Das Freibad Rheinau - EW Buchs
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Das Freibad Rheinau
Allgemeines
Lernschwimmbecken
Öffnungszeiten
Vorsaison 10. Mai 2018 bis 3. Juni 2018
Jahresrechnung 2017
50-Meter-Schwimmbecken 09.00 – 20.00 Uhr
1-Meter-Sprungbrett Hauptsaison 4. Juni 2018 bis 12. August 2018
3-Meter-Sprungbrett 09.00 – 21.00 Uhr
Wasserrutschbahn Nachsaison 13. August 2018 bis 9. September 2018
Kleinkinderbecken 09.00 – 20.00 Uhr
Kiosk
Kinderspielplatz
Eintrittspreise Saisoneröffnung
Einzelbillett Erwachsene CHF 5.00 10. Mai 2018
Einzelbillett Kinder, Lernende, Studierende CHF 2.50
Zehnerabonnement Erwachsene CHF 40.00
Zehnerabonnement Kinder, Lernende, Studierende CHF 20.00
Saisonabonnement Erwachsene CHF 70.00
Saisonabonnement Kinder, Lernende, Studierende CHF 35.00
Bürgerversammlung
Montag, 30. April 2018, 20.00 Uhr
Mehrzweckhalle
Berufs- und Weiterbildungszentrum bzb Buchs
Titelbild: Zentrum von Buchs, © 2017 Markus Kaufmann
Inhaltsverzeichnis 1
2 Traktandenliste und allgemeine Hinweise
3 Vorwort des Stadtpräsidenten
4 Amtsbericht 2017 der Politischen Gemeinde
40 Finanzkennzahlen
43 Gesamtergebnisse der Politischen Gemeinde
44 Laufende Rechnung der Politischen Gemeinde
53 Investitionsrechnung der Politischen Gemeinde
59 Bestandesrechnung der Politischen Gemeinde
63 Grundstückverzeichnisse der Politischen Gemeinde
67 Steuerabrechnung der Politischen Gemeinde
68 Gesamtabrechnung über vollendete Bauten
69 Bericht und Antrag Geschäftsprüfungskommission
71 Geschäftsbericht des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
74 Finanzabschluss des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
75 Verbrauchskennzahlen
76 Investitionsrechnung des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
77 Erfolgsrechnung des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
79 Bilanz per 31. Dezember 2017 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
Stadtverwaltung
9471 Buchs SG
www.buchs-sg.ch
2 Traktandenliste und allgemeine Hinweise
Datum Montag, 30. April 2018
Ort Mehrzweckhalle Berufs- und Weiterbildungszentrum bzb Buchs
Zeit 20.00 Uhr
Traktanden 1. Amtsbericht 2017 der Politischen Gemeinde
2. Jahresrechnung 2017 der Politischen Gemeinde
3. Geschäftsbericht 2017 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
4. Jahresrechnung 2017 des Elektrizitäts- und Wasserwerks der Stadt Buchs
5. Allgemeine Umfrage
Allgemeine Hinweise – Stimmberechtigt sind alle in der Stadt Buchs wohnhaften Schweizerinnen und Schweizer,
die das 18. Lebensjahr vollendet haben und nicht von der Stimmfähigkeit ausgeschlossen
sind.
– Pro Haushaltung wird eine Broschüre verteilt. Weitere Exemplare können bei der
Stadtkanzlei, Rathaus, bezogen werden
(Tel.: 081 755 75 10, E-Mail: stadtkanzlei@buchs-sg.ch).
– Die detaillierte Jahresrechnung 2017 der Politischen Gemeinde kann bei der
Finanzverwaltung, Rathaus, bezogen werden
(Tel. 081 755 75 60, finanzverwaltung@buchs-sg.ch).
– Duplikate für fehlende oder verloren gegangene Stimmausweise können bis
Montag, 30. April 2018, 17.00 Uhr, bei der Stadtkanzlei, Rathaus, bezogen werden.
– Der Stimmausweis ist an der Bürgerversammlung vorzuweisen.
– Anträge für die Bürgerversammlung sind schriftlich einzubringen.
– Das Protokoll der Bürgerversammlung liegt vom 14. bis 28. Mai 2018 bei der
Stadtkanzlei öffentlich auf.
Rahmenveranstaltung Im Anschluss an die Versammlung offeriert die Stadt Buchs einen Aperitif.
Zweckverbände Die Jahresrechnungen der Zweckverbände werden auf der Website der Stadt Buchs
(www.buchs-sg.ch) veröffentlicht.
Vorwort des Stadtpräsidenten 3
Liebe Buchserinnen, liebe Buchser erwarten. Die Stärken der NTB am Standort
Buchs, insbesondere an der Schnittstelle zur
Finanzen 2017 im Lot… Ostschweizer Industrie, sind breit anerkannt.
Die Rechnung 2017 schliesst mit einem Er- Unzufrieden sind wir mit der Umsetzung der
tragsüberschuss von rund CHF 1,8 Mio. ab. Tempo-30-Zonen in Buchs. Tempo 30 wird im
Budgetiert wurde ein Minus von CHF 2,0 Mio. Masterplan 2011 und im kommunalen Richt-
Dieser gute Abschluss wurde vor allem dank plan 2011 für Wohnquartiere flächendeckend
höheren Finanzerträgen von CHF 2,8 Mio. und stipuliert. An öffentlichen Informationsveran-
dank rund CHF 0,7 Mio. tieferen Ausgaben bei staltungen hat sich auch die Bürgerschaft vom
der Schule ermöglicht. Damit ist das Ergebnis Grundsatz her positiv dazu geäussert. Bei der
um einiges besser ausgefallen als das Defizit Umsetzung im Hanfland 2017 ist jedoch eini-
von CHF 179'000, das in der Hochrechnung an ges schiefgelaufen, sowohl seitens der Stadt
der Bürgerversammlung vom 27. November Buchs, aber auch aufgrund der im Vergleich
2017 prognostiziert wurde. Die Abweichungen zu unseren Nachbarkantonen ungewöhnlich
zur Hochrechnung basieren unter anderem hohen Anforderungen seitens des Kantons an
auf höheren Einnahmen (beinahe CHF 1,0 – Versuch, Zentrumsliegenschaftsbesitzer und die bauliche Umsetzung von Tempo-30-Mass-
Mio.) bei den Anteilen der kantonalen Steu- Geschäfte für eine gemeinsame Weiterent- nahmen. Hier müssen meines Erachtens auf
ern (CHF 0,20 Mio. Kapitalsteuern juristischer wicklung im Zentrum zu koordinieren kantonaler Ebene die eingeleiteten Anstren-
Personen, CHF 0,33 Mio. Grundstück- und Be- – Unterstützung von Anlässen und privaten gungen, Tempo-30-Zonen einfacher zu ermög-
teiligungsgewinnsteuer, CHF 0,45 Mio. Quel- Initiativen im Zentrum durch Stadt und Mar- lichen, verstärkt werden.
lensteuer ausländischer Arbeitnehmer), auf keting Buchs Das neue Planungs- und Baugesetz des
höheren Einnahmen (CHF 0,24 Mio.) bei den Das Ziel einer Belebung und einer gesteiger- Kantons St.Gallen wird uns in den nächsten
Handänderungssteuern sowie tieferen Kosten ten Aufenthaltsqualität im Zentrum bleibt auch Jahren stark beschäftigen. Die Anpassung des
(rund CHF 0,5 Mio.) im Bereich Bildung, wo für die nächsten Jahre wichtig. Der Stadtrat ist Muster-Baureglements in der Stadt Buchs zu-
insgesamt weniger ausgegeben werden muss- dankbar, dass die Bürgerschaft einer Erhöhung sammen mit der Aktualisierung des gesamten
te als in der Hochrechnung geschätzt. des Jahresbudgets von Marketing Buchs zuge- Zonenplans wird anspruchsvoll. Der Stadtrat
Insgesamt präsentiert sich die finanzielle Si- stimmt hat. So kann dieser gemeinsame Weg will hier gestaffelt vorgehen: Nach der Klärung
tuation von Buchs mit CHF 31,0 Mio. Eigenka- von Stadt, Marketing Buchs, Wirtschaft Buchs der Fragestellung im Hinblick auf die Schwer-
pital per 31. Dezember 2017 gut. und Privaten mit mehr Kraft verfolgt werden. punktzone für das Hochhaus Chez Fritz sollen
die Industrie- und Gewerbezonen in Arbeits-
Das Zentrum weiter beleben ... Offene Themen fordern uns … zonen überführt werden, und dann folgt der
Das wirtschaftliche Umfeld für das Buchser Es gäbe viel Positives zu berichten über das Gesamtzonenplan. Es ist klar, dass diese Aufga-
Einkaufszentrum blieb auch 2017 anspruchs- Jahr 2017. Ich greife nur wenig heraus: Die Er- ben möglichst rasch umgesetzt werden sollen,
voll – die Stichworte sind Auslandeinkäufe neuerung des Labels «Energiestadt Gold» war damit für alle Beteiligten wieder klare Rechts-
und Onlinehandel. Neben den notwendigen nicht selbstverständlich, sondern das Resultat verhältnisse geschaffen sind.
Anpassungen der Geschäfte selbst und deren eines breiten Engagements vieler. Am renatu- Geschätzte Buchserinnen und Buchser: Der
Engagement zur Stützung des Zentrums sind rierten Werdenberger Binnenkanal ist ein von Stadtrat wird sich weiterhin zum Wohle der
auch die Beiträge der öffentlichen Hand zur der Bevölkerung sehr gut genutztes Naherho- Allgemeinheit in Buchs und der Region einset-
weiteren Verbesserung der Rahmenbedingun- lungsgebiet entstanden. Das Buchser Glasfa- zen. Für Ihre Unterstützung danken wir Ihnen
gen im Zentrum wichtig: sernetz ist im Zeit- und Kostenplan. Die weite- allen!
– Neugestaltung der Bahnhofstrasse durch die re Planung öffentlicher Spielplätze ist auf Kurs.
Stadt Wichtig bleibt die Frage, welchen Stellen- Daniel Gut, Stadtpräsident
– Bereitstellung eines Glasfaser-Kommuni- wert unsere Fachhochschule NTB im Hinblick
kationsnetzes und eines öffentlichen Gra- auf die neu zu gründende Fachhochschule Ost-
tis-WLAN im Zentrum durch das Elektrizitäts- schweiz haben wird. Die politischen Prozesse
und Wasserwerk der Stadt Buchs (EW Buchs) 2017 lassen grundsätzlich eine positive Lösung
4 Amtsbericht | Ressort Prädiales
Dem Ressort Präsidiales sind die Aufgabengebiete Abstimmungen/
Wahlen, Aussenbeziehungen, Einbürgerungen, Finanzen, Stadtrat,
Informatik, Öffentlichkeitsarbeit, Ortsentwicklung, Qualitätsmanage-
ment, Standortförderung, Wasser- und Elektrizitätswerk, Verwaltung
und Wirtschaftsförderung zugeteilt. Die Verantwortung liegt von
Amtes wegen bei Stadtpräsident Daniel Gut.
Stadtrat 27. November (4,06 Prozent). Die Bürgerver- –K ongresshotel Alpenrheintal: Aufgrund des
An 17 Sitzungen (Vorjahr: 17) hat der Stadtrat sammlung stimmte den Standardgeschäften vorgesehenen Verfahrens und der Verpflich-
186 Geschäfte (Vorjahr: 162) behandelt. Zu- Geschäftsbericht, Jahresrechnung und Kosten- tung, andere Nutzungen zulassen und einen
dem setzte sich der Stadtrat in drei Workshops voranschlag zu. Zudem wurde die Investition in grösseren Saal erstellen zu müssen, wurde
(Vorjahr: vier) vertieft mit wichtigen, zeitin- das Glasfasernetz der Gemeinde Grabs (Layer kein Investor gefunden.
tensiven Themen auseinander. Dabei standen 2+) genehmigt. An der Urne stimmte die Bür- –D er Überbauungsplan für das grosse Wohn-
Fragen wie die Altersraumplanung, Werker- gerschaft einem Kredit von CHF 6'256'356 für gebiet RheinCity des Bahnhofareals ist öf-
schliessung Güterstrasse, Tempo-30-Zonen, die Sanierung der Faulungs- und Gasanlagen fentlich aufgelegt und anschliessend geneh-
Standortmarketing, Spezialfinanzierung Abfall sowie weiteren Werterhaltungsmassnahmen migt worden.
und das Kongresshotel auf den Tagesordnun- der Abwasserreinigungsanlage Buchs zu. –D ie Umzonung in die Wohnzone W3 und den
gen. Wie im Vorjahr fand auch 2017 ein Forum Überbauungsplan für das Areal Schläppli in
Der Austausch mit der Bevölkerung, der Buchs statt. Im Rahmen der Veranstaltung be- Räfis hat das kantonale Baudepartement
Wirtschaft, den ortsansässigen Vereinen und antworteten die Stadträte Fragen der Bürge- nach der öffentlichen Auflage genehmigt.
den umliegenden Gemeinden ist dem Stadtrat rinnen und Bürger und nahmen Anregungen – T empo-30-Zonen: Die Zone im Hanfland
wichtig. Darum traf er sich auch im vergan- auf. Am 19. Juni 2018 findet das nächste Fo- konnte 2017 nicht wie vorgesehen umge-
genen Jahr mit verschiedenen Vertretern aus rum Buchs voraussichtlich in der «Gass» statt. setzt werden. Die Haltung des Stadtrats zu
dem örtlichen Gewerbe, aus Politik und Kultur. Tempo-30-Zonen mit dem Hauptziel der Be-
Vereins- und Wirtschaftsvertreter wurden an Anlässe ruhigung von Wohnquartieren basiert wei-
«Info-Apéros» und «Wirtschaft-Znünis» über Die Neuzuzügerbegrüssung 2017 war ein Er- terhin auf dem gültigen Richtplan, das heisst,
aktuelle Themen orientiert. Der Austausch mit folg. Am 12. September 2017 nahmen 59 Neu- der Prozess wird weiterverfolgt.
der Bevölkerung erfolgte einerseits direkt an zuzüger an dem vom Verkehrsverein Buchs – L angsamverkehrs-Brücke Buchs–Vaduz: Die
Veranstaltungen wie dem Forum Buchs oder wieder einmal perfekt organisierten Anlass Planung ist so weit fortgeschritten, dass
an Informationsanlässen zu konkreten Infra- teil. Der Verkehrsverein begeisterte alle mit nach der letzten definitiv erfolgten Finanzie-
strukturvorhaben, anderseits über verschie- seinem Programm. Im Rahmen einer inter- rungszusage mit dem Bau im Herbst 2018
dene Informationsträger wie «Buchsaktuell» essanten Reise lernten die neu Zugezogenen gestartet wird.
(drei Ausgaben), das Internet und das amtliche Sehenswürdigkeiten und kulturelle Einrichtun- –A gglomerationsprogramm Werdenberg-
Publikationsorgan «Werdenberger & Obertog- gen in Buchs kennen. Spannende Informatio- Liechtenstein: Die Eingabe für die nächste
genburger». nen von Behörden und Vereinen wurden mit Generation wurde 2017 vorbereitet. Im Zen-
In den letzten Jahren wurde der Kontakt zu kulinarischen Genüssen abgerundet. trum stehen die Rheinquerungen.
den Gemeinderäten der Nachbargemeinden
Grabs, Sevelen und Schaan intensiviert. An Bau und Planung Marketing Buchs
verschiedenen informellen Treffen wurde un- Bei einigen Grossprojekten konnte 2017 der Die Leistungsvereinbarung der Stadt mit Mar-
gezwungen über gemeinsame Themen und Stand geklärt werden: keting Buchs ist per Ende 2017 ausgelaufen.
Möglichkeiten zur vertieften Zusammenarbeit – Chez Fritz: Das bisherige Verfahren wurde An der Bürgerversammlung vom 27. Novem-
in der Zukunft diskutiert. auf dem Rechtsmittelweg blockiert. Die Bau- ber 2017 bewilligte die Bürgerschaft eine Auf-
herrschaft möchte neu den Weg über eine stockung des Kredits für Marketing Buchs von
Bürgerschaft Schwerpunktzone einschlagen, die gemäss CHF 104'000 auf CHF 250'000 pro Jahr. Damit
Im vergangenen Jahr fanden zwei Bürger- neuem Planungs- und Baugesetz spezifisch sollen vor allem die Marketing-Anstrengungen
versammlungen statt: am 8. Mai (die Stimm- den Bau des geplanten Hochhauses ermög- für das Zentrum von Buchs verstärkt werden.
beteiligung lag bei 3,37 Prozent) und am lichen könnte. Der Anspruch von Buchs, städtisches Zentrum
Amtsbericht | Ressort Prädiales 5
der Region zu sein, muss einhergehen mit ei- Jahresabschluss 2017 – Rohrer Simone, Sachbearbeiterin
ner Belebung des Zentrums. Davon erhofft sich Die laufende Rechnung 2017 der Stadt Buchs Grundbuchamt
der Stadtrat auch eine Stärkung des «Open schliesst bei Aufwendungen von CHF 78,4 Mio. – Rutzer-Wildhaber Doris, Klassenassistenz
Air»-Einkaufszentrums Buchs. Die Schaffung und Erträgen von CHF 80,2 Mio. mit einem – Schmid Patricia, Sachbearbeiterin
guter Rahmenbedingungen im Stadtzentrum – Ertragsüberschuss von CHF 1,8 Mio. ab. Bud- Stadtkanzlei
wie die Neugestaltung der Bahnhofstrasse und getiert war ein Aufwandüberschuss von CHF – Senn Jasmine, Schulbusfahrerin
die Bereitstellung eines Gratis-WLAN durch 2,0 Mio. Die Hochrechnung mit Stand Ende – Steiner Lea, WMS-Praktikantin
die Stadt – unterstützt diese Entwicklung. Fla- Oktober 2017, die an der Bürgerversammlung – Thomas Jeannie, Sachbearbeiterin
nieren, schlemmen, etwas trinken, einkehren, im November 2017 präsentiert wurde, rech- Grundbuchamt
sich wohlfühlen, Leute treffen – dies alles soll nete mit einem Aufwandüberschuss von CHF – Urech Lukas, Sachbearbeiter Steueramt
in Buchs das Einkaufserlebnis und Verweilen 0,2 Mio. Gegenüber dem Budget ist das eine – Vetsch Andrea, Reinigungsmitarbeiterin
begleiten und attraktiv machen. Besserstellung von CHF 3,8 Mio. und gegen- Schulanlage Kappeli
Die Stadt hat zudem gemeinsam mit Liegen- über der Hochrechnung von CHF 1,8 Mio. Der – Wunderlin Valerie, Badmeisterin Freibad
schaftseigentümern, Geschäftstreibenden und Ertragsüberschuss soll dem Eigenkapital zuge-
Marketing Buchs die 2016 gestartete Initiative wiesen werden. Nach der Einlage von CHF 1,8 Austritte aus der Stadtverwaltung
weitergeführt, welche Möglichkeiten aufzei- Mio. beträgt das Eigenkapital per 31. Dezem- – Cristoforetti Adrian, Leiter Hochbau
gen soll, wie das Stadtzentrum langfristig ge- ber 2017 CHF 31,0 Mio. – Egger Gilbert, Badmeister Freibad
stärkt werden kann. Gemeinsam ist man dem Die wichtigsten Einflussgrössen im Hinblick – Erdogan Aylin, Sachbearbeiterin Frontoffice
Ziel, wichtige und umsetzbare Massnahmen auf die Abweichungen zwischen Budget und – Götti Felix, Stellvertreter Leiter
zu definieren, näher gekommen. Deren Rea- Rechnung beim Jahresergebnis sind die höhe- Zivilstandsamt
lisierung, vor allem aufgrund privater Initiati- ren Finanzerträge (plus CHF 2,8 Mio.) und die – Kalberer Michael, Stellvertreter
ven, soll gemeinsam aktiv verfolgt werden. tieferen Kosten im Bereich Bildung (minus CHF Stadtschreiber
0,7 Mio.). – Kohler Marco, Mitarbeiter Werkhof
Öffentlicher Verkehr Zum guten Finanzergebnis tragen die Mehr- – Ramos Christopher, Stellvertreter
Zentral waren 2017 der Bau des neuen Bushofs einnahmen bei den Handänderungssteuern Leiter Betreibungsamt
und die Neugestaltung des Bahnhofplatzes. (CHF 436'000), den Gewinn- und Kapitalsteu- – Reutegger Silvia, Reinigungsmitarbeiterin
Auf kantonaler und eidgenössischer Ebene ern juristischer Personen (CHF 957'000), den Schulanlage Kappeli und Schulbusfahrerin
war das Lobbying für den Doppelspurausbau Grundstück- und Beteiligungsgewinnsteuern – Riesen André, Stellvertreter Leiter
zwischen Sevelen und Buchs sowie bei Ober- (CHF 480'000) sowie der Buchgewinn aus dem Grundbuchamt
riet wichtig, um den Halbstundentakt des Verkauf eines Grundstücks (CHF 596'000) bei. – Soylu Tamas, MPA-Praktikantin
Regio-Express REX zu ermöglichen. Die klare Zudem hat das EW Buchs CHF 355'000 mehr – Steriti Samira, Lernende Kauffrau
Zusage im Hinblick auf den Ausbau der Dop- Reingewinn an die Stadt abgeliefert. – Sulser Leo, Sekretär ARA und
pelspur seitens SBB und Bundesamt für Ver- Die meisten Bereiche weisen dank sparsa- Mieterschlichtungsstelle
kehr ermöglichte auch die Wiederaufnahme mem Mitteleinsatz bei den nichtgebundenen – Thurner Dorothea, Mitarbeiterin
der Planung der Unterführung Räfis-Burgerau, Ausgaben Minderaufwendungen gegenüber Tagesstätte und Aufgabenbegleiterin
die voraussichtlich vor dem Doppelspuraus- dem Budget aus. – Vorburger Nevine, Aufgabenbegleiterin
bau erstellt werden soll. Für den entsprechen- – Wunderlin Valerie, Badmeisterin Freibad
den Baukredit wird eine Urnenabstimmung in Personalmutationen – Zanolari Marina, Stellvertreterin
Buchs nötig sein. Eintritte in die Stadtverwaltung Leiter Steueramt
– Bekteshi Blenda, Lernende Kauffrau – Zogg Daniel, Leiter Betreibungsamt
Elektrizitäts- und Wasserwerk der Stadt – Bertsch Andrea, Stellvertreterin Stadt-
Buchs (EW Buchs) schreiber und Sekretärin Mieter- Dienstjubiläen in der Stadtverwaltung ab
Im April 2017 nahm der neue Direktor, Mar- schlichtungsstelle 10 Dienstjahren
kus Schommer, seine Tätigkeit als Nachfolger – Copis Candido, Mitarbeiter Werkhof – Ackermann Ignaz,
von Hagen Pöhnert auf. Dieser übernahm die – Egger Gilbert, Badmeister Freibad Leiter Zivilstandsamt 35 Jahre
Leitung der SH-Power in Schaffhausen. Markus – Frei Barbara, Aufgabenbegleiterin – Vorburger-Walser Christine,
Schommer ist aus der Branche Informations- – Geeser Ronny, Zivilstandsbeamter Sachbearbeiterin Schulverwaltung 25 Jahre
und Kommunikationstechnologie (ICT) von – Graf Sina, Lernende Kauffrau – Jenny Helene, Reinigungs-
Siemens. Bewusst wurde auf ICT gesetzt, weil – Greuter Anita, Klassenassistenz mitarbeiterin Schulanlage OZ Grof 20 Jahre
die grossen Herausforderungen des EW Buchs – Grünenfelder Andi, Sachbearbeiter – Coluccia Andrea, Leiterin
und die Umwälzungen am Markt vor allem in Finanzverwaltung AHV-Zweigstelle 15 Jahre
diesem Bereich angesiedelt sein werden und – Hofer Joëlle, Sachbearbeiterin – Flury Marlise, Reinigungs-
weil das Strom- und Wassergeschäft im EW Bauverwaltung mitarbeiterin Rathaus 15 Jahre
Buchs personell bestens abgedeckt und für die – Hyseni Dafina, Sachbearbeiterin Frontoffice – Näf Marc, Mitarbeiter Werkhof 15 Jahre
Zukunft gerüstet ist. – Kühnis Marco, Leiter Betreibungsamt – Gut Daniel, Stadtpräsident 10 Jahre
Im Rahmen der Pflege der Kundenbasis von – Mijatovic Erika, Reinigungsmitarbeiterin – Manser Marlene, Leiterin
Rii-Seez-Net mietete das EW Buchs 2017 das Schulanlage Kappeli Personaldienst 10 Jahre
Kommunikationsnetz der Gemeinde Sargans. – Neuhold Manuel, Sachbearbeiter
Für Rii-Seez-Net stehen 2018 wichtige Ent- Betreibungsamt
wicklungen an. – Nikolic Nikol, Lernende Kauffrau
6 Amtsbericht | Ressort Prädiales
Eintritte in Behörden und Kommissionen – Murati Amra, Mitglied Jugendkommission – T homa Marco, Mitglied
– Allenspach Nicolas, Stimmenzähler – Rhyner Samuel, Mitglied Betriebskommission EWB
– Cehic Amra, Stimmenzählerin Betriebskommission Haus Wieden – T höni Bruno, Mitglied
– Cehic Mirela, Stimmenzählerin – Rothenberger Gerda Berta, Geschäftsprüfungskommission
– Gut Emanuel, Stimmenzähler Stimmenzählerin –V incenz Tuor Barbara, Mitglied
– Hajdarevic Arsim, Mitglied Interkulturelles – Rothenberger Heinz, Stv. Vorsitz Schulkommission
Zusammenleben Betriebskommission Haus Wieden –V on Toggenburg Friedrich, Mitglied
– Halimi Vjollca, Stimmenzählerin – Schommer Markus, Mitglied Umwelt- und Geschäftsprüfungskommission
– Hardegger Regula, Mitglied Energiekommission – Z aimi Miriman, Mitglied Kulturkommission
Schulkommission – Schwendener Esther, Stimmenzählerin
– Hofmänner Markus, Mitglied – Senn Ruedi, Mitglied Rücktritte aus Behörden und Kommissionen
Schulkommission Naturschutzkommission – Kessler
Stefan, Mitglied
– Hofstetter Isabelle, Stimmenzählerin – Sprecher Brigitte, Stimmenzählerin Betriebskommission EWB
– Hug Marion, Stimmenzählerin – Strub Jules, Stadtrat, Vorsitz Sicherheits- – Z aimi Merjem, Mitglied Jugendkommission
– Keller Luzia, Stimmenzählerin kommission, Vorsitz Bevölkerungs- und
– Kessler Stefan, Mitglied Feuerschutzkommission
Betriebskommission EWB
Amtsbericht | Ressort Prädiales 7
Entwicklung der Einwohnerzahlen Steuerkraft: Buchs belegt den 20. Rang von 77 Gemeinden
2017 2016 2017 2016
Steuerkraft 31'720'522 31'008'361
Geschlecht Natürliche Personen 25'517'657 24'488'800
Weiblich 6'171 49,57 % 6'145 49,64 % Juristische Personen 3'847'277 4'116'507
Männlich 6'279 50,43 % 6'234 50,36 % Quellensteuern ohne Vorsorgeleistungen 2'355'558 2'403'054
Total 12'450 100,00 % 12'379 100,00 % Durchschnitt pro Einwohner bzw. Einwohnerin 2'531 2'498
Kantonaler Vergleich 2'454 2'400
Herkunft 20. Rang 17. Rang
Ortsbürgerinnen und
Ortsbürger 2'963 23,80 % 2'969 23,98 % Steuereingang 62'663'151.43 59'602'132.35
Übrige Schweizerinnen und Staat (Kanton) 28'796'751.74 27'318'009.67
Schweizer 4'749 38,14 % 4'773 38,56 % Politische Gemeinde 29'660'401.60 28'116'441.30
Ausländerinnen und Evangelische Kirchgemeinde 1'824'814.89 1'816'305.48
Ausländer 4'738 38,06 % 4'637 37,46 % Katholische Kirchgemeinde 1'417'395.58 1'452'696.93
Total 12'450 100,00 % 12'379 100,00 % Feuerwehrersatzabgaben 963'787.62 898'678.97
Konfession Weitere Angaben
Evangelisch-reformiert 3'343 26,85 % 3'455 27,91 % Verrechnungssteuern 2'891'679.90 11'922'597.65
Römisch-katholisch 3'589 28,83 % 3'627 29,30 % Vergütungs- und Ausgleichszinsen 40'571.52 71'351.68
Übrige 3'266 26,23 % 3'219 26,00 % Verzugs- und Ausgleichszinsen 100'239.27 109'849.60
Ohne Konfession 2'252 18,09 % 2'078 16,79 % Erlasse und Verluste 253'474.84 252'300.09
Total 12'450 100,00 % 12'379 100,00 % Grundsteuern 2'133'217.11 2'069'796.50
Altersstruktur Steuern: 4,7 Prozent über Budget
Bis 10-jährig 1'472 11,82 % 1'428 11,53 % Rechnung 2017 Budget 2017
11- bis 20-jährig 1'088 8,74 % 1'100 8,89 % Gemeindesteuern
21- bis 30-jährig 1'817 14,59 % 1'878 15,17 % Einkommens-/Vermögenssteuern
31- bis 40-jährig 2'080 16,71 % 2'049 16,55 % Vorjahre 2'138'864.67 1'700'000
41- bis 50-jährig 1'607 12,91 % 1'629 13,16 % Einkommens-/Vermögenssteuern
51- bis 60-jährig 1'768 14,20 % 1'717 13,87 % laufendes Jahr 28'001'331.94 28'557'400
61- bis 70-jährig 1'243 9,98 % 1'225 9,90 % Grundsteuern 2'133'217.11 2'139'300
71- bis 80-jährig 916 7,36 % 897 7,25 % Handänderungssteuern 1'336'190.16 900'000
81- bis 90-jährig 405 3,25 % 394 3,18 %
Über 90-jährig 54 0,44 % 62 0,50 % Steueranteile
Total 12'450 100,00 % 12'379 100,00 % Gewinn- und Kapitalsteuern
juristischer Personen 4'996'634.90 4'040'000
Ordentliche Einbürgerungen in Buchs Grundstückgewinnsteuern 1'253'755.05 773'100
2017 2016 Quellensteuern 2'964'387.13 2'805'000
Einbürgerungskandidatinnen und -kandidaten Total 42'824'380.96 40'914'800
Schweizerische Staatsangehörigkeit 1 6
Ausländische Staatsangehörigkeit 43 40 Zahlen zum Betreibungswesen 2017 2016
Männer 24 25 Zahlungsbefehle 3'901 3'961
Frauen 20 21 Rechtsvorschläge 339 422
Davon Kinder/Jugendliche 23 22 Konkursandrohungen 106 101
Pfändungsvollzüge 2'517 2'385
Entscheide durch Einbürgerungsrat Verwertungshandlungen 1'810 2'141
Gutheissung 37 39 Verlustscheine 1'232 1'430
Ablehnung 7 7 Rechtshilfegesuche 139 187
Arrestvollzüge 31 8
Geschäftsfälle im regionalen Zivilstandsamt Werdenberg Retentionsvollzüge 3 0
2017 2016 Eigentumsvorbehalte 6 8
Geburten 876 829 Gebühren (in CHF) 602'661 608'313
Trauungen 171 172
Todesfälle 363 309 Daniel Gut, Stadtpräsident
Kindesanerkennungen 92 79
Einbürgerungen 200 1'502
Diverse 88 37
Total 1'790 2'988
8 Amtsbericht | Ressort Bildung Das Ressort Bildung befasst sich mit der Volksschule und mit schuli- schen Einrichtungen. Die Verantwortung liegt von Amtes wegen bei Schulpräsidentin Katrin Frick. Potenzial entdecken/Kompetenz entwickeln Insbesondere die Zunahme durch die in Buchs und Claudia Doron verabschiedet. Doris Stri- Ich – du – wir geborenen Kinder zusammen mit den zu er- cker und René Göldi wurden 2009, nach dem Qualitätsentwicklung ist ein wichtiges Thema wartenden Neuzuzügen wird die Schulkom- Wechsel zur Einheitsgemeinde, in die Schul- der Schule Buchs. Unsere hohe Qualität wei- mission im kommenden Jahr beschäftigen. kommission gewählt. Claudia Doron nahm von terzuentwickeln, ist ein Anspruch, den wir ge- Insgesamt besuchten in diesem Jahr 1'259 2013 bis 2016 in der Kommission Einsitz. Mit meinsam leben – gemeinsam mit allen betei- Schülerinnen und Schüler die Schule Buchs. ihrem aktiven Mitdenken und ihrem grossem ligten Personen. Mit dem Slogan unterstreicht In den 12 Kindergärten wurden 250 Kinder Engagement haben die drei Kommissionsmit- die Schule Buchs ihre Haltung, das Kind ins Zen- altersdurchmischt gefördert. Jeden Tag be- glieder massgeblich zur Weiterentwicklung der trum zu stellen, Individualität zu schätzen und suchen sie mit viel Freude und Enthusiasmus Schule in Buchs beigetragen und sich aktiv bei Kompetenzen des einzelnen Kindes zu fördern, ihren Kindergarten und lernen täglich dazu. der strategischen Ausrichtung eingebracht. Al- ohne das Ganze aus den Augen zu verlieren. Die grosse Heterogenität in den Kindergarten- len drei Mitgliedern war das Wohl der Schüle- Es geht uns um das Erkennen der Begabungen gruppen fordert von den Kindergärtnerinnen rinnen und Schüler von Buchs sehr wichtig, was und der Stärken jedes einzelnen Menschen an vielfältige Kompetenzen und Empathie. In den sich in ihren Entscheidungen immer wieder der Schule Buchs, vermehrt hin zum ressour- 33 Regelklassen, den 3 Kleinklassen und den 4 zeigte. Die Schule Buchs bedankt sich für ihren cenorientierten Fördern, was für jeden Men- Einführungsklassen der Primarschule wurden Einsatz herzlich und wünscht ihnen alles Gute. schen klar motivierender ist und mehr Lerner- 708 Schülerinnen und Schüler unterrichtet. Mit grosser Freude wurden im Januar Regu- folg ermöglicht. Auf der Oberstufe wurden 301 Schülerinnen la Hardegger, Barbara Vincenz Tuor und Mar- Die in diesem Jahr durchgeführte Aufsicht und Schüler in 15 Klassen sowie 2 Kleinklassen kus Hofmänner in der Kommission willkom- durch die neu geschaffene Abteilung Aufsicht unterrichtet. Täglich engagieren sich Lehrerin- men geheissen. und Schulqualität des Amtes für Volksschu- nen und Lehrer mit grossem Einsatz und viel le attestiert der Schule Buchs ein sehr gutes Feingefühl für einen guten und schülergerech- Regula Hardegger-Dütschler Zeugnis. Die Schwerpunkte der Überprüfung ten Unterricht, eine gezielte Förderung und ist in Salez aufgewach- lagen bei der Einhaltung der gesetzlichen ein positives Schulklima. Mit zusätzlichen An- sen. Sie ist verheiratet, Bestimmungen und auf der korrekten Um- geboten unterstützt die Schule Buchs die Kin- hat zwei Kinder und setzung der untergeordneten Verordnungen, der in ihren individuellen Bedürfnissen. Auch wohnt in Buchs. Reglemente und Weisungen. Aktivitäten und Anlässe in grosser Vielfalt und Nach der Matura Die Schule Buchs verfügt über eine professio- unterschiedlichen Zusammensetzungen wer- studierte Regula Hard- nelle Führungsstruktur und einen hohen Orga- den an der Schule Buchs laufend geboten. egger in Genf Politik- nisationsgrad mit einer guten Zusammenarbeit. Es ist mir ein Anliegen an dieser Stelle der wissenschaft. Sie hat Die Umsetzung der im Schulprogramm definier- Rektorin, den Schulleitern, den Lehr- und The- ein Praktikum beim ten Schwerpunkte für den Zeitraum 2016–2019 rapiepersonen meinen herzlichsten Dank aus- Generalsekretariat der (Qualitätsmanagement, Einführung des neuen zusprechen. Ihr Engagement ist speziell hoch, FDP Schweiz sowie einen Auslandaufenthalt Lehrplans Volksschule, Auseinandersetzung mit keine Selbstversändlichkeit, was ich sehr zu absolviert und verschiedene Tätigkeiten im verschiedenen Schulmodellen sowie Überprü- schätzen weiss. Die Zusammenarbeit ist sehr Bereich Migration in Bern wahrgenommen. fung des Krisenmanagements) ist mit der ge- konstruktiv, lebendig und zum Wohle der Kin- Seit Januar 2015 ist sie als wissenschaftliche wünschten Qualität weit vorangeschritten. der vorwärts- und zielführend. Adjunktin im Staatssekretariat für Migration, Durch die demografische Entwicklung und Abteilung Testbetrieb, in Zürich angestellt. das damit verbundene Wachstum der Schule Geschäfte der Schulkommission 2017 Reisen ist eines ihrer Hobbys, und sie geht Buchs sind die Leitungsgremien laufend mit Ende 2016 wurden die verdienten Schulkom- als Ausgleich gerne joggen oder nimmt Her- komplexen Herausforderungen konfrontiert. missionsmitglieder Doris Stricker, René Göldi ausforderungen beim Klettern an.
Amtsbericht | Ressort Bildung 9
Barbara Vincenz Tuor –B eschluss über die Klassenplanung für das zur Klassenteilung der entsprechenden Stufen
ist in Buchs aufge- Schuljahr 2017/18 (Kindergarten, Primarstufe, Oberstufe) zuge-
wachsen. Sie ist ver- –B eschlüsse über den Lektionenumfang auf wiesen werden können. Der Kanton macht,
heiratet, hat drei Kin- Basis des neuen Personalpools für den Kin- mit Ausnahme im Fach Französisch, keine
der und wohnt in dergarten, Primarstufe und Oberstufe Vorgaben zur Vergabe von Poollektionen. Im
Buchs. – Verabschiedung des Konzepts pädagogischer Rahmen des Personalpools legt er jedoch eine
Nach absolvierter ICT-Support und Wahl des Fachausschusses Bandbreite pro Stufe fest, die mit Hilfe von
Matura und einem – Ersatzwahlen Schularzt für den Schulärztli- Pro-Kopf-Faktoren berechnet wird. Der Faktor
sozialen Zwischen- chen Dienst 2017–2020 berechnet sich aus der gesamten Anzahl Lek-
jahr studierte sie an – Beschlussfassung zur definitiven Klassenpla- tionen geteilt durch die Anzahl Schülerinnen
der Universität Zürich nung der Einführungs- und Kleinklassen und Schüler. Damit haben Schulen, die grösse-
Biologie mit Hauptfach Zoologie und schloss – Neue Zuweisung des Kindergartens Altendorf re Klassen führen, pro Klasse mehr Pensum zur
2007 die Ausbildung für das Höhere Lehramt von der Schuleinheit Grof zur Schuleinheit Verfügung als Schulen mit kleineren Klassen.
ab. Ihre berufliche Tätigkeit umfasste ein Phy- Buchserbach Die Poollektionen können als Teamteaching
sik-Teilpensum am bzb Buchs und von 2001 bis – Beschlussfassung zu den Anpassungen im La- oder für den Unterricht in kleineren Gruppen
2010 die Arbeit als Zoopädagogin im Tierpark gerkonzept der Schule Buchs (zum Beispiel Halbklassen) eingesetzt werden.
Goldau. Zudem führt sie seit 2006 Kleingrup- – Reporting zu den Jahresprogrammen der Die Lektionen für die Klassenteilung sind mit
pen durch den Zoo Zürich und besucht als Schuleinheiten durch die Schulleitungen und dem Personalpool nicht mehr an bestimmte
WWF-Botschafterin Schulklassen. Genehmigung derselben Fächer geknüpft. Die Schulen entscheiden lo-
Sie ist Vorstandsmitglied im WWF Ost- – Beschlussfassung zum ICT-Beschaffungsplan kal, wo sie Unterricht in Halbklassen oder im
schweiz, Ressort Artenschutz, und engagiert und zu den strategischen Leitsätzen Teamteaching organisieren. Dies ermöglicht
sich als Mitglied in verschiedenen Arbeitsgrup- – Verabschiedung des überarbeiteten Konzepts den bedarfsgerechten Einsatz der Ressourcen
pen im Bereich Umweltschutz. Zudem ist sie Deutsch als Zweitsprache (DaZ) vor Ort, erhöht die Flexibilität und wird damit
OK-Mitglied von Ferienspass Buchs. – Personelle Entscheidungen den unterschiedlichen Bedürfnissen und Vor-
– Zustimmung zum Wechsel von Herrn Mar- aussetzungen in den Gemeinden gerecht.
Markus Hofmänner cel Bärlocher – ehemals Schulleiter Grof und Die Schulkommission hat sich intensiv mit
ist in Buchs aufge- Kappeli, neu Schulleiter der Schuleinheit dem Personalpool befasst und die Zuteilung
wachsen. Nach seiner Räfis; Neuwahl von Herrn Patrick Lenherr Poollektionen verabschiedet. Mit dem Ziel,
ordentlichen Schulzeit als Schulleiter der Schuleinheiten Grof und eine bedarfsgerechte Zuweisung der Lektio-
absolvierte er die Kappeli nen vornehmen zu können, wird jeder Schu-
Schreinerlehre in Salez – Neuwahl von Herrn Marcel Kaufmann als leinheit neben dem Pflichtpensum ein Lektio-
und am TDS Aarau das Päd. ICT-Support für die Schule Buchs nenpool zur Verfügung gestellt. Die Schulleiter
Studium zum Sozial- nehmen vor Ort die Zuteilung der Lektionen
diakonischen Mitar- Personalpool vor. Die Schule Buchs bewegt sich auf allen
beiter. Von 2010 bis Zusammen mit der Klassenplanung war die Stufen (Kindergarten, Primar- und Oberstufe)
2014 folgte berufsbe- Schulkommission in diesem Jahr das erste Mal in der vom Kanton vorgesehenen Bandbreite
gleitend das Studium zum Sozialpädagogen an auch mit der vom Erziehungsrat neu erlasse- des Pro-Kopf-Faktors.
der Agogis in Zürich. Bereits während seiner nen «Weisung zur Unterrichtsorganisation,
Studienzeit war er in der Alpinen Schule Vättis zur Klassenbildung und zum Personalpool» mit Die Einführung des Lehrplans Volksschule SG
tätig, wo er seit 2012 als Internatsleiter ange- Vollzug auf Beginn des Schuljahres 2017/18 an der Schule Buchs
stellt ist. befasst. Seit Beginn des Schuljahres 2017/2018 gilt im
Markus Hofmänner ist Präsident des Tennis- Die lokale Klassenorganisation bildet eine Kanton St.Gallen der neue Lehrplan Volksschu-
clubs Buchs und Aktuar in der Buchser Orts- entscheidende Grundlage für den Einsatz des le, der auf der Basis des interkantonalen Lehr-
partei der CVP. Personalpools. Jede Klasse, unabhängig von plans 21 erarbeitet worden ist.
Anlässlich eines Workshops vom 19. Januar ihrer Grösse, benötigt im Minimum die Anzahl Das Bildungsdepartement hat dabei die
startete die neu zusammengesetzte Schul- Lektionen, die auf der Lektionentafel der ob- strukturelle und inhaltliche Gestaltung der
kommission in die neue Legislaturperiode, ligatorischen Fächer aufgeführt ist. Die Orga- drei- bis vierjährigen Einführungsphase bis
welche am 1. Januar 2017 begann und vier nisation der Klassen lässt sich auf dem Papier 2020 mehrheitlich den einzelnen Schulträgern
Jahre dauert. zwar rasch verändern, in der Realität jedoch überlassen. Damit wird gewährleistet, dass
Der Workshop hatte zum Ziel, sich gegensei- handelt es sich bei einer Klasse um ein ge- dieses bildungspolitische Projekt in die lokalen
tig kennenzulernen, die Zusammenarbeit und wachsenes soziales Gefüge, das nicht beliebig Schulentwicklungsprozesse eingebettet wer-
die Rollen zu klären und diverse Informationen auseinandergerissen und wieder neu zusam- den kann.
zu Struktur und Aufgaben zu vermitteln. Am mengesetzt werden kann. Es gilt, die Klassen- Auf der Grundlage des bildungspolitischen
Workshop sollte auch genügend Zeit zur Verfü- planung auf eine mittel- bis langfristige Per- Projekts des Lehrplans Volksschule SG hat
gung stehen, um Fragen zu diskutieren und zu spektive auszurichten. Dabei sind die örtlichen sich die Schulkommission der Stadt Buchs im
klären. Die Schulpräsidentin freut sich auf eine Gegebenheiten zu berücksichtigen. Rahmen der Legislaturziele ein strukturier-
spannende und angenehme Zusammenarbeit. Mit dem Personalpool steht den Schulträ- tes Vorgehen in Bezug auf die Arbeit und die
An den 9 Sitzungen hat die Schulkommission gern neu ein Berechnungsmodell zur Verfü- Rechenschaft vorgenommen. Daraus sind
41 Geschäfte behandelt und diverse Beschlüsse gung, bei dem den Schuleinheiten nach Abzug das Schulentwicklungsprogramm und die lo-
gefällt: der nötigen Pflichtpensen weitere Lektionen kalen Schulprogramme entstanden, die im10 Amtsbericht | Ressort Bildung Bereich der Einführung des neuen Lehrplans dertes Schulentwicklungsprojekt wahrgenom- der Schülerinnen und Schüler und erfuhren als Schwerpunkt eine intensivere Zusammen- men wird. gleichzeitig, wie das Programmieren im Unter- arbeit der Lehrpersonen vorsieht. Umgesetzt richt eingesetzt werden kann. wurde dieser Fokus auf der Primarstufe mit Programmieren mit LOGO Die Motivation der Schülerinnen und Schü- Hilfe der Bildung von professionellen Lernge- Der Bereich Informatik ist Bestandteil des ler war durchwegs hoch. Das Programmieren meinschaften. Innerhalb der einzelnen Schul- Modullehrplans «Medien und Informatik» im am Computer machte Spass, der direkte Lern- einheiten, aber auch über diese hinaus, sind Lehrplan Volksschule. Der Modullehrplan un- erfolg wirkte motivierend – die Kinder be- die Lehrpersonen unterdessen in Kleingrup- terscheidet die Kompetenzbereiche Medien suchten den Kurs gerne. Zudem war es berei- pen organisiert und nehmen während der und Informatik sowie die Kompetenzen zur chernd, dass fremde Personen den Unterricht nächsten drei Jahre gemeinsam die Umset- Anwendung der Informations- und Kommuni- durchführten und sich um die Schülerinnen zung des neuen Lehrplans und seiner Inhalte kationstechnologien, die als Anwendungskom- und Schüler kümmerten. zielorientiert und praxisnah in Angriff. Auf der petenzen bezeichnet werden. Im Fachunterricht «Medien und Informatik» Oberstufe findet die entsprechende Auseinan- Einen Bereich der Informatik stellt das Pro- vertiefen die Schülerinnen und Schüler ab der dersetzung analog innerhalb des bereits be- grammieren dar. Hierbei werden Prozesse und 5. Klasse ihre Kenntnisse im Programmieren. stehenden Unterrichtsteams statt. Abläufe in eine Sprache übersetzt, die der Sie arbeiten weiterhin mit dem Lehrmittel Der Schulkommission ist es wichtig, dass bei Rechner versteht und so eine automatisierte «Programmieren mit LOGO» und lernen an- allen Entscheiden rund um die Schule Buchs Verarbeitung von Daten erlaubt. Die Schüle- dere Programmiersprachen und Anwendungs- die Förderung und Entwicklung der Kinder rinnen und Schüler schreiben und testen Pro- möglichkeiten kennen. Des Weiteren gibt es im Mittelpunkt steht. Auch schätzt die Schul- gramme mit Schleifen, bedingten Anweisun- auf der Unterstufe «Bee-Bot», einen Boden- kommission, dass mit dem neuen Lehrplan die gen und Parametern. roboter, der mit sieben Tasten programmiert Orientierung auf die Kompetenzen verstärkt Die Buchser Schülerinnen und Schüler der werden kann. Auf der Oberstufe wird «LEGO werden soll. Das Augenmerk soll auf Gaben 4. bis 6. Klasse erlernen das Programmieren Mindstorms» im Unterricht eingesetzt. Diese und Stärken gesetzt werden, weniger defizito- mit der Programmiersprache LOGO, die spe- Roboter werden dann so programmiert, dass rientiertes Arbeiten. ziell für Kinder entwickelt wurde. Mit LOGO sie verschiedene Aufgaben nacheinander aus- Während einzelne Lehrmittel bereits kom- können Kinder schon nach zehn Minuten führen. Somit ist jeweils umgehend ersicht- petenzorientiert aufgebaut sind und damit selbst die ersten Programme schreiben. Durch lich, ob richtig programmiert wurde oder eben auch direkt im Unterricht umgesetzt werden Befehlseingaben wird eine virtuelle Schildkrö- nicht. können, werden in anderen Fächern neue te so gesteuert, dass ihre Spur geometrische Auch für die Schule gilt es, Schritt zu hal- Lernlandschaften und Unterrichtsmaterialien Zeichnungen entstehen lässt: Treppen, Viele- ten mit der schnellen Entwicklung der Infor- erstellt, ausprobiert und evaluiert. So werden cke, Kreise, Blumen. mations- und Kommunikationstechnologien. zum Beispiel neue kompetenzorientierte Lern- Die Einführung in die Arbeit mit LOGO er- Grundfertigkeiten im Programmieren bilden landschaften im Fach Natur, Mensch, Gesell- folgte im Rahmen eines Kurses der ETHZ bzw. hierzu einen kleinen, aber wichtigen Baustein. schaft aufgebaut, die Mehrjahresplanung der der PHGR. Während insgesamt 20 Lektionen Wichtig ist es der Schule Buchs, dass die neuen Französischlehrmittel erstellt, kompe- begleiteten und unterstützten Professoren Schülerinnen und Schüler den Umgang mit tenzorientierte Beurteilungsverfahren entwi- und Fachpersonen der Hochschulen die Schü- den neuen Medien ergebnisorientiert, zielfüh- ckelt und die neuen lokalen Begabungsförder- lerinnen und Schüler im Unterricht. Gleichzei- rend und selbstbewusst nutzen. konzepte umgesetzt. tig lernten die Klassenlehrpersonen, wie sie in Es hat sich bereits gezeigt, dass sich derzeit ihrem Klassenunterricht LOGO-Unterrichtsse- Überfachliche Kompetenzen Lehrpersonen der Schule Buchs noch intensiv quenzen einbauen und so ihren Schülerinnen Ein besonderes Augenmerk wird im Lehrplan mit Fragen der Unterrichtsqualität und de- und Schülern erste Erfahrungen im Entwickeln auf den Erwerb von überfachlichen Kompeten- ren Entwicklung auseinandersetzen. Wurden von Programmen vermitteln können. zen gelegt. Was konkret gemeint ist und wie früher die kollegialen Hospitationen inner- Die Lehrpersonen wurden vor dem Kurs von die überfachlichen Kompetenzen erworben halb der Schuleinheit gemacht, besuchen die den Fachpersonen der Hochschulen auf das werden, zeigen wir anhand eines Beispiels auf. Lehrpersonen andere Schulen mit neuen und Programmieren mit den Schülern und Schü- Im Verlauf der Schulzeit erarbeiten die innovativen Schulformen, beispielsweise dem lerinnen vorbereitet. Sie erlangten so einen Schülerinnen und Schüler in Gruppen oder al- «Churermodell», um so neue Inputs zu erhal- Überblick über Inhalt und Ziele sowie die Ar- leine kleinere und grössere Projekte, mit Hilfe ten und den eigenen Unterricht weiterzuent- beitsweise des Kurses. Durchgeführt wurden von klaren Vorgaben, zum Beispiel mit der IIM wickeln. die Kurse in der Regel im Informatikraum des (Independent Investigation Method, einer Sie- Auch die Besuche vielfältiger Weiterbildun- OZ Flös, die Weiterbearbeitung der Thematik ben-Schritte-Methode): gen dienen der Unterrichtsentwicklung, der- erfolgte dann in den Primarschulhäusern mit In der Umsetzung bearbeiten die Schülerin- zeit mit Schwerpunkten in den Fachbereichen der vorhandenen Infrastruktur. nen und Schüler das Projekt in sieben Schrit- Französisch (neues Lehrmittel «dis donc!»), Der LOGO-Kurs selbst wurde von den Fach- ten nach einem klaren Schema, das wie folgt Medien und Informatik, WAH (Wirtschaft, Ar- personen der Hochschule geleitet. Sie wurden aussieht: beit, Haushalt) sowie Musik (Lehrmittel «Mu- als hochkompetent, praxiserfahren und sehr 1. Thema suchen sAik») und Deutsch (Basisschrift). motivierend erlebt. Gearbeitet wurde mit dem Wo sind meine Interessen? Was möchte ich er- Mit dem gewählten Vorgehen erreicht die Lehrmittel «Programmieren mit LOGO». Auf- forschen, können, wissen? Schule Buchs, dass die Einführung des Lehr- gabe der Klassenlehrperson während des Kur- 2. Ziele setzen plans Volksschule SG im Gesamtkontext der ses war primär das Begleiten und Beobachten Auf Arbeitsblättern notiert das Schulkind zum lokalen und individuellen Unterrichtsentwick- der Schülerinnen und Schüler. Sie erlangten so gewählten Thema eigene Forschungsfragen. Es lung eingebettet ist und somit nicht als geson- allenfalls neue Erkenntnisse über das Lernen werden auch Planungsziele festgehalten.
Amtsbericht | Ressort Bildung 11
3. Erforschen
In geeigneten Quellen (Themaheft, Buch, Inter-
net, Bezugs- und Fachperson usw.) sucht das
Kind nach Antworten und notiert diese, siehe Kompetenzwettbewerb
zum Beispiel Schritt 3.* Fachliche Wissen und Verstehen Überfachliche
4. Notizen ordnen Kompetenzen Fähigkeiten und Fertigkeiten Kompetenzen
Oberbegriffe werden gesucht und alle Notizen Bereitschaften, Haltungen und Einstellungen
passend zugeordnet.
5. Ziele überprüfen
Das Schulkind prüft, was es erreicht hat, und
ergänzt Fragen, welche noch nicht genügend Quelle: Grundlagen, Lehrplan Volksschule, Lern- und Unterrichtsverständnis, S. 8.
beantwortet sind. Herausgeber: Bildungsdepartement Kanton St.Gallen im Juni 2017
6. Produkt erarbeiten
Das neu erworbene Wissen wird schriftlich petenzen lassen sich dabei kaum trennscharf Berufskundliche Vorträge: Zum ersten Mal
oder bildlich dargestellt: als Plakat, Broschüre, voneinander abgrenzen, sondern überschnei- organisierte Schulleiter Werner Koller für die
Leporello, PowerPoint, Kurzfilm usw. den sich. Schülerinnen und Schüler der 2. Oberstufe
7. Präsentation Die Ausprägung der personalen und sozia- einen Anlass mit berufskundlichen Vorträgen.
Die Schülerin oder der Schüler präsentiert die len, etwas weniger der methodischen Kompe- 21 Betriebe nutzten die Gelegenheit, um in
Arbeit und das neu erworbene Wissen und tenzen wird zu einem grossen Teil vom famili- 24 Vorträgen rund 40 Berufsbilder vorzustel-
Können vor Publikum. ären und weiteren sozialen Umfeld der Kinder len. Lernende sowie die entsprechenden Aus-
und Jugendlichen bestimmt. Im schulischen bildner der lokalen Betriebe orientierten die
Während des Bearbeitens eines Projekts erwei- Kontext werden sie in allen Fachbereichen Schülerinnen und Schüler über die Arbeiten,
tern die Schülerinnen und Schüler ihr Fachwis- weiterentwickelt und weiter ausgebildet. Anforderungen und Chancen in den jeweili-
sen und lernen: Die Schülerinnen und Schüler arbeiten wäh- gen Berufen. Die Oberstufenschülerinnen und
– über sich selbst nachzudenken rend ihrer ganzen Schulzeit an den überfach- -schüler verfolgten die Präsentationen mit
– an der eigenen Lernfähigkeit zu arbeiten lichen Kompetenzen. Einige der beschriebe- grossem Interesse und konnten für ihre eige-
– vorgegebene und eigene Ziele und Werte zu nen Kompetenzen erreichen sie im Laufe der ne Berufswahl viele neue Inputs mitnehmen.
verfolgen und zu reflektieren Schulzeit. Für andere wird in der Schule ledig- Beim anschliessenden Mittagessen im OZ Grof
– mit Informationen sachgerecht umzugehen lich eine Basis gelegt: An ihnen muss über die pflegten die Berufsbildner mit den Lehrperso-
– mit anderen Kindern zusammenzuarbeiten Schulzeit hinaus gearbeitet werden. nen den Kontakt, was für die weitere Zusam-
– Konflikte zu lösen menarbeit nützlich sein wird.
– mit Vielfalt umzugehen Berufliche Orientierung auf der Oberstufe «Lehre statt Leere» im neuen Kleid: Bei der
– den Schulalltag und ihr Lernen zunehmend Mit dem neuen Lehrplan Volksschule wurde siebten Auflage von «Lehre statt Leere» un-
selbstständig zu bewältigen und erwerben das Fach Berufliche Orientierung eingeführt. terstützte die Oberstufe Buchs den Arbeitge-
sowohl umfassende sprachliche Kompeten- Ziel ist es, alle Jugendlichen zu befähigen, ei- berverein Werdenberg bei der Planung und
zen als auch nen bewussten Entscheid für ihre Anschlusslö- Durchführung dieses Anlasses. Im OZ Flös fand
– soziale und kommunikative Fähigkeiten sung nach der Beendigung der obligatorischen dieser Anlass zum ersten Mal in einer neuen
– und entwickeln Problemlösefähigkeiten. Schulzeit zu fällen. Auf dem Weg zu dieser Form statt. Rund 400 Jugendliche aus dem Be-
Weichenstellung sind die Jugendlichen auf zirk Werdenberg trafen auf 37 regionale Aus-
Die Schülerinnen und Schüler erwerben zu- Unterstützung und Begleitung angewiesen. steller aus Industrie, Gewerbe, Handwerk und
sätzlich zum spezifischen Fachwissen persona- Dies ist eine gemeinsame Aufgabe von Eltern, Sozialbereich. Dabei bot sich den Jugendlichen
le, soziale und methodische Fähigkeiten (das Schule, Berufs- und Studienberatung sowie der die Chance, mit den Ausstellern in Kontakt zu
heisst überfachliche Kompetenzen), die für Wirtschaft. Der Volksschule kommt neben der treten und sich über die jeweilige Firma infor-
eine erfolgreiche Bewältigung unterschiedli- engen Begleitung im Berufswahlprozess eine mieren zu lassen. Bei den rund 50 verschie-
cher Aufgaben in verschiedenen Lebenslagen wichtige koordinierende Aufgabe zu. denen Lehrberufen, die vorgestellt wurden,
und -bereichen zentral sind. Die einzelnen Die Oberstufe Buchs versucht mit drei neuen war bestimmt für jede Besucherin und jeden
personalen, sozialen und methodischen Kom- Projekten die Zusammenarbeit zu vertiefen. Besucher ein passender Beruf dabei. Erfreu-12 Amtsbericht | Ressort Bildung
lich an diesem Anlass war, dass alle Schulprä- sungen betreffen die Real- und Sekundarklas- – Warum kosten «Made in Switzerland»-Pro-
sidentinnen bzw. -präsidenten des Bezirks für sen. Die Kleinklassen sind davon in deutlich dukte mehr als solche aus Asien?
die Jugendlichen ihrer Wohngemeinde eine geringerem Ausmass betroffen.
Begrüssungsrede hielten und dabei die grosse Die neue Lektionentafel unterscheidet sich Dabei werden verschiedene Faktoren beleuch-
Bedeutung einer guten Berufswahl betonten. insofern von der vorangehenden, dass in den tet, beispielsweise Produktionsart, Lebensmit-
MINT-Projekt mit Merck: Eine Gruppe von Realklassen die Essenszubereitung erst in telqualität, Lebensmittelzusammensetzung,
Lehrpersonen, die mathematisch-naturwis- der 3. Oberstufe angeboten wird, in den Se- Produktionsstandort und Vertrieb. Ziel ist es,
senschaftliche Fächer unterrichten, traf sich kundarklassen bereits in der 2. Oberstufe. Da- dass die Schülerinnen und Schüler lernen,
mehrmals mit den Berufsbildnern der Firma mit wurde die Zeit für die Essenszubereitung wirtschaftliche Prozesse zu verstehen; es geht
Merck. Gemeinsam erarbeiteten sie Projek- reduziert, die Bereiche Wirtschaft und Arbeit aber auch darum, das Bewusstsein zu stärken
te, die mit interessierten Schülerinnen und werden dafür intensiver bearbeitet. und einen verantwortungsvollen Umgang mit
Schülern in den drei Oberstufenjahren durch- Unterrichtsorganisation und Unterrichtsin- Gütern zu entwickeln.
geführt werden. Angesprochen sind Mädchen halte: In Buchs werden die Theoriestunden Diesem und vielen weiteren Zielen sind un-
und Knaben, die sich für technische Berufe in den 2. Real- und 3. Sekundarklassen im sere Schülerinnen und Schüler auch dank des
interessieren. MINT bedeutet Mathematik, ordentlichen Klassenverband unterrichtet, neuen Lehrplans einen Schritt näher gekom-
Informatik, Naturwissenschaften und Technik. die praktische Essenszubereitung jedoch in men.
Dieses spannende Projekt startet im kommen- kleineren Gruppen, da der Betreuungsbedarf
den Schuljahr. grösser ist. Neu- und Erweiterungsbau Schule Räfis
Die Herausforderung liegt darin, neue Inhal- Der neue Dreifachkindergarten mit integrierter
WAH – Wirtschaft, Arbeit, Haushalt – ein te in grösseren Gruppen zu unterrichten. An- Tagesbetreuung wurde fertiggestellt und bezo-
neues Fach auf der Oberstufe dererseits ist es nun möglich, sich mit einem gen. Zu Beginn der Sommerferien konnte das
Mit der Einführung des Lehrplans Volksschule Thema länger und vertiefter zu befassen. Erste Gebäude bereits betreten werden. Die neuen
erfuhr das Fach Hauswirtschaft grössere Ver- Erfahrungen auf der 3. Oberstufe fallen des- lichtdurchfluteten Räume und der grosszügige
änderungen. Neben dem Namen änderten halb durchweg positiv aus. Das Thema Welt- Innenhof regten unmittelbar die Fantasien an,
sich sowohl die Unterrichtsinhalte als auch die ernährung beispielsweise entwickelte sich wie es wohl nach den Herbstferien sein wird,
organisatorischen Rahmenbedingungen. wegen des Engagements und des Interesses wenn die Klassen in die Räume eingezogen
Vorbereitungen: Im Frühjahr 2016 eigneten der Klassen und der Lehrpersonen zu einem sind.
sich die Buchser Hauswirtschaftslehrpersonen tollen Projekt, an dessen Ende mit Hilfe einer Die Fertigstellung der Turnhalle wird fristge-
an fünf Weiterbildungstagen jenes Fachwissen Verkaufsaktion über CHF 600 für hungernde recht erfolgen. Die Schülerinnen und Schüler
an, das für das Unterrichten des Fachs Wirt- Kinder gesammelt werden konnten. mussten auf einen grossen Teil des Pausen-
schaft, Arbeit, Haushalt, kurz WAH, nötig ist. Die Schülerinnen und Schüler gehen im platzes verzichten. Mit kreativen Ideen konn-
Bisher lag der Fokus im Fach Hauswirtschaft Wirtschaftsteil verschiedenen Fragen nach ten gute Lösungen gefunden werden, um
auf der Essenszubereitung. Im neuen Lehrplan und diskutieren anschliessend darüber. Bei- diese Zeit gut zu überbrücken. In den kom-
Volksschule erhalten die Bereiche Wirtschaft spiele dafür sind: menden eineinhalb Jahren werden der Erwei-
und Arbeit mehr Gewicht und somit auch –W orin liegen die Gründe für die grossen Preis- terungsbau und die Umgebungsgestaltung
mehr Unterrichtszeit. Diese markanten Anpas- unterschiede bei Schokoladen? fertiggestellt.Sie können auch lesen
