IVSS-Mitglieder aus der ganzen Welt im Dienst der Vereinigung. Trotz dem Trend
zur Zusammenlegung von Institutionen der sozialen Sicherheit auf nationaler Ebene und
anhaltender wirtschaftlicher Schwierigkeiten in einigen Ländern konnte die IVSS eine stabile
Mitgliederzahl halten und ihre Reichweite auf zusätzliche Länder ausweiten.
Die Führung der Vereinigung dankt ganz besonders den Vorsitzenden und stellvertretenden
Vorsitzenden der IVSS-Fachausschüsse, den Gastgebern und Lenkungsausschüssen der
IVSS-Regionalstrukturen sowie den Gastgeberorganisationen der während des Trienniums
ausgerichteten IVSS-Veranstaltungen. Es ist diese Bereitschaft der Vertreter von Mitglieds-
institutionen, sich an der Arbeit der IVSS zu beteiligen, ihre Erfahrungen zu teilen und
Kollegen aus anderen Ländern willkommen zu heißen, die die Vereinigung zu einer
einzigartigen globalen Gemeinschaft macht.3
Nach dem Führungswechsel im Generalsekretariat wurden ausgehend von den Standpunkten
und den von den Mitgliedern in der dreijährlichen Umfrage geäußerten Bedürfnissen
verschiedene Prioritäten für die IVSS-Entwicklung im Zeitraum 2020-2022 und darüber hinaus
festgelegt. Diese wurden den IVSS-Mitgliedern als Programmvorschläge für das kommende
Triennium vorgelegt. Durch die Vorschläge soll die Fähigkeit der IVSS als reaktionsfähiger
Dienstleister verbessert werden, die Mitgliedsinstitutionen in einem schnell sich wandelnden
Umfeld wirksam zu unterstützen.
II. Tätigkeiten nach strategischen Zielen
Strategisches Ziel 1: Den Mitgliedsinstitutionen relevantes Wissen bereitstellen,
insbesondere durch die Erstellung von Berufsstandards für
die Verwaltung der sozialen Sicherheit, und praktische
Dienstleistungen anbieten, die die effiziente Anwendung
dieses Wissens unterstützen
Exzellenzzentrum
Das Exzellenzzentrum bietet den Mitgliedern der IVSS als Aushängeschild der Vereinigung
einen Zugang zu praktischem Wissen und zu Dienstleistungen, die ihnen beim Erreichen von
Good Governance, Dienstleistungsqualität und hoher Leistungsfähigkeit helfen sollen. Nach
der Lancierung des Exzellenzzentrums am Weltforum für soziale Sicherheit 2013 wurde im
Triennium 2014-2016 das Dienstleistungsangebot entworfen und umgesetzt. Angesichts der
Neuheit und der Bedeutung dieser Dienstleistungen in den Bereichen Wissens- und
Kapazitätsaufbau und Unterstützung war die Feinabstimmung und Konsolidierung des
Exzellenzzentrums eine der zentralen Prioritäten der IVSS im Triennium 2017-2019.
Leitlinien der IVSS
Die Leitlinien der IVSS sind international anerkannte Berufsstandards in der Verwaltung der
sozialen Sicherheit und bieten den Mitgliedern Zugang zu praktischem Wissen über
internationale beste Praxis in einem bestimmten Themenbereich. Sie werden unter der
fachlichen Leitung der IVSS-Fachausschüsse anhand eines vom IVSS-Vorstand
verabschiedeten Standardverfahrens erarbeitet. Die Einhaltung dieses Verfahrens wird vom
Leitlinienausschuss des Vorstands kontrolliert.
Die Leitlinien der IVSS sind das IVSS-Produkt, dem die Mitglieder die größte Wirkung für
ihre Institution attestieren, und sie werden auch von anderen internationalen Organisationen
wie dem IAA und der Weltbank anerkannt und genutzt.
Das Leitlinienprogramm der IVSS für das Triennium 2017-2019 umfasste sowohl die
Überarbeitung der im Triennium 2011-2013 erstellten Leitlinien als auch die Vorbereitung
neuer Leitlinien.
Überarbeitung der Leitlinien
Nach dem Standardverfahren für die Leitlinien der IVSS muss jede Leitliniensammlung
mindestens jedes zweite Triennium überarbeitet werden, damit sichergestellt ist, dass sie den
neusten Entwicklungen von Fachwissen, Technologien und anderen Trends entspricht. Die
folgenden acht im Jahr 2013 lancierten Leitliniensammlungen der IVSS wurden im Verlauf
des Trienniums in enger Zusammenarbeit mit den IVSS-Fachausschüssen überarbeitet:4
Leitlinien über die Anlage von Vermögenswerten der sozialen Sicherheit, unter der
Verantwortung des Fachausschusses für die Anlage von Vermögenswerten der sozialen
Sicherheit;
Leitlinien zur arbeitsplatzbezogenen Prävention, unter der Verantwortung des
Fachausschusses für die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten;
Leitlinien zur Wiederherstellung der Beschäftigungsfähigkeit, unter der Verantwortung
des Fachausschusses für die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten;
Leitlinien zur Förderung der Gesundheit am Arbeitsplatz, unter der Verantwortung des
Besonderen Ausschusses für Prävention;
Leitlinien über Beitragseinzug und Einhaltung der Bestimmungen, unter der
Verantwortung des Fachausschusses für Beitragseinzug und Einhaltung der
Bestimmungen;
Leitlinien über Informations- und Kommunikationstechnologie, unter der
Verantwortung des Fachausschusses für Informations- und Kommunikations-
technologie;
Leitlinien über Good Governance, unter der Verantwortung einer Arbeitsgruppe aus
mehreren Fachausschüssen, die vom Fachausschuss für Organisation, Verwaltung und
Innovation koordiniert wurde;
Leitlinien über Dienstleistungsqualität, unter der Verantwortung einer Arbeitsgruppe
aus mehreren Fachausschüssen, die vom Fachausschuss für Organisation, Verwaltung
und Innovation koordiniert wurde.
Mit der Überprüfung wurde insbesondere sichergestellt, dass die Leitlinien der IVSS dem
neusten Fachwissen entsprechen, und darüber hinaus wurden folgende Ziele verfolgt:
Berücksichtigung zweigspezifischer Überlegungen in den Leitlinien der IVSS: Bei der
Überarbeitung der Leitlinien über Informations- und Kommunikationstechnologie, der
Leitlinien über Good Governance und der Leitlinien zur Dienstleistungsqualität
arbeiteten mehrere Fachausschüsse zusammen, um Belange und Inputs aus
verschiedenen Zweigen der sozialen Sicherheit einzubringen.
Verbesserung der Einheitlichkeit und der gegenseitigen Bezugnahme der einzelnen
Leitliniensammlungen: Alle Leitliniensammlungen wurden auf mögliche
Verbindungen und eine stärkere Kohärenz untereinander untersucht. Bei der
Überarbeitung der Leitlinien über Good Governance wurde insbesondere auf eine
Abstimmung dieser sehr allgemein gefassten Leitliniensammlung mit den einzelnen
themenbezogenen Leitliniensammlungen geachtet.
Berücksichtigung der Erfahrungen der Mitglieder: In die Überarbeitung der Leitlinien
sind auch die Erfahrungen von Mitgliedern bei der Verwendung der Leitlinien
eingegangen, wodurch einige Punkte klargestellt und von Nutzern erkannte Mängel
behoben werden konnten.5 Bei der Überarbeitung aller Leitliniensammlungen wurde das Standardverfahren für Leitlinien angewendet, zu dem mehrere Entwurfsfassungen und Konsultationen mit Fachausschüssen, internationalen Organisationen und den Mitgliedern der IVSS gehörten. 128 Mitglieds- institutionen und 23 internationale Organisationen wurden im Rahmen dieses Konsultations- prozesses kontaktiert, und es wurde ein besonderes Fachseminar organisiert, um Inputs für die neue Leitliniensammlung über Fehler, Hinterziehung und Betrug in Systemen der sozialen Sicherheit zu erhalten. Der Leitlinienausschuss des Vorstands bestätigte an seiner Tagung im Juni 2019 die korrekte Einhaltung des Standardverfahrens. Die erweiterten Leitliniensammlungen werden auf dem Weltforum für soziale Sicherheit 2019 in Brüssel auf Deutsch, Englisch, Französisch und Spanisch veröffentlicht und in einer Reihe von interaktiven Sitzungen der weltweiten Mitgliedergemeinschaft der IVSS vorgestellt. Sie werden bald nach dem Weltforum auch auf Russisch, Chinesisch und Arabisch verfügbar sein. Neue Leitliniensammlung und zusätzliche Kapitel bestehender Leitliniensammlungen Angesichts der Ressourcenanforderungen für die Überarbeitung der bestehenden Leitlinien hat die IVSS in der vom Vorstand festgelegten Prioritätsfolge für neue Leitlinien eine neue Leitliniensammlung zum wichtigen Thema der Prävention und Bekämpfung von Fehlern, Hinterziehung und Betrug erstellt. Diese neue Leitliniensammlung wurde unter der Verantwortung einer Arbeitsgruppe verfasst, die aus Vertretern verschiedener Fachausschüsse bestand und vom Fachausschuss für Beitragseinzug und Einhaltung der Bestimmungen koordiniert wurde. Außerdem wurden den Leitlinien der IVSS über Informations- und Kommunikations- technologie neue Kapitel über Elektronische Gesundheitsleistungen, Geschäftsprozesse und Datenanalyse hinzugefügt. Der Fachausschuss für Gesundheitsleistungen und Kranken- versicherung unterstützte den Fachausschuss für Informations- und Kommunikations- technologie bei der Vorbereitung des Kapitels über Elektronische Gesundheitsleistungen. Die neue Leitliniensammlung und die zusätzlichen Kapitel wurden nach dem Standard- verfahren für Leitlinien der IVSS ausgearbeitet, was der Leitlinienausschuss des IVSS-Vorstands im Juni 2019 bestätigte. Sie werden am Weltforum für soziale Sicherheit 2019 auf Deutsch, Englisch, Französisch und Spanisch veröffentlicht und den IVSS-Mitgliedern weltweit in interaktiven Sitzungen vorgestellt. Die neuen Leitlinien werden bald nach dem Weltforum auch auf Russisch, Chinesisch und Arabisch verfügbar sein. IVSS-Wissensbasis über Leitlinien Alle Leitlinien der IVSS enthalten im Anhang ergänzende Fallstudien, Beispiele guter Praxis, Referenzen und Illustrationen. Diese Referenzen wurden im Lauf des Trienniums ständig aktualisiert und durch neue Beispiele guter Praxis erweitert, die im Rahmen der regionalen Wettbewerbe für gute Praxis eingegangen sind. Zur IVSS-Wissensbasis über Leitlinien gehören auch verschiedene Wissensprodukte, die für jede Leitliniensammlung in mehreren Sprachen erstellt wurden. Diese Wissensprodukte bilden die Grundlage für die Erbringung der Dienstleistungen des IVSS-Exzellenzzentrums, und zu ihnen gehören insbesondere die Standardschulungsinhalte des IVSS-Diplomprogramms und die Beurteilungsvorgaben für die IVSS-Anerkennung. Bei den Tätigkeiten in diesem Bereich ging es vor allem darum sicherzustellen, dass die Wissensprodukte für die am Weltforum für soziale Sicherheit im November 2016 veröffentlichten Leitliniensammlungen schnell verfüg- bar waren, also für die Leitlinien über versicherungsmathematische Arbeit für die soziale
6 Sicherheit, die Leitlinien über administrative Lösungen für die Deckungsausweitung, die Leitlinien über Kommunikation von Verwaltungen der sozialen Sicherheit, die Leitlinien zur Förderung einer nachhaltigen Beschäftigung sowie die neuen Kapitel der Leitlinien über Informations- und Kommunikationstechnologie. Fachliche Beratung und Unterstützung durch die IVSS Die Fachliche Beratung und Unterstützung der IVSS ist ein wichtiges Element des Dienstleistungspaket im Rahmen des Exzellenzzentrums, da sie maßgeschneiderte Lösungen für fachliche Anfragen von Mitgliedsinstitutionen über die Verwendung der Leitlinien der IVSS, über Initiativen zur Verbesserung der Verwaltungsprozesse und über Änderungen in Systemen der sozialen Sicherheit enthält. Dieser Dienst des IVSS-Generalsekretariats besteht aus einer direkten fachlichen Beratung oder der Vermittlung eines Zugangs zu Erfahrungen anderer Mitgliedsinstitutionen oder externer Experten. Die verbesserte Wissensbasis für Leitlinien und insbesondere die hohe Zahl an Beispielen guter Praxis, die mittlerweile in der IVSS-Datenbank abrufbar sind, waren eine wichtige Hilfe, um das Ziel einer Beratung und Unterstützung hoher Qualität zu erreichen. Der Dienst der IVSS zur fachlichen Beratung und Unterstützung hat im Verlauf des Trienniums 121 Anfragen von Mitgliedsinstitutionen beantwortet. Überdies wurden 9 Studienbesuche für Mitgliedsinstitutionen organisiert. Bei den Anfragen ging es um ein breites Spektrum von Themen wie Verwaltung, Innovation und Reformen. IVSS-Akademie Die IVSS-Akademie bietet den Mitgliedsinstitutionen Gelegenheiten zur Weiterbildung und zum Austausch in den von den Leitlinien der IVSS abgedeckten Fachbereichen. Hierunter fallen auch die Workshops der IVSS-Akademie, die einen lösungsorientierten Austausch unter Vertretern von Mitgliedsinstitutionen ermöglichen, sowie das Diplomprogramm der IVSS-Akademie mit Kursen über die Leitlinien der IVSS. Workshops der IVSS-Akademie Die IVSS hat in diesem Triennium 36 Workshops der IVSS-Akademie organisiert, acht mehr als im vorangegangenen Triennium. Die Workshops der Akademie ermöglichen den Austausch von Erfahrungen und Lösungen unter Mitgliedern mit der Unterstützung eines Experten und eines Vertreters des IVSS-Generalsekretariats, und sie sind auf konkrete administrative Herausforderungen, Probleme und Verbesserungsinitiativen der Teilnehmerinstitutionen zugeschnitten. Als spezifische Ergebnisse der Workshops erstellen die Teilnehmer Arbeitspläne, um in ihren Institutionen Verbesserungsmaßnahmen einzuleiten. Den Mitgliedsinstitutionen wurden Workshops in verschiedenen Sprachen angeboten, und der Zeitplan der Workshops wurde in jeder Region nach den geäußerten Bedürfnissen und Prioritäten der Mitgliedsinstitutionen erstellt. Die IVSS-Regionalstrukturen spielten erneut eine wichtige Rolle, da sie die Workshops der IVSS-Akademie ausrichteten oder unterstützten. In Anhang 1 findet sich eine Liste der Workshops der IVSS-Akademie, die wie folgt zusammengefasst werden können:
7
36 Workshops der IVSS-Akademie wurden organisiert, 15 davon auf Englisch, 11 auf
Französisch, 5 auf Spanisch, 3 auf Arabisch und 2 auf Russisch;
850 Teilnehmer nahmen an den Workshops teil, die von 155 Mitgliedsinstitutionen aus
91 Ländern stammten.
Jeder Workshop wurde von den Teilnehmern bewertet, und die IVSS hat das Workshop-Modell
ausgehend von den Rückmeldungen laufend verbessert. Die Rückmeldungen lassen sich wie
folgt zusammenfassen:
95 Prozent der Befragten beurteilten die besuchten Workshops allgemein als gut oder
ausgezeichnet;
die höchste Relevanz für die Teilnehmer der Workshops hatten die professionelle
Organisation und die sich bietenden Vernetzungsmöglichkeiten.
Diplomprogramm der IVSS-Akademie
Dieses Programm hilft den Mitgliedsinstitutionen, die Kompetenzen ihrer Mitarbeiter zu
verbessern, ihre Humanressourcen zu entwickeln und Verwaltungsfähigkeiten für die Zukunft
aufzubauen. Die Kurse über die Leitlinien der IVSS werden vom IVSS-Ausbildungs-
konsortium, einer Gruppe spezialisierter, von der IVSS akkreditierter Ausbildungs-
einrichtungen in verschiedenen Regionen, ausgerichtet. Sie folgen einem standardisierten
Inhalt, der von der IVSS entwickelt wurde, und sie sind auf die sprachliche Vielfalt der
IVSS-Mitglieder zugeschnitten.
Um Kurse in verschiedenen Regionen und Sprachen anbieten zu können, hat die IVSS das
Ausbildungskonsortium weiter ausgebaut. Ihm gehören nun das Internationale
Ausbildungszentrum des Internationalen Arbeitsamts in Turin, Italien, das Interamerikanische
Zentrum für Studien in sozialer Sicherheit in Mexiko-Stadt, Mexiko, die Nationale Hochschule
für soziale Sicherheit in Saint-Etienne, Frankreich, und die Muhanna-Stifung in Beirut,
Libanon, an. Das Diplomprogramm der IVSS wurde in Zusammenarbeit mit dem deutschen
Institut für Arbeit und Gesundheit (IAG) evaluiert, und daraufhin wurden gezielt
Verbesserungen am Programm eingeleitet.
Während des Trienniums wurden insgesamt 46 Diplomkurse ausschließlich für Vertreter von
Mitgliedsinstitutionen organisiert. In Anhang 1 findet sich eine Liste der organisierten Kurse,
die wie folgt zusammengefasst werden können:
von den 46 Kursen fanden 24 auf Englisch, 8 auf Französisch, 1 auf Spanisch und
13 auf Arabisch statt;
530 Vertreter von rund 90 Mitgliedsinstitutionen aus 60 Ländern nahmen an den
Diplomkursen teil.
IVSS-Anerkennung
Das Anerkennungsprogramm der IVSS wurde im Triennium 2014-2016 am Weltforum für
soziale Sicherheit 2016 für die Leitlinien der IVSS über Beitragseinzug und Einhaltung der
Bestimmungen gestartet und gehört zu den neusten Dienstleistungen des Exzellenzzentrums.
Es bietet Mitgliedern die Möglichkeit, für die Einhaltung der in den Leitlinien der IVSS
enthaltenen Berufsstandards offiziell anerkannt zu werden.8
Das IVSS-Programm für Anerkennung wurde im Verlauf des Trienniums 2017-2019
konsolidiert und weiterentwickelt und umfasst nun eine größere Zahl von Leitlinien der IVSS
und mehr Sprachen. Außerdem wurde das Programm bei den Mitgliedsinstitutionen aktiv
beworben.
Was die Ausweitung der Verfügbarkeit des Programms betrifft, so wurden für jede
Leitliniensammlung – außer für die Leitlinien über versicherungsmathematische Arbeit für die
soziale Sicherheit und für die Leitlinien über die Anlage von Vermögenswerte der sozialen
Sicherheit, für die die Anerkennung eine Überschneidung mit den Tätigkeiten anderer
Fachorgane ergeben hätte – folgende vier Schritte umgesetzt:
Ausarbeitung eines Bewertungshandbuchs, das die Kriterien und Belege für eine
Anerkennung festlegt;
Bestimmung von Experten, die als Prüfer die von den Mitgliedsinstitutionen
eingereichten Dokumente beurteilen;
Pilottest des Bewertungshandbuchs, um dessen Verständlichkeit, Relevanz und
Vollständigkeit zu prüfen;
Übersetzung des Bewertungshandbuchs in die verschiedenen IVSS-Sprachen, um allen
Mitgliedsinstitutionen einen Zugang zum Anerkennungsprogramm zu gewährleisten.
Zum Zeitpunkt der Berichterstellung hatten 11 Institutionen eine IVSS-Anerkennung erhalten,
4 davon für die Leitlinien zur Dienstleistungsqualität, 3 für die Leitlinien über Beitragseinzug
und Einhaltung der Bestimmungen und je 1 für die Leitlinien über Good Governance, die
Leitlinien zur arbeitsplatzbezogenen Prävention, die Leitlinien zur Wiederherstellung der
Beschäftigungsfähigkeit und die Leitlinien zur Förderung der Gesundheit am Arbeitsplatz.
Weitere 11 Institutionen befinden sich derzeit im Beurteilungsverfahren für eine Anerkennung.
Nach dem Abschluss der Pilottests des Bewertungshandbuchs für die verschiedenen
Leitliniensammlungen wird nun neu eine Gebühr von 5.000 CHF für die Bewertung fällig.
Dadurch konnte die Vereinigung zusätzliche Einnahmen generieren.
Aufgrund der dreijährigen Gültigkeit des Anerkennungszertifikats wurde 2019 ein
Re-Zertifizierungsverfahren ausgearbeitet, mit dem die Institutionen ihr Zertifikat für weitere
drei Jahre erneuern können. Institutionen, die eine Erneuerung ihrer Anerkennung beantragen,
können dies in einem verkürzten und kostengünstigen Verfahren tun, insbesondere für
diejenigen Leitliniensammlungen, die sich seit dem Erhalt der ursprünglichen Anerkennung
nicht wesentlich verändert haben. Derzeit sind zwei Institutionen daran, ihr Anerkennungs-
zertifikat für die Leitlinien über Beitragseinzug und Einhaltung der Bestimmungen zu
erneuern.
Was die Werbung für das IVSS-Anerkennungsprogramm anbelangt, so wurde es an den
verschiedenen Regionalforen für soziale Sicherheit vorgestellt, und bei dieser Gelegenheit
erhielten die erfolgreichen Institutionen auch ihre Zertifikate.
IVSS-Innovation
Das IVSS-Innovationsprogramm wurde an einem Sondersymposium zum 90. Geburtstag der
Vereinigung im Juni 2017 lanciert und hat zum Ziel, die Mitgliedsinstitutionen bei der
Entwicklung und Umsetzung innovativer Lösungen zu unterstützen, mit denen sie die
Herausforderungen der sozialen Sicherheit in einem schnell sich wandelnden demografischen,
sozialen, technologischen und arbeitsmarktbezogenen Umfeld bewältigen wollen.9
Für die Umsetzung der Tätigkeiten des Innovationsprogramms wurden zwei miteinander
verbundene Themenbereiche definiert:
Lösungsansätze für die 10 globalen Herausforderungen für die soziale Sicherheit:
Ausgehend von den positiven Rückmeldungen der Mitglieder auf der ganzen Welt auf
den ersten IVSS-Bericht über die 10 globalen Herausforderungen für die soziale
Sicherheit, der am Weltforum für soziale Sicherheit 2016 veröffentlicht wurde, wurden
diese Herausforderungen auch als Themenschwerpunkte für das Innovationsprogramm
bestimmt;
Die Auswirkungen der aufkommenden Digitalwirtschaft auf die soziale Sicherheit:
Die Arbeitsmarkttransformationen und neue Beschäftigungsformen im Zusammenhang
mit der aufkommenden Digitalwirtschaft, aber auch die Auswirkungen technologischer
Innovationen auf die Deckung, die Finanzierung, die Leistungen und die Verwaltung
der sozialen Sicherheit wurden im Rahmen der 10 globalen Herausforderungen
schwerpunktmäßig untersucht.
Das IVSS-Innovationsprogramm wurde von IVSS-Generalsekretariat in enger
Zusammenarbeit mit den IVSS-Fachausschüssen umgesetzt und konnte auch auf die
Unterstützung durch die IVSS-Regionalstrukturen zählen. Zu den wichtigsten Ergebnissen des
Innovationsprogramms gehörten:
vier regionale Berichte über 10 globale Herausforderungen für die soziale Sicherheit,
die anlässlich der IVSS-Regionalforen für sozialen Sicherheit veröffentlicht wurden;
Plenarsitzungen über Herausforderungen der sozialen Sicherheit und innovative
Ansätze, die an den vier IVSS-Regionalforen für soziale Sicherheit organisiert wurden;
ein globaler Bericht über 10 globale Herausforderungen für die soziale Sicherheit, der
zum Weltforum für soziale Sicherheit 2019 erarbeitet wurde;
die IVSS-Beobachtungsstelle für soziale Sicherheit und die Digitalwirtschaft, die auf
dem IVSS-Internetportal aufgeschaltet ist und regelmäßig mit Nachrichten und
Informationen zur Digitalwirtschaft in der sozialen Sicherheit und in der Verwaltung
der sozialen Sicherheit aktualisiert wird;
ein Bericht über die Auswirkungen der Digitalwirtschaft auf die soziale Sicherheit, der
zum Weltforum für soziale Sicherheit 2019 vorbereitet wurde;
eine Reihe von Studien und Berichten der IVSS-Fachausschüsse, die als Grundlage für
das Programm der IVSS-Fachseminare, der Internationalen Konferenzen der IVSS, der
IVSS-Regionalforen und des Weltforums für soziale Sicherheit der IVSS dienten;
technische Inputs, Hintergrundmaterialien und die Organisation von Sitzungen an
Internationalen Konferenzen der IVSS und IVSS-Fachseminaren, darunter auch an
regionalen Veranstaltungen über die Auswirkungen technologischer Innovationen und
der Digitalwirtschaft;
ein Innovationslaboratorium, in dem das Potential von Blockchain-Technologien zur
Umsetzung von Rückverfolgungsfunktionen im internationalen Datenverkehr durch
einen Prototyp ermittelt werden soll und über das am WSSF ein Fachbericht ver-
öffentlicht wird;
eine Sondernummer der International Social Security Review über Social security and
the digital economy (Soziale Sicherheit und die Digitalwirtschaft), die zum Weltforum
für soziale Sicherheit 2019 erscheint.10
IVSS-Länderprofile und Datenbanken der sozialen Sicherheit
Die IVSS-Länderprofile sind auf dem IVSS-Internetportal zugänglich und enthalten
umfassende Informationen über die Angebote der sozialen Sicherheit in 178 Ländern. Sie
stellen weltweit die einzige Datenquelle für Informationen über gesetzliche Systeme der
sozialen Sicherheit dar und versammeln Informationen aus einer ganzen Reihe von
Datenbanken. In diesem dynamisch sich entwickelnden Bereich der IVSS-Länderprofile und
Datenbanken der sozialen Sicherheit konnten verschiedene Erfolge verzeichnet werden:
Social Security Programs Throughout the World (SSPTW): Dank der bis Ende 2019
laufenden Fördervereinbarung mit der Verwaltung für soziale Sicherheit der
Vereinigten Staaten wurden die Beschreibungen der gesetzlichen Systeme der sozialen
Sicherheit, die in der Datenbank enthalten sind, für die einzelnen Regionen fristgerecht
aktualisiert. Neben der Aktualisierung von 183 Länderbeschreibungen (und Gebiets-
beschreibungen) wurden auch neue Profile für Surinam, Kambodscha, Guinea-Bissau
und Aruba erstellt. Des Weiteren wurden Qualitätsverbesserungen und Erweiterungen
der Daten über Beitragseinzug, Auszahlung von Leistungen der sozialen Sicherheit im
Ausland und beitragsunabhängige Programme wie Mindesteinkommen und bedingte
und unbedingte Geldtransfers durchgeführt.
Neue Datenbank über bilaterale Übereinkommen: Eine neue Datenbank mit
Informationen über bilaterale Übereinkommen der sozialen Sicherheit wurde einge-
richtet. Die Informationen wurden im Rahmen der regionalen Umfragen zum Bericht
Social Security Programs Throughout the World zusammengestellt, aktualisiert und
bestätigt. Die Datenbank enthält nun 731 bilaterale und 10 multilaterale Übereinkom-
men, die derzeit in Kraft sind. Ein Bericht, in dem diese Informationen präsentiert und
analysiert werden, wurde zur Präsentation am Weltforum für soziale Sicherheit erstellt.
Neue Datenbank über wichtige institutionelle Daten: Der Fachausschuss Alters-,
Invaliditäts- und Hinterbliebenenversicherung hat zusammen mit anderen Institutionen,
die Rentensysteme verwalten, ein Projekt zur Einrichtung einer Datenbank über
administrative und institutionelle Daten gestartet. Ein Bericht, in dem diese
Informationen präsentiert und analysiert werden, wurde verfasst und soll am Forum der
Fachausschüsse sowie am Weltforum für soziale Sicherheit vorgestellt werden.
283 neue Beiträge in der Datenbank für gute Praxis: Nach der starken Beteiligung
von IVSS-Mitgliedsinstitutionen an den regionalen Wettbewerben um gute Praxis und
den Beiträgen der Fachausschüsse können die Mitgliedsinstitutionen nun auf
829 Beispiele guter Praxis in vier Sprachen zugreifen. Die IVSS-Datenbank für gute
Praxis ist nicht nur eine einzigartige Quelle praktischer Informationen über das, was in
der Verwaltung der sozialen Sicherheit gut funktioniert, sondern sie stellt auch eine
Verbindung zu den entsprechenden Leitlinien der IVSS her.
Datenbank für Zusatz- und Privatrenten: Die Kooperationsvereinbarung zwischen
der IVSS, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(OECD) und der Internationalen Organisation der Rentenaufsichtsbehörden (IOPS)
über die Zusammenarbeit bei der Datenbank für Zusatz- und Privatrenten wurde
erneuert. Dank dieser Vereinbarung führt die IVSS die Datenbank weiter, während die
IOPS für die Aktualisierung des fachlichen Inhalts der Länderprofile zuständig ist.11
Verbindung der Daten der sozialen Sicherheit von IVSS und IAA: Die Daten der
IVSS dienen als Grundlage für einen Teil der statistischen Informationen, die im World
Social Protection Report des IAA enthalten sind. Dies ist ein wichtiger Beleg für die
hohe Qualität und Vollständigkeit der von der IVSS gesammelten Daten. Im Einklang
mit den Zielen zur Gewährleistung der Wirkung der IVSS-Daten wurde ein Projekt zur
Verbindung der Daten von IVSS und IAA gestartet, um die enge Zusammenarbeit mit
dem IAA auszubauen und Synergien bei der Datensammlung zu erreichen. Dabei
wurden Daten der IVSS für die Überwachung der Arbeit für die Ziele nachhaltiger
Entwicklung der Vereinten Nationen bereitgestellt. Dieses Projekt fördert auch die
Fähigkeit zur Durchführung von Forschungstätigkeiten anhand gemeinsamer Daten
von IVSS und IAA und trägt dazu bei, einige Teile der Länderprofile, die bisher in
Textform verfügbar waren, in eine Datenbank in Tabellenform zu übertragen. So
können die Nutzer im Einklang mit den Transformationsplänen der SSPTW
vergleichende Analysen anstellen.
Da sich die Finanzierung der Arbeit für die SSPTW-Datenbank im Jahr 2020 ändert, wurde
bereits 2018 ein Übergangsprojekt lanciert. Dazu gehört insbesondere die Definition eines
überarbeiteten Datenmodells, die Sammlung von Rückmeldungen der Nutzer durch eine
Online-Umfrage und die IVSS-Mitgliederumfrage sowie die Analyse potenziell interessierter
Akteure außerhalb der Mitgliederbasis der IVSS. Die Umsetzung des Projekts wird im nächsten
Triennium weitergeführt.
Veröffentlichungen
In diesem Triennium wurden gemäß IVSS-Veröffentlichungspolitik verschiedene
Veröffentlichungen vorbereitet. Diese Veröffentlichungen sind das direkte Ergebnis der
programmierten Tätigkeiten und konnten in vielen Fällen auf eine Unterstützung durch die
IVSS-Fachausschüsse und IVSS-Regionalstrukturen zählen.
International Social Security Review (Internationale Revue für Soziale Sicherheit):
12 Ausgaben der Review sind auf Englisch erschienen, und Zusammenfassungen jedes
der 65 Artikel sind online auf Deutsch, Französisch, Spanisch, Portugiesisch,
Chinesisch, Arabisch und Russisch verfügbar. Drei Sonderausgaben wurden
veröffentlicht: The human right to social security (Das Menschenrecht auf soziale
Sicherheit, 2017), Actuarial and financial reporting of social security obligations
(Versicherungsmathematische Berichte und Finanzberichte über Verpflichtungen der
sozialen Sicherheit, 2018) und Social security and the digital economy (Soziale
Sicherheit und die Digitalwirtschaft, 2019). Die Sondernummer von 2018 diente als
Gesprächsgrundlage für die 19. Internationale IVSS-Konferenz der Versicherungs-
mathematiker, Statistiker und Anlagespezialisten der sozialen Sicherheit und als
wichtige Referenz für die Arbeit des IVSS-Fachausschusses für statistische,
versicherungsmathematische und finanzielle Studien und des IVSS-Fachausschusses
für die Anlage von Vermögenswerten der sozialen Sicherheit. Die Sondernummer
von 2019 erscheint zum Weltforum für soziale Sicherheit 2019. Die ISSR hat 2018
zudem zwei regionale Themenhefte herausgegeben: Social protection in the MENA
countries: Prospects for a new social contract (Sozialschutz in den Ländern der Region
MENA: Perspektiven für einen neuen Sozialvertrag) und Street-level bureaucracy in
welfare-to-work in Europe (Administrative Dienstleistungen für Strategien „Arbeit statt
Sozialhilfe“ in Europa). Die Review hat auch zwei Artikel zur Verwaltung der sozialen
Sicherheit veröffentlicht, die ursprünglich als IVSS-Fachberichte für das Weltforum für
soziale Sicherheit 2016 in Panama verfasst worden waren.12
10 globale Herausforderungen für die soziale Sicherheit – Afrika: Dieser auf
Französisch und Englisch verfügbare Bericht, der anlässlich des Regionalforums für
soziale Sicherheit für Afrika veröffentlicht wurde, analysiert die wichtigsten globalen
Herausforderungen für die Systeme der sozialen Sicherheit in Afrika. Der Bericht, der
auf einer Umfrage bei den Mitgliedsinstitutionen der Region beruht, zeigt, dass die
Deckungslücke, die öffentlichen Erwartungen und der Zugang zu Gesundheits- und
Langzeitpflegeleistungen die wichtigsten Herausforderungen dieser Region waren.
10 globale Herausforderungen für die soziale Sicherheit – Amerika: Dieser auf
Spanisch und Englisch verfügbare Bericht, der anlässlich des Regionalforums für
soziale Sicherheit für Amerika veröffentlicht wurde, analysiert die wichtigsten globalen
Herausforderungen für die Systeme der sozialen Sicherheit in Amerika. Der Bericht,
der auf einer Umfrage bei den Mitgliedsinstitutionen der Region beruht, zeigt, dass die
Bevölkerungsalterung, der Zugang zu Gesundheits- und Langzeitpflegeleistungen und
die Deckungslücke die wichtigsten Herausforderungen dieser Region waren.
10 globale Herausforderungen für die soziale Sicherheit – Asien und Pazifik: Dieser
auf Englisch verfügbare Bericht, der anlässlich des Regionalforums für soziale
Sicherheit für Asien und den Pazifik veröffentlicht wurde, analysiert die wichtigsten
globalen Herausforderungen für die Systeme der sozialen Sicherheit in Asien und im
Pazifikraum. Der Bericht, der auf einer Umfrage bei den Mitgliedsinstitutionen der
Region beruht, zeigt, dass die Deckungslücke, der Zugang zu Gesundheits- und
Langzeitpflegeleistungen und der technologische Wandel die wichtigsten
Herausforderungen dieser Region waren.
10 globale Herausforderungen für die soziale Sicherheit – Europa: Dieser auf
Deutsch, Englisch, Französisch, Spanisch und Russisch verfügbare Bericht, der
anlässlich des Regionalforums für soziale Sicherheit für Europa veröffentlicht wurde,
analysiert die wichtigsten globalen Herausforderungen für die Systeme der sozialen
Sicherheit in Europa. Der Bericht, der auf einer Umfrage bei den Mitgliedsinstitutionen
der Region beruht, zeigt, dass die Arbeitsmärkte und die Digitalwirtschaft, die
Bevölkerungsalterung und der technologische Wandel die wichtigsten
Herausforderungen dieser Region waren.
Megatrends and social security – Family and Gender (Megatrends und soziale
Sicherheit – Familie und Geschlechter): Dieser Bericht beschreibt Familien- und
Geschlechterdynamiken und analysiert die Auswirkungen dieser Trends auf die soziale
Sicherheit. Darin werden die politischen und administrativen Maßnahmen untersucht,
die die Institutionen der sozialen Sicherheit in den verschiedenen Regionen ergriffen
haben.
Megatrends and social security – Demographic changes (Megatrends und soziale
Sicherheit – Bevölkerungswandel): In diesem Bericht geht es darum, dass die
Verwaltungen der sozialen Sicherheit die Auswirkungen künftiger Bevölkerungs-
entwicklungen oft auch positiv beeinflussen können.
Reservefonds-Monitor: Dieser in Zusammenarbeit mit CEM Benchmarking erstellte
Bericht befasst sich mit der Performance von Reservefonds der sozialen Sicherheit in
allen vier Regionen und enthält Informationen über Erträge, Vermögensallokation,
Umsetzungsart, Kosten und andere Parameter. In diesem Triennium wurden drei
Berichte des Reservefonds-Monitors veröffentlicht. Diese Tätigkeit wurde zum Ende
des Trienniums beendet.13
Berufliche Wiedereingliederung zahlt sich aus: Dieser auf Deutsch, Englisch,
Französisch und Spanisch verfügbare Bericht basiert auf wirtschaftlichen Bilanzen von
Arbeitgebern, Systemen der sozialen Sicherheit und der Gesellschaft und liefert
Antworten auf die Frage, wie hoch der Investitionsertrag medizinischer und beruflicher
Wiedereingliederungsmaßnahmen für verletzte und aus Krankheitsgründen am
Arbeitsplatz fehlende Beschäftigte insgesamt ausfällt.
Infrastructure investment challenges and opportunities for social security reserve
funds (Herausforderungen und Chancen von Infrastrukturinvestitionen für
Reservefonds der sozialen Sicherheit): Dieser auf Englisch erschienene Bericht zeigt
Trends bei Infrastrukturinvestitionen auf und beschreibt die Governance-Maßnahmen,
die erforderlich sind, um sicherzustellen, dass die beschlossenen Infrastruktur-
investitionen im Einklang mit den Zielen der Reservefonds stehen.
Sustainability Challenges for Social Security Systems in BRICS countries
(Herausforderungen für die Tragfähigkeit der Systeme der sozialen Sicherheit in den
BRICS-Ländern): Dieser IVSS-Bericht wurde in Zusammenarbeit mit den
IVSS-Mitgliedsinstitutionen aus den BRICS-Ländern anlässlich des BRICS-Arbeits-
ministertreffens 2018 erstellt und fasst die aktuellen und zukünftigen Heraus-
forderungen für die Tragfähigkeit in diesen Ländern zusammen.
Medienmonitor soziale Sicherheit: Für den Schlagzeilendienst des Medienmonitors
auf dem IVSS-Internetportal wurden 1.247 Zeitungsartikel ausgewählt.
Jahresbericht: Drei Ausgaben des Jahresberichts, einer für 2016/2017, einer für
2017/2018 und einer für 2018/2019, wurden in sieben Sprachen veröffentlicht.
Web-Artikel: Als wichtiges Element der neuen IVSS-Veröffentlichungspolitik liefern
die Artikel auf dem Internetportal der IVSS kurze Analysen wichtiger Themen der
sozialen Sicherheit in mehreren Sprachen. Die Artikel werden in Abstimmung mit
IVSS-Veranstaltungen oder internationalen Veranstaltungen, bedeutenden Ent-
wicklungen bei IVSS-Tätigkeiten oder wichtigen Veröffentlichungen der IVSS erstellt.
Im Dreijahreszeitraum erschienen über 80 Web-Artikel.
E-news: 21 Ausgaben des IVSS-Newsletters für Mitglieder sind in sieben Sprachen
erschienen.
Preise für gute Praxis
Die Wettbewerbe um den IVSS-Preis für gute Praxis, die zu jedem der vier Regionalforen für
soziale Sicherheit organisiert wurden, waren erneut wichtige Höhepunkte für die Vereinigung
und ihre Mitglieder auf der ganzen Welt. Die Wettbewerbe stießen bei den
Mitgliedsinstitutionen aller Regionen auf viel Aufmerksamkeit und bestätigten, dass die IVSS-
Preise für gute Praxis zu einer bedeutenden internationalen Auszeichnung für die
Anstrengungen der Geschäftsführung und der Mitarbeiter von Institutionen der sozialen
Sicherheit geworden sind, die ihren Versicherten hohe Leistungsfähigkeit und Dienstleistungen
hoher Qualität anbieten möchten.
Die Zahl der eingegangenen Bewerbungen ist im Vergleich zum vorangegangenen Triennium
in allen Regionen gestiegen. Am Wettbewerb um den IVSS-Preis für gute Praxis wurden in
Afrika 70 Bewerbungen eingereicht, in Amerika waren es 62, in Asien und im Pazifik 75 und14
in Europa 76. Im Triennium 2014-2016 waren es im Vergleich dazu 58 Bewerbungen aus
Afrika, 52 aus Amerika, 48 aus Asien und dem Pazifikraum und 71 aus Europa.
Eine internationale Jury bestehend aus dem Vorsitzenden des Redaktionsausschusses der
International Social Security Review, einem Vertreter des IAA und einem unabhängigen
Experten aus der jeweiligen Region wählte die Gewinner aus und entschied über die Vergabe
der Zertifikate für herausragende Beispiele guter Praxis der Region. Die Gewinner wurden an
einem besonderen Festakt gewürdigt, der anlässlich jedes Regionalforums für soziale
Sicherheit organisiert wurde.
Strategisches Ziel 2: Relevante Netze und internationale Plattformen für den
Gedankenaustausch unter Mitgliedern anbieten
Ausbau der Regionalstrukturen und Koordination der Arbeitspläne
Die 11 regionalen Verbindungsbüros der IVSS, die 5 Anlaufstellen der IVSS und das
Europäische Netzwerk (IEN) leisten einen wesentlichen Beitrag zur Umsetzung des Tätigkeits-
programms der Vereinigung. Die Regionalstrukturen haben in diesem Triennium die meisten
der IVSS-Fachseminare organisiert. Außerdem beherbergten die Regionalstrukturen die
Workshops der IVSS-Akademie und lieferten anhand der ermittelten Bedürfnisse in den
einzelnen Regionen wichtige Inputs zur Auswahl der Workshopthemen. Dank ihres
umfangreichen Wissens um die Bedürfnisse und Prioritäten der Mitglieder in den
verschiedenen Regionen leisteten die Regionalstrukturen auch einen wichtigen Beitrag dazu,
die IVSS-Tätigkeiten bekanntzumachen, das IVSS-Generalsekretariat mit aktuellen
Informationen über die Mitgliedsinstitutionen zu versorgen und im Rahmen des prioritären
Ziels die Beteiligung, die Beziehungen und die Kommunikation mit allen
Mitgliedsinstitutionen auszubauen.
Zur Koordination und Planung der Tätigkeiten der Regionalstrukturen wurde im
September 2017 ein Seminar für die Regionalverantwortlichen in Genf organisiert. Dieses
Seminar bot auch die Gelegenheit, die Regionaltätigkeiten des vorangehenden Trienniums zu
bewerten und die Regionalverantwortlichen über die Struktur und Aufgaben des
Generalsekretariats, die Ziele von Programm und Haushalt und die Produkte und
Dienstleistungen der IVSS zu orientieren. Mitgliederbeteiligung und Mitgliederbeziehungen
waren dabei zentrale Themen, und das Seminar schloss mit einer Reihe von Vorschlägen dazu,
wie die Regionalstrukturen einen größeren Beitrag zur IVSS-Priorität Mitgliedereinbindung
leisten können.
Die meisten Regionalstrukturen wurden zwar in den vorangehenden Dreijahreszeiträumen
geschaffen, aber die IVSS war in der Lage, die bestehenden Strukturen in den einzelnen
Regionen durch eine Rotation an neue Gastgeberorganisationen zu übergeben:
Am 21. März 2017 wurde in Libreville, Gabun, ein neues Verbindungsbüro für
Zentralafrika eröffnet. Es wird von der Landeskasse für soziale Sicherheit von Gabun
beherbergt, nachdem es von der Landeskasse für Sozialversicherung Kameruns
abgegeben wurde, wo es seit der Gründung 2011 untergebracht war.
Am 21. Februar 2018 wurde in Manzini, Eswatini, ein neues Verbindungsbüro für das
südliche Afrika eröffnet. Es wird nun vom Landesvorsorgefonds von Eswatini
beherbergt, nachdem es vom Ministerium für Sozialentwicklung Südafrikas abgegeben
wurde, wo es seit seiner Gründung im Jahr 2008 untergebracht war.15
Im August 2019 haben die IVSS und die Nationale Verwaltung für Soziale Sicherheit
Argentiniens (ANSES) eine neue Absichtserklärung über die Beherbergung des
IVSS-Verbindungsbüros für die Südspitze Amerikas unterzeichnet. Darin ist
vorgesehen, dass die ANSES das Verbindungsbüro weiter beherbergt und ihre
Tätigkeiten erweitert.
Um das reibungslose Funktionieren der bestehenden Regionalstrukturen im nächsten
Triennium zu gewährleisten, wurden Konsultationen mit den verschiedenen gastgebenden
Organisationen und Leitungsgremien durchgeführt. Die Kontinuität der bestehenden
Regionalstrukturen dürfte damit gewährleistet sein, wobei einige der Strukturen zu anderen
beherbergenden Organisationen umziehen.
Fachausschüsse
Die 13 IVSS-Fachausschüsse sind die zentralen Plattformen der Vereinigung für den
fachlichen Austausch, und sie haben einen unschätzbaren Beitrag zur Umsetzung des
IVSS-Tätigkeitsprogramms geleistet. Mit einer Rekordzahl von 120 führenden Vertretern von
Mitgliedsinstitutionen aus 55 Ländern wurde viel erreicht auf dem Weg zu einer besseren
regionalen Ausgewogenheit in den IVSS-Fachausschüssen. 48 Vorsitzende und stellvertretende
Vorsitzende stammten aus Europa, 28 aus Asien und dem Pazifik, 17 aus Afrika und 27 aus
Amerika.
Nach der Ernennung der Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden der Fachausschüsse
bei Trienniumsbeginn wurden am ersten Forum für Fachausschüsse im März 2017 in Genf die
Arbeitspläne verabschiedet. Gemäß den für das Triennium erwarteten Outputs und den von den
Fachausschüssen festgelegten Schwerpunktthemen leisteten die Fachausschüsse einen
wichtigen Beitrag zu vier Bereichen des Tätigkeitsprogramms:
Produktion und Überarbeitung von Leitlinien: Als IVSS-Strukturen mit fachlicher
Verantwortung für den Inhalt und die Überarbeitung der Leitlinien der IVSS und in
Einklang mit dem Standardverfahren für die Produktion und Überarbeitung der
Leitlinien der IVSS haben sich die Fachausschüsse auf die Überprüfung der acht im
Jahr 2013 herausgegebenen Leitliniensammlungen sowie auf die Erstellung einer neuen
Leitliniensammlung über Fehler, Hinterziehung und Betrug in Systemen der sozialen
Sicherheit konzentriert. Zusätzlich zu den Fachausschüssen, die direkt in einem
Fachgebiet arbeiten, das von einer Leitliniensammlung abgedeckt wird, haben die
Fachausschüsse aller Zweige ihre spezifischen Beiträge verabschiedet, mit denen
gewährleistet werden soll, dass die Leitlinien der IVSS die jeweiligen Bedürfnisse der
verschiedenen Zweige der sozialen Sicherheit abdecken.
Innovative Lösungen für die 10 globalen Herausforderungen für die soziale
Sicherheit: Zur Unterstützung des IVSS-Schwerpunkts der 10 Herausforderungen für
die soziale Sicherheit haben die IVSS-Fachausschüsse einen wichtigen Beitrag bei der
Bestimmung innovativer Lösungen geleistet. Die Tätigkeiten bestanden hauptsächlich
darin, vergleichende Studien für vorrangige Bereiche und Fallstudien über innovative
Praktiken durchzuführen. Während des Trienniums haben die Fachausschüsse
insgesamt mehr als 100 Fallstudien erarbeitet, die wichtige Inputs sowohl für die
regionalen Berichte als auch über den globalen Bericht über 10 globale
Herausforderungen für die soziale Sicherheit lieferten, der am Weltforum für soziale
Sicherheit 2019 vorgestellt werden soll.16
Soziale Sicherheit und die Auswirkungen der aufkommenden Digitalwirtschaft:
Die Fachausschüsse haben Studien durchgeführt, Fallstudien über innovative Lösungen
vorbereitet und einen Beitrag zu den IVSS-Tätigkeiten im Bereich Auswirkungen der
Digitalwirtschaft auf die soziale Sicherheit geleistet. Ähnlich wie bei der Arbeit der
Fachausschüsse zu den 10 Herausforderungen für die soziale Sicherheit sind die
Ergebnisse der Arbeit zu den Auswirkungen der Digitalwirtschaft auf die soziale
Sicherheit in eine Reihe von Publikationen und Tätigkeiten eingegangen.
Internationale Konferenzen der IVSS für Experten und regionale
Veranstaltungen: Die Fachausschüsse haben einen wichtigen Beitrag zu den von der
IVSS organisierten internationalen Konferenzen geleistet, insbesondere zum
Weltkongress für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit, zur Internationalen
Konferenz für Informations- und Kommunikationstechnologie in der sozialen
Sicherheit und zur Internationalen Konferenz der Versicherungsmathematiker,
Statistiker und Anlagespezialisten der sozialen Sicherheit. Außerdem haben die
Fachausschüsse fachliche Inputs zur den Fachseminaren und Regionalforen geliefert.
Ausgehend von der Arbeitsplanung am Forum der Fachausschüsse 2017 wurden 2018
und 2019 je ein weiteres Forum der Fachausschüsse organisiert. Ergänzend zur Überprüfung
der Arbeitsplanumsetzung wurden an den Foren der Fachausschüsse nun neue horizontale
Fachsitzungen eingeführt, in denen die Arbeitsergebnisse der Fachausschüsse inhaltlich
vorgestellt und erörtert werden, und dies wurde von den Teilnehmern hoch geschätzt.
Der Besondere Ausschuss der IVSS für Prävention wurde von den 13 Internationalen
IVSS-Sektionen für Prävention auch weiter unterstützt, während diese mit der Organisation
von 28 Veranstaltungen ein umfassendes Programm zu einer Vielzahl von Präventionsthemen
umsetzten. Ein besonderer Schwerpunkt der IVSS-Präventionstätigkeiten war die Förderung
der Kampagne Vision Zero, die am Weltkongress für Sicherheit und Gesundheit bei der
Arbeit 2017 lanciert worden war. Eine neue Internationale Sektion für Prävention im
Transportwesen wurde im Juni 2019 an der 118. Tagung des IVSS-Vorstands einberufen.
Konferenzen und Tagungen
Die Organisation von Konferenzen und Tagungen war ein wichtiges Mittel der IVSS, um ihre
Rolle als Plattform für Treffen und den Austausch von Mitgliedern zu verwirklichen. Die
Veranstaltungen der IVSS gehörten zu den Tätigkeiten der Vereinigung, die von den
Mitgliedern mit der höchsten Qualität und Relevanz bewertet wurden. Nach diesen positiven
Rückmeldungen und weiteren Vorschlägen von Mitgliedern wurden die Anstrengungen zum
Ausbau der Interaktionen und Diskussionen zwischen den Teilnehmern von Konferenzen und
Veranstaltungen der IVSS weiter intensiviert. Dazu gehörte auch der starke Ausbau der Zahl
paralleler und kleinerer Sitzungen an den IVSS-Regionalforen und Internationalen
Konferenzen der IVSS. Ein wichtiges Ziel dieses Trienniums lautete auch, dass eine höhere
Qualität und Verfügbarkeit externer Expertise an IVSS-Veranstaltungen bereitgestellt werden
sollte, um neues Wissen einzubringen und eine Anregung für die Gespräche der
Mitgliedervertreter zu liefern. Die Organisation der IVSS-Veranstaltungen ist stark abhängig
von verschiedenen Dienstleistungen des Generalsekretariats, nicht nur hinsichtlich des
Programms und der Kommunikation der Veranstaltungen, sondern insbesondere auch
hinsichtlich der Logistik.
Die IVSS organisierte im Triennium 2017-2019 insgesamt 75 Konferenzen, Workshops und
Tagungen (169, wenn man die oben erwähnten 46 Diplomkurse der IVSS-Akademie, die
20 Tagungen der Satzungsorgane der IVSS und 28 Veranstaltungen der PräventionssektionenSie können auch lesen
