Beratung mit Plan - Naturschutzqualifizierung für Landnutzer in Sachsen
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Beratung mit Plan
- Naturschutzqualifizierung für Landnutzer in Sachsen
1 | XX. Monat 2016 | Name des Präsentators
Inhalte
1. Situation in Sachsen
2. Ziele der Naturschutzberatung/Qualifizierung in Sachsen
3. Ein kurzer Rückblick
4. Naturschutzberatung in Sachsen 2015- 2020 – Inhalte/Organisation
5. Ergebnisse
6. Erfahrungen
7. Ausblick
Fotos: Archiv Naturschutz LfULG, C. Kretzschmar, C. Schneier
2 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier
1. Situation in Sachsen
Sächsischer Agrarbericht 2018 (Berichtsjahr 2017):
❙ Landwirtschaftliche Nutzfläche: ca. 50% der Landesfläche des Freistaates
Sachsen (884.813 ha), davon:
❙ 78% Ackerland
❙ 21% Grünland
❙ ~ 5.700 landwirtschaftliche Betriebe gesamt mit Ø-Betriebsgröße von 155 ha.
❙ 35% der Flächen des Schutzgebietssystems Natura 2000 landwirtschaftlich
genutzt.
❙ Bei der Umsetzung von Naturschutzmaßnahmen Vorrang des
Freiwilligkeitsprinzips
Im Sächsischen Entwicklungsplan ländlicher Raum umfangreiches Set an
Agrarumweltmaßnahmen und Naturschutzmaßnahmen.
3 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier
2. Ziele der Naturschutzberatung/-qualifizierung in Sachsen
Fotos: Archiv Naturschutz LfULG, C. Schneier
4 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier
3. Naturschutzberatung in Sachsen – ein kurzer Rückblick
Fall-
studie
"Betr-
Pilotprojekt iebs-
"Betriebsplan check"
Pilotprojekt
Natur" (gesamt-
"Naturschutz "Qualifizierung Naturschutz
betriebliche
-beratung" in für Landnutzer"
Beratung)
fachlich flächendeckend in Sachsen,
definierten „Naturschutzberatung für Landnutzer“, Einführung:
Modellge- nicht flächendeckend (fachlich definierte gesamtbetriebliche
bieten Gebiete) Beratung
2006 2007 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1,41 Mio.€ 2008-2015 Finanzierung 5,2 Mio.€ bis 2020
Richtlinie „Natürliches Erbe“(NE/2007) Richtlinie NE/2014
-> ELER (VO 1698/2005) Art. 57 „Erhaltung -> ELER (VO 1305/2013)
und Verbesserung des ländlichen Erbes“ Art. 14 „Wissenstransfer und
Informationsmaßnahmen“
5 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier
4. Naturschutzberatung in Sachsen 2015-2020 – Inhalte/Organisation
❙ Ein kooperativer Weg für mehr biologische Vielfalt in der Landwirtschaft
❙ Kostenloses, freiwilliges Angebot
❙ Sachsenweit in 22 Qualifizierungsgebieten (=Altkreisebene)
❙ Einzelflächenbezogene Naturschutzberatung auf Anfrage und proaktiv
❙ Gesamtbetriebliche Beratung (“Betriebsplan Natur”) nach Bewerbung der Betriebe
❙ Fachliche Umsetzungsbegleitung, einfache Erfolgskontrolle
❙ 15 Träger mit rund 35 Beratern aus Landschaftspflegeverbänden, Planungsbüros,
Naturschutzstationen. Auswahl der Berater mittels Ausschreibungsverfahren.
❙ Beratung v.a. auf Grundlage von Fachdaten, die vom LfULG über Web-Dienst etc. bereit
gestellt werden – keine neuen Erfassungen
6 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier
4. Naturschutzberatung in Sachsen 2015- 2020
❙ Zur Qualitätssicherung:
❙ Regelmäßige Schulungen, Fachaustausch und
Auswertungsveranstaltungen, Hospitationen bei Beratungsgesprächen
❙ Handlungsanleitungen und Mustervorlagen für Betriebsplan Natur &
Betriebscheck als Hilfestellung und zur Qualitätssicherung
Fotos: Archiv Naturschutz LfULG, C. Schneier
7 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier
Inhalte der Beratung - Maßnahmebeispiele aus der Umsetzung
Was bietet der Betriebsplan Natur dem Betrieb?
Antwort zu Fragen wie:
❙ Was ist aus Naturschutzsicht besonders an meinem Betrieb? Welche Arten und Biotope
kommen vor? In welchen Schutzgebieten arbeite ich? Was muss ich beachten/einhalten?
❙ Welche Leistungen erbringe ich bereits zum Erhalt der biologischen Vielfalt?
❙ Was kann ich zum Erhalt und zur Entwicklung der biologischen Vielfalt in meinem Betrieb
noch tun? Welche Maßnahmen passen in die Betriebsabläufe?
❙ Wie setze ich die Maßnahmen am besten um? Wie kann ich sie finanzieren (neben
Naturschutzförderung auch z.B. Ausgleich- und Ersatzmaßnahmen)?
Betrachtung aller Betriebsressourcen
6 9I I01.09.2017 I LfULG,
13. November 2018 C. Schneier
I LfULG, Carola Schneier
Was bietet der Betriebsplan Natur dem Betrieb?
2. Bewertung: Ermittlung
Leistungen und Handlungsbedarf
Ziel-Ist-Vergleich Stufen
1 2 3 4
1a) Grünland
Erhalt der landwirtschaftlich genutzten (…)
Biotopflächen im guten Zustand
1. Analyse: Übersicht zur standortgerechte Artenvielfalt der
Naturausstattung des Grünlandflächen, blüten- und insektenreich
Betriebes, Wissenstransfer
3. Konkrete Maßnahmen zur Aufwertung
Foto: . C. Kretzschmar
von Flächen, Gebäuden, LE
Foto: S. Büchner
+ Finanzierungsmöglichkeiten
+ Hilfe bei der Umsetzung
10 I 13. November 2018 I LfULG, Carola SchneierOrganisation
Steuerung Gesamtverfahren und fachliche Begleitung:
❙ Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (SMUL, Abt. Naturschutz,
Klima, lmmissions- und Strahlenschutz) und Sächsisches Landesamt für Umwelt,
Landwirtschaft und Geologie (LfULG, Abt. Naturschutz, Landschaftspflege)
fachliche Antragsbeurteilung und Regionalsteuerung:
❙ LfULG (Abt. Vollzug Agrarrecht, Förderung): 3 Außenstellen mit Sachgebiet Naturschutz
Untere Naturschutzbehörden sind in Sachsen nicht im Förderverfahren eingebunden,
werden aber fachlich eingebunden.
Koordinierungsstelle Naturschutzqualifizierung (bis 2023 DVL Landesverband
Sachsen e.V.)
❙ Schnittstelle zwischen beteiligten Behörden und Beratern, Maßnahmen zur
Qualitätssicherung, Organisation von Schulungen, Öffentlichkeitsarbeit etc.
11 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier5. Naturschutzberatung in Sachsen – Ergebnisse
Einzelflächenbezogene Naturschutzqualifizierung von 2008 bis 2017
sachsenweit rund:
❙ 1.280 Kontakte mit Landnutzern im jährlichen Durchschnitt,
❙ 4.100 Beratungen und 6.660 Maßnahmenbegleitungen insgesamt im Zeitraum,
❙ durchschnittlich pro Jahr 950 konkrete Maßnahmenvorschläge (AUW/2007 bzw.
AUK/2015 und NE).
Beispielhafte Auswertung 2010
- Vergleich vorgeschlagene mit beantragten Maßnahmen
❙ Für 71% der Schläge mit Maßnahmenvorschlag AuW aus der Naturschutzberatung
Beantragung dieser oder einer gleich- oder höherwertigen Naturschutzmaßnahme.
❙ Die Maßnahmevorschläge aus der Naturschutzberatung entsprachen bei 96% der
Schläge inhaltlich 1:1 den beantragten Maßnahmen.
12 I 13. November 2018 I LfULG, Carola SchneierEinzelflächenbezogene Beratung –
Ackerland
Grünland
13 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier Fotos: Archiv Naturschutz LfULG, C. Kretzschmar, C. Schneier
2 I 15. August 2018 I Carola SchneierBetriebsplan Natur – Interessensbekundung 2016
❙ 42 teilnehmende
Betriebe (inkl.6
Pilotbetriebe) mit
insgesamt rund
35.000 ha
Betriebsfläche
❙ 4 von 22 QG ohne
Teilnahme
❙ 26 Betriebspläne
(inkl. 6 aus
Pilotprojekt) liegen
bisher vor
Pilotbetriebe
Betriebe im Regelverfahren
14
14 I| 13.
15. November
August 2018
2018
| Carola
I LfULG,
Schneier
Carola SchneierArt der 36 teilnehmenden „Regelbetriebe“
❙ 29 konventionell arbeitende Betriebe
❙ 4 Öko-Betriebe, 3 Betriebe in der Umstellung
❙ Flächengröße: Ø 850 ha
Median: ~370 ha
❙ ca. 18 % der Schläge in
Schutzgebieten (FFH, SPA,
NSG, BR, NLP)
❙ ca. 72 % der Betriebe mit
„Agrarumwelt- und
Klimamaßnahmen (AUK/2015)
15
15 I| 13.
15. November
August 2018
2018
| Carola
I LfULG,
Schneier
Carola Schneier6. Naturschutzberatung in Sachsen – Erfahrungen
Wie erreichen wir die Landnutzer?
❙ Interessensbekundung mit Kreuz auf dem Antrag für Agrarförderung
❙ Direkte Ansprache, Anschreiben, Anrufe durch Berater
❙ Informationsmaterialien, Presseartikel, Winterschulungen
❙ Begleitende Öffentlichkeitsarbeit zum Betriebsplan Natur, Veranstaltungen LfULG
❙ Informationen der Informations- uns Servicestellen des LfULG, Unteren
Naturschutzbehörden
16 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier Fotos: Archiv Naturschutz LfULG, C. SchneierInteresse der Landnutzer
Landesweite, repräsentative Online-Befragung zu den Maßnahmen AUK/2015,
ÖBL/2015 und C.1/RL NE 2014 -
https://www.landwirtschaft.sachsen.de/landwirtschaft/47103.htm
❙ Sehr gute Rücklaufquote von 24%
❙ 242 der befragten Landwirtschaftsbetriebe haben bisher an einer Naturschutzberatung
teilgenommen. Davon > 80% der beratenen Betriebe „sehr zufrieden“ oder „zufrieden“.
❙ Rund 50% der befragten Betriebe geben an, das Angebot nicht zu kennen bzw. nicht
angefragt worden zu sein. Nur rund 17% sagen, das Angebot interessiere sie nicht.
❙ Für rd. die Hälfte der beratenen Betriebe hat die Naturschutzberatung neue, zuvor nicht
bekannte Erkenntnisse erbracht.
❙ Naturschutzberatung hat Betriebe auch zur Teilnahme an den Fördervorhaben gem.
Richtlinie AUK/2015 und ÖBL/2015 angeregt.
17 I 13. November 2018 I LfULG, Carola SchneierWann setzen Landnutzer Maßnahmen um? Wann nicht?
Landesweite, repräsentative Online-Befragung zu den Maßnahmen AUK/2015,
ÖBL/2015 und C.1/RL NE 2014 -
https://www.landwirtschaft.sachsen.de/landwirtschaft/47103.htm
❙ Einschätzung der Auftragnehmer:
❙ Maßnahmen müssen zur betrieblichen Wirklichkeit passen.
❙ Geld allein ist kein hinreichender Anreiz.
❙ Erfahrungstransfer und Beratung können Eintrittsschwellen senken.
❙ Es besteht ein erhebliches Potential für weitere Beratungen.
Stichprobenhafte Fallstudie des LfULG mit 6 Pilotbetrieben Betriebsplan Natur (2017/2018):
❙ Hohe Bereitschaft Maßnahmen auch ohne externe Finanzierung umzusetzen.
❙ Allgemein hoher Umsetzungsstand der Maßnahmen.
❙ Verschiedenste Gründe für fehlende Umsetzung (u.a. Eigentumsverhältnisse,
Kapazitäten)
18 I 13. November 2018 I LfULG, Carola SchneierWas macht Beratung erfolgreich?
1. Kompetente Berater mit kontinuierlicher Präsenz und Vernetzung Vor-Ort
2. Der Instrumentenkoffer des Beraters – was kann er bieten?
3. Kommunikation auf Augenhöhe schafft Vertrauen
4. Regelmäßige Weiterbildungen
5. ein langer Atem!
6. Ein flexibles, kontinuierliches
Finanzierungssystem für die Beratung
19 I 13. November 2018 I LfULG, Carola Schneier Foto: Archiv Naturschutz LfULG, C. SchneierWas macht Beratung erfolgreich?
Anforderungen an Naturschutzberater
Kommunikation
❙ integres Auftreten und Dialogfähigkeit
❙ Moderationsfähigkeiten
❙ kommunikativer Umgang mit Praktikern der Landwirtschaft
❙ Kenntnisse in der Vermittlung naturwissenschaftlicher Zusammenhänge
Grundwissen Landwirtschaft
❙ Grundwissen Pflanzenbau, Wiesenbewirtschaftung, Tierhaltung
❙ Verständnis für betriebswirtschaftliche Belange von Agrarbetrieben
Fachwissen Förderung und Grundwissen Naturschutzrecht
❙ Grundkenntnisse im Verfahren der jährlichen Antragstellung auf Direktzahlung
und Agrarförderung
❙ Förderrecht und Inhalte der Förderrichtlinien
❙ Grundwissen in den einschlägigen Rechtsvorschriften des Naturschutzes
20 I 13. November 2018 I LfULG, Carola SchneierAnforderungen Naturschutzberater
Fachwissen Naturschutz
❙ naturschutzfachliche Berufsqualifikation mit freilandökologischen Referenzen
❙ regionale Verankerung, Ortskenntnis und Vernetzung mit lokalen Naturschutzakteuren
❙ sichere Ansprache von Biotop- und Lebensraumtypen im Agrarraum einschließlich
fundierter Kenntnisse zu deren Pflege/Bewirtschaftung
❙ gute botanische Artenkenntnis und in Teilbereichen der Fauna (relevante FFH-Arten,
Vögel in der Agrarlandschaft)
❙ Kenntnisse zu Lebensraumansprüchen von gefährdeten, geschützten oder sonstigen
wertgebenden Arten bzw. Artengruppen des Offenlandes
EDV-Wissen und technische Ausstattung
❙ sicherer Umgang mit Office-Programmen
❙ Anwendung GIS zur Auswertung von Datengrundlagen und Kartenerstellung
❙ sichere Anwendung der MultiBaseCS-Professional-Version
❙ PKW, Digitalkamera
21 I 13. November 2018 I LfULG, Carola SchneierDas Ideal
„Durch den Naturschutzberater sind wir fachlich immer auf dem neuesten Stand.
Es besteht ein enges Vertrauensverhältnis, welches durch eine sehr gute,
sachliche Zusammenarbeit entstanden ist. Es gibt immer ein offenes Ohr und bei
Problemen wird gemeinsam versucht, eine sinnvolle Lösung zu erzielen.
Ohne die enge Zusammenarbeit mit unserem Naturschutzberater würden wir
viele Maßnahmen nicht durchführen und die ökonomische Zusammenarbeit
zwischen Landwirtschaft und Naturschutz würde nicht funktionieren“
(Antwort eines Betriebes zur Frage „Hat die Naturschutzberatung Ihnen bisher nicht
bekannte, neue Erkenntnisse vermittelt?“)
22
22 I| 13.
XX.November
Monat 2016
2018
| Name
I LfULG,
des Präsentators
Carola Schneier Fotos: Archiv Naturschutz LfULG, C. Schneier7. Wie geht es weiter?
Naturschutzberatung in Sachsen ist gut etabliert und erreicht zunehmende
Breitenwirkung.
Langfristiges Ziel: über einen kontinuierlichen, partnerschaftlichen
Kommunikationsprozess werden auch für derzeit schwierig umsetzbare
Maßnahmen für hochwertige Schutzgüter gemeinsame Lösungen
gefunden.
3. Aufruf Naturschutzqualifizierung für Landnutzer:
❙ Ende 2018 mit voraussichtlicher Laufzeit bis 2023 zur Abdeckung des
Informationsbedarfs mit Beginn der neuen Flächenförderung
❙ Stärkere Berücksichtigung hochwertiger Schutzgüter (v.a. Natura 2000)
❙ neue Interessensbekundung Betriebsplan Natur
23
23 I| 13.
15. November
August 2018
2018
| Carola
I LfULG,
Schneier
Carola SchneierVielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Kontakt:
Carola Schneier
Sächsisches Landesamt für Umwelt,
Landwirtschaft und Geologie
Tel.: 03731/294-2312
E-Mail: Carola.Schneier@smul.sachsen.de
Weitere Informationen:https://www.smul.sachsen.de/foerderung/5525.htm
|
Foto: Archiv Naturschutz LfULG, C. SchneierSie können auch lesen
