ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA

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ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
ARBEITSKREIS
BARRIEREFREIHEIT
Universelles Design.
Gut für alle.
ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
German UPA
    Die German UPA ist der Berufsverband der deutschen Usability Professionals.
    Der Verband ist ein Netzwerk von und für Usability-Experten, die sich der
    Wissensvermittlung und Meinungsbildung rund um das Thema Usability und
    User Experience verpflichtet fühlen.

    Innerhalb der German UPA engagieren sich Mitglieder in thematisch
    unterschiedlichen Arbeitskreisen, in denen sie sich fachlich austauschen
    und überregional zusammenarbeiten.

    Ein Arbeitskreis widmet sich dem Thema Barrierefreiheit. Die Mitglieder
    des Arbeitskreises vertreten innerhalb der UPA die Schnittstelle zwischen
    Usability und Barrierefreiheit. Neben der Öffentlichkeitsarbeit findet ein
    reger Wissens- und Erfahrungsaustausch statt. Neue Mitglieder sind
    jederzeit willkommen. Nähere Informationen finden Sie auf der Webseite
    der German UPA auf der Mikrosite des Arbeitskreises Barrierefreiheit.

    http://ak-barrierefreiheit.germanupa.de

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ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
Inhaltsver-
                                                                        04   Gesetze, Richtlinien und Normen zur Barrierefreiheit 25
                                                                             Die Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) 25
                                                                             Internationale Gesetze und Richtlinien 25
                                                                             Gesetze und Richtlinien in der europäischen Union 27
                                                                             Deutschland 28

zeichnis
                                                                        05   Barrierefreiheit praktisch umsetzen 31
                                                                             Barrierefreiheit im Human Centered Design 31
                                                                             Methoden und Tools für die Evaluierung von Webseiten 33
                                                                             Dynamische Webanwendungen 34
                                                                             Barrierefreie Software 35

                                                                        06   Universelles Design ist wirtschaftlich 39
                                                                             Gesteigerte Produktivität 39
                                                                             Imageförderung 40
                                                                             Mehr Besucher 40
                                                                             Umsatzsteigerung 40
      German UPA 3                                                           Risikobewertung 41
                                                                             Höherer Return on Investment (ROI) 41

 01
                                                                        07
      Universelles Design für eine Welt ohne Barrieren 7
      Menschen mit Beeinträchtigungen nutzen digitale Anwendungen 8          Leseempfehlungen 43
      Behinderte inklusive - die UN-Konvention 9                             Material aus dem Arbeitskreis Barrierefreiheit der German UPA 43
      Barrierefreiheit - Zugang für Menschen mit Beeinträchtigungen 9        Material der Web Accessibility Initiative des World Wide Web Consortiums 43
      Universelles Design - Usability for All 10                             Weiterführende Literatur 43
                                                                             Weitere Links 44

 02
                                                                             Literaturverzeichnis 44
      Die Nutzer sind wir alle 13
      Statistik 13
                                                                             Der Arbeitskreis Barrierefreiheit in der German UPA e.V. 46

 03   Gestaltungsprinzipien für universelles Design 17
                                                                             Impressum 47

      Wahrnehmbarkeit 18
      Verständlichkeit 20
      Technische Robustheit 21
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Kapitel 1

                                                                   Universelles
                                                                   Design für
                                                                   eine Welt ohne
                                                                   Barrieren
                                                                   Als Usability Professionals betonen wir die
                                                                   Wichtigkeit des Human Centered Design (HCD)         Dabei sollten wir nicht nur aus sozialem Enga-
                                                                   und stellen bei der Entwicklung von Produkten       gement dafür sorgen, dass in allen Projekten
                                                                   und Informationssystemen die Benutzer in            der Zugang für beeinträchtigte Menschen mit
                                                                   den Mittelpunkt. Wir führen User Research           bedacht wird. Denn diese Menschen sind auch
                                                                   durch, erarbeiten Benutzerprofile, erstellen        Kunden und Kollegen und somit ein Wirt-
                                                                   Aufgabenanalysen und berücksichtigen Nut-           schaftsfaktor. Nicht zuletzt fügen sie unserem
                                                                   zungskontexte. Schließlich versuchen wir, das       professionellen Bemühen um das bestmög-
                                                                   Produktdesign bestmöglich auf die individu-         liche Produkt eine wesentliche Dimension
                                                                   ellen Bedürfnisse anzupassen. Agile Entwick-        hinzu. Benutzerorientiertes Design, das auf die
                                                                   lungsprozesse unterstützen uns dabei, indem         größtmögliche Nutzergruppe angewendet wird,
                                                                   sie iteratives Design ermöglichen.                  schließt Barrierefreiheit mit ein und ist im
                                                                                                                       besten Sinne universelles Design.
                                                                   Eine Gruppe von Benutzern, Menschen mit
                                                                   Beeinträchtigungen, steht jedoch selten im          Barrierefreiheit und Universelles Design sind
                                                                   Mittelpunkt unserer Recherchen, ja oft ver-         in vielen Lebensbereichen bekannt, z. B. auch
                                                                   gessen wir sie schlichtweg. Sei es, weil sie in     im Wohnungsbau und im Straßenverkehr. In
                                                                   den Businessanforderungen der Auftraggeber          dieser Fachschrift geht es jedoch hauptsächlich
                                                                   fehlen, sei es, weil auch viele von uns Usability   um Barrierefreiheit in der Informationstechnik,
                                                                   Professionals sich des Stellenwerts dieser          eine der Schlüsseltechnologien der modernen
                                                                   Nutzergruppe noch nicht bewusst sind.               Informationsgesellschaft.

6   Kapitel 1 | Universelles Design für eine Welt ohne Barrieren                                                               German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   7
ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
Menschen mit
          Beeinträchtigungen
          nutzen digitale
          Anwendungen                                              •   Eine 48-jährige Journalistin hat sich durch
                                                                       exzessive Computerarbeit eine langwierige
                                                                       Sehnenscheidenentzündung zugezogen.

                                                                                                                                                                          Barrierefreiheit -
          Beeinträchtigte Menschen gibt es überall,                    Sie muss lernen, den Computer mit der
          in allen Altersklassen, Berufsgruppen und                    Tastatur zu bedienen, und bekommt eine

                                                                                                                                                                          Zugang für Menschen
          Lebensbereichen. Nicht jedem sieht man die                   Spracheingabe für das Diktieren von
          Beeinträchtigung an, manch einer würde sich                  Texten. Sie ist froh über jede Webseite und

                                                                                                                                                                          mit Beeinträchtigungen
          selbst nicht als beeinträchtigt bezeichnen.                  jedes Computerprogramm, die nicht mit

                                                                                                                     Behinderte inklusive -
                                                                       der Maus bedient werden müssen.
          In dieser Fachschrift benutzen wir den Begriff

                                                                                                                     die UN-Konvention
          „Behinderung“ gemäß der Definition der Welt-             •   Ein junger Mann mit Down-Syndrom findet                                                            Im deutschen Behindertengleichstellungsge-
          gesundheitsorganisation (WHO). Ein Mensch                    sich im Supermarkt nur schwer zurecht,                                                             setz (BGG) wird Barrierefreiheit so definiert:
          mit einer Körperschädigung kann bei der                      vor allem wenn dort häufig umgeräumt
          Ausführung von Tätigkeiten beeinträchtigt sein.              wird. Ein Freund zeigt ihm einen besonders    Die „Convention on the Rights of Persons with
                                                                                                                                                                           „Barrierefrei sind bauliche und sonstige
          Diese Beeinträchtigung führt aber nur dann zu                gut gemachten Bestellservice im Internet.     Disabilities” trat im Mai 2008 in Kraft und wurde
                                                                                                                                                                           Anlagen, Verkehrsmittel, technische
          einer Behinderung, wenn die Tätigkeit gar nicht              Hier gibt es eine Suchfunktion mit Wortvor-   seitdem in zahlreichen Ländern ratifiziert, so
          mehr und nicht effizient ausgeführt werden                   hersage, so dass er nur die ersten Buch-      auch in Deutschland und Österreich. Nach
                                                                                                                                                                           Gebrauchsgegenstände, Systeme der
          kann. Universelles Design soll dafür Sorge tra-              staben eintippen muss, um das richtige        diesem Übereinkommen soll es Menschen mit             Informationsverarbeitung, akustische
          gen, dass beeinträchtigten Menschen in ihrem                 Produkt zu finden. Außerdem kann er seine     Beeinträchtigungen ermöglicht werden, ihr             und visuelle Informationsquellen und
          alltäglichen Umfeld keine Barrieren in den Weg               alten Bestellungen als Vorlage nutzen.        Grundrecht auf gleichberechtigte Teilhabe an          Kommunikationseinrichtungen sowie
          gestellt werden, die sie an der Ausübung ihrer               Trotz seiner Lernbehinderung kauft der        der Gesellschaft uneingeschränkt wahrzuneh-           andere gestaltete Lebensbereiche, wenn
          Tätigkeit behindern.                                         junge Mann jetzt seine Lebensmittel im        men. Die Gesellschaft hat die Pflicht, Barrieren      sie für Menschen mit Behinderungen
                                                                       Internet.                                     in allen Lebensbereichen abzubauen, im Beruf          in der allgemein üblichen Weise, ohne
          •    Ein 33-jähriger Einkäufer für Büroaus-                                                                und in der Bildung ebenso wie in der Politik          besondere Erschwernis und grundsätzlich
               stattung nutzt für seine Aufgabe verschie-          Diese Szenarien erläutern den Nutzen von          und im kulturellen Leben. Dahinter steht das          ohne fremde Hilfe auffindbar, zugänglich
               dene Online-Shops. Er ist farbenblind und           Universellem Design im Internet. Sie stammen      Ziel einer inklusiven Gesellschaft, in der Men-       und nutzbar sind. Hierbei ist die Nutzung
               hat oftmals Mühe, Einzelheiten auf den              vom WAI, der Web Accessibility Initiative des     schen mit Beeinträchtigungen von vornherein           behinderungsbedingt notwendiger Hilfs-
               Produktfotos zu erkennen. Am liebsten               World Wide Web Consortium (W3C). In ähn-          mit bedacht und nicht ausgegrenzt werden.
                                                                                                                                                                           mittel zulässig.“ (Zugang für Alle, 2019)
               kauft er dort ein, wo es aussagekräftige            licher Weise wenden Usability Professionals
               Texte zur Beschreibung der Produkte gibt.           die Methode der Personas an, um realistische      Für Deutschland bedeutet die UN-Konvention,
               Ebenso hat er Probleme, Sonderpreise zu             Anforderungen verschiedener Nutzergruppen         dass die bisherige Einzelfallhilfe für beeinträch-   Beeinträchtigte Menschen sollen alle Ein-
               entdecken, wenn sie nur mit roter Farbe             zu beschreiben. Vor allem wenn allgemein          tigte Menschen, wie sie im deutschen Sozial- und     richtungen in der allgemein üblichen Weise
               gekennzeichnet sind. 8 % der Männer sind            nutzbare Produkte entwickelt werden sollen,       Arbeitsrecht seit langem etabliert ist, nicht mehr   benutzen können, es sollen also keine Spezial-
               farbfehlsichtig, viele von ihnen wissen gar         ist es wichtig, die Möglichkeit von Funktions-    ausreicht. In allen Lebensbereichen muss eine        zugänge oder Insellösungen für Menschen
               nicht um ihre Behinderung.                          einschränkungen von Anfang an mitzudenken.        barrierefreie Umgebung geschaffen werden.            mit Beeinträchtigungen geschaffen werden.

8   Kapitel 1 | Universelles Design für eine Welt ohne Barrieren                                                                                                                  German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   9
ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
“If the user
           Dabei wird kein Unterschied zwischen den
                                                                    Universelles Design hat drei Stufen:

                                                                    1. Universelle Usability:                            can’t use it,
                                                                                                                         it doesn’t
           Beeinträchtigungen gemacht. Die gesetzliche              Die Regeln für barrierefreie Gestaltung werden
           Regelung betrifft körperlich beeinträchtigte             kombiniert mit den Regeln für gute Gebrauchs-
           Menschen, wie zum Beispiel Menschen mit                  tauglichkeit. Hieraus entstehen Produkte, die
           Sehstörungen oder spastischen Lähmungen,                 für alle Nutzer geeignet sind, ohne jegliche
           ebenso wie Menschen mit Lernschwierigkeiten              Einschränkung der Zielgruppe. Dieses Ziel ist

                                                                                                                         work.”
           oder geistiger Beeinträchtigung. Gefordert ist           idealtypisch formuliert, in der Praxis wird man
           ein universelles Design, das für alle Menschen           auch bei bestem Bemühen immer eine Grenze
           gleichermaßen gut nutzbar ist.                           ziehen müssen. Denn es gibt immer Grenzen
                                                                    der technischen oder finanziellen Machbarkeit.              Susan Dray
                                                                    In solchen Fällen kommen die nachfolgenden

           Universelles Design -                                    beiden Optionen in Frage.

           Usability for All                                        2. Anpassungsfähigkeit:
                                                                    Wenn ein Produkt in der Basisversion nicht für
                                                                    alle Zielgruppen zugänglich gemacht werden
           Universelles Design wird laut Artikel 2 der              kann, wird eine Möglichkeit zur individuellen
           UN-Behindertenrechtskonvention wie folgt                 Anpassung angeboten. Typisches Beispiel ist die
           definiert:                                               Einstellbarkeit von Schriftgrößen und Farbkont-
                                                                    rasten für den Ausgleich einer Sehbeeinträchti-
                                                                    gung.
            „Im Sinne dieses Übereinkommens
            bedeutet ‚universelles Design‘ ein
                                                                    3. Schnittstellen für technische Hilfen:
            Design von Produkten, Umfeldern,                        Es gibt Zielgruppen, die ein Produkt nur mit einer
            Programmen und Dienstleistungen in                      technischen Hilfe nutzen können. Beispiele hier-
            der Weise, dass sie von allen Menschen                  für sind eine Braillezeile bei Blindheit oder eine
            möglichst weitgehend ohne eine                          Spezialtastatur bei spastischer Lähmung der
            Anpassung oder ein spezielles Design                    Hand. Ein barrierefreies Produkt hält Schnitt-
            genutzt werden können. ‚Universelles                    stellen für den Anschluss solcher assistierenden
            Design‘ schließt Hilfsmittel für                        Geräte bereit und stellt sicher, dass die Nutzbar-
            bestimmte Gruppen von Menschen mit                      keit nicht darunter leidet.
            Behinderungen, soweit sie benötigt
            werden, nicht aus.“ (Übereinkommen                       Universelles Design ist der Prozess,
            über die Rechte von Menschen mit                         Produkte für die größtmögliche
            Behinderungen, 2008)                                     Zielgruppe zu entwickeln, wobei der
                                                                     Bedarf an Hilfestellungen aller Art
                                                                     möglichst reduziert wird.

10   Kapitel 1 | Universelles Design für eine Welt ohne Barrieren                                                                German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   11
ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
Kapitel 2

                                            Die Nutzer
                                            sind wir alle
                                            Die Gesetzgebung zur Barrierefreiheit schützt    Statistik
                                            Menschen vor Behinderungen im Alltag, aber
                                            der gesellschaftliche Nutzen von Universellem    Aus der Pressemitteilung Nr. 288 des
                                            Design geht weit darüber hinaus.                 Statistischen Bundesamtes vom 25. Juni 2018
                                                                                             (Destatis, 2019):
                                            Was ist mit Menschen, die keine permanente
                                            Schädigung aufweisen, sondern sich temporär      •   Zum Jahresende 2017 lebten rund 7,8
                                            beispielsweise schlechter bewegen können,            Millionen schwerbehinderte Menschen
                                            weil sie sich das Schlüsselbein gebrochen            in Deutschland.
                                            haben. Und wie nennen wir Menschen, die in
                                            einer bestimmten Situation – eine Mutter hält    •   2017 waren somit 9,4 % der gesamten Be-
                                            ihr Baby auf dem Arm – in ihrem Bewegungs-           völkerung in Deutschland schwerbehindert.
                                            spielraum eingeschränkt sind? Dies alles sind
                                            Nutzer, die trotzdem eine Handy App effizient,   •   Als schwerbehindert gelten Personen,
                                            sicher und zufriedenstellend nutzen möchten.         denen die Versorgungsämter einen Grad
                                                                                                 der Behinderung von mindestens 50
                                            Nutznießer universellen Designs sind also            zuerkannt sowie einen gültigen Ausweis
                                            nicht nur beeinträchtigte Nutzer, die amtlich        ausgehändigt haben.
                                            als behinderter Mensch in Deutschland an-
                                            erkannt sind, sondern auch alle Menschen, die    •   Mit 88 % wurde der überwiegende Teil
                                            temporär oder situationsbedingt eine Beein-          der Behinderungen durch eine Krankheit
                                            trächtigung haben. Die Nutzer sind: wir alle.        verursacht.

                                                                                             •   In Deutschland gibt es keine Statistiken
                                                                                                 für beeinträchtigte Menschen mit einem
                                                                                                 Grad der Behinderung unter 50. Die Zahl
                                                                                                 der Nutzer, die ein Universal Design von
                                                                                                 Produkten und Dienstleistungen benötigen,
                                                                                                 muss so deutlich höher angesetzt werden.

12   Kapitel 2 | Die Nutzer sind wir alle                                                            German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   13
ARBEITSKREIS BARRIEREFREIHEIT - Universelles Design. Gut für alle - German UPA
Im deutschen Recht wird Behinderung
                                                               •     Ablenkung durch eine andere, vorrangige
               als individuelle Beeinträchtigung eines               Tätigkeit ist z.B. beim Autofahren gegeben.
               Menschen gesehen. Die UN-Konvention                   Die Benutzung von Telefonen und
               setzt dagegen, dass Behinderung aus                   Navigationsgeräten während der Fahrt
               der Beziehung von Mensch zu Umwelt                    ist ein Sicherheitsrisiko und unter strenge
               entsteht.                                             Regeln gestellt.

           In einer barrierefreien Umgebung werden auch        •     Bei Müdigkeit oder Eile verstehen auch
           Menschen mit einer funktionellen Beeinträch-              gebildete Menschen komplizierte Satz-
           tigung nicht an der gesellschaftlichen Teilhabe           konstruktionen nicht.
           gehindert. Andererseits kommt es nicht selten
           vor, dass die Umgebung Menschen in ihrem            Alle diese Anwendungsgebiete profitieren von
           Tun behindert, die körperlich und geistig auf       den Erkenntnissen und Lösungen des Univer-
           der Höhe sind.                                      sellen Designs. Produkte, die von Menschen
                                                               mit Beeinträchtigungen genutzt werden können,
           •     Umgebungsbedingungen können die Wahr-         sind für andere zumeist weniger anstrengend,
                 nehmung von Informationen beeinträchti-       weniger fehleranfällig und effizienter.
                 gen. Häufig erschweren Lichtreflexionen
                 das Erkennen von Bildschirminhalten bei       In einer weiteren Begriffsbestimmung kann
                 öffentlichen Terminals, z. B. bei Geldauto-   man Behinderung so definieren: „Behinderung
                 maten. Bei Verkehrslärm ist die Ansage        ist die Unfähigkeit, mit schlechtem Design
                 der Haltestellen in einem Bus nicht mehr      zurechtzukommen.
                 zu hören.

                                                                   Schlechtes Design, das an die
           •     Schutzkleidung schränkt die Handhabung
                                                                   Anforderungen der Person, der
                 von Geräten ein. Ärzte in Operationssälen
                 tragen Handschuhe und können damit Ein-
                                                                   Situation und der zu erledigenden
                 gabegeräte nur eingeschränkt bedienen,            Aufgabe nur unzureichend angepasst
                 oder sie dürfen in manchen Situationen            ist, stellt also eine Barriere dar
                 aus hygienischen Gründen die Hände nicht          und muss als Ausgangspunkt für                  Prof. Gregg Vanderheiden, University of Wisconsin
                 zur Bedienung von Informationstechnik             Veränderungsmaßnahmen dienen.
                 benutzen.

                                                                                                                                                                   Abbildung: Aus der Pressemitteilung Nr. 288
                                                                                                                                                                   des Statistischen Bundesamtes vom 25. Juni 2018
                                                                                                                                                                   (Destatis, 2019):

14   Kapitel 2 | Die Nutzer sind wir alle                                                                                                                                German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   15
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Kapitel 3

                                                                 Gestaltungs-
                                                                 prinzipien
                                                                 für universelles
                                                                 Design                                                      Universelles Design

                                                                                                                                                                bedienbar
                                                                                                                                                            wahrnehmbar
                                                                                                                                                        verständlich
                                                                                                                                                   technisch robust

                                                                 Was macht Universelles Design aus, welche          Abbildung: Die vier Gestaltungsprinzipien:
                                                                 Regeln und Verfahrensweisen gilt es zu             wahrnehmbar, bedienbar, verständlich, robust
                                                                 berücksichtigen? Die Gestaltungsprinzipien
                                                                 wurden besonders griffig für Inhalte im Internet
                                                                 formuliert: Internetseiten sollen unter allen      Im Folgenden werden einige Anforderungen
                                                                 Umständen wahrnehmbar, bedienbar und               exemplarisch dargestellt. Die vollständigen
                                                                 verständlich sein, und sie sollen technisch so     Richtlinien für Webseiten finden sich unter
                                                                 robust sein, dass sie auch mit älteren Geräten     dem Titel Web Content Accessibility Guidelines
                                                                 oder mit technischen Hilfen für Menschen mit       (WCAG) 2.1 (WCAG 2.1, 2019).
                                                                 Beeinträchtigungen benutzbar sind.

16   Kapitel 3 | Gestaltungsprinzipien für Universelles Design                                                               German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   17
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Wahrnehmbarkeit                                       Skalierbarkeit

           Im Internet zu surfen oder Informationstech-
           nik zu bedienen bedeutet vor allem, grafisch
           aufbereitete visuelle Informationen auf einem
           Ausgabegerät zu betrachten. Menschen mit
           verminderter Sehfähigkeit können dies jedoch
           nur eingeschränkt oder gar nicht. Je breit-
           bandiger Datenzugänge werden, desto mehr
           Informationen werden multimedial, also auch                                                                Alternativtexte                                   Zweikanalprinzip
           akustisch zur Verfügung gestellt. Daraus ent-
           stehen Schwierigkeiten für Menschen mit Hör-
           beeinträchtigungen. Einige Gestaltungsregeln
           helfen, die Wahrnehmbarkeit von Informa-
           tionen auch bei eingeschränktem Sehen und
           Hören sicherzustellen.                                Abbildung: Nicht gut lesbar: Texte überlagern sich
                                                                 bei Schriftvergrößerung. Solche Fehler treten im
                                                                 Responsive Design nicht auf.
           Ausreichender Kontrast
                                                                 Gute Lesbarkeit von Text bedeutet vor allem
           Für das Erkennen von Informationen ist ein            eine ausreichende Schriftgröße. Es gibt aber
           ausreichender Kontrast erforderlich. Daher            keinen allgemein verbindlichen Richtwert für
           gibt es Richtwerte für die Helligkeit von Schrift     die Schriftgröße, denn viele weitere Faktoren
                                                                                                                      Abbildung: Untertitel in Filmen sind gut für
           im Kontrast zu ihrer Hintergrundfläche, ebenso        wie Schriftschnitt und Kontrast beeinflussen                                                           Abbildung: Gut sichtbare Haltestellenanzeige in
                                                                                                                      Gehörlose, helfen aber auch beim Erlernen
           wie für die Lautstärke von Sprache im Kontrast        die Lesbarkeit. Die Sehschärfe der Nutzer ist        einer Fremdsprache.                               einer Straßenbahn.
           zu Hintergrundgeräuschen. Problematisch ist           so verschieden, dass alle Schriftgrößen von
           auch die Verwendung bestimmter Farben zur             winzig klein bis zu einem Wort je Bildschirm         Text ist das Medium, das Informationen für alle   Eine Faustregel im Universellen Design ist
           Hervorhebung von Informationen.                       verlangt werden. Deshalb ist es am besten,           Nutzer verfügbar macht. Wenn Bilder beschriftet   das Zweikanalprinzip oder die Multimodalität:
           Bei Rot-Grün-Kontrasten oder grellen Farben           wenn die Nutzer sich die Schriftgröße individuell    sind, erkennen auch blinde Menschen, worum        Eine Information muss immer auf mehreren
           ist die Information nicht mehr für alle wahr-         einstellen können. Noch komplizierter wird           es darin geht. Wenn Videos mit Text untertitelt   Wegen zugänglich sein, eine Handlung muss
           nehmbar. Sehbeeinträchtigte Computernutzer            die Situation durch die große Vielfalt an Brow-      sind, können auch gehörlose Menschen die          auf mehreren Wegen ausführbar sein, damit
           stellen sich häufig die Farben individuell ein.       sern, Bildschirmen und technischen Hilfen,           Information aufnehmen. Alternativtexte sind       das System auch unter schwierigen Nutzungs-
           Hierfür ist es wichtig, dass Hervorhebungen           mit denen Nutzer Webseiten anschauen. Um             die Fallback-Lösung für Informationen aller       bedingungen funktioniert. Ein Beispiel ist die
           nicht allein als Farbe codiert sind, sondern          die Skalierbarkeit von Internetseiten sicherzu-      Art, um Probleme mit der Wahrnehmbarkeit          Ankündigung der Haltestellen in modernen
           dass zusätzliche Merkmale wie zum Beispiel            stellen, gibt es im Webdesign die Technik des        aufzufangen. Zugleich sind sie ein wichtiges      Bussen, die zugleich sprachlich angesagt und
           grafische Symbole vorhanden sind.                     „responsive Design“, das sich an alle Schrift-       Verfahren, um Bild- und Filmmedien für Such-      in Leuchtschrift angezeigt wird. Ebenso sollten
                                                                 größen und Bildschirmbreiten flexibel anpasst.       maschinen aufzubereiten.                          Warnmeldungen niemals nur akustisch durch

18   Kapitel 3 | Gestaltungsprinzipien für Universelles Design                                                                                                                   German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   19
einen Signalton, sondern immer auch visuell,           Tastaturbedienbarkeit                                vom Erfahrungskontext der Nutzer abhängt.              vereinfachte Grammatik und nimmt auch eine
           zum Beispiel durch ein blinkendes Symbol,                                                                   Eine wichtige Grundlage für die Schaffung              Vereinfachung der Inhalte bewusst in Kauf.
           auf sich aufmerksam machen.                            Internetseiten und andere Software sollen            verständlicher Angebote sind die allgemeinen           Dagegen sollen Angebote in Gebärdensprache
                                                                  so eingerichtet sein, dass eine vollständige         softwareergonomischen Gestaltungsprinzipien            ausdrücklich die inhaltliche Komplexität des
                                                                  Bedienung mit der Tastatur möglich ist. Diesen       wie Aufgabenangemessenheit und Erwar-                  Sachverhalts wiedergeben. Gebärdensprache
           Bedienbarkeit                                          Bedienweg verwenden Blinde ebenso wie                tungskonformität. Darüber hinaus gibt es die           ist hier mit einer Fremdsprache vergleichbar,
                                                                  motorisch eingeschränkte Menschen, und auch          Vorstellung von einer klaren, allgemeinver-            sie ist für viele gehörlose Menschen die Mut-
                                                                  die Schnittstelle für die Spracheingabe basiert      ständlichen Sprache, die allen Menschen die            tersprache. Früh ertaubte Gehörlose, die nicht
                                                                  auf der Tastatursteuerung. Im Internetbrowser        Erschließung der Inhalte erlaubt. Ein Bemühen          als Kind die Lautsprache gelernt haben, ver-
                                                                  sind die Mittel für die Feinsteuerung der Tastatur   um Verständlichkeit ist nicht nur für Menschen         stehen häufig die Schriftsprache nur unzurei-
                                                                  allerdings begrenzt, hauptsächlich springt           mit Lernschwierigkeiten wichtig, sondern für           chend und sind für ein genaues Verständnis
                                                                  man mit der Tab-Taste von Link zu Link. Ein          alle Zielgruppen, die die deutsche Sprache             von Informationen auf die Gebärdensprache
                                                                  Problem damit tritt vor allem in großen The-         nicht voll beherrschen, und am Ende für jeden,         angewiesen. Die deutsche Barrierefreie Infor-
                                                                  menportalen auf, wenn eine Seite Hunderte            der für die jeweiligen Inhalte nicht fachkundig ist.   mationstechnik-Verordnung (BITV) verlangt,
                                                                  von Links enthält. Solche Ungetüme werden                                                                   dass Behörden auf ihren Internetseiten einfüh-
                                                                  übersichtlicher gemacht, indem man die Links                                                                rende Informationen in Leichter Sprache und
                                                                  gruppiert und sie mit Sprungmarken für               Einfache Sprache                                       in Gebärdensprache bereithalten.
                                                                  den direkten Zugriff per Tastatur ausstattet.
                                                                                                                       Die Verständlichkeit von Inhalten wird durch           Alternative Sprachversionen sind ein Grenzfall
           Abbildung: Das Navigationsgerät ist gut handhabbar                                                          eine einfache Sprache gefördert. Auch in fach-         für Universelles Design. Ihr Einsatz muss sorg-
           durch große Symbole. Wichtig ist eine übersichtliche   Fehlertoleranz                                       spezifischen Informationsangeboten ist es              fältig abgewogen werden.
           Gliederung der Menüebenen.                                                                                  ratsam, eine Einstiegsebene auf niedrigerem
                                                                  Menschen mit Behinderungen benötigen oft-            Sprachniveau für die allgemeine Öffentlichkeit

                                                                                                                                                                              Technische Robustheit
           Informationstechnik ist eine interaktive Angele-       mals mehr Zeit für die Bedienung interaktiver        bereitzuhalten. Wichtige Regeln für einfache
           genheit. In der Regel ist es erforderlich, Informa-    Systeme. Daher ist es wichtig, dass bei              Sprache sind einfache Sätze und die Vermei-
           tionen aus Menüs abzurufen oder per Tastatur           Online-Formularen die Bearbeitungszeit               dung von Fremdwörtern. Notwendige Fachbe-
           einzutippen. Das klassische Zeigegerät ist die         großzügig bemessen ist und dass bei einem            griffe müssen erläutert werden, entweder beim          In Bezug auf Internetseiten bedeutet techni-
           Maus, die neuerdings durch Touchscreens und            systembedingten Abbruch nicht die bereits            ersten Auftreten oder in Form eines Glossars.          sche Robustheit, dass sie mit allen von den
           Multitouchgeräte wie das iPad® ergänzt wird.           eingegebenen Daten verloren gehen. Auch              Es gibt aber keine eindeutige, testfähige Spezi-       Nutzern verwendeten Browsern und Anzeige-
           Die Handhabung dieser Eingabegeräte erfordert          sollten ausreichende Bedienungsanleitungen           fikation für einfache Sprache, da die Angemes-         geräten genutzt werden können. Auch ältere
           gesunde Gliedmaßen mit grob- sowie feinmotori-         mitgegeben werden, so dass umständliche              senheit für die Inhalte immer gewahrt bleiben          Browser, auch Braillezeilen und Sprachaus-
           schen Fähigkeiten wie Stetigkeit, Zielgenauigkeit,     Fehlerkorrekturen vermieden werden können.           muss. Die internationalen Richtlinien ver-             gaben sollen eine brauchbare Wiedergabe
           Schnelligkeit, Kraft und einen gewissen Aktions-                                                            weisen auf ein Sprachniveau, das dem Haupt-            der Inhalte erzeugen können, selbst wenn ein
           radius. Für Benutzer mit eingeschränkten Fähig-                                                             schulabschluss entspricht.                             genaues grafisches Abbild aus technischen

                                                                  Verständlichkeit
           keiten existieren vielfältige alternative Geräte zur                                                                                                               Gründen nicht möglich ist.
           Maus, wie z.B. Trackball, Großtastentastaturen,
           Kopf-, Augen- oder Sprachsteuerung.                                                                         Leichte Sprache, Gebärdensprache
                                                                  Laut einer Studie der Aktion Mensch (Web 2.0                                                                Standardkonforme
                                                                  barrierefrei, 2019) ist die größte Barriere im       Neben einer klaren, einfachen Sprache wird             Programmierung
                                                                  Internet die mangelhafte Verständlichkeit der        für bestimmte Angebote eine Leichte Sprache
                                                                  Inhalte und der Navigationsstrukturen. Ver-          gefordert. Leichte Sprache richtet sich an Men-        Die Standards für Internetseiten sind Hypertext
                                                                  ständlichkeit ist eine Qualität, die sehr stark      schen mit einer Leseschwäche, hat eine stark           Markup Language (HTML) für die Strukturie-

20   Kapitel 3 | Gestaltungsprinzipien für Universelles Design                                                                                                                        German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   21
rung von Inhalten und Cascading Style Sheets
           (CSS) für die Programmierung von Stilvorlagen.
           Die korrekte Verwendung dieser Webstandards                                                                   „Behinderten-
                                                                                                                         gerecht ist
           ist eine wesentliche Grundlage für die geräte-
           unabhängige Nutzbarkeit der Inhalte. Ebenso
           hat sie Vorteile für die Effizienz und Wirtschaft-
           lichkeit der Programmierung.

                                                                                                                         menschengerecht .“
           Semantische Auszeichnung

           Es gibt HTML-Elemente für die Auszeichnung
           der strukturellen Bedeutung von Inhaltsele-           Abbildung: Die Braillezeile ist eine technische Hilfe
           menten: Überschriften, Absätze, Hervorhebun-          zur Computerbedienung für Blinde.                       Richard von Weizsäcker
           gen, Listen, Tabellen, Formularfelder und so
           weiter. Werden diese semantischen Tags sinn-          Wie bei den Programmiertechniken gibt es
           gemäß richtig eingesetzt, so sind die Inhalte         auch bei den Anzeigegeräten eine rasche tech-
           auch ohne grafische Aufbereitung verständlich.        nische Entwicklung, erfreulicherweise auch
           Sprachausgaben können zum Beispiel einen              viele innovative Ansätze zur Implementierung
           Hinweiston ausgeben, wenn ein neues Kapitel           von Barrierefreiheit. Daneben besteht ein mit-
           anfängt. Auch die Funktionsbereiche einer             telständischer Hilfsmittelmarkt, der auf Inno-
           Seite wie Navigation, Hauptinhalt, Randspalten        vationen erst dann reagiert, wenn sie sich als
           oder andere sollten durch semantische Tags            Marktstandard durchgesetzt haben. Wie diese
           zugänglich gemacht werden.                            Lücke geschlossen werden kann, zeigen die
                                                                 mobilen Betriebssysteme für Smartphones, die
                                                                 über systemeigene Sprachausgaben verfügen
           Unterstützung von assistierenden                      und von blinden Menschen ohne eine externe
           Technologien                                          technische Hilfe genutzt werden können.

           Internetseiten in semantisch korrektem HTML
           können ohne weiteres mit technischen Hilfen
           wie Sprachausgabe und Sprachsteuerung
           genutzt werden. Dies wird auch von den neuen
           Technologien im Internet verlangt, die nicht
           vom World Wide Web Consortium (W3C) stan-
           dardisiert wurden, wie PDF und JavaScript.
           Um PDF-Dokumente barrierefrei zu machen,
           werden semantische Tags ähnlich wie in HTML
           eingesetzt. Ein verbindlicher Maßstab hierfür
           steht in dem ISO-Standard PDF/UA (Universal
           Access) (ISO 14289-1:2014 , 2014) zur Verfügung.
                                                                 Abbildung: Viele Anbieter gehen neue Wege in der
                                                                 Barrierefreiheit. Das iPhone® hat eine eingebaute
                                                                 Sprachausgabe und kann auch von blinden Menschen
                                                                 gut bedient werden.

22   Kapitel 3 | Gestaltungsprinzipien für Universelles Design                                                                                    German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   23
Kapitel 4

                                                                        Gesetze, Richtlinien
                                                                        und Normen zur
                                                                        Barrierefreiheit
                                                                        Mit dem Umdenkungsprozess von der Fürsorge           des Recht. Die UN-Behindertenrechtskon-
                                                                        zur Teilhabe von Menschen mit Beeinträchtigung       vention regelt in 50 Artikeln die soziale und
                                                                        entwickeln sich in der internationalen und natio-    gesellschaftliche Teilhabe von Menschen mit
                                                                        nalen Gesetzgebung und Normierung seit Ende          Beeinträchtigungen. Alle Themen des Lebens
                                                                        des letzten Jahrhunderts mehr und mehr Geset-        werden dabei angesprochen: die Unantastbar-
                                                                        ze, Richtlinien und Normen zur Barrierefreiheit,     keit der Würde des beeinträchtigten Menschen,
                                                                        englisch Accessibility. Gepaart mit den Grundsät-    seine unabhängige Lebensführung, sein Recht
                                                                        zen zur Gebrauchstauglichkeit, Usability, erhöhen    auf Zugang zu Informationen, Regelungen zu
                                                                        diese die gleichberechtigte Partizipation von Men-   den Themen Familie, Wohnen, Arbeit, Kultur,
                                                                        schen mit Beeinträchtigung in Bildung, Beruf und     Gesundheit, Sport oder auch Politik. Weitere
                                                                        Alltag. Im Folgenden wird näher auf die einzelnen    Informationen können auf den Webseiten des
                                                                        Gesetze, Richtlinien und Normen eingegangen.         Instituts für Menschenrechte (Institut für Men-
                                                                                                                             schenrechte, 2019) eingeholt werden.

                                                                        Die Convention on the                                Internationale Gesetze
                                                                        Rights of Persons with                               und Richtlinien
                                                                        Disabilities (CRPD)                                  Americans with disability act (ADA)
                                                                        Die CRPD ist in Deutschland besser bekannt           und die Section 508 in den USA
                                                                        unter dem Namen UN-Behindertenrechts-
                                                                        konvention (UN-BRK). Deutschland ratifizierte        In den USA bestehen im Bereich des Federal
                                                                        die 2006 verabschiedete UN-Konvention im             Government mit dem Americans with disability
                                                                        Jahr 2008. Seitdem ist sie auch hier gelten-         act (ADA) (ADA, 2019) aus dem Jahr 1990 und

24   Kapitel 4 | Gesetze, Richtlinien und Normen zur Barrierefreiheit                                                                German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   25
der Section 508 (Section 508, 2019) des Re-
           habilitation Act von 1998 zwei Gesetze, die den                                                                                                                    Ergebnisse des Mandats 376 sind die Norm EN
           gleichberechtigten Zugang zu Waren, Dienst-                                                                                                                        301 549 „Accessibility requirements suitable
           leistungen und Kommunikation gewährleisten.                                                                     DIN EN ISO 9241                                    for public procurement of ICT products and
           Wobei der ADA ein umfassendes Gesetz ist, das                                                                                                                      services in Europe“, die Accessibility-Anfor-
           alle öffentlichen, privaten und non-profit Orga-                                                                Im Jahr 2006 reorganisiert die Internationale      derungen für IKT-Produkte und IKT-Dienst-
           nisationen mit Ausnahme der Bundesbehörden                   WCAG, UAAG und ATAG –                              Organisation für Normung (ISO) die schon lan-      leistungen beschreibt, sowie drei Technische
           betrifft. Section 508 hingegen bezieht sich                  internationale Richtlinien zur                     ge existierende Normenreihe ISO 9241. Dieser       Reports (TR 101 550, TR 101 551, TR 101 552)
           speziell auf Entwicklung, Beschaffung, Pflege                Barrierefreiheit im Web                            Standard von Richtlinien der Mensch-Compu-         mit anwendbaren Standards, Richtlinien zur
           und Nutzung von Informations- und Kommu-                                                                        ter-Interaktion wird kontinuierlich mit weiteren   Bewertung der Barrierefreiheit und Materialien
           nikationstechnologien und -dienste der Bun-                  Die seit 1999 global anwendbaren WCAG um-          Richtlinien ergänzt. Mit den Grundsätzen der       zur Unterstützung bei öffentlichen Ausschrei-
           desbehörden. Die Regelungen umfassen den                     fassen Erfolgskriterien der Barrierefreiheit für   Dialoggestaltung, EN ISO 9241-110, und den         bungen. Sie benennen Informations- und
           gesamten Beschaffungsprozess und betreffen                   reine Webinhalte. Sie werden ergänzt durch         2008 veröffentlichten Leitlinien für die Zu-       Kommunikationstechniken, gleich, ob sie von
           damit auch private Anbieter, die Verträge mit                die Authoring Tool Accessibility Guidelines 1.0    gänglichkeit von Software, EN ISO 9241-171,        öffentlichen oder privaten Anbietern bezogen
           Bundesbehörden schließen.                                    (ATAG) (ATAG, 2019) und die User Agent Ac-         Ergonomie der Mensch-System-Interaktion,           werden, wie zum Beispiel Fahrkartenautomaten,
                                                                        cessibility Guidelines 1.0 (UAAG) (UAAG, 2019).    erweitert die Normenreihe den Gültigkeits-         Computer oder Telefone. In der Norm werden die
           Im Januar 2018 veröffentlicht das Access                     Zu Autorensystemen zählen Anwendungen              bereich der WCAG auf interaktive Systeme im        Barrierefreiheitsanforderungen für unterschied-
           Board eine finale Regelung, die die Anforde-                 wie HTML-Editoren, Programme zum Ändern            Allgemeinen, zum Beispiel Büroanwendungen,         lichste Technologien beschrieben: in Kapitel 9
           rungen an die Informations- und Kommuni-                     von Webinhalten wie Blogs, Wikis und Foren,        das Internet, Lernunterstützungen und Biblio-      Webseiten und mobile Anwendungen, in Kapitel
           kationstechnologie gemäß Section 508 des                     aber auch Content-Management-Systeme oder          thekssysteme. Sie sind damit auch auf Desk-        10 die nicht web-basierten Anwendungen und in
           Rehabilitationsgesetzes und Section 255 des                  E-Learning-Umgebungen. Unter Benutzer-             top-Anwendungen anwendbar.                         Kapitel 11 Softwareanwendungen.
           Kommunikationsgesetzes gemeinsam aktuali-                    agenten sind Programme zu verstehen, die
           siert (Zusammenführung der Section 508 und                   Webinhalte abrufen und darstellen, wie Brow-

                                                                                                                           Gesetze und Richtlinien
           Section 255, 2019). Die Section 508-Standards                ser, Media-Player und Plug-Ins.                                                                       Das Mandat 473 und die EN 171 61
           gelten für die von der Bundesregierung be-
           schaffte Elektronik- und Informationstechno-                 Im Juni 2018 erfahren die WCAG ihre vorerst
                                                                                                                           in der europäischen                                2010 veröffentlichte die Europäische Kommission
           logie, einschließlich Computerhardware und                   letzte Aktualisierung und liegen nun in der                                                           das Mandat 437. Es strebt eine Implementie-
           -software, Websites, Multimedia wie Video,                   Version 2.1 vor. Alle 61 Erfolgskriterien der
                                                                                                                           Union                                              rung des „Inclusive Design“ Ansatzes in allen
           Telefonsysteme und Kopierer. Die Richtlinien in              Barrierefreiheit der WCAG 2.0 werden in die                                                           relevanten Standardisierungs-Initiativen der
           Section 255 regeln den Zugang zu Telekommu-                  WCAG 2.1 übernommen und mit 17 weiteren                                                               EU an. Der Norm-Entwurf, die auf Grundla-
           nikationsprodukten und -diensten und gelten                  Kriterien ergänzt, die vor allem die mobile                                                           ge des Mandates ausgerichtet ist, ist die EN
           für Hersteller von Telekommunikationsgeräten.                Nutzung und die Zugänglichkeit für Menschen        Das Mandat 376 und die EN 301 549                  17161: Barrierefreiheit von Produkten, Waren
                                                                        mit Sehbeeinträchtigung und kognitiven Ein-                                                           und Dienstleistungen nach einem „Design für
           Die Regel aktualisiert und reorganisiert die Stan-           schränkungen betreffen.                            Die Europäische Union hat seit 1999 die Ent-       alle“-Ansatz - Erweiterung des Nutzerkreises.
           dards von Section 508 und die Richtlinien von                                                                   stehung einer „Informationsgesellschaft für        Im DIN-Kurzreferat zur Norm ist folgendes
           Section 255 gemeinsam, um auf Markttrends und                                                                   alle“ durch aufeinander aufbauende Aktions-        vermerkt (NAErg, 2019):
           Innovationen wie die Konvergenz von Technologien                                                                programme zur „E-Inklusion“ gezielt gefördert.
           zu reagieren. Die Aktualisierung harmonisiert diese                                                             Eines der weitreichendsten Vorhaben war das        Dieses Dokument legt Anforderungen fest, die
           Anforderungen auch mit anderen Richtlinien und                                                                  Ende Februar 2014 abgeschlossene Mandat            es einer Organisation ermöglichen, Produkte,
           Standards in den USA und im Ausland, einschließ-                                                                376, dessen Ziel es war, nach US-Vorbild einen     Waren oder Dienstleistungen zu entwerfen, zu
           lich von der Europäischen Kommission heraus-                                                                    EU-weit harmonisierten Mechanismus zu              entwickeln und zu liefern, so dass sie von einer
           gegebener Standards und mit den Web Content                                                                     entwickeln, der bei öffentlichen Ausschrei-        Bevölkerungsgruppe mit den weitesten Benut-
           Accessibility Guidelines (WCAG) (WCAG 2.1, 2019).                                                               bungen die Barrierefreiheit als Vergabekrite-      zererfordernissen abgerufen, verstanden und
                                                                                                                           rium berücksichtigt.                               genutzt werden können.

26   Kapitel 4 | Gesetze, Richtlinien und Normen zur Barrierefreiheit                                                                                                                 German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   27
Dieses Dokument legt Anforderungen und                       Der European Accessibility Act (EAA)
           Empfehlungen fest, die es einer Organisation
           ermöglichen, den Nutzerkreis durch die                       Die im Moment neueste Richtlinie der EU zeigt,

                                                                                                                             „Chancengleichheit
           Ermittlung unterschiedlicher Bedürfnisse,                    dass die Rechte von beeinträchtigten Menschen
           Merkmale, Fähigkeiten und Präferenzen                        nun auf viele weitere Lebensbereiche gestärkt
           durch direkte oder indirekte Einbeziehung                    werden sollen. Die EU 2016/2102 ging auf die
           von Benutzern zu erweitern und Kenntnisse                    Pflichten von öffentlichen Stellen zur Barriere-
           über die Barrierefreiheit in ihren Prozeduren                freiheit von Webanwendungen, mobilen Apps,

                                                                                                                             besteht nicht darin,
           und Prozessen zu nutzen.                                     Dokumenten und Programmoberflächen ein.
                                                                        Der EAA definiert nun die Anforderungen zur
           Dieses Dokument legt Anforderungen fest,                     Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleis-
           die es einer Organisation ermöglichen, die                   tungen für fast alle Wirtschaftsakteure der EU.

                                                                                                                             dass jeder einen
           anwendbaren gesetzlichen und aufsichtsrecht-
           lichen Anforderungen im Zusammenhang

                                                                        Deutschland
           mit der Barrierefreiheit ihrer Produkte,
           Waren oder Dienstleistungen zu erfüllen.

                                                                                                                             Apfel pflücken darf,
           Die Norm ist derzeit im Entwurfsstatus und                   In Deutschland zieht die Umsetzung der Euro-
           noch nicht bindend gültig.                                   päischen Vorgaben verschiedenste Gesetzes-
                                                                        und Verordnungsänderungen nach sich. Beson-
                                                                        ders wichtig ist zum Beispiel die Novellierung
           Die EU-Richtlinie 2016/2102                                  des Bundesbehindertengleichstellungsgesetzes

                                                                                                                             sondern dass der
                                                                        (BGG). Darin ist u. a. eine Selbstverpflichtung
           Die Veröffentlichung der EU-Richtlinie                       des Bundes enthalten, seine elektronisch unter-
           2016/2102 (RL (EU) 2016/2102, 2019) im Oktober               stützten Verwaltungsabläufe, einschließlich der
           2016 soll eine EU-weite Mindestharmonisierung                Verfahren zur elektronischen Vorgangsbearbei-

                                                                                                                             Zwerg eine Leiter
           zu den Anforderungen der Barrierefreiheit auf                tung und elektronischen Aktenführung, schritt-
           Webseiten und mobilen Apps von öffentlichen                  weise bis Juni 2021 barrierefrei zu gestalten (§
           Stellen erreichen. Damit soll die barrierefreie              12a Abs. 1 Satz 2 BGG). Eine der Verordnungen
           Digitalisierung von Verwaltung, Behörden und                 zur Umsetzung dieses Anspruchs auf Barriere-
           anderen öffentlichen Stellen vorangetrieben                  freiheit regelt für IKT-Produkte die Barrierefreie

                                                                                                                             bekommt.“
           werden. Als Anforderungskatalog der Barriere-                Informationstechnik Verordnung (BITV).
           freiheit wird die EN 301 549 benannt.
           Der Zeitplan der Richtlinie sieht vor, dass                  Aber auch in vielen anderen gesetzlichen Vorga-
           die Umsetzung der Richtlinie in nationales                   ben ist digitale Barrierefreiheit in Deutschland                Reinhard Turre
           Recht bis September 2018 zu erfolgen hat.                    verankert, sei es bei der Umsetzung von Vorga-
           Für Deutschland hat dies beispielsweise zur                  ben für e-Justice, e-Government oder e-Health.
           Folge, dass Gesetze und Verordnungen ange-
           passt werden müssen und zwar auf Bundes-                     Gespannt dürfen wir auf die Umsetzung des EAA
           ebene, Landesebene und kommunaler Ebene.                     ins deutsche Recht sein. Denn Regelungen für
                                                                        private Wirtschaftsakteure sind in Deutschland
                                                                        derzeit (2019) eher noch marginal.

28   Kapitel 4 | Gesetze, Richtlinien und Normen zur Barrierefreiheit                                                                             German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   29
Kapitel 5

                                                       Barrierefreiheit
                                                       praktisch
                                                       umsetzen
                                                       Accessibility-Experten werden häufig zu spät       derungen ermittelt, in Produktentwürfe umge-
                                                       gerufen, wenn es darum geht, ein barrierefreies    setzt und nach einem Nutzertest verfeinert,
                                                       Produkt zu entwickeln. Systementscheidungen        bis die Lösung alle Anforderungen erfüllt.
                                                       stehen oft schon im Vorhinein fest, doch nicht     Der Prozess ist in der ISO-Norm 9241-210 (ISO
                                                       auf jeder Plattform kann Universelles Design       9241-210, 2019) beschrieben.
                                                       erfolgreich umgesetzt werden. Eine Faustregel
                                                       besagt, dass Barrierefreiheit teuer und unzurei-   Barrierefreiheit ist ein Teil der Nutzeranforde-
                                                       chend wird, wenn sie im Softwareentwicklungs-      rungen. Barrierefreiheit in einen HCD-Prozess
                                                       prozess erst zu spät als Anforderung erkannt       zu integrieren bedeutet, den größtmöglichen
                                                       wird. Werden dagegen von Anfang an die Anfor-      Nutzerkreis und einen erweiterten Nutzungs-
                                                       derungen von Menschen mit Beeinträchtigun-         kontext zu berücksichtigen. Inwieweit behin-
                                                       gen berücksichtigt, so kann Barrierefreiheit oft   derte Nutzer in den Entwicklungsprozess mit
                                                       kostenneutral umgesetzt werden.                    einzubeziehen sind, ist abzuwägen.

                                                       Barrierefreiheit im                                Anforderungen verstehen

                                                       Human Centered Design                              Zu Beginn des HCD-Prozesses werden die
                                                                                                          Anforderungen der Benutzer vorwiegend im
                                                                                                          Hinblick auf das Fachkonzept erhoben. Die
                                                       Das Ziel eines Human Centered Design (HCD)         Thematisierung von Behinderungen stellt eine
                                                       ist es, gebrauchstaugliche Produkte zu entwi-      Erweiterung des Nutzungskontextes dar. Es ist
                                                       ckeln. Dabei werden die potentiellen Benutzer      festzustellen, welche Funktionseinschränkun-
                                                       eng in den Prozess eingebunden. In einem           gen für die Nutzung der Anwendung relevant
                                                       iterativen Prozess werden die Benutzeranfor-       sind. Für ein öffentliches Informationssystem

30   Kapitel 5 | Barrierefreiheit praktisch umsetzen                                                              German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   31
gibt, sind dynamische Webanwendungen,               den Expertentest. Das Verfahren wurde im
           sind alle Nutzergruppen zu berücksichtigen,          Zielerreichung überprüfen                         Desktopanwendungen oder mobile Applikationen        Auftrag des Bundesministeriums für Arbeit
           dagegen wird eine Grafiksoftware kaum von                                                              noch wenig dokumentiert. Die EU-Norm 301            und Soziales vom BIK-Projekt erstellt, einem
           Menschen mit hochgradiger Sehbeeinträchti-           Zur Evaluation der Designlösung kann man auf      549 soll hier Abhilfe schaffen, sie wird gerade     Konsortium der deutschen Blinden- und
           gung oder Blindheit genutzt werden können.           Methoden aus zwei Evaluationsklassen zurück-      in der Version 3 erarbeitet. Sie bietet aber auch   Sehbehindertenverbände mit einem priva-
           Eine probate Methode zur Abwägung dieser             greifen: expertenbasierte Verfahren und Verfah-   jetzt schon in der gerade aktuellen Version         ten Testinstitut. Basis ist die Barrierefreie
           Fragen ist die Einbeziehung eines Barrierefrei-      ren unter Nutzerbeteiligung. Auch die Barrie-     2.1.2 einen Technologie-übergreifenden Anfor-       Informationstechnik-Verordnung (BITV). Das
           heits-Experten.                                      refreiheit wird mit vergleichbaren Methoden       derungskatalog zur Barrierefreiheit.                Testverfahren ist im Detail offengelegt und er-
                                                                überprüft. Werden Menschen mit Behinde-                                                               läutert. Es setzt die Erfolgskriterien der WCAG
           Eine genauere Spezifikation der Anforderungen        rungen in Usability-Tests als Testpersonen                                                            in operationalisierte Prüfschritte um. Der jetzt

                                                                                                                  Methoden und Tools
           zur Barrierefreiheit erübrigt sich in der Kon-       eingesetzt, so sind spezielle Vorkehrungen zu                                                         von der DIAS GmbH angebotene BITV-Test
           zeptphase zumeist beziehungsweise ist durch          treffen. Es ist dafür Sorge zu tragen, dass an                                                        bietet ein Prüfsiegel an, kann aber ebenso als

                                                                                                                  für die Evaluierung von
           Verweis auf die Richtlinien abgedeckt. Dennoch       den Testarbeitsplätzen assistierende Technolo-                                                        Selbsttest genutzt werden.
           kann es sinnvoll sein, frühzeitig beeinträchtigte    gien installiert sind und dass die Testpersonen

                                                                                                                  Webseiten
           Nutzer in den Entwicklungsprozess einzube-           mit dem jeweiligen Hilfsmittel vertraut sind.                                                         BANU:
           ziehen. Vor allem eine im Universellen Design
           unerfahrene Projektgruppe ist auf die persön-        So kann Barrierefreiheit im Human Centered                                                            „Barrieren finden, Nutzbarkeit sichern“ ist ein
           liche Anschauung angewiesen, um besser zu            Design integriert werden                          Das World Wide Web Consortium (W3C) er-             Prüfverfahren des Informations- und Technik-
           verstehen, wie Menschen mit Behinderungen                                                              arbeitet Standards und Richtlinien für das          zentrum des Bundes. Auch dieses Verfahren
           mit einem Produkt arbeiten. Eine besondere           •   Die bestehenden Usability Richtlinien         Internet. Die für die Barrierefreiheit zustän-      bietet einen Selbsttest an. Es eröffnet zudem
           Aufmerksamkeit erfordern Pilotanwendungen                werden um die Anforderungen der Barrie-       dige Gruppe des W3C ist die Web Accessibility       die Möglichkeit, neben den Anforderungen der
           in neuen Technologien, bei denen die Techni-             refreiheit erweitert.                         Initiative (WAI), die noch weitere Untergruppen     Barrierefreiheit auch Aspekte der Usability,
           ken einer barrierefreien Gestaltung noch                                                               einschließt. Die WAI erarbeitet unter ande-         also der Software-Ergonomie, mit in die Be-
           nicht ausgelotet sind. Hier ist die Teilnahme        •   User Research berücksichtigt alle Gruppen     rem die Web Content Accessibility Guidelines        trachtung der Anwendungen einzubeziehen.
           von beeinträchtigten Nutzern wichtig für die             von Benutzern, auch Benutzer mit Beein-       (WCAG), die sich auf die Inhalte einer Webseite
           Gewinnung von Best Practices.                            trächtigungen.                                beziehen, und die Accessible Rich Internet          Auch die einzelnen Bundesländer haben zur
                                                                                                                  Applications Suite (WAI-ARIA) für dynamische        Überprüfung ihrer Webentwicklungen Evalu-
                                                                •   Arbeitsabläufe berücksichtigen auch den       Webanwendungen.                                     ierungsmethoden entwickelt, so bietet bei-
           Designlösung barrierefrei                                Gebrauch von assistierenden Technologien,                                                         spielsweise Sachsen mit dem BIKOSAX-Siegel
           gestalten                                                zum Beispiel Vergrößerungssoftware,           Eine Vielzahl von Initiativen auf internationaler   ein Verfahren zur Begutachtung von Webseiten
                                                                    Bildschirmleser oder Sprachassistenten.       Ebene bemüht sich darum, Unterstützung zur          öffentlicher Stellen an.
           Webdesigner und Softwareentwickler benötigen                                                           Anwendung der Standards zu geben, und auch
           eine Expertise in den Praktiken der barrierefreien   •   Verschiedene Nutzungsstrategien werden        kommerzielle Dienstleistungsangebote sind
           Gestaltung, die sie vorwiegend aus veröffentlich-        berücksichtigt, zum Beispiel ausschließ-      verfügbar.                                          Entwickler-Tools
           ten Tutorien und Musterlösungen lernen können.           liche Tastaturbedienung.
                                                                                                                                                                      Ein reichhaltiges Angebot von Open-Source-
           Im iterativen Entwicklungsprozess werden oft-        •   Usability Tests werden auch mit Menschen      Evaluierungsmethoden zur                            Tools erleichtert es Webdesignern, Barriere-
           mals bereits Zwischenlösungen in Nutzertests             mit Beeinträchtigungen durchgeführt.          Barrierefreiheit von Webseiten                      freiheit während der Produktion umzusetzen.
           verifiziert. Die Einbeziehung von Menschen                                                                                                                 Vielfach sind es Browser-Erweiterungen, die
           mit Beeinträchtigungen ist in dieser Phase nur       Methoden und Tools für die barrierefreie          BIK-BITV-Test:                                      auf einfache Weise genutzt werden können.
           dann sinnvoll, wenn auch die Zwischenlösungen        Gestaltung von Informationstechnik sind ver-                                                          Die Spannbreite reicht von Simulationen, wie
           barrierefrei sind. Bei ersten Entwürfen wie          schieden weit entwickelt. Während es für die      Der in Deutschland bekannte BIK-BITV-Test           zum Beispiel die Ansicht eines Designs bei
           Diagrammen und Prototypen ist dies zumeist           Gestaltung barrierefreier Internetseiten und      (BIK steht für „barrierefrei informieren und        Farbfehlsichtigkeit, über Hilfen zur Analyse des
           nicht der Fall.                                      PDF-Dokumente eine Vielzahl an Ressourcen         kommunizieren“) bietet einen Prüfkatalog für        semantisch korrekten HTML-Codes bis hin zu

32   Kapitel 5 | Barrierefreiheit praktisch umsetzen                                                                                                                          German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   33
Dynamische
           automatisierten Checks zur Einbindung in die
           Entwicklungsumgebung. Solche Tools können
                                                               Webanwendungen
           helfen, einen Großteil der Barrieren aufzuspü-      Während die Verfahren zur barrierefreien
           ren beziehungsweise gar nicht erst entstehen        Gestaltung von Informations-Websites schon
           zu lassen.                                          relativ ausgereift sind, stellen die dynamischen
                                                               Webanwendungen im Moment noch eine
           Empfehlenswerte Prüftools:                          Pionieraufgabe dar. Anwendungen wie Online-
                                                               Editoren oder Routenplaner im Internet halten
           •    Web Disability Simulator, enthält Simula-      einige Herausforderungen für die Entwicklung
                tionen von Farbfehlsichtigkeit und weiteren    einer barrierefreien Bedienoberfläche bereit.
                Beeinträchtigungen (Web Disability Simu-                                                          Nachladen von Informationen                       se Bootstrap und jQuery, bemühen sich darum,
                lator, 2019)                                   Dynamische Webanwendungen stellen sich der                                                           solche Widgets in barrierefreier Qualität bereit-
                                                               Aufgabe, die Komplexität und den Bedienungs-       Hierbei setzt das statische Konzept der Inter-    zustellen. Als Fehlentwicklung muss es dagegen
           •    Web Developer Toolbar, enthält Tools für       komfort klassischer Computerprogramme auf          netseite Grenzen, z.B. greift die Zurück-Navi-    angesehen werden, wenn JavaScript-Frameworks
                Webentwickler, unter anderem zum Deakti-       die allgemein verfügbare Plattform des Inter-      gation des Browsers bei solchen Änderungen        wie etwa AngularJS oder React die Erzeugung von
                vieren von CSS, Einstellen der Fenstergröße,   netbrowsers zu übertragen. Verarbeitungs-          nicht. Screenreader müssen Änderungen des         semantisch korrektem HTML vernachlässigen.
                Hervorhebung bestimmter HTML-Elemente          prozesse, die sonst serverseitig liefen, werden    Bildschirminhalts beobachten und dem Nutzer       WAI-ARIA soll HTML ergänzen, nicht ersetzen.
                (Web Developer Toolbar, 2019)                  durch JavaScript und AJAX direkt im Browser        sofort oder auf Abfrage melden.
                                                               ausgeführt. Dabei ergeben sich einige Schwach-

                                                                                                                                                                    Barrierefreie Software
           •    The WAVE, web accessibility evaluation tool,   stellen, die beim Einsatz von technischen Hilfen
                Hervorhebung von Accessibility-Features        kritisch werden können.                            Tastaturbedienung
                wie beispielsweise Alternativtexte, Land-
                marks oder Überschriften (WAVE, 2019)                                                             Der Internetbrowser verfügt nur über eine ein-    Desktopanwendungen barrierefrei zu gestalten
                                                               Neue Bedienelemente                                geschränkte Tastatursteuerung. Komplexe An-       ist kein immenser Zusatzaufwand, wenn diese
           •    Color Contrast Analyser, Bestimmung                                                               wendungen benötigen eine Feinsteuerung, die mit   Anforderung frühzeitig im Entwicklungsprozess
                des Helligkeitskontrastverhältnisses von       Selbst gebaute Bedienelemente wie zum              JavaScript realisiert werden muss. Jedoch haben   mit eingeplant wurde. Die wichtigste Vorent-
                Text oder Grafik zum Hintergrund (Color        Beispiel Slider, Akkordeons oder Autocomplete-     sich Tastatur-Standards, wie sie von Windows-     scheidung ist die Auswahl einer Plattform, die für
                Contrast Analyser, 2019)                       Listen, die im Formularsatz von HTML               Anwendungen bekannt sind, in Web-Anwen-           die Nutzung mit technischen Hilfen geeignet ist.
                                                               nicht enthalten sind, müssen mit Name, Rolle,      dungen noch nicht etabliert.
           •    W3C HTML-Validator, Syntax Checker für         Wert ausgezeichnet werden, damit assistierende
                korrektes HTML (W3C HTML-Validator, 2019)      Geräte ihre Funktion erkennen können.              Lösungen für viele Aufgaben der barrierefreien    Plattformen
                                                                                                                  Gestaltung von Webanwendungen hält WAI-ARIA
           •    Axe-Core Accessibility Engine, automa-                                                            bereit. Accessible Rich Internet Applications     Die Hilfsmittelhersteller haben sich in der Ver-
                tisiertes Prüftool zur Einbindung in den       Komplexität                                        (WAI-ARIA) ist ein W3C-Standard mit Attributen    gangenheit auf Microsoft Windows® konzent-
                Build-Process (Axe-Core Accessibility                                                             für HTML/XML und JavaScript. Seine Aufgabe ist    riert und liefern gut entwickelte Anpassungen
                Engine, 2019)                                  Eine Vielfalt von Bedienfunktionen übersicht-      es, funktionelle Erweiterungen von HTML, unter    an die Office-Programme. Für die Anwen-
                                                               lich anzuordnen, ist häufig nur durch das          anderem Drehbühnen, Akkordeons oder Baum-         dungsentwicklung stellt Windows eine Acces-
           •    PAC PDF Accessibility Checker, Prüfung         Ein- und Ausblenden von Ebenen möglich.            navigationen, wie sie in dynamischen Webanwen-    sibility-Schnittstelle bereit, die von der jeweili-
                der automatisiert testbaren Fehlerbedin-       Geräte, die nur einen kleinen Ausschnitt des       dungen benötigt werden, an Screenreader und       gen Software mit Informationen zu befüllen ist.
                gungen des Matterhorn-Protokolls – einer       Bildschirms anzeigen, benötigen zusätzliche        andere assistierende Technologien anzupassen.     Die Microsoft-Programmiersprache .net ist hie-
                Checkliste für PDF-Dokumente (PAC, 2019)       Orientierungshilfen.                               Einige Webdesign-Frameworks, wie beispielswei-    rauf gut eingerichtet, bei anderen Entwicklungs-

34   Kapitel 5 | Barrierefreiheit praktisch umsetzen                                                                                                                         German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   35
umgebungen muss man mit Einschränkungen              Testverfahren
           rechnen. Windows-Software, die nicht barrierefrei
           ist, kann mit einem individuell erstellten Screen-   Für den Test der Barrierefreiheit von Desk-
           reader-Skript zugänglich gemacht werden.             top-Software gibt es kaum Unterstützung durch
                                                                automatische Tools. Ein Prüfkatalog für den
           Apple geht mit dem mobilen Betriebssystem iOS®       Expertentest liegt in dem BIT inklusiv Prüfver-
           einen eigenen Weg. Hier ist der Screenreader         fahren für Anwendungssoftware vor. (BITi, 2019)
           bereits im Betriebssystem integriert und für alle    Das Verfahren wurde im Auftrag der deutschen
           Anwendungen nutzbar, sofern die iOS Accessibility    Bundesregierung vom Projekt BIT inklusiv des
           Guidelines bei der Entwicklung befolgt wurden.       DVBS Deutscher Verein der Blinden und Sehbe-
                                                                hinderten in Studium und Beruf e.V. erstellt.

           Richtlinien                                          Auch das Prüfverfahren BANU des Informa-
                                                                tionstechnik-Zentrum des Bundes bietet ein
           Richtlinien für barrierefreie Software sind Be-      öffentliches und kostenfreies Selbst-Testver-
           standteil der europäischen Norm DIN EN 301           fahren für Software-Anwendungen an.
           549 „Barrierefreiheitsanforderungen, geeignet
           für die öffentliche Beschaffung von IKT-Produk-      Weitere Experten-Testverfahren gehen meist
           ten und -Diensten in Europa“. Ein Grundbestand       auf die Prüfkriterien des Testtools der EN 301
           wurde aus den WCAG-Richtlinien für Web-Inhalte       549 zurück, welches unter der – im Moment
           übernommen, ergänzt um Regeln zur Anpas-             nur in englischer Sprache verfügbaren –
           sung an individuelle Anforderungen und an die        Webseite Accessible ICT Procurement Toolkit
           Nutzung mit assistierenden Technologien, wie         (Accessible ICT Procurement Toolkit, 2019)
           sie in der ISO-Norm 9241-171 „Leitlinien für die     von der ETSI (European Telecommunications
           Zugänglichkeit von Software“ niedergelegt sind.      Standards Institute) veröffentlicht wurde.
           Für die Umsetzung der Regeln in den verschie-
           denen Plattformen und Programmiersprachen            Worauf Sie beim Testen von Desktop Anwen-
           gibt es Anleitungen der jeweiligen Hersteller.       dungen beispielsweise achten sollten:

           Grundanforderungen für barrierefreie                 •   Sind alle typische Benutzungsszenarien
           Programme:                                               mit den assistiven Technologien der jewei-
                                                                    ligen Nutzergruppen kompatibel (zum
           •    Einhaltung der Betriebssystem-Standards             Beispiel Screenreader, Sprachsteuerung
                für Bedienelemente, bzw. Offenlegung                oder Bildschirmlupe)?
                der Bedienelemente an die Schnittstelle
                für assistierende Technologien                  •   Ist der Fokus in Dialogen immer sichtbar?

           •    Beachtung der Accessibility-Optionen des        •   Ist die Tab-Reihenfolge bei Tastaturnavi-
                Betriebssystems (Schriftvergrößerung,               gation sinnvoll?
                Kontrastmodus)
                                                                •   Sind alle Bedienelemente erkennbar?
           •    Vollständige Tastaturbedienbarkeit
                                                                •   Sind die Accessibility Optionen des Be-
           •    Barrierefreie Dokumentation                         triebssystems vollständig benutzbar?

36   Kapitel 5 | Barrierefreiheit praktisch umsetzen                                                              German UPA | Fachschrift Barrierefreiheit   37
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