2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...

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2018
    Tätigkeitsbericht

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2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Kommunale Abfallwirtschaft 2018

                                                       Die ARGE Österreichischer Abfallwirt-         Das Jahr 2018 war geprägt von der Kontrolle
                                                       schaftsverbände hat sich von einer losen      der Abgeltungsverordnung für die Verbände.
                                                       Verhandlungsgemeinschaft im Jahr 1995 zu      Das „Kreislaufwirtschaftspaket“ der Europä-
                                                       einer professionellen Interessensvertretung   ischen Union wurde Mitte 2018 nach drei
                                                       der Abfallverbände entwickelt. Sie arbeitet   Jahren Diskussion im Europäischen Amts-
                                                       bei Gesetzwerdungsvorgängen mit dem           blatt veröffentlicht. Über ihre Mitgliedschaft
                                                       österreichischen Gemeindebund und dem         in der kommunalen Lobbyorganisation für
                                                       österreichischen Städtebund eng zusam-        Abfallwirtschaft auf EU-Ebene „Municipal
                                                       men und bildet so die kommunale Inter-        Waste Eurpoe“ beeinflusste die ARGE den
                                                       essensvertretung in abfallwirtschaftlichen    Verhandlungsprozess zwischen Kommissi-           LAbg. Bgm.
                                                                                                                                                      Anton Kasser
                                                       Belangen.                                     on, Europäischem Parlament und Euro-             Bundesobmann der
                                                                                                     päischen Umweltministerrat im Sinne der          Arbeitsgemeinschaft
                                                       Die Ziele im ARGE- Vereinsstatut sind nach    Kommunen.                                        österreichischer
                                                       wie vor aktuell:                                                                               Abfallwirtschafts-
                                                                                                                                                      verbände.
                                                                                                     2018 wurde von der Kommission die Dis-
                                                        a. die Förderung der gemeinsamen Arbeit
                                                                                                     kussion über Einweg-Kunststoffprodukte
                                                           im Bereich des Umweltschutzes insbe-                                                       Zur Person:
                                                                                                     begonnen und Ende Dezember bereits in
                                                           sondere auf dem Gebiet der Abfallwirt-                                                     •		 Seit1995 Bürger-
                                                                                                     einer Richtlinie verabschiedet. Nach der             meister der 2.000
                                                           schaft
                                                                                                     Beschlussfassung in Parlament und Rat                Einwohner zäh-
                                                        b. die Förderung des Erfahrungsaus-          wird diese wahrscheinlich im Mai 2019                lenden Gemeinde
                                                           tausches und der Zusammenarbeit           veröffentlicht und muss dann binnen zwei             Allhartsberg im
                                                                                                                                                          Mostviertel,
                                                           zwischen den Mitgliedern des Vereines     Jahren in Österreichisches Recht umgesetzt
                                                                                                                                                      •		 Obmann des
                                                                                                     werden. Beide Vorschriften „Kreislauf-               gemeindedienst-
                                                        c. die Förderung des Erfahrungsaustau-
                                                                                                     wirtschaftspaket“ und Single-Use-Plastic             leistungsverbandes
                                                           sches und der Zusammenarbeit mit den
                                                                                                     Richtlinie werden die österreichische Abfall-        Amtstetten (gda)
                                                           gesetzlichen Interessensvertretungen,                                                          seit 2000
                                                                                                     wirtschaft in den nächsten Jahren prägen,
                                                           insbesondere dem österreichischen                                                          •		 Abgeordneter zum
                                                                                                     da die Erreichung der vorgegebenen Ziel bis          Niederösterreichi-
                                                           Gemeindebund und Städtebund, den
                                                                                                     2025 bzw. 2030 auch für die im Recycling             schen Landtag seit
                                                           Gebietskörperschaften, NGO’s und allen
                                                                                                     führenden EU-Nationen wie Österreich                 2009
                                                           Interessierten zur Verbesserung der                                                        •		 Seit 2015 Präsident
                                                                                                     durchaus eine Herausforderung darstellt.
    Herausgeber:                                           österreichweiten Abfallwirtschaft                                                              der NÖ Umweltver-
                                                                                                                                                          bände
    Arbeitsgemeinschaft Österreichischer                d. die Unterstützung der Mitgliedsver-       Die ARGE Abfallverbände Österreichs hilft        •		 Seit 2018 Präsident
    Abfallwirtschaftsverbände                              bände und der gesetzlichen Interes-       den Gemeinden und Verbänden …                        der ARGE ÖAWV.
    p.A. Stadiongasse 6-8 (VÖWG), 1010 Wien                sensvertretungen bei Verhandlungen        Durch gemeinsame Vertragsverhandlungen
    LAbg. Bgm. Anton Kasser      Dr. Johann Mayr           mit Dritten, soweit dies von diesen        • Bei Auftragsvergaben für Sammlung,
    Präsident                    Bundeskoordinator         beauftragt wird                               Transport, Behandlung/Verwertung von
    t +43 664 612 50 20          t +43 664 390 97 20                                                     Müll und Wertstoffen
    Gesamtproduktion:                                  Mit der Schaffung der Plattform „Verant-
                                                                                                      • Bei der Organisation der Alt- und Wert-
    ©goellner-group.eu | werbecompany                  wortungsvolles Wertstoffmanagement“, der
                                                                                                        stoffsammlung und der Verwertung der
    Stand Mai 2019.                                    Durchführung von fünf Expertenforen, der
                                                                                                        Wertstoffe
    Druck- und Satzfehler vorbehalten.                 Veröffentlichung des VWM-Handbuches zur
    Anmerkung: Aus Gründen der einfacheren             österreichischen Abfallwirtschaft hat die      • Bei der Errichtung von Entsorgungsan-
    Lesbarkeit wird auf die geschlechterspezifische    ARGE ihr öffentliches Erscheinen sichtbarer      lagen
    Differenzierung, z.B. BenutzerInnen, verzichtet.   gemacht und die tagtägliche lokale Arbeit
    Entsprechende Begriffe gelten im Sinne der         der Verbände und der befassten Recycling-
    Gleichbehandlung grundsätzlich für beide           branchen auch auf Bundesebene vor den                                          Anton Kasser
    Geschlechter.                                      Vorhang geholt.                                                              Bundesobmann
2                                                                                                                                                      3
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Effiziente Organisation der kommunalen                                                            Organigramm
                         Abfallwirtschaftsinteressen 2018
                         Die Arbeit der ARGE Österreichischer Abfall-     2018 organisierte die ARGE das fünfte VWM-
                         wirtschaftsverbände machte sich 2018 wie         Expertenforums, zu dem 90 Experten ins
                         die Jahre zuvor für die einzelnen Gemeinden      Bundesministerium für Nachhaltigkeit und
                         und Verbände täglich bezahlt.                    Tourismus kamen, um mit den Fachleuten
                                                                          die Recyclingleistungen der Branchen ReU-
                         Die dynamische Erhöhung der Abfallbera-
                                                                          se, Biogas- und Kompostierung, Altglas, Alt-
                         tergelder kam automatisch zur Anwendung.
                                                                          papier, Altholz, Altmetalle, Alttextilien, und
                         Die Verpackungssammelsysteme haben zu-
                                                                          Kunststoffe zu diskutieren. Die einzelnen
                         gestimmt, dass sich diese anteiligen Gelder
                                                                          Branchen erläuterten dabei ihre Prozesse,
Mag. Dr. Johann Mayr     für 350 Abfallberaterinnen und Abfallberater
                                                                          Kapazitäten und die Pläne für die Umsetzung
    Bundeskoordinator    jährlich im Ausmaß der Erhöhung des Inde-
                                                                          des Kreislaufwirtschaftspakets. Sie zeigten,
                         xes der Verwaltungsgemeindebediensteten
                                                                          wie vernetzt die Kommunale Abfallwirtschaft
Zur Person:              der Statistik Austria erhöht. 2018 war dies
Studium der Handels-                                                      mit der verarbeitenden Industrie ist. Dabei
                         um 1,4%.
wissenschaften an der                                                     wurde auch klar, wie sehr beide Bereich - die
Wirtschaftsuniversität   Nach 25 Jahren Präsidium übergab Josef           kommunale getrennte Sammlung und die
Wien                     MOSER sein Amt an Anton KASSER, mit dem          verwertende Industrie- aufeinander ange-
1984 – 1985: EDV –
                         ein langjähriger Mitstreiter in Sachen Abfall-   wiesen sind.
Organisator bei Firma
Siemens, Telefon-        wirtschaft und Umweltschutz aus den Reihen
                                                                          Die ARGE und ihre Arbeit wird von allen
vertrieb                 der ARGE-Landesmitglieder gewonnen wer-
1985 – 1992: Mitarbeit
                                                                          Stake-Holdern in der Abfallwirtschaft, vom
                         den konnte. Das Präsidium wurde um den
im Büro Prof. Vogel,                                                      Ministerium, der Arbeiterkammer, der Bun-
                         Obmann des Tiroler Abfallwirtschaftsvereins
WU- Entwicklung                                                           deswirtschaftskammer, vom Verband Öster-
und Umsetzung der        und ARGE-Gründungsmitglied Dr. Alfred
                                                                          reichischer Entsorgungsbetriebe, von Ge-
getrennten Altstoff-     Egger ergänzt. Als Vizepräsidenten wurden
                                                                          meindebund und Städtebund anerkannt und
sammlung für die         Bgm. Roland Wohlmuth und Wolfgang Neu-
MA 48 der Stadt Wien                                                      als konstruktiv geschätzt.
                         bauer gewählt. Damit ist eine kontinuierliche
1992 – 2009 GF des G.
                         Arbeit der ARGE sichergestellt und einige        Ein zeitnaher, kurzfristiger Austausch von
V. U. – Bezirk Gänse-
rndorf,                  neue Dinge können angegangen werden.             Informationen aus Wien in die Bundesländer
2009-2014 Selbständi-                                                     und aus den Bundesländern nach Wien un-
ger Unternehmensbe-
                         Um den fachlichen Hintergrund der ARGE-
                                                                          terstützt unsere effiziente Interessensvertre-
rater für kommunale      Arbeit zu illustrieren, wurde der vorliegende
                                                                          tung für die kommunale Abfallwirtschaft im
Abfallwirtschaft und     Tätigkeitsbericht 2018 mit den neuen Zahlen
2015 - Bundeskoordi-                                                      Sinne der Bürger und der Umwelt.
                         des Bundesabfallwirtschaftsplanes 2018 er-
nator der ARGE ÖAWVs
                         gänzt; er veröffentlicht die österreichischen
                         Abfallmengen aus 2016.

                         Die Arbeit der ARGE ist sowohl auf Bundes-
                         ebene als auch auf internationaler Ebene
                         sehr erfolgreich. Gemeinsam mit 19 ande-                    Mag. Dr. Johann Mayr
                         ren kommunalen nationalen Dachverbänden                     Bundeskoordinator
                         konnte unsere Brüsseler Lobbyorganisation,
                         Municipal Waste Europe, verhindern, dass
                         im kommenden Kreislaufwirtschaftspaket
                         und in der Single-Use-Plastic-Richtlinie
                         negative Auswirkungen auf die kommunale
                         Abfallwirtschaft zukommen. Das bedeutet
                         für die ARGE immer wieder das Suchen von
                         Partnern und Mitstreitern, viele Gespräche,
                         Netzwerken, etc.
                    4                                                                                                                    5
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Aufgaben der ARGE Österreichischer
    Abfallwirtschaftsverbände

    1.	Strategie                                3. Vertretung                               SIEDLUNGSABFÄLLE AUS HAUSHALTEN UND ÄHNLICHEN EINRICHTUNGEN –
       > Aufbau eines eigenen                      > Vernetzungsarbeit in Bundes-           AUFKOMMEN NACH BUNDESLÄNDERN
    		 Abfallwirtschaftslobbying auf 		               ministerien, Länderarbeitskreis,
                                                                                            Bundesländer                           Aufkommen [t]                    Aufkommen [kg/EW]
    		 Bundes-, Landes-, Bezirks-		                   Länder, Verbände, Gemeinden
                                                                                            Burgenland                                    145.979                                  501
    		 bene (VWM-Initiative)
                                                   > Informationsdrehscheibe für die        Kärnten                                       225.250                                  401
      > Strategische Überlegungen                    Bundesländer                           Niederösterreich                              895.322                                  539
    		 zu verschiedenen Entwick-                                                            Oberösterreich                                755.767                                  518
                                                   > Vertretung der Abfallverbände in den
    		 lungen in der Abfallwirtschaft                                                       Salzburg                                      270.715                                  494
                                                     verschiedenen Gremien,
                                                                                            Steiermark                                    547.380                                  443
                                                     Normungsinstitut, Beiräte, …
    2. Recht/Verhandlungen                                                                  Tirol                                         383.096                                  516
       > Fachliche Interessensver-                                                          Vorarlberg                                    143.087                                  370
                                                4. Beratung/Dienstleistungen
    		 tretung der kommunalen 		                                                            Wien                                          901.878                                  487
                                                   > Beratungsdienstleistungen für
    		 Abfallwirtschaft                                                                     Österreich (gerundet)                       4.268.474                                 488
                                                      Kommunen, wie sie neue gesetzliche
    		 - BMNT, BMDW
                                                      Bestimmungen gemeinsam und            Von den rd. 4,3 Mio. t Siedlungsabfällen aus Haushalten und ähnlichen Einrichtungen wurden rd.
    		 - Parlament                                                                          40 % als gemischter Siedlungsabfall (Restmüll) und Sperrmüll über die öffentliche Müllabfuhr
                                                      möglichst einfache umsetzen können.
    		 - Sozialpartner (AK, WKÖ, 		                                                         einer Behandlung zugeführt. Rd. 2,6 Mio. t oder 60 % des gesamten Aufkommens konnten über die
           Präsidentenkonferenz 			                > Interner Informationsaustausch.        getrennte Sammlung erfasst werden.
           LWK, ÖGB)
                                                   > Erfahrungsaustausch auf
    		 - NGOS
                                                     Expertenebene
                                                                                                                                     BETRACHTUNG AUSGEWÄHLTER
      >   Koordination und Führen von
                                                   > Möglichkeit zu internem Bench-                                                  ABFALLSTRÖME
    		    Verhandlungen mit Organisationen
                                                     marking: Datenerhebung, Analyse
    		    zur Umsetzung der erweiterten                                                                                              n Gemischter Siedlungsabfall
                                                     und Dokumentation.                                                              n Sperrmüll
    		    Produzentenverantwortung
                                                                                                                                     n Altstoffe
    		    - Verpackungssysteme 		                  > Kontrollrechnungen für Verhandlungen
                                                                                                                                     n Biogene Abfälle
    		    - Elektroaltgerätesammelsysteme                                                                                            n Problemstoffe und EAG
                                                   > Altstoffpreisübersicht
    		    - Batteriesammelsysteme

      > Erstellung von Musterverträgen          5. Öffentlichkeitsarbeit
                                                   > gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit
      > Stellungnahmen zu Gesetzen und
                                                      (VWM, Stopp illegalen Abfallexport)
    		 Verordnungen
                                                   > Homepage-Wartung,
      >   Fachliche Unterstützung des 		                                                    VERÄNDERUNG DER SIEDLUNGSABFÄLLE AUS HAUSHALTEN UND ÄHNLICHEN
    		    Gemeindebundes im Gesetz-                > ARGE-facebook-Seite,                   EINRICHTUNGEN
    		    werdungsprozess von Abfall-
                                                   > Imageverbesserung der Verbände         Hauptfraktionen                              2015(t)      2016(t)	Zunahme(t)	Zunahme(%)
    		    bestimmungen
                                                   > Unterstützung von bundesweiten 		      Gesamtaufkommen der Siedlungs-
      > Informationen aus der EU-Ebene                                                      abfälle aus Haushalten und
                                                     Dachkampagnen zur Hebung des
                                                     Images der Abfallwirtschaft.           ähnlichen Einrichtungen                  4.160.000     4.268.600        108.600            2,6
                                                                                               – gemischter Siedlungsabfall          1.432.000      1.436700          4.700            0,3
                                                                                               – Sperrmüll                             244.000       246.600          2.600            1,1

                                                                                            Getrennt erfasste Siedlungsabfälle
                                                                                            aus Haushalten und ähnlichen
                                                                                            Einrichtungen                            2.484.000     2.585.300        101.300            4,1
                                                                                               – Problemstoffe und EAG                  98.000       102.400          4.400            4,5
                                                                                               – Altstoffe                           1.450.000      1.469.00         19.400            1,3
                                                                                               – biogene Abfälle                       936.000     1.013.500         77.700            8,3
6                                                                                                                                                                                            7
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
SIEDLUNGSABFÄLLE AUS HAUSHALTEN UND ÄHNLICHEN EINRICHTUNGEN - MASSEN UND                                                    Siedlungsabfälle aus Haushalten und ähnlichen
                               VOLUMINA
                                                                                                                                                           Einrichtungen und deren Behandlungsverfahren.
                                Abfallbezeichnungen	Massen	Umrechnung                                                                       Volumen
                                                                                  [t, gerundet]  [kg/m³]                                   [m³, ger.]
                                Gemischter Siedlungsabfall                             1.431.600    130*                                  11.012.000
                                Sperrmüll                                                244.200    100*                                   2.442.000
                                Problemstoffe                                             19.100     100                                     191.000
                                Elektro- und Elektronikaltgeräte                          78.900     200                                     394.000
                                Altpapier - Verpackungen / Drucksorten                   659.800    150*                                   4.399.000
                                Altglas - Verpackungen                                   218.500    280*                                     780.000
                                Altmetalle - Verpackungen                                 28.900     50*                                     577.000
                                Altmetalle - Haushaltschrott (Sperrmüllsammlung)          88.100    200*                                     441.000
                                Altkunststoffe und Verbundmaterialien - Verpackungen 154.700         30*                                   5.157.000
                                Alttextilien                                              29.400    200*                                     147.000
                                Altholz - Verpackungen / Sperriges Holz                  244.200    370*                                     660.000
                                Sonstige Altstoffe inkl. Verpackungen                     26.900     100                                     269.000
                                Biogene Abfälle                                          935.900     80*                                  11.699.000
                                Gesamt (gerundet)                                     4.160.200		                                        38.168.000
                               * Umrechnungsfaktoren gemäß „Niederösterreichischem Abfallwirtschaftsbericht“
                               Von den rd. 1.450.400 t Altstoffen entfielen rd. 449.500 t auf getrennt gesammelte Verpackungen. Dies sind rd.
                               11 % des gesamten Aufkommens an Siedlungsabfällen aus Haushalten und ähnlichen Einrichtungen.

                                SIEDLUNGSABFÄLLE AUS HAUSHALTEN UND ÄHNLICHEN EINRICHTUNGEN IM
                                JAHR 2016 – AUFKOMMEN NACH BUNDESLÄNDERN UND FRAKTIONEN [t]

                                     B            K	NÖ	OÖ	S	ST	T	                                                       V	W	                     Ö
Gemischter
Siedlungsabfall                     35.635     96.249 230.380 169.377             92.967 155.668          97.882      30.574 527.973 1.436.705
Sperrmüll                           14.664     10.205 71.251 33.627               18.272 41.562           22.372       7.441 27.165    246.559
Elektro(nik)- Altgeräte                766      1.018   6.071   4.202              1.077   2.634           1.551         495 1.452      19.266
Papier, Drucksorten
und VP                             22.762 39.093 126.733 114.777 44.913 94.533 59.916 32.292                                   119.937   654.956
Glas VP                            14.474 38.554 35.826 14.113 36.159 28.861 11.663 29.444                                     217.781     8.687
Metalle VP                          1.818   5.932   4.744   1.310   5.238   3.609 2.554     3.118                               29.968     1.645
Metalle sperrig                     5.407 19.527 21.182     6.349 13.953    8.990 1.742 12.291                                  92.851     3.410
Textilien                           1.661   5.849   5.908   1.770   4.420   5.115 3.162     4.009                               33.950     2.056
Kunststoffe VP                      7.897 27.796 32.029 10.990 28.239 23.935 11.057         7.088                              156.698     7.667
Holz sperrig und VP                 7.827 12.868 51.765 62.729 16.565 33.528 20.890         6.483                               41.268   253.923
Sonstige Altstoffe1                 1.352   5.909 11.223      616   4.702   1.810     291   2.966                               29.229       360
Biogene Abfälle                    15.135 15.396 151.213 76.767 36.984 69.165 51.319 16.033                                     98.736   530.748
Grünabfälle                        12.452 134.048 169.681 19.162 44.744 49.787 14.873 15.340                                   482.766    22.679
Gesamt                            145.979 225.250 895.322 755.767 270.715 547.380 383.096 143.087                              901.878 4.268.474
1
Die sonstigen Altstoffe enthalten auch Fette und Frittieröle, die in der niederösterreichischen Landesstatistik als eigene Kategorie dargestellt werden.

                       8                                                                                                                                                                                   9
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Verwertung und Beseitigung von Siedlungsabfällen aus                                          ZUSAMMENSETZUNG DES GEMISCHTEN SIEDLUNGSABFALLS
     Haushalten und ähnlichen Einrichtungen von 1989 - 2016                                            Fraktionen                                                 Anteil* [%]	Summe [%]
                                                                                                       Kunststoffe Verpackungen                                          7,10
                                                                                                       Sonstige Leicht-Verpackungen                                      1,10
                                                                                                       Kunststoffe Nichtverpackungen                                     9,38     17,58
                                                                                                       Organik (inkl. nicht vermeidbare Lebensmittelabfälle)             1,31
                                                                                                       Vermeidbare bzw. teilweise vermeidbare Lebensmittelabfälle      16,50      17,81
                                                                                                       Papier, Pappe und Karton Verpackungen                             2,20
                                                                                                       Papier, Pappe und Karton Nichtverpackungen                      11,76      13,96
                                                                                                       Hygieneartikel                                                    9,64      9,64
                                                                                                       Textilien                                                         7,79
                                                                                                       Schuhe                                                            2,00      9,79
                                                                                                       Inertstoffe                                                       5,86      5,86
                                                                                                       Glas Verpackungen                                                 3,80
                                                                                                       Glas Nichtverpackungen                                            1,06      4,86
                                                                                                       Metalle Verpackungen                                              2,50
                                                                                                       Metalle Nichtverpackungen                                         2,20      4,70
                                                                                                       Sonstige Abfälle                                                  4,01
                                                                                                       Holz Nichtverpackungen                                            1,70      5,71
                                                                                                       Elektronikaltgeräte                                               0,77
                                                                                                       Batterien inkl. Akkus                                             k.A.
                                                                                                       Problemstoffe/gefährliche Abfälle                                 0,77      1,54
                                                                                                       Sortierrest (nicht identifizierbar)                               8,55      8,55
                                                                                                       Gesamt                                                        100,00      100,00
     BETRACHTUNG AUSGEWÄHLTER ABFALLSTRÖME
                                                                                                   1
                                                                                                    Exemplarische Darstellung am Beispiel der Sortieranalysen für Restmüll aus der Steiermark 2014
     Erste Behandlungswege:
                                                                                                   Sortierfraktion nach den Mindestanforderungen des Leitfadens für die Durchführung von Restmüllanalysen
     1. Verwertung von biogenen Abfällen aus der getrennten Sammlung und von Grünabfällen
                                                                                                   (BMLFUW 2017)
     2. Verwertung von Altstoffen aus der getrennten Sammlung
     3. Behandlung von Problemstoffen und von EAG aus der getrennten Sammlung
     4. Thermische Behandlung (MVA und Mitverbrennung)                                                 GEMISCHTER SIEDLUNGSABFALL - AUFKOMMEN NACH BUNDESLÄNDERN
     5. Biotechnische Behandlung in (M)BA
     6. Ablagerung ohne Vorbehandlung                                                                  Bundesländer                                            Aufkommen [t]      Aufkommen [kg/EW]
                                                                                                       Burgenland                                                      36.000                    122
                                                                                                       Kärnten                                                         96.000                    172
                                                                                                       Niederösterreich                                               230.000                    139
                                                                                                       Oberösterreich                                                 169.000                    116
                                                                                                       Salzburg                                                        93.000                    170
                                                                                                       Steiermark                                                     156.000                    126
                                                                                                       Tirol                                                           98.000                    132
                                                                                                       Vorarlberg                                                      31.000                     79
                                                                                                       Wien                                                           528.000                    285
                                                                                                       Österreich                                                   1.437.000                   164

     Behandlung von Siedlungsabfällen aus Haushalten und ähnlichen Einrichtungen 1989 – 2016 [%]

                                                                                                   GemischterSiedlungsabfallausdemkommunalenBereich1991-2016

10                                                                                                                                                                                                          11
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
ALTSTOFFE AUS HAUSHALTEN UND ÄHNLICHEN EINRICHTUNGEN                              BIOGENE ABFÄLLE AUS HAUSHALTEN UND ÄHNLICHEN EINRICHTUNGEN -
                                                                                       AUFKOMMEN NACH BUNDESLÄNDERN
         Getrennt gesammelte Altstoffe1                                        2016
         Aufkommen [t]                                                     1.469.400       Bundesländer          Biotonne[t]1     Grünabfälle [t]       Gesamt [t]     Gesamt [kg/EW]
         Aufkommen [kg/EW]                                                       168       Burgenland                 15.100             22.700             37.800                 130
         Anteil [%] am Aufkommen der Siedlungsabfälle aus Haushalten und                   Kärnten                    15.400             12.500             27.900                  50
         ähnlichen Einrichtungen                                                 35        Niederösterreich          151.200            134.000            285.200                 172
     ohne sortierte Altstoffe aus MBA und mechanischer Aufbereitung
     1                                                                                     Oberösterreich             76.800            169.700            246.500                 169
                                                                                           Salzburg                   37.000             19.200             56.200                 103
                                                                                           Steiermark                 69.200             44.700            113.900                  92
     ALTSTOFFE AUS DER HAUSHALTSSAMMLUNG - AUFKOMMEN NACH FRAKTIONEN                       Tirol                      51.300             49.800            101.100                 136
                                                                                           Vorarlberg                 16.000             14.900             30.900                  80
         Fraktionen	Masse [t]1	Masse [kg/EW]
                                                                                           Wien                       98.700             15.300            114.000                  62
         Altpapier, -pappe und -kartonagen,
                                                                                           Österreich                530.700            482.800          1.013.500                116
         Verpackungen, Drucksorten                    655.000   74,9                   1
                                                                                        Biogene Abfälle, die mithilfe von Biotonnen getrennt erfasst werden
         Altglas – Verpackungen                       217.800   24,9                   2
                                                                                        Über Containersammlung und Altstoffsammelzentrum (ASZ) erfasst bzw. direkt einer
         Altmetalle – Verpackungen                     30.000    3,4                     Kompostierungsanlage zugeführt.
         Altmetalle – Schrott                          92.900   10,6                   ³ Die im eigenen Garten kompostierten Bioabfälle sind in diesen Aufstellungen nicht umfasst.
         Alttextilien                                  33.900    3,9
         Altkunststoffe – Verpackungen                156.700   17,9                       Arten der Anlagen                                                                      Anzahl
         Altholz – Verpackungen und sperriges Holz   253.900   29,1                        Thermische Behandlungsanlagen für Siedlungsabfälle                                          11
         Sonstige Altstoffe                           29.200     3,3                       Thermische Behandlungsanlagen (ohne Behandlungsanlagen für Siedlungsabfälle                 53
         Altstoffe gesamt (gerundet)               1.469.400  168,0                        Mechanisch-biologische Behandlungsanlagen (MBA)                                             14
                                                                                           Anaerobe biologische Behandlungsanlagen (Biogasanlagen)                                    156
     ohne sortierte Altstoffe aus MBA und mechanischer Aufbereitung
     1

                                                                                           Aerobe biologische Behandlungsanlagen (Kompostierungsanlagen)                              406
                                                                                           Chemisch-physikalische Behandlungsanlagen                                                   49
     ALTSTOFFE AUS DER HAUSHALTSSAMMLUNG -                                                 Behandlungsanlagen für Baurestmassen                                                       435
     AUFKOMMEN NACH BUNDESLÄNDERN                                                          Behandlungsanlagen für Böden                                                                15
                                                                                           Anlagen zur Behandlung von Metallabfällen, Elektroaltgeräten und Altfahrzeugen 109
         Bundesländer	Masse [t]1	Masse [kg/EW]                                             Anlagen zur Sortierung und Aufbereitung getrennt erfasster Altstoffe und sonstiger Abfälle 190
         Burgenland               54.400    187                                            Anlagen zur Verwertung getrennt erfasster Altstoff                                         901
         Kärnten                  84.600    151                                            Behandlungsanlagen für spezielle Abfälle                                                     7
         Niederösterreich        282.100    170                                            Deponien                                                                                   993
         Oberösterreich          288.400    198                                        1
                                                                                        Zusätzlich werden Abfälle auch als Ersatzrohstoffe oder als Produktionshilfsmittel in Industrie-
         Salzburg                 96.600    176                                        betrieben eingesetzt (Zementindustrie, Ziegelindustrie, sonstige Herstellung von Baustoffen,
         Steiermark              220.800    179                                        Eisen- und Stahlerzeugung, Chemische Industrie). Darüber hinaus werden auch über Verfüllungs-
                                                                                       maßnahmen Abfälle einer Verwertung zugeführt. Weitergehende Informationen hierzu sind in den
         Tirol                   153.100    206
                                                                                       Kapiteln 3.10.3. und 3.10.4. enthalten.
         Vorarlberg               69.300    179
         Wien                    220.100    119                                        AUFKOMMEN DER VERPACKUNGSABFÄLLE
         Österreich (gerundet) 1.469.400   168
                                                                                           Packstoff Aufkommen [t]      2011              2012           2013         2014            2015
     ohne sortierte Altstoffe aus MBA und mechanischer Aufbereitung
     1
                                                                                           Papier, Pappe und
                                                                                           Kartonagen                501.978           516.420        518.101   542.419          553.267
                                                                                           Glas                      271.999           271.292        272.639   272.676          274.485
                                                                                           Metall                     62.515            63.905         57.400    55.982           56.840
                                                                                           Kunststoff                264.152           271.808        288.714   291.968          294.888
                                                                                           Holz                       91.170            88.265         89.820    93.338           89.352
                                                                                           Sonstige                   40.245            41.884         45.022    47.145           42.414
                                                                                           Gesamt                  1.232.059         1.253.574      1.271.696 1.303.528        1.311.246
12                                                                                                                                                                                           13
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Aufkommen der Holzabfälle
                                                                                                                   Thermische Behandlungsanlagen für Siedlungsabfälle im Jahr 2016
     SN	      Abfallbezeichnung                                              Aufkommen [t]
     17101    Rinde aus der Be- und Verarbeitung                                     58.127
     17102    Schwarten, Spreißel aus naturbelassenem, sauberem Holz                  4.767
     17103    Sägemehl und Sägespäne                                                569.234
     17104    Holzschleifstäube und -schlämme                                        17.176
     17114    Staub und Schlamm aus der Spanplattenherstellung                      139.855
     17115    Spanplattenabfälle                                                     56.291
     17201    Holzemballagen und Holzabfälle, nicht verunreinigt                    203.422
     17201 1  Holzemballagen und Holzabfälle, nicht verunreinigt,
              (aus) behandeltes(m) Holz                                              68.729
     17201 2 Holzemballagen und Holzabfälle, nicht verunreinigt,
              (aus) nachweislich ausschließlich mechanisch behandeltes(m) Holz       49.415
     17202    Bau- und Abbruchholz                                                  312.380
     17202 1 Bau- und Abbruchholz, (aus) behandeltes(m) Holz                         59.882
     17202 2 Bau- und Abbruchholz, (aus) nachweislich ausschließlich mechanisch
              behandeltes(m) Holz                                                     4.769                   BIOGASANLAGEN
     17202 3 Bau- und Abbruchholz, (aus) behandeltes(m) Holz, schadstofffrei         13.894
     17207 g Eisenbahnschwellen                                                      24.574                   Bundesland               Anzahl               davon Kläranlagen	Mindestkapazitäten [t]
     17209 g Holz (z.B Pfähle und Masten), teerölimprägniert                          3.508                   Burgenland                    3                               1                26.900
     17212    Sägemehl und -späne, durch anorganische Chemikalien verunreinigt        2.296                   Kärnten                      10                               4                32.700
     17218    Holzabfälle, organisch behandelt                                       44.418                   Niederösterreich             13                               2               142.500
              Sonstige Holzabfälle1                                                   3.060                   Oberösterreich               31                               2               236.100
     Gesamt (gerundet)                                                            1.635.797                   Salzburg                      6                               3                29.300
                                                                                                              Steiermark                   31                               0               341.600
     1
       z.B. mit Salzen imprägnierte Pfähle und Masten, durch organische Chemikalien verunreinigtes Sägemehl
     und Späne mit/ohne gefahrenrelevante Eigenschaften, Holzwolle, etc.                                      Tirol                        31                              26               130.300
                                                                                                              Vorarlberg                   30                               4               113.200
                                                                                                              Wien                          1                               0                34.000
     WESENTLICHE ABFALLARTEN UND ZUGEHÖRIGE MASSEN DER IN THERMISCHEN BE-                                     Österreich                  156                              42            1.113.800
     HANDLUNGSANLAGEN FÜR SIEDLUNGSABFÄLLE EINGESETZTEN ABFÄLLE                                               Datengrundlage: EDM-Auswertungen (Datenstand Juli 2017)

     SN	       Abfallbezeichnung	Masse 2015 [t]	Masse 2016 [t]                                                     Bioanlagen im Jahr 2016
     91101     Siedlungsabfälle und ähnliche Gewerbeabfälle   1.026.667 1.066.209
     91103     Rückstände aus mechanischer Abfallaufbereitung   891.561   945.328
     94501     anaerob stabilisierter Schlamm (Faulschlamm)     107.481   105.154
     18407     Rückstände aus der Altpapierverarbeitung          91.319   100.013
     91401     Sperrmüll                                         68.584    71.877

14                                                                                                                                                                                                      15
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Tätigkeitsbericht ARGEawv
                                                                                                          Neues Präsidium im März 2018
                                                                                                          Nach 25 Jahren als Obmann und Präsident der ARGE österreichischer Abfallwirt-
                                                                                                          schaftsverbände legt Ing. Josef Moser Bgm. aD. seine verdienstvolle Vorsitzführung
          Kompostierungsanlagen
                                                                                                          zurück und die ARGE-Mitglieder wählen Bgm. LAbg. Anton Kasser, den Präsidenten der
                                                                                                          NÖ Umweltverbände, der seit 1999 Obmann des Gemeindedienstleistungsverbandes
                                                                                                          Amstetten ist, zum neuen Präsidenten.

                                                                                                          Als neuen Vizepräsidenten wählen sie Mosers Nachfolger im Landesabfallverband
                                                                                                          Oberösterreich, Bgm. Roland Wohlmuth aus Brunnenthal, Bezirk Schärding.

                                                                                                          Als zweiter Vizepräsident wurde der ARGE-Gründer, Obmann des Tiroler Abfallwirt-
                                                                                                          schaftsverbandes, Dr. Alfred Egger, Geschäftsführer der Abfallwirtschaft Tirol Mitte
                                                                                                          GmbH, gewählt.

                                                                                                          Dritter Vizepräsident bleibt der Obmann des Dachverbandes Steierischer Abfallwirt-
                                                                                                          schaftsverbände, Mag. Ing. Wolfgang Neubauer.

     KOMPOSTIERASANLAGEN

     Bundesland                                                     Anzahl	Mindestkapazitäten [t]
     Burgenland                                                          8                62.020
     Kärnten                                                            17                69.310
     Niederösterreich                                                   82               555.770
     Oberösterreich                                                    159               323.110
     Salzburg                                                           15                83.720
     Steiermark                                                         73               183.615
     Tirol                                                              42               106.920
     Vorarlberg                                                          7                60.790
     Wien                                                                3               154.715
     Österreich                                                        406            1.599.970
     Datengrundlage: EDM (Datenstand Juli 2017), ARGE Kompost & Biogas und Erheb. des Umweltbundesamtes

              Anlagen zur Verwertung erfasster Altstoffe im Jahr 2016

                                                                                                          Wohlmuth, Moser, Kasser, Egger

16                                                                                                                                                                                               17
2018 Tätigkeitsbericht - arge österreichischer ...
Pressekonferenz mit Austria Glas Recycling (AGR)/
                                                                                                                 Reclay/UFH und neuem ARGE-Präsidenten Kasser
                     „Automatische“ Erhöhung der Gelder für die Information der
                                                                                                                 Präsident Kasser hat anlässlich der Umstellung des Altglas und Metallsammelsystems
                     Letztverbraucher durch die VKS um 1,4%                                                      in seinem Verband, Amstetten, gemeinsam mit der Austria Glas Recycling GmbH eine
                                                                                                                 Pressekonferenz im Gemeindedienstleistungsverband Amstetten (gda) abgehalten, bei
                     Auf Vorschlag der ARGE war im Vertrag mit der VKS über die Höhe der Beträge für die
                                                                                                                 der die neuen Hub-Sammelbehälter und das Recyclingplatz´l präsentiert wurden.
                     Information der Letztverbraucher vereinbart worden, dass diese Beträge gemäß dem
                     von der Statistik Austria veröffentlichtem Index der Lohnkosten für Gemeindebedienste-
                     te erhöht werden. Für die Jahre 2014 bis 2107 stellt sich dies wie folgt dar. Die Beträge
                     wurden durchschnittlich um 1,4% angehoben. Bei höheren Lohnabschlüssen schlägt
                     sich dies im nächsten Jahr nieder. Die beiden Tabellen unten zeigen die Entwicklung seit
                     2015 bis 2017, die 2018 zur Anwendung kam. „Damit kann jeder Verband in monetärem
                     Vorteil die Arbeit der ARGE sehen“, meint Präsident Josef Moser.

          Valorisierung Lohnindex (gem. Tariflohnindex 06, Lohnindex „Gemeinden-Verwaltung“)
Bezugsjahr		                                        2015                2016              2017
Lohnindex, Jahresdurchschnitt       (-)             116,9               121,7            123,5
Höhe der Valorisierung             (%)              1,96%               1,50%            1,40%

spez. Entgelt Bundesländer       (EUR/EW)            0,453                 0,460                0,467
spez. Entgelt Wien               (EUR/EW)            0,366                 0,371                0,376

                             Höhe der Letztverbrauerentgelte
Jahr		                                      2016               2017                             2018
Burgenland                 (EUR)          130.603,07         133.537,54                      136.382,21
Kärnten                    (EUR)          252.510,35         257.365,86                      262.071,53
Niederösterreich           (EUR)          741.358,06         759.168,82                      778.062,16
Oberösterreich             (EUR)          650.433,26         667.069,46                      683.871,53
Salzburg                   (EUR)          243.730,76         250.165,48                      256.254,11
Steiermark                 (EUR)          553.069,06         565.543,78                      577.840,58
                                                                                                                 27.04.2018 | v.l.n.r.: Gottfried Bieglmayer – Stoffstrommanagement Reclay/UFH GmbH, Bgm. Karl
Tirol                      (EUR)          329.622,28         338.640,96                      347.937,88          Huber GdA-Vorstand, Bgm. Alfred Buchberger – GdA Obm.StV., LAbg. Obm. Bgm. Anton Kasser –
Vorarlberg                 (EUR)          171.343,63         176.087,08                      181.253,44          ARGE Präsident, Dr. Harald Hauke – GF Austria Glas Recycling GmbH; Mag (FH) Wolfgang Lindorfer
Wien                       (EUR)          656.315,59         656.315,59                      699.961,22          – GF GdA; Dr. Johann Mayr – ARGE Bundeskoordinator
Summe                      (EUR)       3.728.986,06        3.825.814,10                    3.923.634,66
Sonderprojekte             (EUR)          139.000,00         139.000,00                      130.000,00
Summe inkl. Sonderprojekte (EUR)       3.867.986,06        3.964.814,10                    4.062.634,66

                     AbgeltungsVO – Versuch Erhöhung Abgeltung auf 30 Mio

                     Die im Jahr 2016 erzielten Erfolge bei der Verpackungsverordnung wurden 2018 weiter
                     in die Wirklichkeit umgesetzt und die Verbände, Städte und Gemeinden erhalten einen
                     Teil der Kosten für die Verpackungen im Restmüll gemäß der Abgeltungsverordnung
                     2015 abgegolten (rd. 2,5 € pro Einwohner und Jahr).

                     Nachdem es schon für 2016 zu einer geringeren Abgeltung (2016: 24,6 Mio. €) als die
                     2013 angepeilten 30 Mio. € gekommen ist und sich dies auch für 2017 (22,7 Mio. €)
                     fortsetzte, hat die ARGE gemeinsam mit dem Gemeindebund und dem Städtebund die
                     Wirtschaftskammer Österreich gedrängt, einer Anhebung der Beträge zuzustimmen.
                     Die Kommunalvertreter werden auch im Jahr 2019 versuchen, zu den vereinbarten hö-
                     heren Abgeltungsbeträgen im Interesse die höheren Beträge für die Abfallwirtschafts-
                     verbände, Städte- und Gemeinden zu kommen.
              18                                                                                                                                                                                                  19
Erfolg bei VWM-Plattform – „Stopp illegale Abfallexporte“                                      Erfolge auf Internationaler und EU-Ebene
     AWG-Novelle 2017
     In zwei Sitzungen wurden die Fortschritte zur Verhinderung von illegalen Abfall-Expor-         Der Bundeskoordinator vertritt die österreichische Abfallwirtschaft gemeinsam mit
     ten dokumentiert. Verbände haben berichtet, dass trotz steigender Altstofferlöse die           Vertretern des Städtebund, auch 2018 in der Lobbyorganisation der Europäischen kom-
     Aktivitäten der illegalen Sammler leicht zurückgegangen sind. Die Zusammenarbeit               munalen Abfallwirtschaft: Municipal Waste Europe. Dort werden viermal pro Jahr die
     mit der lokalen Polizei und den umweltkundigen Organen hat sich in den Bezirken                Vorgangsweisen in sogenannten „Policy Commitee Meetings“ gegenüber der Kommissi-
     verbessert.                                                                                    on, dem EU-Parlament und dem Rat abgestimmt.

     Leider lassen die scharfen Kontrollen des BMNT bei einzelnen illegalen Altauto-Export-         Das EU-Kreislaufwirtschaftspaket wurde am 14. Juni 2018 im Europäischen Gesetzblatt
     Lagerplätzen noch auf sich warten. Die gesetzlichen Maßnahmen für Verfall sind in              veröffentlicht (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2018:150:TOC)
     Kraft. Sie müssen nun mit Leben gefüllt werden.                                                und die Mitgliedsstaaten haben jetzt zwei Jahre Zeit, die neuen höheren Sammelquoten
                                                                                                    bis 2025 bzw. 2030 in nationales Recht umzusetzen, dazu müssen 6 Richtlinien umge-
     Im Bereich der Altauto-Verwertung besteht die traurige Situation weiter, dass auch 2018        setzt werden.
     von 250.000 PKWs, die aus dem Markt genommen wurden, nur rund 50.000 ordnungs-
     gemäß bei den Shredder-Betrieben verwertet wurden. Vom Rest wird vermutet, dass sie            2018 konnte gemeinsam ein großer Erfolg in der Einflussnahme auf die Mitte Mai
     nicht gesetzeskonform ins Ausland verkauft wurden.                                             2018 von der Europäischen Kommission vorgestellten „Single-Use-Plastik“-Richtlinie
                                                                                                    (Einwegplastikverbot) verbucht werden. Damit will die EU-Kommission auf Druck der
                                                                                                    Öffentlichkeit auf die Probleme mit Plastik im Meer reagieren und die 15 Plastikproduk-
     Pressekonferenz Elektrogeräte-Mengen-2018                                                      te verbieten, die am häufigsten an Europas Meerestränden gefunden werden.
     26.9.2018
                                                                                                    Für die ARGE war hier das Lobbying in Richtung Einwegpfand für Getränkeverpackun-
     Wie jedes Jahr stellte die Elektroaltgerätekoordinierungsstelle die Ergebnisse der             gen wichtig. Der ursprünglich schärfere Vorschlag des EU-Parlaments, dass Plastikfla-
     EAG und Batterie-Sammlung vor. Diesmal waren gleich zwei neue Präsentatoren am                 schen bereits ab 2025 zu 90% getrennt gesammelt werden müssen, wurde im Zuge des
     Podium: Generalsekretär Dipl.Ing. Josef Plank und ARGE-Präsident LAbg. Bgm. Anton              Trilogs mit Kommission und Ministerrat im Anspruchsniveau gesenkt: So müssen die
     Kasser.                                                                                        Plastikflaschen bis 2025 zu 77% bzw. ab 2029 zu 90% getrennt gesammelt und recycliert
                                                                                                    werden.
     Durch die statistische Dokumentation von zusätzlichen Sammelmengen stieg die Menge
     an EAGs von 2016 auf 2017 von 9,8 kg auf über 13 kg pro Einwohner an.                          Entscheidend für die Mitgliedschaft der ARGE bei Municipal Waste Europe ist, dass die
                                                                                                    neuesten Informationen im Bereich Abfallwirtschaft von Brüsseler Ebene auch nach
                                                                                                    Österreich gelangen und noch bevor negative gesetzliche Auswirkungen auf die Kom-
                                                                                                    munen zukommen, dagegen interveniert wird. So können die betroffenen Verbände sich
                                                                                                    frühzeitig darauf einstellen, was in den folgenden Jahren in österreichisches Abfallwirt-
                                                                                                    schafts-Gesetz umgesetzt wird.

                                                                                                    85% der Abfallwirtschaftsgesetzgebung bestehen in den letzten Jahrzehnten aus der
                                                                                                    Anpassung und Umsetzung von neuen EU-Regelungen.

     BMNT-Generalsekretär Dipl.Ing. Josef Plank, EAK-GF Mag. Elisabeth Giehser, WKO-Gremialobmann
     Ing. KR Wolfgang Krejcik, Präs. LAbg. Bgm. Anton Kasser

20                                                                                                                                                                                              21
5. Expertenforum
     „Verantwortungsvolles Wertstoffmanagement“ stärkt ARGE
     Image, Themenführerschaft noch weiter ausgebaut
     Durch das VWM-VIP-Marketing konnte das Standing der ARGE innerhalb der abfall-
     wirtschaftlichen Stakeholder wesentlich verbessert werden. Im Jahr 2018 wurde am
     18.6.2018 das 5 Expertenforum abgehalten.

     In den Räumen des Ministeriums für Nachhaltigkeit und Tourismus konnten 90 Exper-
     ten begrüßt werden.

     Neben einigen Nationalräten und Landtagsumweltausschussmitgliedern konnte den
     wesentlichen Verantwortlichen für die Abfallwirtschaft Österreichs das Funktionie-
     ren des Recyclings anhand von 8 Branchen vorgestellt werden. Jedes ARGE-Mitglied
     betreute eine Branche und gemeinsam mit einem Vertreter die Fragen nach dem Stand
     des Recyclingprozesses, den Verwertungsmengen und zu klären, wie sich die Branche    Mag. W. Lusak, DI. R. Siebenhandl, Dr. P. Hodecek, Präs. Bgm. A. Kasser, NR. E. Gödl,
     auf die Umsetzung des Kreislaufwirtschaftspakets 2030 vorbereitet.                   NR. P. Gerstner, SC DI C. Holzer, BK Dr. J. Mayr

                                                                                          Dr. J. Mayr, Mag. C. Beck, Ing. H. Niederbichler, Mag. E. Gödl, MEP Mag. L. Mandl,
                                                                                          Präs. Bgm. A. Kasser, Bgm. R Wohlmuth, DI C. Holzer, Ing. J. Moser, W. Mayr, J. Janisch,
                                                                                          Dr. C. Schreyer, DI. T. Anderer

                                                                                          Dr. J. Mayr, Mag. C. Beck, Ing. H. Niederbichler, Präs. A. Kasser, Bgm. R. Wohlmuth, W. Mayr,
                                                                                          J. Janisch, Dr. C. Schreyer, DI. T. Anderer

22                                                                                                                                                                                        23
„Image des Abfalls“                                                                   Pfand/Littering
     Die ÖWAV-Kampagne „Rund geht’s - Image des Abfalls“ wurde auch 2018 unterstützt,      Aufgrund von Untersuchungen in Land und Stadt Salzburg wurden die Mengen und
     um den Start dieser Öffentlichkeitsaktion zur Verbesserung des „Rohstoffcharakters“   Kosten der Bekämpfung von Littering zu einem Schwerpunkt der ARGE-internen Dis-
     von Abfall zu fördern.                                                                kussionen.

                                                                                           Als eine Lösung für eine nachhaltige Verhinderung von Littering kam dabei das Pfand
                                                                                           für Getränkeverpackungen ins Zentrum von Überlegungen und wurde auch auf politi-
                                                                                           sche Ebene gehoben, indem der Vorarlberger Landtag auf Betreiben des Umweltver-
                                                                                           bandes eine Resolution an die Bundesregierung beschlossen hat, zur Vermeidung von
                                                                                           Littering und zur Erhöhung der Recyclingquote ein Pfand für Getränkeverpackungen
                                                                                           per Gesetz einzuführen. Ebenso wurde vom Landtag in Niederösterreich auf Betreiben
                                                                                           des ÖVP- Energie- und Umweltsprechers, LAbg. Anton Kasser, gemeinsam mit den
                                                                                           Abgeordneten der SPÖ und der Grünen, eine Resolution an die Bundesregierung zur
                                                                                           Überprüfung der Einführung von gesetzlichen Maßnahmen für Pfand auf Getränkever-
                                                                                           packungen beschlossen. Im Herbst wurde in den oberösterreichischen Landtagsklub
                                                                                           eine derartige Resolution diskutiert.

                                                                                           Der ARGE-Bundeskoordinator hat hier mit der Recherche von internationalen Unter-
                                                                                           lagen und Fakten zum Thema Pfandsystemen über die reloop-plattform in Brüssel die
                                                                                           ARGE- Mitglieder unterstützt.

                                                                                           Um die Kosten des Litterings in Österreich abzuschätzen, wurde innerhalb der ARGE
                                                                                           überlegt, eine eigene Studie zu beauftragen. Nach einiger Diskussion wurde beschlos-
                                                                                           sen, diese Frage in ein INTERREG – Projekt CZ-AT einzubringen, das über die Univer-
                                                                                           sität für Bodenkultur abgewickelt wird. Dabei übernimmt die ARGE den nationalen
                                                                                           österreichischen Anteil der Kofinanzierung.
                                                                                           In einem Jahr sollen diese Kosten bewertet sein und als volkswirtschaftliches Einspa-
                                                                                           rungspotential in der Diskussion darüber dienen, was ein Pfandsystem bringen kann.

24                                                                                                                                                                                 25
Recyclingholz Verordnung - Holzindustrie                                                   EWWR – Koordination

     Das Ministerium hat aufgrund der Verfehlung von Emissionsgrenzwerten für polyzyklische                                                 Die ARGE wurde Anfang 2018 eingeladen,
     aromatische Kohlenwasserstoffe (PAKs) bzw. persistent organic polutants (POPs) in den                                                  als österreichischer Koordinator für die
     neuen Pressspanplatten in der Plattenindustrie beschlossen, nach mehreren Jahren Dis-                                                  Abfallvermeidungsaktion der EU aufzutre-
     kussion die Recyclingholzverordnung aus 2011 zu verschärfen, um den Eintrag von diesen                                                 ten. Sie hat in der Folge die Verbände und
     Schadstoffen in den Stoffprozess zu verringern. Aufgrund eines UBA-Forschungsprojekts                                                  Länder eingeladen, ihre Aktionen in die
     wurde nachgewiesen, dass der Großteil der Einträge von diesen Schadstoffen aus der                                                     Meldungsseite der EWWR einzumelden
     gemischten kommunalen Sammlung von Altholz herkommen.                                                                                  und einen Vorschlag zur Prämierung
                                                                                                                                            aus Österreich aus den Einreichungen
     Deshalb wurde in der Novelle der Recyclingholzverordnung eine Trennung an der Quelle
                                                                                                                                            ausgesucht.
     von oberflächenbehandelten Althölzern von nichtbehandelten vorgeschrieben.

     Die ARGE und der Gemeindebund haben sich ca. 2 Jahre gegen die Einführung einer                                                        Aus 8 Einreichungen wurde die Aktion
     derartigen Quellsortierung gewehrt und damit argumentiert, dass in den Altstoffsammel-                                                 „Abfallvermeidung macht Schule“ des
     zentren kein Platz für eine zweite Altholz-Mulde ist und die Trennung zu mehr Informati-                                               BMNT ausgewählt, zu der 5.000 Schu-
     onsaufwand und Personalaufwand für die Abfallverbände und Gemeinden führt.                                                             len mit 150.000 LehrerInnen und 1 Mio.
                                                                                                                                            Schüler eingeladen wurden, Abfallver-
     Auf Drängen des Fachverbandes der Holzindustrie und des Umweltministeriums wurde
                                                                                                                                            meidungsprojekte in der Schule durchzu-
     schließlich der Widerstand der Kommunen aufgegeben, nachdem mit den Industriebe-
                                                                                                                                            führen. Schließlich haben sich 30 Klassen
     trieben vereinbart werden konnte, dass sie sich an den Grundlagen der Informationsarbeit
                                                                                                                                            mit 250 SchülerInnen beteiligten.
     beteiligt und auch konstruktiv bei der Aufteilung der Kosten der zusätzlichen Sortierung
                                                                                                                                            Ministerin Köstinger konnte am
     zusammenarbeitet.
                                                                                                21.11.2018 sieben Klassen aus unterschiedlichen Bundesländern für ihre Vermeidungs-
     Die ARGE arbeitete auch bei der Erstellung eines ÖWAV-Sortierleitfadens für Altholz mit.   projekte auszeichnen.

                                                                                                Vermeidungsstakeholderdialog

                                                                                                Das BMNT veranstaltete 2018 zum zweiten Mal einen Stakeholderdialog für Abfallver-
                                                                                                meidung, um zu dokumentieren, welche Aktivitäten im Bereich der Bewusstseinsbil-
                                                                                                dung zur Vermeidung von Abfällen konkret gemacht werden.
                                                                                                Dazu zählen:
                                                                                                 • Lebensmittel sind kostbar (Restlkochaktionen, Restlkochbücher)
                                                                                                 • Viktualia – Abfallvermeidungspreis des BMNT
                                                                                                 • Green events – sauber feiern
                                                                                                 • Stopp Littering – Flurreinigungsaktionen
                                                                                                 • Bewußtseinsbildung in Kindergärten und Schulen (Kindertheater)
                                                                                                 • Schultheater
                                                                                                 • Schulkoffer für EAGs und Verpackungen
                                                                                                 • APPatizer – Vermeidungs- und Trennwettbewerb
                                                                                                 • VKS- Abfallvermeidungsförderung
                                                                                                 • ReUse-Programm in den Bundesländern
                                                                                                 • Heimkompostierung

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VKS-Abfallberater-Fortbildung                                                           Sitzungen 2018
     Da von den 350 AbfallberaterInnen im Jahr ca. 15 Personen einerseits wechseln, in       Fächer                                                   Besprechung/Sitzungen              %
     Pension gehen oder aus dem Job ausscheiden, kommen neue nach. Daher ist eine            ARGE Intern                                                                 80            40%
     laufende Ausbildung von neuen Abfallberatern notwendig.                                 BMNT Abfall-Vermeidung                                                      10             5%
     Die bestehenden Ausbildungen des ÖWAV sind dafür nicht optimal ausgerichtet.            BMNT Recyclingholz                                                          12             6%
                                                                                             BMNT Rechtsbereinigung-AG                                                    3             2%
     Die ARGE Abfallvermeidung, die bis Anfang der 2000er Jahre einen Ausbildungskurs        EAG Elektroaltgerätekoordinierungsstelle                                    24            12%
     angeboten hat, hatte bei der VKS als Abfallvermeidungs-Projekt, die Erstellung und      Austria Glas Recycling                                                       6             3%
     Durchführung eines Webinars für die AbfallberaterInnen eingereicht. Eine Vorausset-     Verpackungsverordnung HSVS                                                  21            11%
     zung für die Förderung dieses Projekts war die Zustimmung von Städtebund, Gemein-       Verpackungskoordinierungsstelle                                              7             4%
     debund und ARGE Abfallwirtschaftsverbände und die Verpflichtung, diese Schulung         Fortbildung ÖWAV                                                             7             4%
     auch für die AbfallberaterInnen zu verwenden.                                           Gemeindebund                                                                 1             1%
                                                                                             Municipal Waste Europe                                                       8             4%
     Voraussetzung dafür war die Erarbeitung einer Arbeitsplatzbeschreibung für die Ab-      Verantwortungsvolles Wertstoffmanagement                                    19            10%
     fallberatung. Dies wurde vom Bundeskoordinator gemeinsam mit dem Verein Abfall-         Gesamtergebnis                                                             198
     beratung Österreich (VABÖ) und der Verpackungskoordinierungsstelle, die die Infor-
     mation der Letztverbraucher zur Verpackungssammlung koordiniert, erstellt sowie mit     Anzahl der Sitzungen mit Beteilung der ARGE 2018
     Gemeindebund und Städtebund abgestimmt.

     Daraus wurde ein Konzept für die Ausbildung der AbfallberaterInnen mit einer ungefäh-
     ren Stundenanzahl entwickelt.

     Ziel der Ausbildung ist die Vermittlung von Kenntnissen in folgenden Bereichen:
       • Abfallwirtschaft
       • Ökologie
       • Öffentlichkeitsarbeit/Public Relations
       • Umweltpädagogik

     Daraus sollen in der Folge konkrete Kursangebote für training-on-the-job und Fortbil-
     dungsangebote für bestehende AbfallberaterInnen entwickelt und organisiert werden.
                                                                                             ARGE-Sitzung Wien 01. März 2018: Studer, Mayr W., Koschier, Mayr J., Moser, Wohlmuth, Kasser,
                                                                                             Niederbichler, Egger, Janisch

     Vorträge

     Der Bundeskoordinator hat 2018 folgende Vorträge gehalten:

     Monat     Ort                  Vortrag
     Feb.18    Krakau               KIGO Jahresabfallwirtschaftstagung
     Apr.18    Wels                 ÖWAV-Grundkurs ASZ-Mitarbeiter
     Mai.18    München              ISWA International IFAT
     Jun.18    ÖWAV                 HP-14 aus Sicht der Kommunen
     Okt.18    Wien                 Umweltausschuss der Spanplatten-Industrie
     Okt.18    Schwaz/Tirol         ATM-Recyclinghofmitarbeiter Grundausbildung
     Okt.18    Stockerau            VKS-AbfallberaterInnen-Schulung NÖ, W, Bgld
     Nov.18    Niklasdorf           VKS-AbfallberaterInnen-Schulung Stmk, Ktn
     Nov.18    Eugendorf            VKS-AbfallberaterInnen-Schulung Sbg, OÖ
     Dez.18    Wien                 Twinning-Projekt Abfallwirtschaft Serbien, UBA Wien      J. Mayr, A. Egger, ÖVP-Umweltsprecher J. Schmuckenschlager, A. Kasser, R. Wohlmuth

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BK J. Mayr, Präs. Bgm. A. Kasser, SPÖ-Umweltsprecher Klaus-Uwe Feichtinger, ARGE-Vize Präs.
     Bgm. R. Wohlmuth, Parlam. Mitarbeiter Streihammer

                                                                                                      ARGE-Sitzung 23., 24. Oktober in Eisenberg/Burgenland: Egger, Wohlmuth, Janisch, Niederbichler,
                                                                                                      Koschier, Kasser, Schreyer, Mayr J., Beck

     ARGE-Vizepräsident Roland Wohlmuth übergibt      Christian Schreyer übergibt NR Ernst Gödl das
     ÖVP-Klubobmann August Wöginger das VWM-          Grünbuch
     Grünbuch

     Diskussion mit VÖEB-Präsident KR Hans Roth, Schreyer, Wohlmuth, Roth, Kasser, Egger, Beck,
     Koschier, Janisch

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