Abstimmungs-befragung Agglolac - Befragung der Stimmbevölkerung von Biel und Nidau zum Stadtentwicklungs-projekt Agglolac in Biel und Nidau - Sotomo
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Abstimmungs- befragung Agglolac Befragung der Stimmbevölkerung von Biel und Nidau zum Stadtentwicklungs- projekt Agglolac in Biel und Nidau März 2021
IMPRESSUM
Abstimmungsbefragung Agglolac, 03/2021
Auftraggeber: Bieler Tagblatt, Le Journal du Jura, Canal 3, Tele Bielingue
Auftragnehmerin: Sotomo, Dolderstrasse 24, 8032 Zürich
Autoren: Cyril Bosshard, Gordon Bühler, Michael Hermann, Bruno WüestINHALTSVERZEICHNIS Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung 4 2 Aktuelles Meinungsbild zum Projekt Agglolac 6 2.1 Stimmabsicht in Biel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2.2 Stimmabsicht Nidau (Achtung: reduzierte Datenbasis) . . . . . . . . . . . . . 7 3 Evaluation der Argumente für und gegen das Projekt 8 3.1 Wichtigkeit der Argumente in Biel und Nidau . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3.2 Das Argumentarium in Biel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3.3 Potenziale für einen Meinungsumschwung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4 Agglolac als Auslöser neuer Fusionsverhandlungen? 12 3
1 EINLEITUNG
1 Einleitung
Einordnung der Resultate
Am Bielerseeufer der Gemeinden Biel und Nidau soll ein komplett neues Quartier
entstehen. Nach über zehnjähriger Planung ist das Projekt in der politischen Entschei-
dungsphase. Am 17. und 18. März (Biel) respektive am 18. März (Nidau) beraten
die Stadtparlamente das Geschäft, die Volksabstimmungen in beiden Städten finden
voraussichtlich am 13. Juni statt.
Die Befragung der aktuellen Stimmabsichten zeigt: Die Gegnerschaft des Projekts hat
gegenwärtig die Nase vorn. Die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger beider betroffener
Städte lehnen Agglolac zurzeit relativ klar ab.1
Die am häufigsten genannten Pro- und Contra-Argumente zielen in die gleiche Richtung
und bringen den Konflikt auf den Punkt: wie sollen vorhandene freie Flächen genutzt
werden?
Für die Gegnerschaft ist Agglolac ein überdimensioniertes Grossprojekt, welches beste-
hende Freiräume zubetoniert. Die Befürworterinnen und Befürworter betrachten die
geplante Stadterweiterung hingegen als Aufwertungsprojekt, welches neue Erholungs-
und Freiräume für die Bevölkerung schafft. Im Moment finden die Argumente der Geg-
nerschaft sowohl in Biel wie in Nidau bei mehr Personen Anklang als die der Befürworter.
Deutlich mehr Stimmberechtigte teilen die Ansicht, dass das Projekt Agglolac Freiräume
verbaut anstatt neue schafft.
Es fällt auf, dass die Gewichtung der Pro- und Contra-Argumente in den beiden Gemein-
den Biel und Nidau ähnlich ausfällt. Im Hinblick auf eine potenzielle Wiederaufnahme
von Fusionsverhandlungen sieht hingegen nur die Bieler Bevölkerung vielversprechende
Möglichkeiten, wohingegen die Nidauerinnen und Nidauer eher skeptisch eingestellt sind.
Für die Befragung unter den Bielerinnen und Bielern ist es auch möglich, den Stimment-
scheid vertieft nach verschiedenen Bevölkerungsgruppen auszuloten. So ist die relative
Zustimmung zum Projekt unter den jüngeren, männlichen, höher gebildeten und franzö-
sischsprechenden Stimmberechtigten etwas höher. Einzig die der FDP nahestehenden
Befragten sind klar für das Projekt Agglolac. Die Wählerschaft der Mitteparteien (GLP
und Die Mitte) ist ambivalent, während sich die linken Stimmberrechtigten der SP und
Grünen sowie die SVP-nahen Stimmberechtigten klar gegen das Projekt positionieren.
Datenerhebung und Stichprobe
Die Datenerhebung für die Befragung der Stimmbevölkerung im Vorfeld der Agglolac-
Abstimmung fand zwischen dem 2. und 9. März 2021 statt. Die Grundgesamtheit der
Umfrage bildet die aktive Stimmbevölkerung der Gemeinden Biel und Nidau ab 18 Jahren.
1
Wegen der geringen Teilnehmerzahlen an der Befragung sind die Resultate für Nidau im Gegensatz
zu Biel immer etwas vorsichtiger zu interpretieren.
41 EINLEITUNG Die Umfrage wurde online durchgeführt. Die Rekrutierung der Befragten erfolgte zum einen über das Online-Panel von Sotomo, zum anderen über die Online-Angebote der Medienpartner. Nach Bereinigung und Prüfung der Daten konnten die Angaben von 1616 Personen für die Auswertung verwendet werden (Biel: 1261, Nidau: 355). Repräsentative Gewichtung Da sich die Teilnehmer der Befragung selbst rekrutieren (Opt-In), ist die Zusammenset- zung der Stichprobe nicht repräsentativ für die Grundgesamtheit. Den Verzerrungen in der Stichprobe wird durch statistische Gewichtungsverfahren entgegengewirkt. Dabei werden soziodemografische (Alter, Geschlecht, Bildung, Sprache) und politische Ge- wichtungsmasse verwendet. Durch die Gewichtung wird eine hohe Repräsentativität für die Stimmbevölkerung erzielt. Mit Blick auf die etwas tiefen Teilnehmerzahlen bei der Befragung in Nidau sind diese Resultate allerdings mit einer etwas höheren Unsi- cherheit verbunden. Aus diesem Grund wurde für Nidau auch auf Auswertungen nach Gruppierungsvariablen verzichtet. 5
2 AKTUELLES MEINUNGSBILD ZUM PROJEKT AGGLOLAC
2 Aktuelles Meinungsbild zum Projekt Agglolac
2.1 Stimmabsicht in Biel
Abbildung 1: Stimmentscheid der Bielerinnen und Bieler zum Stadtentwicklungsprojekt Agglolac
Gesamt
28 11 12 49
Nach Alterskategorien
18-34 30 10 13 47
35-64 30 9 13 48
65+ 23 13 9 55
Nach Geschlecht Ja
Frau 22 11 13 54 Eher ja
Mann 34 11 11 45 Eher nein
Nein
Nach Bildungsgruppen
Oblig. Schule / Berufsschule 23 10 10 57
Höhere Berufsbildung, Mittelschule 34 11 15 41
FH, Universität, ETH 35 14 14 37
Nach Sprache
Deutsch 27 9 11 52
Französisch 30 15 13 42
0% 25% 50% 75% 100%
«Wie werden Sie aus heutiger Sicht stimmen, wenn es zur Volksabstimmung über das Projekt Agglolac kommt?»
62 AKTUELLES MEINUNGSBILD ZUM PROJEKT AGGLOLAC
Abbildung 2: Bieler Stimmentscheid nach Parteipräferenz der Befragten
Gesamt
28 11 12 49
Nach Parteipräferenz
Grüne 9 12 21 58 Ja
Eher ja
SP 26 14 11 49
Eher nein
GLP 50 12 10 29
Nein
Die Mitte 41 11 18 29
FDP 63 9 6 21
SVP 35 4 61
0% 25% 50% 75% 100%
« Wie werden Sie aus heutiger Sicht stimmen, wenn es zur Volksabstimmung über das Projekt Agglolac kommt?»
2.2 Stimmabsicht Nidau (Achtung: reduzierte Datenbasis)
Abbildung 3: Stimmentscheid der Nidauerinnen und Nidauer zum Stadtentwicklungsprojekt Agglolac
Gesamt
20 9 9 61
0% 25% 50% 75% 100%
Ja Eher ja Eher nein Nein
«Wie werden Sie aus heutiger Sicht stimmen, wenn es zur Volksabstimmung über das Projekt Agglolac kommt?»
73 EVALUATION DER ARGUMENTE FÜR UND GEGEN DAS PROJEKT
3 Evaluation der Argumente für und gegen das Projekt
3.1 Wichtigkeit der Argumente in Biel und Nidau
Abbildung 4: Die wichtigsten Gegenargumente im Vergleich zwischen Biel und Nidau
Verbauung von Freiraum 55
Überdimensioniertes Grossprojekt 42 56
Viele teure, statt preisgünstige Wohnungen 33 36
Führt zu Mehrverkehr 20 34
Nidau
Kommerzieller Investor Mobimo 25 Biel
Finanzielle Risiken für die öffentliche Hand 14 21
Keine zusätzlichen Steuereinnahmen für Biel 4 15
Es spricht nichts dagegen 13 17
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
«Was sind für Sie die wichtigsten Gründe, die gegen das Projekt Agglolac sprechen? (Nennen Sie maximal drei Gründe)»
Abbildung 5: Die wichtigsten Argumente für das Projekt im Vergleich zwischen Biel und Nidau
Aufgewertete Erholungs- und Freiräume 33 39
Guter, neuer Wohnraum 19 24
Innenentwicklung statt Zersiedlung 22 24
Nachhaltige, ökologische Bauweise 18 Nidau
Städtebauliche Qualität des Projekts 12 18
Biel
Zusätzliche Steuereinnahmen für Nidau 5 15
Vorteilhafte Bedingungen für die öffentliche 5 8
Hand
Es spricht nichts dafür 41 46
0% 10% 20% 30% 40% 50%
«Was sind für Sie die wichtigsten Gründe, die für das Projekt Agglolac sprechen? (Nennen Sie maximal drei Gründe)»
83 EVALUATION DER ARGUMENTE FÜR UND GEGEN DAS PROJEKT
3.2 Das Argumentarium in Biel
Abbildung 6: Die wichtigsten Gegenargumente in Biel nach politischer Ausrichtung
Verbauung von Freiraum 37 48 63
Überdimensioniertes Grossprojekt 35 48
Viele teure, statt preisgünstige Wohnungen 16 31 41
Rechts
Kommerzieller Investor Mobimo 15 20 36
Mitte
Führt zu Mehrverkehr 11 23
Keine zusätzlichen Steuereinnahmen für Biel 14 19 21 Links
Finanzielle Risiken für die öffentliche Hand 11 15 19
Es spricht nichts dagegen 8 26 34
0% 20% 40% 60%
«Was sind für Sie die wichtigsten Gründe, die gegen das Projekt Agglolac sprechen? (Nennen Sie maximal drei Gründe)»
Abbildung 7: Die wichtigsten Gegenargumente für die Bieler Stimmberechtigten nach Erstsprache
Verbauung von Freiraum 53 58
Überdimensioniertes Grossprojekt 36 45
Viele teure, statt preisgünstige Wohnungen 33 44
Kommerzieller Investor Mobimo 17 29 Französisch
Führt zu Mehrverkehr 17 26
Deutsch
Keine zusätzlichen Steuereinnahmen für Biel 12 16
Finanzielle Risiken für die öffentliche Hand 12 19
Es spricht nichts dagegen 15 18
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
«Was sind für Sie die wichtigsten Gründe, die gegen das Projekt Agglolac sprechen? (Nennen Sie maximal drei Gründe)»
93 EVALUATION DER ARGUMENTE FÜR UND GEGEN DAS PROJEKT
Abbildung 8: Die wichtigsten Argumente für das Projekt in Biel nach politischer Ausrichtung
Aufgewertete Erholungs- und Freiräume 36 39 51
Guter, neuer Wohnraum 16 29 38
Innenentwicklung statt Zersiedlung 16 25 43
Rechts
Nachhaltige, ökologische Bauweise 16 20 22
Mitte
Städtebauliche Qualität des Projekts 13 25 31
Vorteilhafte Bedingungen für die öffentliche
45 Links
Hand
Zusätzliche Steuereinnahmen für Nidau 4 6
Es spricht nichts dafür 24 41 45
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
«Was sind für Sie die wichtigsten Gründe, die für das Projekt Agglolac sprechen? (Nennen Sie maximal drei Gründe)»
Abbildung 9: Die wichtigsten Argumente für das Projekt in Biel nach Erstsprache
Aufgewertete Erholungs- und Freiräume 33 56
Guter, neuer Wohnraum 24
25
Innenentwicklung statt Zersiedlung 2225
Nachhaltige, ökologische Bauweise 16 26 Französisch
Städtebauliche Qualität des Projekts 16 21
Deutsch
Vorteilhafte Bedingungen für die öffentliche 55
Hand
Zusätzliche Steuereinnahmen für Nidau 6
Es spricht nichts dafür 32 45
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
«Was sind für Sie die wichtigsten Gründe, die für das Projekt Agglolac sprechen? (Nennen Sie maximal drei Gründe)»
103 EVALUATION DER ARGUMENTE FÜR UND GEGEN DAS PROJEKT
3.3 Potenziale für einen Meinungsumschwung
Abbildung 10: Möglichkeiten für eine Meinungsänderung der Bieler Stimmberechtigten
Reduzierte Wohnüberbauung und mehr 7 42 51
öffentliche Freiflächen
Gemeinnützige bzw. öffentliche statt private 12 45 42
Investoren
Biel und Nidau profitieren gleichermassen 3 59 38
von Steuereinnahmen
Grösserer Anteil von preisgünstigem Wohnraum 13 48 39
0% 25% 50% 75% 100%
Ich würde dadurch eher ablehnen
Dies hätte keinen Einfluss auf meine Haltung
Ich würde dadurch eher zustimmen
«Stellen Sie sich vor, das Projekt Agglolac würde grundlegend überarbeitet. Welche Änderungen würden sich auf Ihre
Haltung zum Projekt auswirken?»
Abbildung 11: Möglichkeiten für eine Meinungsänderung der Nidauer Stimmberechtigten
Reduzierte Wohnüberbauung und mehr 6 44 51
öffentliche Freiflächen
Gemeinnützige bzw. öffentliche statt private 11 56 32
Investoren
Biel und Nidau profitieren gleichermassen 18 3 64 18
von Steuereinnahmen
Grösserer Anteil von preisgünstigem Wohnraum 15 58 27
0% 25% 50% 75% 100%
Ich würde dadurch eher ablehnen
Dies hätte keinen Einfluss auf meine Haltung
Ich würde dadurch eher zustimmen
«Stellen Sie sich vor, das Projekt Agglolac würde grundlegend überarbeitet. Welche Änderungen würden sich auf Ihre
Haltung zum Projekt auswirken?»
114 AGGLOLAC ALS AUSLÖSER NEUER FUSIONSVERHANDLUNGEN?
4 Agglolac als Auslöser neuer Fusionsverhandlungen?
Abbildung 12: Einstellung der Bieler Stimmbevölkerung zu einem Fusionsprozesses mit Nidau
Gesamt
33 33 17 17
Nach Alterskategorien
18-34 36 34 13 17
35-64 35 33 14 18
65+ 27 33 25 15
Nach Geschlecht
Dafür
Frau 23 37 23 17
Eher dafür
Mann 42 30 12 16
Eher dagegen
Nach Bildungsgruppen Dagegen
Oblig. Schule / Berufsschule 29 33 20 18
Höhere Berufsbildung, Mittelschule 34 37 14 15
FH, Universität, ETH 43 29 14 14
Nach Sprache
Deutsch 34 32 17 17
Französisch 30 36 17 17
0% 25% 50% 75% 100%
«Das gemeinsame Stadtentwicklungsprojekt könnte Auslöser für neue Fusionsverhandlungen zwischen Nidau und Biel
sein. Wie stehen Sie zur Aufnahme eines Fusionsprozesses zwischen Nidau und Biel?»
124 AGGLOLAC ALS AUSLÖSER NEUER FUSIONSVERHANDLUNGEN?
Abbildung 13: Einstellung der Bieler Stimmbevölkerung zu einem Fusionsprozesses mit Nidau nach
Parteipräferenz
Gesamt
33 33 17 17
Nach Parteipräferenz
Dafür
Grüne 30 43 15 12
Eher dafür
SP 37 33 19 11
Eher dagegen
GLP 32 49 12 7
Dagegen
Die Mitte 35 29 18 18
FDP 55 19 17 9
SVP 28 9 15 48
0% 25% 50% 75% 100%
«Das gemeinsame Stadtentwicklungsprojekt könnte Auslöser für neue Fusionsverhandlungen zwischen Nidau und Biel
sein. Wie stehen Sie zur Aufnahme eines Fusionsprozesses zwischen Nidau und Biel?»
Abbildung 14: Einstellung der Nidauer Stimmbevölkerung zu einem Fusionsprozesses mit Nidau
Gesamt
9 16 25 51
0% 25% 50% 75% 100%
Dafür Eher dafür Eher dagegen Dagegen
«Das gemeinsame Stadtentwicklungsprojekt könnte Auslöser für neue Fusionsverhandlungen zwischen Nidau und Biel
sein. Wie stehen Sie zur Aufnahme eines Fusionsprozesses zwischen Nidau und Biel?»
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