Das Raumbild des Kreises Düren - Version 1.0 SEEN & ENTDECKEN | kreis-dueren.de
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Version 1.0 Das Raumbild des Kreises Düren SEEN & ENTDECKEN | kreis-dueren.de
Liebe Leserinnen und Leser, angesichts des beginnenden Struktur- möglichkeiten. Mit dem Nationalpark wandels im Rheinischen Revier steht der Eifel im Süden besteht ein einzigartiger Kreis Düren vor tief greifenden Verände- Naturraum, und die zukünftig entstehen- rungen und Heraus- de Rheinische Seenplatte wird weitere forderungen. Der be- eindrucksvolle Entfaltungsmöglichkeiten schlossene Ausstieg schaffen. Auf den vorhandenen Innovati- aus der Braunkohle- ons- und Forschungskompetenzen bauen förderung setzt neue wir auf, um im Rahmen des Strukturwan- Rahmenbedingungen dels zu einer Modellregion für zukünftige für die Lebens- und Energie und Mobilität zu werden. All Arbeitswelt in unse- dies sind Dinge, die den Kreis einzigartig rem Heimatkreis. Von machen und treibende Kräfte für ein Arbeitsplätzen über Wachstum sind. das Landschafts- Der #kreisdürenwächst: gesund, bild bis zur Mobilität nachhaltig und Hand in Hand mit den der Zukunft werden Kommunen. Dazu wollen wir unsere sich Veränderungen regionalen Stärken hervorheben und in allen Aspekten des Zusammen gemeinsam mit unseren Bürgerinnen lebens einstellen. und Bürgern als Botschafter des Kreises Diese Herausforderungen bieten aber nach außen tragen. Das jetzt erschiene- gleichzeitig auch einmalige Chancen, ne Raumbild für unseren Kreis fasst die den Kreis Düren neu zu gestalten sowie bisherigen Entwicklungsperspektiven nachhaltig und zukunftsfest aufzu- der Städte und Gemeinden unseres stellen. Um den Strukturwandel aktiv Kreises in einem ersten Schritt der zu gestalten und dem prognostizierten Wachstumsoffensive 300.000+ zusam- demografischen Wandel entgegenzutre- men und bildet damit einen Grundstein ten, haben wir deshalb die Wachstums- für die Entwicklung einer gemeinsamen offensive 300.000+ ausgerufen. In den Strategie im Rahmen der Wachstums- kommenden Jahren möchten wir vielen offensive. Ab jetzt gilt es, den durch neuen Menschen eine neue Heimat das Raumbild gerade erst begonnenen bieten und die Lebensqualität auch für Prozess in einem dynamischen Dialog alle, die bereits im Kreis Düren leben, mit allen Kommunen und interessierten verbessern. Ziel ist eine Steigerung Akteurinnen und Akteuren weiterzu- der Einwohnerzahl unseres Kreises um führen und die gemeinsame Entwick- zehn Prozent auf 300.000. Dieses Ziel lungsstrategie kontinuierlich an die ist ehrgeizig, aber ich bin optimistisch, sich derzeit schnelllebig verändernden dass wir gemeinsam auch in kurzer Zeit Gegebenheiten anzupassen. Lassen Sie viel erreichen können. Eine solche Ge- es uns angehen und gemeinsam die legenheit, wie sie der Strukturwandel Zukunft gestalten! darstellt, wird sich in absehbarer Zeit nicht wieder bieten. Der Kreis Düren verfügt schon jetzt über beste Voraussetzungen: eine aus- gezeichnete Lage im Grünen inmitten der rheinischen Metropolen mit einer perfekten Anbindung und guten Infra- Ihr strukturausstattung. Wir bieten bezahl- bares Wohnen, beitragsfreie Kita-Plätze Wolfgang Spelthahn und zahlreiche Freizeit- und Erholungs- Landrat des Kreises Düren Das Raumbild des Kreises Düren 3
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Inhalt Teil A Das Raumbild des Kreises Düren Teilraumbild Leben und Wohnen / Teilraumbild Mobilität Teilraumbild Freiraum und Landwirtschaft / Gewerbe und Industrie und Infrastruktur Naherholung und Tourismus Kapitel 1 Kapitel 3 Kapitel 4 8 Zusammenfassung – 15 Entwicklungsperspektiven 26 Teilraumbilder Das Raumbild des in Wachstumsoffensive und Gesamtraumbild Kreises Düren 300.000+ und Struktur des Kreises Düren wandel Kapitel 2 29 Teilraumbild Leben 16 Die Perspektive kommunaler und Wohnen 10 Ausgangslage und Akteure undStakeholder 32 Teilraumbild Gewerbe Rahmenbedingungen 22 Die geografische und raum- und Industrie bezogene Perspektive 36 Teilraumbild Mobilität 23 Die fachlich-thematische und Infrastruktur Perspektive 40 Teilraumbild Freiraum und Landwirtschaft 43 Teilraumbild Naherholung und Tourismus 46 Zusammenführung in ein Gesamtraumbild 4 Das Raumbild des Kreises Düren
Teil B n- he nc ach Möladb dorf g l sse lenz Dü bac - gladnchen He h Erke ins Steckbriefe kommunaler be Mö rg Bedburg Köln Perspektiven im Raumbild Düsseldorf des Kreises Düren dt sta Erft n e ch Köln Aa Eschweiler Aachen Zü lpich Eu s kir ch en nd mü n Ge ide hle Sc Gesamtraumbild des Kreises Düren Kapitel 5 52 Ein Blick in die Zukunft – Wie geht es weiter? Der Kreis Düren steht bis Mitte des Jahr- 56 Aldenhoven 72 Linnich hunderts und darüber hinaus vor außer 58 Düren 74 Merzenich gewöhnlichen Umbruchprozessen. Das Raum- bild des Kreises stellt einen ersten Schritt in 60 Heimbach 76 Nideggen der Ordnung der Entwicklungsperspektiven 62 Hürtgenwald 78 Niederzier dar und bereitet die Grundlage der beginnen- 64 Inden 80 Nörvenich den Transformation auf. 66 Jülich 82 Titz Das Raumbild ist der Beginn eines offenen 68 Kreuzau 84 Vettweiß Dialogs mit allen Städten und Gemeinden des 70 Langerwehe Kreises, den stetigen Prozess des W andels gemeinsam zu g estalten. Anschließend gilt es, die Wachstumsstrategie in die Fläche zu übertragen. Das Raumbild des Kreises Düren 5
6 Das Raumbild des Kreises Düren
Teil A Das Raumbild des Kreises Düren Herausforderungen, Chancen und räumliche Ausgangssituation Das Raumbild des Kreises Düren 7
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN 1 / Zusammenfassung – Das Raumbild des Kreises Düren n- he nc ach Möladb dorf g l sse Der Kreis Düren begreift die aus lenz Dü bac - gladnchen He h Erke ins be Mö rg dem Strukturwandel resultierenden Bedburg tief greifenden Veränderungen und Köln Düsseldorf Herausforderungen als eine Chance zur Umgestaltung der Lebenswelt des Kreises. Vor diesem Hintergrund wird ein Wachstum auf 300.000 Einwohner dt angestrebt, wodurch sich neue sta Erft en ch n Köl Aa Nutzungsansprüche und Flächenbedarfe Eschweiler ergeben, die es in bestehende räumliche Aachen Kontexte einzupflegen gilt. Das Raumbild ordnet diese Ansprüche und identifiziert die Rahmenbedingungen, unter denen ein erfolgreiches Wachstum möglich Zü lpich Eu s ist. Es stellt dabei den ersten kir ch en Schritt eines langfristig angelegten Prozesses dar, der im gemeinsamen Dialog mit allen 15 Kommunen des Kreises angegangen wird. nd mü n Ge ide hle Sc Das neue Raumbild für den Kreis Düren. Prognos AG 2020; Der Strukturwandel – eine einmalige Chance Kartengrundlage: BKG Der Strukturwandel im Rheinischen bemerkenswerteste Wandel: Durch den Revier hat begonnen: Bis 2038 werden Beschluss, aus den ausgekohlten Tage- insgesamt ca. 15 Milliarden Euro zur bauen langfristig die Rheinische Seen- Verfügung gestellt, um die Transforma- landschaft entstehen zu lassen, wird sich tion zu gestalten, die der Ausstieg aus das Landschaftsbild des Kreises ebenso dem Abbau und der Verstromung von wie dessen Wahrnehmung drastisch ver- Braunkohle mit sich bringt. Ein großer ändern. Diese einmalige Chance hat der Teil dieser Mittel fließt dabei in den Kreis Kreis Düren zum Anlass genommen, an Düren, der an alle drei Tagebaue des seinen neuen Potenzialen zu wachsen – Reviers angrenzt. Hier vollzieht sich der sowohl qualitativ als auch quantitativ. 8 Das Raumbild des Kreises Düren Zusammenfassung
Zusammenwachsen und zusammen wachsen Raumstrukturell besteht der Kreis die Akzeptanz und die Unterstützung der Düren derzeit aus zwei Teilen, die von Maßnahmen vonseiten der Kommunen. Mobilitätsachsen unterschiedlichen naturräumlichen Nur wenn alle Akteure an einem Strang als Wachstumsräume und wirtschaftlichen Voraussetzungen ziehen, wird eine Wachstumsoffensive Neben dem Raum zwischen den geprägt sind: im Süden die Eifel und der Erfolg haben. Seen sind insbesondere die Ge- Tourismus, im Norden die offenen Börde- meinden und Ortsteile, die an Gemeinschaftliches Handeln zeigt sich im bestehenden oder zu schaffenden landschaften und der Braunkohleabbau. Kreis bereits an vielen Stellen: Die Kom- Mobilitätsachsen anliegen, für Zwischen den Tagebauen bildet sich ein munen sind unter anderem im Verbund weitere Wachstumsbestrebungen Nadelöhr, das die Durchlässigkeit von prädestiniert. des indelandes, dem Rureifel Tourismus Norden nach Süden beeinträchtigt. Auf e. V. oder in der Planung und Umsetzung Die bedingt durch die extremen Flä- diesem Raum zwischen den Seen als Bin- chendrücke und hohen Mietpreise der zahlreichen interkommunalen Gewer- deglied der beiden Kreisteile lastet ein entstehenden Spill-over-Effekte der begebiete im Kreis aktiv, werden ihre besonderer Entwicklungsdruck, er bietet umliegenden Großstädte Köln und Zusammenarbeit jedoch zukünftig noch Aachen sind bei einer guten Anbin- aber bei integrierter und abgestimmter über die bestehenden Kooperationen dung an diese Räume Wachstums- Planung auch die größten Potenziale hinaus verstärken. Das Raumbild und die treiber der Gemeinden Vettweiß, für den Kreis. Nörvenich, Niederzier, Merzenich in seinem Kontext stattfindenden Partizi- oder Langerwehe. Ein Zusammenwachsen der zwei Teile pationsprozesse der Gemeinden, die als hilft nicht nur, die Raumstruktur zu zwei Bausteine Teil der vielfältigen pers- stärken, sondern befördert auch gemein- pektivischen Weiterentwicklung im Sinne Klimaschutz und schaftliches Denken und Handeln, in der der Wachstumsoffensive 300.000+ sind, Energieeffizienz für Planung wie auch der Bevölkerung. Ein bilden eine ideale Kulisse zur Stärkung qualitatives Wachstum Erfolgsfaktor der Wachstumsoffensive ist gemeinsamer Entwicklungsprozesse. Nach der Aufbereitung der räum- lichen und raumstrukturellen Grund- lagen der Wachstumsoffensive durch das Raumbild ist die Offensive in der Imagewandel und Strukturwandel Folge durch die zeitnahe Planung und Umsetzung konkreter neuer gehen Hand in Hand Wohnbauprojekte in den Kommunen zu untersetzen. Die neuen Projekte werden dabei auch Aspekte klima- Das neue Image des Kreises konzentriert ÖPNV-Angebote im Südkreis zu testen. und ressourcenschonenden Bauens sich auf die bestehenden Stärken und Zusätzlich zum bestehenden Naturraum berücksichtigen müssen, um der ausgerufenen Klimaneutralität des trägt dazu bei, dem Kreis einen eigen- und Nationalpark der Eifel wird im Nord- Kreises bis 2035 nicht entgegen ständigen Charakter und Bedeutung kreis mit der Tagebaufolgelandschaft ein zustehen. zuzuweisen, anstelle einer Positionierung weiterer Naherholungs- und Tourismus- Die im Kreis bereits modellhaft relativ zu anderen Räumen („An der bereich geformt. erprobten Ansätze des Bauens in Achse zwischen Aachen und Köln“). „Faktor X“-Bauweise und die Ein- Beide Räume bilden bei einer intelli- haltung höchster Energieeffizienz- Mit seinen Forschungseinrichtungen genten strukturellen und thematischen standards sind hierbei Aspekte, von internationaler Bedeutung, wie dem Verknüpfung einen neuen Charakter des die in sich wiederum Standort- Forschungszentrum Jülich oder dem Kreises aus, der den Imagewandel des faktoren attraktiver Wohngebiete darstellen – und somit ebenfalls Aldenhoven Testing Center, trägt der Kreises komplettiert. Mit den attraktiven neues Wachstum generieren. Auch Kreis bedeutend zur Transformation der und erlebbaren Landschaften und inno- im Themenbereich Wasserstoff als Energiesysteme sowie hin zur Zukunft vativen, zukunftsgerichteten Gewerbe- umweltfreundlichem Treibstoff der Mobilität bei. Diese Stärken gilt es und Forschungseinrichtungen besitzt der sowie als Grundlage des Energiesys- tems der Zukunft baut der Kreis auf auch in die regionale Entwicklung ein- Kreis starke Trümpfe, um ein Wachstum bestehenden Kompetenzen auf, um zubeziehen, um beispielsweise durch anzuregen und zu gestalten. eine Vorreiterrolle einzunehmen. Angebote autonomen Fahrens flexible Die Erarbeitung des Raumbilds stellt den ersten Schritt dar, die Flächenkonsequenzen des angestrebten Bevölkerungswachstums zu erfassen. Zusammenfassung Das Raumbild des Kreises Düren 9
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN 10 Das Raumbild des Kreises Düren Zusammenfassung Abbruchkante des Tagebaus Inden
2 / Ausgangslage und Rahmenbedingungen Der Kreis Düren begreift den Strukturwandel als Chance und will die einsetzenden Impulse nutzen, um durch sie ein Wachstum auf 300.000 Einwohner zu erreichen. Wachstumspotenziale und das Know-how, wie mit diesen umzugehen ist, sind bereits vorhanden und sollen verstärkt genutzt werden. Das Raumbild des Kreises adressiert die kommunalen Potenziale und Stärken und nutzt diese zur Formulierung einer gemeinsamen und flexiblen Raumentwicklungsstrategie. P rozesse des Strukturwandels im Rheinischen Revier Das beschlossene Strukturstärkungs denen Unsicherheiten zu gesetz sieht in Kopplung mit dem Kohle- kompensieren. Im Rahmen ausstiegsgesetz eine Bereitstellung von des Sofortprogramms PLUS ca. 15 Milliarden Euro von Bund und Land wurden 83 Projekte für eine Nordrhein-Westfalen bis 2038 für das beschleunigte Förderung und Rheinische Revier vor. Es ist eine von ins- Umsetzung empfohlen, von gesamt vier Regionen, die vom Ausstieg diesen liegen 16 unmittelbar im aus der Verstromung von Braunkohle Kreis Düren, darüber hinaus gibt es besonders betroffen sind. weitere Projekte mit übergeordnetem Raumbezug, deren Wirkungshorizont Koordiniert wird der Prozess von der Zu- ebenfalls den Kreis berühren wird. kunftsagentur Rheinisches Revier (ZRR) und ist thematisch in die sechs Knoten- Unter anderem werden Neubauten bzw. themen Energie, Industrie, Ressourcen Reaktivierungen von Schienenverbindun- und Agrobusiness, Infrastruktur und gen, wie der „Revier-S-Bahn“ von Jülich Mobilität, Raum sowie Innovation und über Bedburg nach Düsseldorf, gefördert. Der Kernraum des Rheinischen Bildung unterteilt, die die Zukunft des Die kommenden Jahre bis zum ersten Ab- Reviers. Prognos AG 2020; Reviers und damit auch des Kreises Dü- baustopp im Tagebau Inden 2030 sind für Kartengrundlage: BKG ren bestimmen werden. Gebündelt und das offensive und proaktive Angehen der präsentiert werden sollen die Aktivitäten Strukturwandelfolgen entscheidend. in einer übergreifenden Internationalen Eine klare Positionierung der betroffe- Bau- und Technologieausstellung. nen Kreise und Kommunen hilft bei der Die Knotenthemen bauen auf vorhan- strategischen Ausrichtung der transfor- denen Kompetenzen auf und stehen für mativen Aktivitäten, sowohl im Rahmen zukunftsgerichtete Entwicklungs- bzw. der Strukturwandelförderung als auch Transformationsschwerpunkte, die darüber hinaus. Hier geht der Kreis mit dem Revier helfen, den Wegfall von der Wachstumsoffensive 300.000+ mit Arbeitsplätzen und die damit verbun- gutem Beispiel voran. Ausgangslage und Rahmenbedingungen Das Raumbild des Kreises Düren 11
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Wachstum im Wandel – Wandel durch Wachstum? Der anstehende Strukturwandel durch Neben den immensen Herausforderun- den Ausstieg aus der Braunkohleför- gen, die dieser Wandel mit sich bringt, derung und -verstromung stellt das bietet er auch seltene und wertvolle gesamte Rheinische Revier und damit Chancen: Die neue Attraktivierung der insbesondere den Kreis Düren vor Lebenswelt, insbesondere in Kombina- Die Wachstums tief greifende Veränderungen in allen tion mit den Lagevorteilen inmitten der Lebensbereichen. Nach dem Abzug der Achse Aachen–Köln, birgt Potenziale für offensive des Kreises Bagger entsteht die größte Landschafts- qualitätvolle Wohn- und Arbeits-, aber verbindet qualitatives baustelle Europas, die in ihrem Kernraum auch Freizeiträume, die sich schließlich entscheidend von der Verfüllung der in einem Bevölkerungswachstum des mit quantitativem Tagebaurestlöcher zu einer Seenplatte Kreises auf über 300.000 Einwohnerin- Wachstum. geprägt wird. nen und Einwohner widerspiegeln sollen. Diese Wachstumsoffensive des Kreises verbindet qualitatives mit quantitativem Wachstum, um nicht nur potenziellen Zuziehenden, sondern auch den bereits im Kreis Düren lebenden Personen einen attraktiven Wohn- und Lebensstandort zu bieten. Dem prognostizierten Wegfall nicht nur der direkt mit dem Braunkohleabbau verbundenen Arbeitsplätze, sondern auch der betroffenen energieintensiven Industrien werden zukunftsgerichtete Alternativen entgegengesetzt, die von den frei werdenden Industrieflächen pro- fitieren können. Ziel ist es, die transfor- mative Kraft des Strukturwandels auch Lage des auf die Lebenswelt der Bewohnerinnen Rheinischen Reviers in NRW. Prognos AG und Bewohner zu übertragen und am 2020; Karten- Wandel zu wachsen, um aus ihm gestärkt grundlage: BKG hervorzugehen. Qualitätvolles Wachstum bringt Vorteile auch für bereits Ansässige Die Wachstumsbestrebungen des Kreises quantitatives Wachstum die Wirtschafts- sind so ausgerichtet, dass die entwickel- kraft des Kreises weiter stärken. Die zu- ten Mehrwerte nicht nur den neu zuzie- kunftsweisenden Veränderungen, die sich henden Bürgerinnen und Bürgern zugute- dabei im Kreis über die nächsten Jahre kommen. An das quantitative Wachstum vollziehen, werden die Lebenswelt und in Bezug auf neue Einwohnerinnen und ihre Wahrnehmung aller Bewohnerinnen Einwohner ist auch ein qualitatives und Bewohner nachhaltig beeinflussen Wachstum gekoppelt: Es entstehen Argu- und einen Imagewandel sowohl in der mente für den weiteren Ausbau oder die Außen- als auch der Innendarstellung des Sanierung von Kindertagesstätten, Schu- Kreises auslösen. Darüber hinaus fördern len und anderen Bildungseinrichtungen, das Wachstum sowie die Investitionen den Ausbau der Nahversorgungsstruktu- in den Strukturwandel die Attraktivität ren oder die Einrichtung neuer, bedarfs- des Kreises als Arbeitsort, was wiederum gerechter ÖPNV-Verbindungen. Auch im neue Gewerbeansiedlungen und hoch- Gewerbebereich wird ein qualitatives und wertige Arbeitsplätze nach sich zieht. 12 Das Raumbild des Kreises Düren Ausgangslage und Rahmenbedingungen
Das Raumbild als erster Schritt einer gemeinsamen Entwicklungsstrategie Die vielfältigen räumlichen Konsequen- rungswachstums und die bestehenden zen des Strukturwandels sowie der Planungen sowie Potenziale für quali- proklamierten Wachstumsoffensive tatives und quantitatives Wachstum in 300.000+ benötigen eine gemeinsam den 15 Kommunen des Kreises Düren zu entwickelte und von allen kommunalen erfassen. Es zeigt eine Momentaufnahme Akteuren des Kreises getragene raum- zu Beginn der Abstimmungsprozesse und bezogene Entwicklungsstrategie. Das vor- präsentiert noch keine ausgefeilten Kon- liegende Raumbild in seinem aktuellen zepte oder räumlichen Zielstellungen der Stand ist ein erster Schritt in der Erarbei- Entwicklung. Vielmehr bereitet es den tung dieser Strategie – es wird künftig räumlich-organisatorischen Hintergrund erweitert und auf die sich verändernden für die in naher Zukunft ablaufenden Gegebenheiten vor dem Hintergrund Abstimmungs- und Strategieprozesse auf. der übergreifenden Entwicklungen an- In insgesamt fünf Handlungsfeldern er- gepasst. Somit wird auch sichergestellt, kennt es neben den räumlichen auch die dass alle Kommunen, die sich an der unterschiedlichen thematischen Sicht- Erarbeitung der gemeinsamen Strate- weisen auf die Raumentwicklung und das gie beteiligen, über die nächsten Jahre Wachstum im Kreis an. Es adressiert die hinweg ein kontinuierliches Mitsprache- allgemeine Raumstruktur und identi- recht in der inhaltlichen Ausgestaltung fiziert Potenzialräume für verstärkte Ent- In einem ersten Schritt erhalten. Die 15 Kommunen des Kreises wicklungen sowie potenziell entstehende fasst das Raumbild und der Kreis selbst zeichnen mit dem Raumbild in gemeinschaftlicher Koope- Konflikte der räumlichen Entwicklung. fünfzehn verschiedene Dazu wurden unter anderem Stakeholder, ration eine Entwicklungsrichtung, die die mit dem Kreis verbunden sind, nach kommunale gemeinsam beschritten wird. ihrer persönlichen Sicht auf die Wachs- Perspektiven auf Das Raumbild baut dabei auf der Vielfalt tumsoffensive befragt und Interviews mit der einzelnen Gemeinden und deren kommunalen Vertretern geführt. das Wachstum unterschiedlichen Kontexten auf, um aus In einem ersten Schritt fasst das unter Beachtung dieser Stärke einen unverwechselbaren Raumbild 15 verschiedene kommunale der überräumlichen Charakter für den gesamten Kreis zu for- men. Das Paradigma organischen Wachs- Perspektiven auf das Wachstum unter Zusammenhänge Beachtung der überräumlichen Zu- tums bildet dabei den Hintergrund einer sammenhänge im Umfeld des Kreises zusammen. sinnvollen räumlichen und thematischen zusammen, um den Nährboden für eine Verbindung des Kreises – ein Zusammen- abgestimmte Strategie zu bereiten. wachsen für den gemeinsamen Nutzen Diese gilt es anschließend in langfristig aller Beteiligten. ausgelegter, enger interkommunaler Zu- Wie auch der vorgelagerte und über- sammenarbeit der kommunalen Vertreter geordnete Prozess des Strukturwandels abzustimmen, zu festigen und nachhaltig im Rheinischen Revier befindet sich die zu verfolgen. ausgerufene Wachstumsoffensive noch in einem Anfangsstadium. Neben einer strategischen Kommunikations- und Werbekampagne, die den Strukturwandel und das Wachstum untrennbar mit dem Außenimage des Kreises verbinden soll, ist das vorliegende Raumbild des Kreises ein wichtiges erstes Puzzleteil der Wachs- tumsoffensive in einem stetigen Dialog mit den 15 Städten und Gemeinden. Die Erarbeitung des Raumbilds stellt nur den ersten Schritt dar, die Flächenkon- sequenzen des angestrebten Bevölke- Blick auf die Stadt Linnich Ausgangslage und Rahmenbedingungen Das Raumbild des Kreises Düren 13
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Abgestimmte Raumentwicklung – Erkenntnisse aus dem indeland Unter der Federführung der Entwick- wicklungsstrategie (die das neue Raum- lungsgesellschaft indeland GmbH hat bild des Kreises ebenfalls als Anspruch sich ein großer und vom Strukturwan- an sich selbst formuliert) entwickelt Die Entwicklung des del besonders betroffener Bereich des werden kann. Kreises in den vergangenen zehn Jahren Raums ist bewusst bereits eng vernetzt. Die Kommunen Die bestehenden und neuen Potenziale prozesshaft und Aldenhoven, Inden, Jülich, Langerwe- des Raums werden anerkannt und in zukünftig nutzbare Chancen umgemünzt. langfristig angesetzt, he, Linnich und Niederzier des Kreises Die Entwicklung des Raums ist dabei Düren sowie die Stadt Eschweiler aus um kontinuierliche der StädteRegion Aachen bilden den bewusst prozesshaft und langfristig angesetzt, um kontinuierliche Anpas- Anpassungen der regionalen Verbund des indelandes, der sungen der Strategien gemeinsam zu als Wegbereiter für den weiteren Kreis Strategie gemein Düren die anstehenden Strukturwandel- beraten und flexibel auf veränderte Rahmenbedingungen zu reagieren. Die sam zu beraten und prozesse proaktiv angeht. Kooperation der Städte und Gemeinden flexibel auf veränderte Im partnerschaftlichen Miteinander erzielt qualitativ hochwertige Ergebnisse Rahmenbedingungen zu der Kommunen wurden der Masterplan und stärkt dabei den gemeinschaftlichen indeland 2030 sowie zwei Fachbeiträge Dialog-Verbund sowie die Identifikation reagieren. zum Regionalplan des Regierungsbezirks der Kommunen mit den selbst gesteck- Köln entwickelt. Diese Raumentwick- ten Zielen der Raumentwicklung. Somit lungsdokumente zeigen beispielhaft und werden langfristig qualitativ hochwertige praxisnah auf, wie eine abgestimmte Ent- Entwicklungen und Prozesse angestoßen. Das neue Raumbild orientiert sich einer- seits an den Perspektiven und Ansätzen der Raumentwicklung des indelandes und integriert andererseits dessen Inhalte in den räumlichen Kontext des gesamten Kreises: Auch im Fachbeitrag des indelandes wurde die Wachstums- strategie des Kreises anerkannt, als Komponente der Entwicklung des Raums adressiert und der Raum auf mögliche Potenziale zum Erreichen des Wachs- tumsziels hin untersucht. Kernelement der Entwicklung des indelandes ist die Orientierung an der Verfüllung des Tagebaus Inden II zum Indesee und den daraus entstehenden Aufwertungen sowohl von Landschaft als auch der Lebenswelt der Anwohne- rinnen und Anwohner. Ausgehend vom Industriedrehkreuz Weisweiler soll ein Satellitensystem von Gewerbe- und Industriegebieten entstehen, welches von der verbesserten Erreichbarkeit durch den Neubau der ehemals verloren gegangenen Verbindungen zwischen den Autobahnen profitieren wird. Es bestehen folglich sowohl inhaltliche als auch pro- zessbezogene Anknüpfungspunkte an die Raumbild des indelandes aus dem Fachbeitrag 2.0. Prognos AG 2019; Wachstumsoffensive 300.000+ und das Kartengrundlage: Masterplan indeland 2030 neue Raumbild des Kreises. 14 Das Raumbild des Kreises Düren Ausgangslage und Rahmenbedingungen
3 / Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel Der Kreis Düren steht als Teil des Rheinischen Reviers vor beispiellosen Umbruch prozessen, die das Landschaftsbild, aber auch die Wahrnehmung des Kreises langfristig verändern werden. Er kann sich aus eigener Kraft aus der Rolle als Transitraum heraus zu einem eigenständigen Charakter entwickeln und mit attraktiven Wohnangeboten unter Beachtung des Klimaschutzaspekts ein organisches Wachstum anstoßen. Zentrale Handlungsfelder des Wandels Die Entwicklung des Kreises vor dem wandels ab, andererseits spielt es vor Hintergrund der Wachstumsoffensi- dem Hintergrund der Erreichbarkeit länd- ve und des Strukturwandels in der licher Räume und der Daseinsvorsorge Region richtet sich an fünf zentralen eine entscheidende Rolle. Handlungsfeldern aus. Die großräumigen und flächenintensiven Die fünf zentralen Das Leitmotiv ist die Schaffung an- Handlungsfelder Freiraum und Landwirt- ziehender Wohnumfelder und attrak- schaft sowie Naherholung und Tourismus Handlungsfelder: tiver Arbeitsplätze, die eine steigende zeigen die überregionalen Charakteris- Sogkraft für die Wohnraumentwicklung tika der Landschaftsräume auf (bspw. Leben und im Sinne der Wachstumsoffensive nach Tourismuspotenziale, Böden und Flächen Wohnen sich ziehen und selbst wiederum weitere für die Landwirtschaft) und stecken den Gewerbeaktivitäten bewirken können. Rahmen für weitere Entwicklungen in den Gewerbe und Eine gemeinsame in Einklang befindliche anderen Handlungsfeldern, die diesen Entwicklung von neuem Wohnen und Kontext berücksichtigen müssen. Industrie neuer Gewerbeentwicklung bietet daher die größten Chancen und Potenziale für Mobilität und eine erfolgreiche Gestaltung der Wachs- Infrastruktur tumsoffensive. Die fünf zentralen Handlungsfelder, an- Freiraum und hand derer sich das Raumbild aufspannt, Landwirtschaft umfassen dementsprechend die beiden großen Felder Leben und Wohnen sowie Naherholung Gewerbe und Industrie, die sowohl demografische wie auch ökonomische und Tourismus Aspekte der Wachstumsstrategie aufgrei- fen und widerspiegeln. Ergänzt werden die Bereiche durch das Handlungsfeld Mobilität und Infrastruktur, das zwei bedeutende Rollen erfüllt: Einerseits spielt sich hier die Transformation des Energiesystems im Sinne des Struktur- Blick auf Inden-Schophoven Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel Das Raumbild des Kreises Düren 15
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Die Perspektive kommunaler Akteure und Stakeholder Das Grundkonzept des neuen Raum- aufgrund der Coronavirus-Pandemie ab- bilds als Teil der Wachstumsoffensive gesagt werden, sodass mit allen Kom- 300.000+ beruht auf der engen Ein- munen, die nicht bereits im Laufe der bindung von kommunalen Akteuren Beteiligungsprozesse zur Erstellung der sowie weiteren Stakeholdern im Kreis. Fachbeiträge 1.0 und 2.0 des indelandes Ursprünglich geplante Workshops zur zu ihrer räumlichen Entwicklung befragt Zusammenführung der kommunalen wurden, bilaterale leitfadengestützte On- Perspektiven und Projekte mussten line-Interviews durchgeführt wurden. Befragt wurden hier in jeder Kommune jeweils entweder die Bürgermeister, Würden Sie Bekannten empfehlen, Bau- und Entwicklungsdezernenten oder in den Kreis Düren zu ziehen? leitende Mitarbeitende der Stabsstellen n=196 für Stadtentwicklung. Diese enge Abstim- mung ermöglicht eine konzentrierte und 17 % integrierte Betrachtung aller entwick- lungstechnisch relevanten Faktoren der 7% jeweiligen Kommune über die Hand- lungsfelder der Raumbildentwicklung und des Strukturwandels hinweg und liefert die entscheidenden Argumentati- onsgrundlagen für ein weiteres Wachs- 76 % tum des Kreises. ja nein In detaillierter Form wurden die 15 unter- weiß nicht /bin schiedlichen kommunalen Entwicklungs- mir nicht sicher perspektiven in Steckbriefen zusammen- Antworten der Stakeholder auf die Frage, ob gefasst, die als Nachschlagewerk den Bekannten der Kreis als Wohnstandort Abschluss des vorliegenden Raumbild- empfohlen werden würde. Prognos AG 2020 Dokuments bilden. Bemerkenswert ist Stakeholder-Befragung zeigt Handlungs- der bereits vor dem bedarfe aus Bevölkerungssicht auf offiziellen Kick-off Zusätzlich zu den qualitativen Ausführun- den Fragebogen über interne Netzwerke hohe Bekanntheits gen wurde eine flankierende quantitative an weitere Interessierte zu verteilen. grad der Wachstums Online-Befragung von Stakeholdern, die Zum Ende des 14-tägigen Befragungszeit- im Kontext des Strukturwandels und der offensive: Über die Raumentwicklung des Kreises in ver- raumes im Mai 2020 lagen 196 vollständig Hälfte der Befragten schiedenen Handlungsfeldern tätig sind, ausgefüllte und auswertbare Fragebögen vor. Im Rahmen des Rollouts der Wachs- gab an, diese bereits zu durchgeführt. tumsoffensive werden die Ergebnisse kennen. Insgesamt wurden für eine erste Ver- des Fragebogens weitere Anwendung teilung der Befragung 200 Personen, die auch in der Gesamtbevölkerung finden, bereits in die regionalen Entwicklungs- beispielsweise als Element der geplanten prozesse des Kreises oder den Struktur- Wanderausstellungen. Bemerkenswert ist wandel eingebunden waren, als lokale der bereits vor dem offiziellen Kick-off Multiplikatoren per E-Mail kontaktiert. hohe Bekanntheitsgrad der Wachstums- Neben der Bitte, sich an der Befragung zu offensive: Über die Hälfte der Befragten beteiligen, bestand auch die Möglichkeit, gab an, diese bereits zu kennen. 16 Das Raumbild des Kreises Düren Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel
Der Kreis Düren sollte im Jahr 2040 … n=194 … den Strukturwandel erfolg- 127 62 4 reich gemeistert haben. … ein kinder- und familien- 116 78 freundlicher Kreis sein. … die Vereinbarkeit von Familie und 112 77 4 Beruf unterstützen. … ein starker Forschungs- 110 65 18 standort sein. … eine bessere Erreichbarkeit mit 109 73 9 dem ÖPNV gewährleisten. … ein starker Wirtschafts- 109 73 11 standort sein. … ein klima- und umwelt- 103 74 14 freundlicher Kreis sein. sehr wichtig wichtig weniger wichtig u nwichtig Einschätzung zukünftiger Entwicklungsperspektiven und -prioritäten des Kreises aus Sicht der Stakeholder. Prognos AG 2020 Der Kreis Düren ist länd sehr eher weder eher sehr lich, grün und vertraut noch städtisch ländlich Zu Beginn der Befragung wurde die aktuelle Sicht der Stakeholder auf den grau grün Kreis erfragt. Hier zeigt sich ein deutlich positives Bild, beispielsweise würden gegenwartsorientiert zukunftsorientiert mehr als drei Viertel der Befragten einem Bekannten empfehlen, in den Kreis eigenständig vernetzt zu ziehen. Und bei dieser Empfehlung sprechen die Befragten aus Erfahrung: abgelegen zentral Im Durchschnitt leben diese seit knapp 40 Jahren im Kreis Düren. konservativ offen für Veränderungen Eine Positionierung des Kreises auf einer Skala gegensätzlicher Begriffs- wirtschaftlich schwach wirtschaftlich stark paare durch die Teilnehmenden zeigt die höchsten Ausschläge für die Attribute monoton abwechslungsreich „ländlich“, „grün“, „vertraut“ und „le- benswert“. Indifferenzen bestehen über wenig lebenswert lebenswert die Rolle der Wirtschaft im Kreis. stagnierend aufstrebend Er wird von der überwiegenden Mehrheit der Befragten weder als wirtschafts- unsicher sicher stark noch als wirtschaftsschwach eingeschätzt. „Zukunftsorientiert“ und fremd vertraut „aufstrebend“ sind weitere Begriffe, mit denen die Stakeholder den Kreis in leicht Semantisches Differenzial – Beschreibung des Kreises auf einer Skala abgeschwächter Form beschreiben. gegensätzlicher Begriffspaare. Prognos AG 2020 Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel Das Raumbild des Kreises Düren 17
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Den Strukturwandel erfolgreich meistern – von höchster Relevanz für den gesamten Kreis „Der Kreis Düren sollte im Jahr 2040 den Befragten geben die Bewältigung des anstehenden Strukturwandel erfolgreich Strukturwandels als „sehr wichtig“ an. gemeistert haben.“ Diese Aussage ist für In den südlich gelegenen Kommunen die Befragten von besonderer Bedeu- sieht dies nur jeder zweite Befragte tung – und zwar im gesamten Kreisgebiet so, was sich mit der hohen räumlichen und auch darüber hinaus. Bei einer Entfernung der Kommunen von den Tage- räumlich differenzierten Betrachtung bauen erklären lässt. Von den 13 Prozent zeigt sich ein interessantes Bild. Unter- der Befragten, die nicht im Kreis Düren schieden wurde dabei anhand des Wohn- leben, sehen fast 75 Prozent die Bewälti- Familien- und Umweltfreund ortes der Befragten zwischen den südlich gung des Strukturwandels als sehr wich- lichkeit der Transformation im Kreis gelegenen Gemeinden (Heim- tiges Zukunftsthema, was unterstreicht, haben hohen Stellenwert bach, Hürtgenwald, Kreuzau, Nideggen dass eine Transformation nicht an den Neben der aktuellen Beschrei- und Vettweiß) sowie den nördlich gelege- Kreisgrenzen Halt macht. bung des Kreises wurden auch nen, wobei aus den indeland-Gemeinden die zukünftigen Vorstellungen zu (Aldenhoven, Inden, Jülich, Langerwehe, Entwicklungsprioritäten des Kreises Linnich und Niederzier) eine eigene abgefragt. Als Kernaspekte wurden statistische Gruppe gebildet wurde. hier das Gelingen des Strukturwan- dels, die Wahrung der Kinder- und In allen untersuchten Raumeinheiten Familienfreundlichkeit, eine Verein liegt der Anteil an Personen, die die barkeit von Beruf und Familie sowie Die höchste eine bessere ÖPNV-Erreichbarkeit Bewältigung des Strukturwandels als benannt. „wichtig“ oder „sehr wichtig“ angegeben Relevanz besitzt der haben, bei über 95 Prozent, wodurch Darüber hinaus gab es weitere Strukturwandel Erkenntnisse: So kommt ausin den Sicht dieser zum bestimmenden Faktor der Transformation des Kreises wird. Die nördlich des Kreises gelegenen der Stakeholder auch der Stärkung als relevantem For- höchste Relevanz besitzt das Thema Kommunen. schungs- und Wirtschaftsstandort sowie seiner klima- und umwelt- in den nördlich gelegenen Kommunen, die nicht im Verbund des indelandes freundlichen Ausrichtung eine hohe Bedeutung zu. organisiert sind (Stadt Düren, Merzenich, Nörvenich, Titz) – über drei Viertel der Der Indemann: Wegweiser im Strukturwandel Wie wichtig ist Ihnen, dass der Kreis Düren im Jahr 2040 den anstehenden Strukturwandel erfolgreich gemeistert hat? n=194 gesamt 65,5 % 31,4 % nördlicher Kreis ohne indeland 77,6 % 20,7 % außerhalb des Kreises 73,1 % 23,1 % indeland 66,7 % 29,6 % südlicher Kreis 48,2 % 48,2 % sehr wichtig wichtig weniger wichtig unwichtig keine Angabe Auswertung der Bedeutung des Strukturwandels in verschiedenen Regionen des Kreises. Prognos AG 2020 18 Das Raumbild des Kreises Düren Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel
Wie hoch schätzen Sie die zukünftigen Handlungsbedarfe Hohe Bedarfe für eine in den fünf Handlungsfeldern ein? erfolgreiche Ausrichtung in n=196 allen Handlungsfeldern Leben und Wohnen Abgefragt wurde die Einschätzung Gewerbe und Industrie zukünftiger Handlungsbedarfe für eine erfolgreiche Transformation Mobilität und Infrastruktur des Kreises in den fünf Handlungs- feldern: Leben und Wohnen, Freiraum und Landwirtschaft Gewerbe und Industrie, Mobilität und Infrastruktur, Freiraum und Naherholung und Tourismus Landwirtschaft sowie Naherholung und Tourismus. sehr gering gering hoch sehr hoch Die größten Handlungsbedarfe seitens des Kreises sehen die Befragten in den drei Berei- Einschätzung der zukünftigen Handlungsbedarfe in den fünf Handlungsfeldern. Prognos AG 2020 chen Mobilität und Infrastruk- tur, Leben und Wohnen sowie Gewerbe und Industrie. Relevanz der Handlungslinien – ganz oben stehen Mobilität und Infrastruktur Innerhalb der einzelnen Handlungsfel- werden aber auch bei Verbesserungen der wurden den Befragten Handlungs- für den Schienenpersonennahverkehr linien präsentiert, die ebenfalls auf ihre (SPNV) sowie bei der Stärkung des Rad Relevanz in der Umsetzung hin bewertet verkehrsnetzes gesehen. werden sollten. Mit dem Ausstieg aus der Braunkohleför- Mobilität und Infrastruktur derung und -verstromung im Rheinischen Revier rückt der Ausbau von erneuer- Die insgesamt höchsten Handlungs- baren Energien als eine zentrale Säule bedarfe werden den Handlungslinien der Energiewende stärker in den Fokus. im Bereich Mobilität und Infrastruktur Im Rahmen der durchgeführten Stakehol- zugeordnet; einen besonders hohen der-Befragung identifizieren 87 Prozent Stellenwert nimmt dabei der Breitband- der Befragten hohe Handlungsbedarfe ausbau ein (97 Prozent der Befragten be- in diesem Themenfeld. werten die Handlungsbedarfe als „hoch“ oder „sehr hoch“). Die Bereitstellung Leben und Wohnen Qualitätvolle leistungsfähiger digitaler Infrastruktur Vor dem Hintergrund der Wachstums- Mobilitätsangebote ist einer der entscheidendsten Standort- und Wettbewerbsfaktoren und Grund- offensive 300.000+ fallen die Wünsche sind ein relevanter und Anregungen der Befragten im lage für die digitale Transformation des Handlungsfeld Leben und Wohnen Standortfaktor für die Kreises. Aktuell ist seitens des Kreises besonders ins Gewicht. Der Bereit- Etablierung attraktiver bereits eine Initiative zum Breitband ausbau in der Umsetzung, um diese stellung von wohnstandortbezogenen Wohn- und Arbeitsorte. Daseinsvorsorgeleistungen spielt auf Grundlagen bereitzustellen. kommunaler Ebene eine wichtige Rolle. Hohe Bedeutung Qualitätvolle Mobilitätsangebote sind ein In ländlichen Gebieten stellt vor allem kommt dabei der Ver weiterer relevanter Standortfaktor für die Erreichbarkeit eine Herausforde- die Etablierung attraktiver Wohn- und Ar- rung dar, während in Ballungsgebieten besserung der ÖPNV- beitsorte. Auch in diesem Bereich geben häufig ausreichende Kapazitäten einen Anbindungen zu. die Befragten daher hohe Handlungs- Engpass darstellen. Die Bedeutung der bedarfe seitens des Kreises an. Eine be- wohnstandortbezogenen Daseinsvor- sondere Bedeutung kommt der Verbes- sorgeleistungen bestätigt sich auch in serung der Anbindung ländlicher Gebiete der Befragung: An erster Stelle steht hier mit dem öffentlichen Personennahver- das Bildungs- und Betreuungsangebot, kehr (ÖPNV) zu, hohe Handlungsbedarfe gefolgt von der Gesundheitsversorgung Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel Das Raumbild des Kreises Düren 19
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Mobilität und Infrastruktur 8+8 +S 97 % Breitbandausbau usbau +S +S ÖPNV-Anbindung d ländlicher Gebiete +S S 92 % Ausbau von erneuerbaren Energien 87 % 83 % Erhalt, Ausbau undd Reaktivierung von Schienenstrecken Stärkung des d 77 % Radverkehrsnetzes Gewerbe und Industrie 5+5 +S 5 Angebot an Arbeitsplätzen +S 95 % +S Anbindung an 95 % Ausbildungsstellen +S S 95 % Unterstützung ansässiger Firmen 90 % Unterstützung von Existenz- gründungen 90 % Stärkung von Forschung und Entwicklung Leben und Wohnen 9+ +S +S 91 % Bildungs- undd Betreuungsange- bote +S +S S Gesundheits- i versorgung 89 % Nahversorgung 86 % und Einkaufs- möglichkeiten Wohnraum- 77 % versorgung durch Innenentwicklung 65 % Kulturangebot b Freiraum und Landwirtschaft 7+7 +S 93 % Förderung undd Vermarktung regio- naler Produkte +S +S 93 % Erhalt und Pflflege der Natur und Landschaft +S S Stärkung des d Umwelt- und 81 % Gewässer schutzes 81 % Schaffung wohnort- h naher Grünflächen und -verbindungen 72 % Digitalisierung undd Technologisierung der Landwirtschaft Naherholung und Tourismus +S +S 86 % Attraktive i gastronomische Angebote +S Erlebbarmachen h +S S 80 % von Naturräumen 80 % Ausbau touristi- i i scher Infrastruktur (Wege, Rastplätze, Beschilderung) Stärkung des d Tourismus als regionaler 79 % Wirtschaftsfaktor 73 % Touristische h Inwertsetzung des Indesees Die nach Sicht der Stakeholder fünf relevantesten Handlungslinien je Handlungsfeld. In Prozent angegeben ist der Anteil der Befragten, der die zukünftigen Handlungsbedarfe als hoch und sehr hoch einschätzt. Prognos AG 2020 20 Das Raumbild des Kreises Düren Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel
Blick auf Nideggen: Die R ureifel ist bereits eine und Nahversorgung. Bei der Betrachtung Region. So sehen auch 93 Prozent der beliebte Urlaubsregion der Wachstumspotenziale fällt ins Auge, Befragten zukünftig hohe Handlungsbe- dass der Wohnraumversorgung durch darfe bei der Förderung und Vermarktung Innenentwicklung im Vergleich zur Wohn- regionaler Produkte und dem Erhalt und raumversorgung durch das Ausweisen Pflege von Natur und Landschaft. Eine neuer Flächen im Außenbereich eine hohe Bedeutung kommt auch der Stär- höhere Relevanz zugeschrieben wird. kung des Umwelt- und Gewässerschutzes sowie der Schaffung von wohnortnahen Gewerbe und Industrie Grünflächen und -verbindungen zu. Im Handlungsfeld Gewerbe und Industrie ist für die Befragten die Schaffung at- Naherholung und Tourismus traktiver Arbeits- und Ausbildungsplätze Im Bereich Naherholung und Tourismus von besonderer Bedeutung. Dazu sollten sind die zukünftigen Handlungsbedarfe sowohl die ansässigen Unternehmen im Vergleich zu den übrigen Handlungs- unterstützt als auch die Ansiedlung neu- feldern weniger stark ausgeprägt. Wichtig er Unternehmen und Existenzgründungen sind attraktive gastronomische Angebote, gefördert werden. Eine hohe Bedeutung das Erlebbarmachen von Naturräumen messen die Befragten zudem auch der und auch die Stärkung des Tourismus als Stärkung der Forschungs- und Entwick- regionalen Wirtschaftsfaktor. Aus den lungseinrichtungen zu. Anregungen, die die Teilnehmer über offene Felder mitteilen konnten, geht Freiraum und Landwirtschaft hervor, dass besonders nachhaltige und Die fruchtbaren Böden der Bördeland- naturschonende Tourismuskonzepte ge- schaften sind eine besondere Ressource fragt sind, die gleichzeitig die Naherho- für den Kreis und die Region. Zudem lungsqualität steigern und im Kreisgebiet liegen die Produktion und Vermarktung verschiedene Schwerpunkte setzen. Kurz- von regionalen Lebensmitteln im Trend. fristig wird vor allem die Attraktivierung Sie versprechen kurze Transportwege der Rurauen angeregt, beispielsweise und unterstützen die Strukturen der durch gastronomische Angebote. Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel Das Raumbild des Kreises Düren 21
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Die geografische und raumbezogene Perspektive Der Kreis Düren liegt für das Gelingen Verfügbarkeit von Verdichtungs- bzw. der proklamierten Wachstumsoffensive Vergrößerungspotenzialen punkten. strategisch günstig (sowohl per Auto als Das neue Agglomerationskonzept der auch per Schiene) mittig auf der Achse Region Köln/Bonn erkennt diese Um- zwischen Aachen und Köln. Sowohl stände an und weist den Kreis Düren entlang der gesamten Rheinschiene als als potenziellen „Entlastungsraum“ aus. Der Kreis Düren auch in der StädteRegion Aachen haben Tangiert wird der Kreis zurzeit auch von die deutlichen Wachstumstendenzen der liegt strategisch letzten Jahre zu einer Verknappung von der Achse Aachen–Mönchengladbach, die aber im Schienenverkehrsbereich noch günstig mittig auf der Wohnbauflächen geführt. wenig attraktiv ist. Diesem Umstand soll Achse zwischen der Das geringe Angebot im Vergleich zur jedoch auch im Zuge des Strukturwan- erhöhten Nachfrage führt dabei zu zwei dels Rechnung getragen werden, sodass StädteRegion Aachen Dingen: Einerseits werden Eigentums- die Einbindung Dürens in den überge- und der Rheinschiene. und Mietpreise immer teurer, anderer- ordneten Raum durch weitere Anschluss- Dort hat das Wachstum seits wird die Suche nach Flächen zur punkte verbessert und attraktiviert wird. Befriedigung der Wohnnachfrage in das Die Schaffung neuer Verknüpfungen geht der letzten Jahre zu großräumige Umland verlagert. Hier kann insbesondere im nördlichen Teil des Krei- einer Verknappung der Kreis Düren durch die hervorragen- ses auch mit einer Attraktivierung der de Anbindung, die im Vergleich zu den Wohn- und Arbeitsverhältnisse einher. an Wohnbauflächen umliegenden großstädtischen Regionen Der Kreis grenzt an alle drei bestehenden geführt. günstigen Flächenpreise und eine große Tagebaue des Rheinischen Reviers an und besitzt nicht unerhebliche Anteile an deren Flächen, die durch die langfristigen Planungshorizonte der Braunkohlenpläne gebunden sind. Mit dem Ende des Braun- kohleabbaus 2030 im Tagebau Inden werden die ersten Flächen frei und im Kontext der Entwicklung des Reviers zu einer post-montanen Seenplatte umge- staltet, wobei auch hier lange Horizonte bis zu einer vollständigen Realisierung bestehen. Das indeland als geschlosse- ner Verbund der um den Tagebau Inden herum gelegenen Kommunen geht diese Veränderungen seit über einem Jahrzehnt gemeinsam proaktiv an und arbeitet dabei auch über die Kreisgrenzen hinaus eng vernetzt zusammen. Die seit 2017 entstandenen Fachbeiträge des indelandes zum neuen Regional- plan der Bezirksregierung Köln zeigen die räumlichen und inhaltlich zu be- setzenden Perspektiven der Indesee- Entstehung für das Umland auf. Erkannte Wachstumspotenziale liegen an den entstehenden Seeufern, die darüber hinaus auch einen hohen freiräumlichen Die Lage des Kreises Düren im Raum. Prognos AG 2020; und touristischen Effekt haben werden. Kartengrundlage: BKG 2020 Die Gewerbe- und Industrieentwicklung 22 Das Raumbild des Kreises Düren Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel
fokussiert das Umfeld des auf Eschwei- Die von Süden nach Norden verlaufenden ler Seite an der Kreisgrenze liegenden Korridore der Rur im Westen und der Erft Kraftwerks Weisweiler, dessen Fläche und im Osten werden durch qualitativ hoch- Umgebung nach dem Wegfall der Kohle- wertige Querverbindungen geschlossen. verstromung perspektivisch zu einem Das bedeutendste dieser Freiraumbänder Industriedrehkreuz ausgebaut werden. erstreckt sich dabei vom Blausteinsee Weitere bedeutende Gewerbeentwicklun- über den Inde- und den Hambacher See gen im indeland werden als Satelliten an sowie die Sophienhöhe bis nach Kerpen dieses angegliedert. bzw. Bedburg hinein. Insbesondere die Es zeigen sich Rolle des Raums zwischen den Seen als Der südliche Teil des Kreises ist geprägt Biotop-, aber auch Erholungskorridor vielfältige Ansprüche vom Naturraum der Nordeifel und des Nationalparks, der auch im Gewerbe- wird hervorgehoben. Langfristig ist auch an den Raum des bereich die wirtschaftlichen Strukturen vom Garzweiler See ausgehend eine Kreises, die ihn solche Grünverbindung zum Hambacher bestimmt. Die Kommunen Heimbach, See über das Gebiet der Gemeinde Titz aus verschiedenen Hürtgenwald, Kreuzau und Nideggen organisieren sich im Rureifel Tourismus zu schaffen. Himmelsrichtungen e. V. und bündeln dort ihre Angebote Es zeigen sich vielfältige Ansprüche an tangieren. Diese engen und Aktivitäten, die wiederum mit den den Raum des Kreises, die ihn aus ver- weiteren Tourismusverbänden der nörd- schiedenen Himmelsrichtungen tangie- den Kreis jedoch lichen Eifel (Monschauer Land Touristik ren. Diese engen den Kreis jedoch nicht nicht ein. und Nordeifel Tourismus) und darüber ein und verhindern eine zukunftsgerich- hinaus verknüpft sind. Eine touristische tete Entwicklung, sondern können die Orientierung des Kreises findet aufgrund Einbindung in die übergeordneten Sys- der naturräumlichen Zusammenhänge teme erleichtern und die Durchlässigkeit daher momentan eher in Richtung Süden des Raums verstärken. Eine integrierte über die Kreisgrenzen hinweg statt. Das Zusammenführung und Qualifizierung im für das Rheinische Revier entwickelte Brennglas der drei Seen entfaltet darü- regionale Freiraumsystem nimmt daher ber hinaus anstelle von Nutzungskonflik- diese Perspektive nicht auf, sondern ten gemeinsame Synergien und schafft betrachtet im Kern den Raum zwischen einen langfristig hochwertigen Lebens-, den drei entstehenden Tagebauseen. Arbeits- und Erholungsraum. Die fachlich-thematische Der Kreis besitzt Perspektive durch seine Vielzahl an Forschungs Der Kreis Düren besitzt durch seine Bioökonomie oder Mobilität mit einem einrichtungen deut Vielzahl an Forschungseinrichtungen Fokus auf Wissenstransfer und praktische liche Potenziale, die deutliche Potenziale, die von ihnen Umsetzung liegt. Als traditionelle Ener- ausgehenden Impulse in Chancen der gieregion strebt das Rheinische Revier von ihnen ausgehenden Regionalentwicklung umzuwandeln. Neue (und damit auch der Kreis Düren) eine Impulse in Chancen der Ansätze ressourceneffizienten Bauens Transformation zum Energierevier der Zu- oder die Kompetenzen im Bereich des kunft sowie zur Modellregion für Mobili- Regionalentwicklung Wasserstoffs leisten große Beiträge zur tät 4.0 an. Regionaler Kern von Forschung umzuwandeln. Schaffung einer energieeffizienten und und Innovation ist die Region um Jülich zukunftsgerichteten Region. mit dem Forschungszentrum Jülich, dem Campus Jülich der FH Aachen, dem Deut- Führende Forschungs- schen Zentrum für Luft- und Raumfahrt, infrastrukturen dem Brainergy Park und dem Aldenhoven Der Kreis Düren verfügt über heraus- Testing Center, das in Zusammenarbeit ragende Forschungseinrichtungen, deren mit der RWTH Aachen aufgebaut wurde. Schwerpunkt in der Erforschung von Schwerpunkte der Arbeit des Forschungs- wichtigen Zukunftsthemen wie Energie, zentrums Jülich liegen unter anderem in Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel Das Raumbild des Kreises Düren 23
TEIL A DAS RAUMBILD DES KREISES DÜREN Thematisch ist der Kreis durch die Impulse der Forschungslandschaft für eine resiliente und zukunftsfeste Transformation Landwirtschaft, Digitalisierung und Bioökonomie bieten vielfältige Chancen (Symbolbild) außergewöhnlich der Erforschung von Energiewandlungs- werden und die bestehenden Angebote gut aufgestellt. verfahren und Speichertechnologien. Die des ÖPNV flexibel ergänzen. FH Aachen bildet am Standort in Jülich Auch im Bereich der Bioökonomie Fachkräfte im Bereich Energietechnik aus. und Landwirtschaft besitzt der Kreis Das Institut für Solarforschung des Deut- durch das Forschungszentrum Jülich schen Zentrums für Luft- und Raumfahrt große Kompetenzen, die flächeninten- e. V. (DLR) unterhält am Standort in Jülich sives Testen neuer Anbauformen und zwei Solartürme, die als solarthermische -methoden erfordern. Auf einem Teil des Versuchskraftwerke zur anwendungsna- Indener Tagebaus sowie in der Gemein- hen Forschung genutzt werden. de Merzenich entstehen großflächige Mit dem Brainergy Park Jülich entsteht Agrartestgelände („Research Farming“- Die exzellente ein interkommunales, möglichst klima- Flächen). Hier werden auf ehemaligen neutrales Gewerbegebiet, welches als Tagebauflächen Grundsatzfragen zukünf- Forschungslandschaft Reallabor für innovative Entwicklungen tiger Ressourcensysteme erforscht: unter des Kreises bietet in den Bereichen Energie, Digitalisierung anderem in der Substitution fossiler und Bioökonomie dienen soll. Dabei Grundstoffe in der Kunststoffherstellung Ansatzpunkte, profitiert der Kreis Düren auch von der oder des Anbaus neuartiger Getreide- die Kompetenzen Nähe zur RWTH Aachen, die ebenfalls sorten auf marginalen Standorten. Der auch in Form von umfassende Forschungskompetenzen im Raum des Kreises wird auf vielfältige Art Bereich Energie- und Batterieforschung und Weise somit selbst zum Labor für Pilotprojekten und aufweist. Thematisch ist der Kreis durch Zukunftstechnologie. Raumlaboren für die die Impulse der Forschungslandschaft Wasserstoffstrategie für eine resiliente und zukunftsfeste Bevölkerung nutzbar zu Transformation außergewöhnlich Im Bereich alternativer Antriebstechno- machen. gut a ufgestellt. logien setzt der Kreis Düren neben der Elektromobilität auch auf die Wasser- Landschaft und Raum als Labor stofftechnologie und strebt an, zu einer Die exzellente Forschungslandschaft des Wasserstoffmodellregion in Deutsch- Kreises bietet Ansatzpunkte, die Kompe- land zu werden. Die hierzu formulierte tenzen auch in Form von Pilotprojekten Wasserstoffstrategie des Kreises umfasst und Raumlaboren für die Bevölkerung den schrittweisen Aufbau einer Wasser- nutzbar zu machen. Technologien auto- stoff-Infrastruktur bis 2030. Ziel ist es, nomen Fahrens, die im Aldenhoven Tes- mit regional (und perspektivisch auch ting Center auf der Teststrecke entwickelt „grün“) hergestelltem Wasserstoff den werden, können im regionalen Rollout ÖPNV und SPNV im gesamten Kreisgebiet zuerst im gesamten Kreisgebiet getestet sowie 30.000 Nutz- und Privatfahrzeuge 24 Das Raumbild des Kreises Düren Entwicklungsperspektiven in Wachstumsoffensive 300.000+ und Strukturwandel
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