Mögliche Fusion der Städte Bad Lauterberg, Bad Sachsa und Walkenried im Bereich Südharz - Informationsveranstaltungen am 07., 08. und 09. Januar 2020

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Mögliche Fusion der Städte Bad
Lauterberg, Bad Sachsa und Walkenried
          im Bereich Südharz
            Informationsveranstaltungen
           am 07., 08. und 09. Januar 2020

                                             07.01.2020
                                                     SEITE 1
Entkräftung
Keine Schließung von Kindertagesstätten                 regelmäßig
                                                        vorgebrachter
     - Mehrbedarf durch Wegfall der Beitragspflicht =   Behauptungen
     Planung von neuen Gruppen

Keine Schließung von Schulen
     - Zusammenführung hat in allen drei Kommunen
     bereits stattgefunden

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Entkräftung
Keine Schließung von Feuerwehren                          regelmäßig
                                                          vorgebrachter
     - Erhalt von allen Standorten als Garantie für die   Behauptungen
     Sicherheit

Keine Minderung von Leistungen durch
Personalabbau
     - leistungsfähige Verwaltung durch attraktiven
     Personalkörper

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31.03.2018 Ausscheiden des Bürgermeisters der Stadt Bad Sachsa
19.04.2018 Kommunalaufsichtliches Gespräch mit Fraktionsvertretern der Stadt    Ausgangslage
           Bad Sachsa und Vertretern des MI beim LK Göttingen
23.04.2018 Beschluss des Rates der Stadt Bad Sachsa über die Aufnahme von
           Fusionsgesprächen, zunächst befristet für ein Jahr und Aussetzen
           Neuwahl Bürgermeister
17.10.2018 Kommunalaufsichtliches Gespräch mit Vertretern des Rates der
           Gemeinde Walkenried
09.01.2019 Kommunalaufsichtliches Gespräch mit Vertretern des Rates der Stadt
           Bad Lauterberg
29.01.2019 Treffen der VA Bad Lauterberg, Bad Sachsa und Walkenried mit
           Beigeordneten Ernst vom NSGB
27.02.2019 Treffen der VA Bad Lauterberg, Bad Sachsa und Walkenried mit BGM
           Andreas Memmert (Gemeinde Schladen-Werla, LK Wolfenbüttel)
06.03.2019 Treffen der Räte Bad Lauterberg, Bad Sachsa und Walkenried mit LK
           Göttingen in Wieda
31.10.2019 Ablauf der Amtszeit BM Dr. Gans (Verlängerung wegen mögl. Fusion)
31.10.2021 Ablauf der Amtszeit BM Haberlandt
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- Guter Zeitpunkt um über eine mögliche Fusion zu sprechen
                                                                      Ausgangslage
- Ablauf der Amtsperioden der Bürgermeister
- Stetiger Einwohnerrückgang
- Entwicklung der Haushaltssituation war durch Entschuldungshilfe
  möglich
- Haushaltsausgleich noch sehr fragil, besondere Umstände
  (Stichwort: Wald) können Haushalt negativ beeinflussen
- Gesetzliche Aufgaben werden teilweise nicht umfänglich bzw. nicht
  termingerecht erledigt, dünne Personaldecke
- Große Herausforderungen durch neue Aufgaben (z.B. OZG,
  Digitalisierung)

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Stadt Bad Lauterberg im Harz
                                                              Entschuldungshilfe
         9,375 Mio. € am 02.01.2015
Stadt Bad Sachsa
         9,245 Mio. € am 02.01.2014
Gemeinde Walkenried
       10,205 Mio. € am 04.10.2016 für den
Zusammenschluss als Einheitsgemeinde

In der Gesetzesbegründung wurde festgehalten, dass sich die
Gemeinde Walkenried bewusst sei, dass die Bildung einer
Einheitsgemeinde mit < 5.000 Einwohner*innen nur ein erster
Schritt zu einer wirksamen Strukturverbesserung ist.

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Bevölkerungs-
                                                  entwicklung

Quelle: Fortschreibung und Vorausberechnung LSN

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Größenverhältnis im Landkreis Göttingen
Walkenried
         4.372    Einwohner*innen kleinste Gemeinde
Bad Sachsa
         7.368    Einwohner*innen viertkleinste Gemeinde
Bad Lauterberg
         10.274   Einwohner*innen

Eine fusionierte Gemeinde mit über 22.000 Einwohnern wäre die
nächstgrößte Kommune im Landkreis nach Göttingen und Hann.
Münden.

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60%
                                                                        Prozentuale
                                                                        Verteilung der
                                                                        Erträge in Steuern
50%                                                                     und Schlüssel-
                                                                        zuweisungen
40%

                                                 Steuern
30%                                              Schlüsselzuweisungen

20%

10%

0%
      Bad Lauterberg   Bad Sachsa   Walkenried

                                                                            07.01.2020
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Gemeinde     Einwohner     Schlüssel-    Mehr-       Anteil      Mehr-
                            zuweisung     ertrag      Kreis-      betrag
                                                                             Schlüssel-
                              2018        durch      umlage     Schlüssel-
                                                                             zuweisungen
                                          Fusion                zuweisung
                                                                             Einwohner-
Bad               10.599    2.254.952     885.448     398.452      486.996   veredelung
Lauterberg                                                                   Die Schlüsselzuweisung ist
Bad Sachsa          7.444   2.777.000     656.672     295.502      361.170   das wichtigste Mittel der
                                                                             Gemeindefinanzierung im
Walkenried          4.568   1.217.360     402.904     181.307      221.597   kommunalen Finanz-
                                                                             ausgleich.
Insgesamt                                1.945.032    875.264    1.069.768
                                                                             Es ist eine zweckfreie
                                                                             Unterstützung zur
                                                                             allgemeinen Finanzierung
                                                                             durch das Land.
Die Höhe der jeweiligen finanziellen Unterstützung einer Gemeinde wird in
Abhängigkeit von der Einwohnerzahl ermittelt.                                Die finanzielle Unterstützung
                                                                             der Gemeinden durch das
                                                                             Land ist geregelt im
(Berechnungszahl ab 20.000 Einwohner ca. 1,25 – sonst 1.)                    Niedersächsisches Gesetz
                                                                             über den Finanzausgleich.

                                                                                    07.01.2020
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Realsteuern                      Grundsteuer A              Grundsteuer B             Gewerbesteuer

Ansatz 2019                           107.300 €                4.366.000 €                4.983.000 €

                       davon Bad Lauterberg 50.000 €   Bad Lauterberg 1,82 Mio.€   Bad Lauterberg 3,1 Mio.€
                             Bad Sachsa     32.200 €   Bad Sachsa    1,56 Mio. €   Bad Sachsa 1,29 Mio.€
                             Walkenried    25.100 €    Walkenried      982.500 €   Walkenried    593.000 €
Bad Lauterberg                        430/450                    430/450                       410

Bad Sachsa                              500                        500                         450

Walkenried                              500                        500                         450

Durchschnitt                            477                        477                         437

notw. Hebesatz um                       455                        459                         404
Planansatz zu erreichen
Nds. Vergleichs-                        385                        406                         395
größengruppe 2017
(>20.000 bis 50.000)
    Über einen Zeitraum von 5 Jahren wären abweichende Hebesätze zulässig!

                                                                                           07.01.2020
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Personal-
- Wegfall von 2 Bürgermeisterstellen (- 165.000 € Besoldung zzgl.   aufwendungen /
  Versorgung und Beihilfe)                                          mögl.
- Mehraufwendungen für einen Bürgermeister und Allg. Vertreter -    Veränderung
  (+28.500 €/Jahr)
- Einspareffekt zunächst -125.800 €

- weitere Einsparungen in Leitungsbereichen ggf. durch Synergien
  nach Fluktuation möglich

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Stadt         Stadt      Gemeinde                 Aufwands-
                        Bad Lauterberg   Bad Sachsa   Walkenried    gesamt     entschädigungen
Plandaten 2019             45.000 €       40.700 €     30.300 €    116.000 €   Ratsmitglieder
Anzahl Ratsmitglieder        20             20           14           54

Eine fusionierte Gemeinde zwischen 20.0001 bis 25.000 Einwohner*innen hätte
gem. § 46 Abs. 1 NKomVG 34 Ratsmitglieder (jetzt 54).

Synergieeffekt:
Einsparpotenzial durch weniger Ratsmitglieder. In der ersten WP könnte um 6
Mitglieder erhöht werden.

                                                                                  07.01.2020
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Stadt             Stadt          Gemeinde        Kosten
                  Bad Lauterberg       Bad Sachsa       Walkenried      für Pflichtaufgaben
Kindertages-     459.300 € städt.
stätten          KiTa                                                   Zahlen von 2019,
                                                                        Anstieg in 2020
                 986.000 € für 3    875.754 € für 4
                                                      766.600 € für 3
                 KiTas in freier    KiTas in freier
                                                      KiTas
                 Trägerschaft       Trägerschaft
Grundschulen     431.500 €          215.572 €         218.000 €
Feuerwehr        456.900 €          179.800 €         129.900 €
Abwasser         0€                 Überschuss        192.100 €
Niederschlags-   0€                 Überschuss        ab 2020
wasser
Friedhöfe        kirchliche         Überschuss        7.200 €
                 Verwaltung
                                                                             07.01.2020
                                                                                    SEITE 14
Aufwendungen Marketing und                  Stadt                   Stadt
Tourismus                              Bad Lauterberg             Bad Sachsa
                                                                                       Zuschussbedarfe
                                                                                         Gemeinde Walkenried
Übernachtungszahlen 2018                           507.186
                                                                                       für
                                                                                 296.417
                                                                                           Pflichtaufgaben
                                                                                                      152.625
Gästebeitrag Plandaten 2019                      700.000 €                     583.900 €                       95.000 €
Fremdenverkehr-/Tourismusabgabe
Plandaten 2019                                   100.000 €                     131.000 €   wird nicht erhoben
                                                 800.000 €                     714.900 €                 95.000 €

Organisationsform                 im eigenen Haushalt    in städt. Gesellschaften       im eigenen Haushalt
ordentliche Aufwendungen
Personal                                         393.000 €     (879.000 € - Holding)                           19.900 €
Sach -und Dienstleistungen                       399.200 €    (1.025.100 € - Holding)                      123.800 €
Zuschuss Stadt                                                                 250.000 €
insgesamt                                        928.900 €
Jahresergebnis                                  -132.200 €                    -250.000 €                       -75.000 €

Bädergesellschaft
Subventionen Stadt                              -430.000 €                    -270.000 €
Subventionen Stadtwerke                                                       -510.000 €
                                                                                             07.01.2020
                                                                                                    SEITE 15
Schulden-
entwicklung
mit einer Fusion

    07.01.2020
           SEITE 16
- Sinkende Schlüsselzuweisungen durch Einwohnerrückgang (Bad       Risiken für die
Lauterberg fällt ggf. unter 10.000 Einwohner.)                     Haushalte
- Sanierungs- und Unterhaltungsstau des kommunalen Vermögens
- Besoldung und Pensionen für drei Bürgermeister
- Notwendige künftige Investitionen (Feuerwehren, Infrastruktur,
Liegenschaften usw.)
- Kosten durch Waldrodung und Aufforstung
- Zinsrisiko von Altschulden
- Rezession könnte Einbruch der Steuereinnahmen verursachen

                                                                       07.01.2020
                                                                              SEITE 17
-Schaffen und Leben einer gemeinsamen Vertrauenskultur            Chancen einer
                                                                  Fusion
-Gemeinden zusammenführen und gemeinsam weiterentwickeln

-Touristische Angebote bündeln, ggf. erweitern und gemeinsam
vermarkten

-Demografischer Entwicklung und deren Auswirkungen gegensteuern

-Synergien schöpfen (im Gemeindegebiet)

- Fusionierte Großgemeinde hat mehr Einfluss im Landkreis

                                                                     07.01.2020
                                                                            SEITE 18
-Finanzielle Handlungsspielräume schaffen, um Infrastruktur zu   Chancen einer
stabilisieren                                                    Fusion

-Anreize für politisches Engagement geben

- Unterstützung des Prozesses durch das Land und den Landkreis
generieren

-Leistungsniveau der fusionierten Verwaltung verbessern und
Attraktivität als Arbeitgeber sichern

-Herausforderung durch Aufgabenzuwachs besser meistern

- Dienstleistungsqualität bürgerorientiert steigern
                                                                    07.01.2020
                                                                           SEITE 19
lfd.     Festlegung im Workshop        Stadt Bad Lauterberg             Stadt Bad Sachsa          Gemeinde Walkenried
Nr.             am 15.06
  1                                  Verwaltungssitz
                                     mittelfristig (in 5 Jahren)
                                                                                                                              Beschlossene
                                     zentralisieren nach
                                     wirtschaftlichen
                                                                                                                              Eckpunkte:
                                     Aspekten
1a Es muss ein Name gefunden
   werden, mit dem sich alle         Name: Bad Lauterberg          Festlegung eines vierten
   identifizieren können; Bad        im Harz                       neuen Namens z.B.
   Lauterberg ist                                                  Gemeinde Südharzer Land
   kompromissbereit bei
   entsprechendem Vorschlag
2
                                                                   3 Ortsräte bleiben erhalten,
                                    je 1 Ortsrat je                für die Kernstadt Bad
       zunächst mittelfristige      Fusionskommune = 3 bis         Sachsa wird ein Ortsrat      Erhalt bzw. Einrichtung von
       Beibehaltung der 11 Ortsräte max. 11 verhandelbar           gebildet, die Anzahl der     Ortsräten
                                    oder je Ortsteil ab 1.000      Mitglieder kann nach Größe
                                    Einw.                          gestaffelt werden

2a                                                                                             Sicherung der für die Bürger
                                     Erhalt des                                                wahrnehmbaren
                                     ehrenamtlichen                                            kommunalen
                                     Engagement                                                Selbstverwaltung in den
                                                                                               Ortsteilen

                                                                                                                                 07.01.2020
                                                                                                                                        SEITE 20
lfd.
Nr.    Festlegung im Workshop     Stadt Bad Lauterberg               Stadt Bad Sachsa            Gemeinde Walkenried
              am 15.06
 3 Bürgerbeteiligung vor                                        Bürgerbeteiligung bisher                                    Beschlossene
   Fusionsentscheidung
   erforderlich, In welcher Form
                                                                nicht abgestimmt; ggf. wird
                                                                eine Einwohnerbefragung
                                                                                                                            Eckpunkte:
   blieb offen. Vorschlag LK: bei                               vor der Fusions-
   Gemeinde- und Straßennamen                                   entscheidung durchgeführt

 4
       mittelfristige Angleichung der Angleichung der                                         Nach erfolgter Fusion
       Hebesätze, möglichst           Hebesätze innerhalb vonHarmonisierung der               sofortige Senkung der
       Absenkung mit Fusion           5 Jahren; nach         Hebesätze durch                  Steuern und Hebesätze auf
                                      Landesdurchschnitt und mittelfristige Angleichung       ein möglichst einheitliches
                                      Haushaltslage          durch Herabsetzung               Niveau

 5

       Stadtwald muss erhalten       Erhalt des Stadtwaldes     Unterhaltung, Pflege und
       bleiben                       in Bad Sachsa, sofern JA   Erhalt des Stadtwaldes ist
                                     über 5 Jahre               dauerhaft zu gewährleisten
                                     ausgeglichen               oder der Gedanke einer
                                                                Privatisierung zu verfolgen
                                                                (derzeit nicht umsetzbar)

 6
                                                                Erhöhung der Zahl der
                                                                Ratsmitglieder um 6 bis zur                                    07.01.2020
                                                                                                                                      SEITE 21
                                                                nächsten Wahlperiode
lfd.
Nr.    Festlegung im Workshop    Stadt Bad Lauterberg        Stadt Bad Sachsa          Gemeinde Walkenried
              am 15.06
 7                                                                                                            Beschlossene
                                                        Dauerhafte Einrichtung von
                                                        zwei Wahlbereichen
                                                                                                              Eckpunkte:

                                                        Bauhofaußenstelle ist in
                                                        Bad Sachsa vorzuhalten

 8
                                                        neuen gemeinsamen         Erhalt der Fusionsrendite
                                                        Zukunftsvertrag
                                                        aushandeln; finanzielle
                                                        Unterstützung Land und LK
                                                        klären

 9                              Gründung                Gründung Samtgemeinde
                                Einheitsgemeinde, keine ist perspektivisch zu        keine Samtgemeinde
                                Samtgemeinde            durchleuchten

10                                                      Prädikat "Heilklimatischer
                                                        Kurort" ist dauerhaft
                                                        sicherzustellen,
                                                        Bezeichnung "Bad" zu
                                                        gewährleisten                                            07.01.2020
                                                                                                                        SEITE 22
lfd.
       Festlegung im Workshop    Stadt Bad Lauterberg         Stadt Bad Sachsa           Gemeinde Walkenried
Nr.
               am 15.06
11                                                                                                                    Beschlossene
                                                        Beibehaltung und
                                                        Fortentwicklung des           Gemeinsames Touristisches
                                                                                                                      Eckpunkte:
                                Gemeinsames             touristischen Angebotes;      (Vermarktungs-) Konzept
                                Touristisches           gemeinsames einheitliches
                                (Vermarktungs-) Konzept touristisches
                                                        Vermarktungskonzept
12                              Bürgerbüros nach Bedarf Bürgerbüro bedarfsgerecht     Erhalt von Bürgerbüros
                                einrichten              vorhalten                     solange Bedarf besteht

13                              Bestandsschutz der       Fortführung der              Bestandsschutz der
                                Einrichtungen /          bestehenden Trägervielfalt   Einrichtungen / Infrastruktur
                                Infrastruktur            im Kita-Bereich;             (Kindergärten, Schule, usw.)
                                (Kindergärten, Schule, Beibehaltung des Bildungs-     bis eine Anpassung
                                usw.) bis eine Anpassung und Betreuungsangeboten      erforderlich wird
                                erforderlich wird        wohnortnah zu
                                                         gewährleisten

14                                                      Jugendpflege bleibt im
                                                        bisherigen Umfang
                                                        bestehen

15                                                      Bestand der                   Erhalt der Feuerwehr-
                                                        Ortsfeuerwehren bleibt        standorte                          07.01.2020
                                                                                                                                SEITE 23
                                                        erhalten
lfd.   Festlegung im Workshop    Stadt Bad Lauterberg        Stadt Bad Sachsa           Gemeinde Walkenried
Nr.           am 15.06
16                                                      kulturelles Angebot bleibt
                                                        erhalten und wird
                                                                                                                 Beschlossene
                                                        bedarfsgerecht gefördert                                 Eckpunkte:
17                                                      DGH Neuhof und
                                                        Tettenborn werden weiter
                                                        gefördert und unterhalten

18
                                Offenlegung und         Bedarfsgerechter
                                Neugliederung komm.     Fortbestand des Salztal-
                                Unternehmen,            Paradieses                   Offenlegung der Situation
                                Beauftragung                                         und Neugliederung aller
19                              unabhängiger                                         Gesellschaften
                                Wirtschaftsprüfer

19a)                                                    Wasserversorgung besteht
                                                        weiter und wird qualitativ
                                                                                   Nach der Neugliederung
                                                        fortentwickelt
                                                                                   einheitliche Wasser- und
                                langfristig gemeinsamen                            mittelfristig einheitliche
                                Abwassersystem                                     Abwasserpreise
20                                                      Partnerschaften bleiben
                                                        erhalten und werden
                                                        gepflegt

                                                                                                                    07.01.2020
                                                                                                                           SEITE 24
lfd.
Nr.     Festlegung im Workshop Stadt Bad Lauterberg       Stadt Bad Sachsa      Gemeinde Walkenried

21
                am 15.06                                                                                Beschlossene
                                                      ÖPNV zwischen den        Attraktive ÖPNV
                                                                                                        Eckpunkte:
                                                      Ortsteilen ausbauen über Verbindungen mit allen
                                                      ZVSN und verbessern      Ortsteilen

22                             keine
                               betriebsbedingten      keine betriebsbedingten keine betriebsbedingten
                               Kündigungen            Kündigungen             Kündigungen

       Rahmenbedingungen:                             begrenzter
                                                      Interessenausgleich für
                                                      Mitarbeiter*innen

                                                      VA wird in Prozess
                                                      eingebunden und tagt
                                                      monatlich

                                                                                                           07.01.2020
                                                                                                                  SEITE 25
1. Öffentliche Einrichtungen
Büchereien, Archiv, Heimatmuseen, Sportstätten, Friedhöfe, Bauhöfe, DGHs,   Sechs
Kurhäuser, Kläranlagen                                                      Arbeitsgruppen
2. Soziales
Jugendpflege, Grundschulen, Kindertagesstätten
3. Organisation/Personal/EDV
Organisation, Personal, Leitungspersonal, Überleitung Personal, EDV
4. Tourismus
Einheitliches, touristisches Vermarktungskonzept
5. Feuerwehr
6. Finanzen
Fusionsbudget, Arbeitsfähigkeit der neuen Kommune, Aufstellung HH 2022,
Prüfung Gesellschaften, Fusionsbudget, Arbeitsfähigkeit der neuen Kommune

                                                                               07.01.2020
                                                                                      SEITE 26
AG             Thema                     Ergebnis                                 Arbeitsauftrag                      Zeitplan
 Öffentliche    Büchereien     Ausstattung nicht zeitgemäß, es besteht 3jährige Kostenermittlung und Besucherzahlen      offen
Einrichtungen                  Handlungsbedarf                         werden erhoben
                                                                                                     Sechs
                Archiv         Zentralisierung anstreben                                             Arbeitsgruppen
                                                                      Fördermittel generieren mit Unterstützung LK GÖ offen

                Heimatmuseen                                          3jährige Kostenermittlung                          offen

                Sportstätten                                          Auslastung durch Vereine ermitteln                 offen

                Friedhöfe      Flächen überdimensioniert

                                                                                                                         offen
                Bauhöfe        Zusammenlegung nicht möglich; Var. 1 Kosten-Nutzen-Analyse erstellen; Fördermittel
                               Bad Ltg bleibt bestehen, Bad Sachsa und generieren mit Unterstützung LK GÖ
                               Walk. werden zusammengelegt, Var. 2
                               alle drei in Neubau Bad Sachsa vereinen
                               mit Außenstellen

                DGHs                                                  3jährige Kostenermittlung                          offen

                Kurhaus                                                                                                  offen
                Kläranlagen    Aufnahme in Abwasserzweckverband                                                          offen
                               gewünscht
                                                                                                             07.01.2020
                                                                                                                    SEITE 27
AG                Thema                          Ergebnis                                   Arbeitsauftrag                       Zeitplan
                Jugendpflege           Jugendarbeit wird fortgesetzt                                                               offen
  Soziales
                Grundschulen
                                                                                                               Sechs offen
                                       3 Grundschulen bleiben bestehen                                         Arbeitsgruppen
                KiTas                                                                                                              offen
                                       Standorte bleiben erhalten,
                                       Elternbeiträge mittelfristig anpassen
Organisation/   Personal                                                       Istanalyse durchführen                                  15.10.2019
Personal/EDV
                Leitungspersonal                                               Istanalyse durchführen; Sollkonzept: Var. A mit         01.11.2019
                                                                               zweiten Wahlbeamten, Var. B ohne um
                                                                               Einsparung zu ermitteln

                                                                               Klärung KAV und Städtetag                               01.01.2020
                Überleitung Personal

                Organisation           Entscheidung des neuen HVB              Vorschläge erarbeiten                                       März 2020

                EDV                                                            Istanalyse durchführen, zweiter Schritt                 15.11.2019
                                       vorwiegend durch KDG betreut,           Zusammenführung mit KDG klären
                                       Datenschutz soll künftig selbst
                                       wahrgenommen werden
                                                                                                                         07.01.2020
                                                                                                                                SEITE 28
AG                 Thema                                Ergebnis                                  Arbeitsauftrag
                                        Istanalyse (Verträge prüfen, Kalkulation

Tourismus
            einheitliches-touristisches vergleichen, Satzungen gegenüberstellen
            Vermarktungskonzept         usw.)
                                                                                                     Sechs
                                                                                   Istanalyse durchführen und Vorbereitung für ein
                                                                                   gem. einheitl. Tourismuskonzept treffen
                                        möglichst zum 1.1.2022 keine                                 Arbeitsgruppen
                                                                                   Laufzeit GLC-Verträge prüfen
                                        Vertragsbindung mehr

                                                                                   Kalkulation Gästebeiträge und Tourismusbeiträge
                                       gleichzeitiges Kalkulationsende abstimmen   gegenüberstellen

                                                                                   Übernachtungszahlen zusammentragen

                                       neue Satzung abstimmen                      Gegenüberstellung Satzungsstrukturen Gäste- und
                                                                                   Tourismusbeitrag

                                                                                   Gegenüberstellung Gästebeitragsabrechnung

                                       gemeinsamer Internetauftritt                GLC-Vertrag auslaufen lassen, HH-Mittel
                                                                                   bereitstellen

                                                                                   Corporate Design erarbeiten,
                                       gemeinsame Marketinginstrumente             Veranstaltungskalender, Gästejournal,
                                                                                   Gästeverzeichnis, Messeauftritte, Werbeartikel,
                                                                                   Print- und Onlineauftritte

                                                                                                              07.01.2020
                                                                                                                     SEITE 29
AG               Thema                              Ergebnis                                  Arbeitsauftrag                            Zeitplan

Feuerwehr                            Ortfeuerwehren bleiben erhalten,
                                     Gerätehäuser werden erneuert
                                                                                                             Sechs
                                                                                                             Arbeitsgruppen
                                     Stadt- und Gemeindebrandmeister bleiben
                                     bis zur Neubenennung im Amt

Finanzen    Fusionsbudget            Fusionsaufwendungen                         Einrichtung Budget für HH 2020                     HH 2020

            Arbeitsfähigkeit der     Zahlungs- und Buchungsfähigkeit
            neuen Kommune            gewährleisten; Stadtkasse zentralisieren;
                                     Finanzbuchhaltung zentralisieren
                                     Haushaltsplanaufstellung 2022               neue Produktstruktur aufstellen, wenn                      2021
            Aufstellung HH 2022                                                  Organisation feststeht

                                     Beteiligungsbericht
            Prüfung Gesellschaften

            Arbeitsfähigkeit der
            neuen                    Zahlungs- und Buchungsfähigkeit
            Kommune                  gewährleisten; Stadtkasse zentralisieren;
                                     Finanzbuchhaltung zentralisieren

                                                                                                                         07.01.2020
                                                                                                                                SEITE 30
Beauftragung einer unabhängigen                       Überprüfung
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft                       städtischer
zwecks Untersuchung von finanziellen Risiken          Gesellschaften

                                                      Bad Lauterberg:
 Beauftragung Strecker, Berger & Partner in Kassel   Vitamar
  (Kompetenz bei Umwandlungen und Fusionen)
                                                      Bad Sachsa:
 Auftrag im Oktober erfolgt                          Holding (Salztal-
 Analyse der Unternehmenslage bis spätestens         Paradies /
  31.01.2020                                          Stadtwerke /
                                                      Marketing)
 Leitbild zur Orientierung der Neuausrichtung
                                                      Walkenried:
                                                      Wasserwerk

                                                           07.01.2020
                                                                  SEITE 31
 Internetauftritte mit weitreichenden              Bürger-
  Informationen (erfolgt über die Homepages der     beteiligung:
  drei Gemeinden mit Verlinkung)

 Informationsveranstaltungen werden
  durchgeführt (drei inhaltsgleiche Anfang Januar
  2020 und drei weitere voraussichtlich im April
  2020)

 Ggf. Verzögerung Fusionsbeschluss durch
  Bürgerentscheide (was dann?)

                                                        07.01.2020
                                                               SEITE 32
Stadt Bad Sachsa    Ausscheiden BM Dr. Hartmann                                              31.03.2018
                    Beschluss über die Aufnahme von Fusionsgesprächen                        23.04.2018     Fusionszeitplan –
                    zunächst befristet für ein Jahr und Aussetzen Neuwahl BM
                                                                                                            Teil I
Stadt Bad Lauterberg Ablauf Amtszeit BM Dr. Gans                                             31.10.2019
Gemeinde
Walkenried
                    Ablauf Amtszeit BM Haberlandt                                            31.10.2021

Gesetzliche Rahmenbedingungen

                    § 80 Abs. 4 S. 1 NKomVG längstens für zwei Jahre nach
Stadt Bad Sachsa    Ausscheiden des BM sind Fusionsverhandlungen möglich,            max. bis 31.03.2020
                    Ratsbeschluss ist erfolgt

                    § 80 Abs. 4 S. 3 NKomVG auf Antrag könnte die oberste KAB
                    einmalig und nur um weitere 12 Monate verlängern, wenn die
                                                                                     max. bis 31.03.2021
                    geplante Körperschaftsumbildung innerhalb des
                    Verlängerungszeitraums voraussichtlich abgeschlossen sein wird

                     Ratsbeschluss nach § 80 Abs. 4 NKomVG
Stadt Bad Lauterberg Aussetzen Amtszeit BM oder Verlängerung Amtszeit bis zum                 Ist erfolgt
                     Fusionszeitpunkt möglich, um Fusionsgespräche fortzuführen

                                                                                                                07.01.2020
                                                                                                                       SEITE 33
Fusionsentscheidung       Ratsbeschlüsse über konkrete Fusionskriterien/Eckpunkte        Erledigt
Facharbeitsgruppen        Projektstruktur wurde eingerichtet mit Arbeitsgruppen und    Arbeit wurde
                                                                                                       Fusionszeitplan –
                          Lenkungsgruppe                                              aufgenommen      Teil II
Gebietsänderungsvertrag   § 26 Abs. 1 S. 4 NKomVG anzeigepflichtig gegenüber der
                          KAB
                          § 26 Abs. 3 NKomVG ist örtlich bekanntzumachen

                          über den Landkreis beim MI stellen
                          (Niederschriften der Ratsentscheidungen sind beizufügen)
Fusionsantrag                                                                         bis 30.04.2020
                          ca. 10 Monate dauern die Beteiligungs- und
                          Anhörungsverfahren

Fusionsgesetz             wird ca. 8 Monate vor dem Fusionszeitpunkt verkündet         01.03.2021

                          Vorbereitung Wahl der Organe der neuen Gemeinde,
                                                                                   im Rahmen der
Neuwahlen                 spätestens 4 Monate nach der Fusion
                                                                                      regulären
                          Bestimmung des Wahltages durch die Aufsichtsbehörde
                                                                                   Kommunalwahl
                          oder auf Antrag bereits vor der Fusion durch Bestimmung
                                                                                        2021
                          im Fusionsgesetz
Bürgerbegehren            Ev. Bürgerentscheide in Bad Sachsa u./o. Bad Lauterberg  Verzögerungen
                          6Monate für Unterschriften, innerhalb 3 Monate Entscheid  bis Juli 2020
Fusionszeitpunkt          mit Ablauf der aktuellen Kommunalwahlperiode                 01.11.2021

                                                                                                           07.01.2020
                                                                                                                  SEITE 34
Finanzielle Fusionsunterstützung
 Fusionsunterstützung des LK GÖ:
Bis zu maximal 5 Mio. € innerhalb von 5 Jahren
möglich                                                            4,50 Mio. €
(40 Euro/Einwohner*in bei über 20.000
Einwohner*innen/Gemeinde =rd. 900.000 Euro/Jahr)
 Fusionsunterstützung des Landes:                                 0,63 Mio. €
Bedarfszuweisung 2019 Stadt Bad Sachsa 630.000 €
                                                                   0,74 Mio. €
Bedarfszuweisung 2019 Gemeinde Walkenried 740.000 €
Für 2020 ggf. in gleicher Höhe möglich sowie weitere               1,37 Mio. €
Zuweisungen für besondere Aufgaben, Höhe nach
Investitionsvolumen
                                                                   5,50 Mio. €
Schlüsselzuweisungen in den ersten 5 Jahren (nach Abzug der
KU) rd. 1,1 Mio. Euro Mehrertrag/Jahr
                                                              = 12,74 Mio. €
                                                                  07.01.2020
                                                                         SEITE 35
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                  07.01.2020
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