Der Corona-Crash in China - PROKLA. Zeitschrift für kritische ...
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PROKLA 199 | 50. Jahrgang | Nr.
Der2 |Corona-Crash
Juni 2020 | S. in
355-362
China
https://doi.org/10.32387/prokla.v50i199.1878
Stefan Schmalz*
Der Corona-Crash in China
Zusammenfassung: Die COVID-19-Epidemie hat China in eine Wirtschaftskrise getrie-
ben, mit weltweiten Auswirkungen auf Lieferketten und Märkte. Die relativ erfolgrei-
che Bekämpfung der Epidemie in China hat nun jedoch eine neue Dynamik hervor-
gerufen: Chinas Ökonomie könnte sich in der Situation als resilienter als die meisten
westlichen Volkswirtschaften erweisen. Hierdurch wird auch die hegemoniale Aus-
einandersetzung mit den USA neu strukturiert.
Schlagwörter: COVID-19, Weltwirtschaftskrise, Hegemonie, Pandemie, globale Wert-
schöpfungsketten
The Corona-Crash in China
Abstract: The COVID-19 epidemic in China has led to an economic crisis which had a
global impact on value chains and markets. However, China’s relatively successful
containment of the disease has spurred new developments: China’s economy might
prove to be more resilient during crisis as most Western economies. As a result, the
hegemonic struggle between China and the US could take a new turn.
Keywords: COVID-19, global economic crisis, hegemony, pandemic, global value chains
A m 23. März 2020 verfasste Stephan
Pusch (CDU), Landrat des beson-
ders stark von der COVID-19-Epidemie
Unterstützung bei der Versorgung mit
Schutzmaterialien und einen »fach-
lichen Erfahrungsaustausch«. Denn
betroffenen Landkreises Heinsberg, aus der Sicht des Landrats »wird die
einen offenen Brief an Xi Jinping, den Menschheit mit dem Corona-Virus
Staatspräsidenten, und Li Keqiang, den nur fertig werden, wenn alle Staaten
Ministerpräsidenten der Volksrepub-
lik China.1 In dem Schreiben bat er um wird [...] bei der Bewältigung der Krise
nicht weiterhelfen« (Pusch 2020). Der
* Stefan Schmalz ist Vertretungsprofessor Brief verdeutlicht eine Entwicklung,
für Soziologie am LAI der Freien Universi- die lange als undenkbar galt: Die EU
tät Berlin und Mitglied des PROKLA-Beirats. und die USA sind im März 2020 in den
1 Einige erste Überlegungen zum Thema Mittelpunkt der Pandemie gerückt, die
wurden auf der digitalen AKG-Veranstal-
tung »Die Corona-Krise in China« am 25.
März 2020 vorgestellt. Für hilfreiche An- Fuchs, Axel Gehring und der PROKLA-Re-
merkungen und Hinweise bin ich Daniel daktion dankbar.
355Stefan Schmalz
chinesische Staats- und Parteiführung te (19,5% im Jahr 2018) gesunken, der
gefällt sich als Retter_in in der Not. chinesische Binnenmarkt ist für Her-
Ähnliche Dynamiken sind auch in der steller_innen von Autos, Smartphones
globalen Ökonomie möglich: Während und Haushaltsgeräten weltweit die zen-
China sich bereits von den schlimms- trale Referenzgröße (Rodríguez 2020:
ten Auswüchsen des wirtschaftlichen
Einbruchs erholt, droht den USA und High-Tech-Sektor mit Digitalkonzer-
der EU eine tiefe Rezession. nen, die zu Global Playern aufgestiegen
Die Geschehnisse rufen Erinnerun- sind. Doch anders als im Jahr 2008 sind
gen an die Finanz- und Wirtschaftskrise die Handlungsmöglichkeiten in Chi-
2008/09 hervor. Auch damals war das na eingeengt: Während die Regierung
Epizentrum der Krise in den USA und damals ein Konjunkturpaket von 586
Europa (Boris/Schmalz 2009). Freilich Milliarden US-Dollar verabschiedete,
ging die Krise nicht von China aus, aber ist sie heute verhaltener, drückt doch
die Volksrepublik wurde hart von de- eine staatliche Schuldenlast von bis zu
ren Auswirkungen getroffen, konnte 300 Prozent des BIPs auf Kommunen
sich aber rasch erholen. Damals wie und Staatsunternehmen. Zudem gilt
heute war bei vielen Finanzanalysten der Immobilienmarkt als überbewer-
von einer Entkoppelung (decoupling) tet. Hinzu kommt der Handelskrieg
Chinas und anderer BRIC-Staaten von mit den USA. Die Folge sind niedrigere
den Volkswirtschaften in Europa und BIP-Wachstumsraten. Das BIP-Wachs-
den USA die Rede (kritisch: Sum 2010: -
549ff.). Im Folgejahrzehnt wurde deut- mer noch bei 6,1 Prozent, aber einige
lich, dass China nach der Krise zwar in zentrale Indikatoren wie der Verkauf
der Weltwirtschaft erheblich an Bedeu- von Autos waren in dem Jahr rückläu-
tung gewonnen hatte, aber die USA ihre
Stellung nach dem heftigen Einbruch
wieder konsolidieren konnten.
Doch Geschichte wiederholt sich be-
Zwischen Wuhan und Peking:
kanntlich nicht. Die Voraussetzungen Auswirkungen des Corona-Crachs
in China sind heute andere (Schmalz Die COVID-19-Epidemie trat Ende 2019
2018: 382ff.). Im Jahr 2008 war die chi- erstmals in der 11-Millionen-Metropole
nesische Wirtschaft noch wenig diver- Wuhan in der zentralchinesischen Pro-
- vinz Hubei auf. Die ersten Fälle wurden
gig: Die »Werkbank der Welt« wies im mit dem Huanan-Markt, einem »Wet-
Vorjahr des Crashs einen hohen Ex- Market« für Seefrüchte, Schlachtwa-
portanteil am Bruttoinlandsprodukt ren und andere tierische Produkte in
(BIP) von rund über einem Drittel auf, Verbindung gebracht. Die Stadt- und
große Teile des Exports waren Halb- Provinzregierung reagierten im De-
fertigprodukte und gingen in die USA zember zunächst unangemessen. Die
und die EU. Heute hat China jedoch lokalen staatlichen Medien berichte-
eine andere Wirtschaftsstruktur: Der ten nur lückenhaft über die Ereignis-
Exportanteil ist auf beinahe die Hälf- se, kritische Stimmen wurden mundtot
356Der Corona-Crash in China
gemacht. Die Behörden machten die einer Anti-Korruptionskampagne hart
potenzielle Gefahr erst am 31. Dezem- gegen Regelverstöße und auch mäch-
ber mit einer Meldung an die WHO öf- tige Interessen vorgegangen. In dieses
fentlich. Das anfängliche Zögern wich Bild passen verstärkte Repression gegen
dann einer Entschlossenheit und einer soziale Proteste und neue digitale Kon-
erhöhten Transparenz: Die Epidemie trollformen. Durch das geplante Sozi-
wurde zur nationalen Chefsache. Ein alkreditsystem werden zukünftig auch
Krisenstab unter Aufsicht von Minis- Unternehmensaktivitäten überwacht
terpräsident Li Keqiang koordinierte (Meissner 2017). Die COVID-19-Epidemie
rigorose Maßnahmen. Dabei spielten führte somit einige Schwächen des po-
neben Ausgangssperren und digita- litischen Systems vor Augen, die in den
len Kontrollmechanismen zur Über- sozialen Medien teils verärgert kom-
wachung des Gesundheitsstatus der mentiert wurden. In das Kreuzfeuer der
Bevölkerung auch Partei-Kampagnen Kritik gerieten die Verantwortlichen in
im »Mao-Stil« (Zhong/Mozur 2020) -
eine Rolle, bei denen die Bevölkerung schen Gesundheitssystem. Als Konse-
mobilisiert und über lokale Gremien quenz wurden die Parteiführungen in
wie Nachbarschaftskomitees bei der Wuhan und Hubei abgesetzt.
Implementierung der Vorgaben ein- Die Epidemie ging mit verheeren-
gebunden wurde. den wirtschaftlichen Folgen einher. Die
Das Krisenmanagement legte einige Krise entfaltete sich zum Zeitpunkt des
Neujahrsfestes, bei dem rund 290 Mil-
Parteistaat offen: Das politische System, lionen Wanderarbeiter_innen zu ih-
bei dem die Führung in den Provinzen ren Familien im ländlichen Raum reis-
große Handlungsspielräume besitzt, ten. Um eine rasante Ausbreitung der
baut stark auf »Output-Legitimation« Krankheit zu verhindern, verhängte
(Scharpf 2003) oder auch im chinesi- die Regierung am 23. Januar eine Aus-
schen Fachdiskurs »performance legiti- gangssperre in Wuhan und Hubei, be-
mation« (Zhao 2009). Chinesische Poli- schränkte und untersagte Fernreisen
tiker_innen werden an ihren Erfolgen und setzte Sperren in anderen Provin-
gemessen. Darüber hinaus neigen viele zen um. Zusätzlich verlängerte die Re-
Akteur_innen der Staatsbürokratie auf gierung die Neujahrsferien, sodass die
der Provinz- und Kommunalebene dazu, Fabriken zunächst geschlossen blieben.
ungünstige Entwicklungen zu kaschie- Die Produktionsstätten öffneten in den
ren oder manche Regel aus Peking weit meisten Provinzen gestaffelt, je nach Si-
auszulegen: Fälle von geschönten BIP- tuation dauerte dies meist zwei bis vier
Wachstumszahlen oder von systemati- Wochen. Dieser Prozess verlief keines-
schem Hinwegsehen über Gesetzesver- wegs reibungslos: Neben strikten Auf-
stöße wurden immer wieder bekannt. lagen wie Gesundheitsbestimmungen
Die Amtsführung von Xi Jinping (seit machten den Unternehmen vor allem
2012/13) adressiert viele dieser Prob- Arbeitskräfteengpässe zu schaffen. Viele
leme. Neben einer Rezentrierung von Wanderarbeiter_innen konnten nicht
Macht um Xi Jinping wurde im Rahmen aus ihren Heimatorten zurückreisen.
357Stefan Schmalz
Andere richteten sich zunächst in der oder auch Finanzspritzen für Sektoren
prekären Situation ein: Denn viele chi- wie den Gesundheitsbereich oder den
nesische »Semiproletarier_innen« (Pun/ Flugsektor im dreistelligen Renminbi-
Lu 2010), die neben dem Einkommen Milliardenbereich. Neben der glückli-
aus ihrer Lohnarbeit enge Beziehun- chen Fügung, dass die Produktion nach
gen zum ländlichen Raum unterhalten dem Neujahrsfest ohnehin nur langsam
(Schmalz u.a. 2017), ja, teils Land besit- anläuft, retteten diese Maßnahmen viele
zen, kehrten auch nach der Lockerung Unternehmen. Dennoch kam es zu In-
der Reisebestimmungen nicht an ihre solvenzen. Gerade Kleinunternehmen,
Arbeitsstätten zurück. in denen rund 230 Millionen Menschen
Die Epidemie traf die chinesische arbeiten, wurden hart getroffen (Müller
Volkswirtschaft: Eine zentrale Aus- 2020). Diesen teils auch im informel-
wirkung war eine zeitlich begrenzte len Bereich tätigen Unternehmen soll
Unterkonsumptionskrise. Für den Ein- zeitweise die Hälfte der Umsätze und
zelhandel wurde in den ersten beiden große Teil der Ersparnisse verloren
Monaten ein Einbruch um 20,5 Prozent gegangen sein. Einer aktuellen Studie
gemessen, einige Güter wie Autos oder der Peking und Tsinghua-Universitäten
Dienstleistungen wie Flugreisen ver- zufolge haben 64 Prozent aller kleinen
zeichneten Umsatzrückgänge um mehr und mittleren Unternehmen weniger
als vier Fünftel. Für das erste Quartal -
sagen verschiedene Prognosen einen lagen (Dai u.a. 2020), rund ein Fünftel
deutlichen Einbruch der Wirtschafts- sogar nur einen Monat.
leistung voraus. Die Arbeitslosigkeit Trotz dieser weitgehenden Auswir-
stieg im Februar auf 6,2 Prozent an, was kungen bewertete die Bevölkerung – so
einen Zuwachs von 5 Millionen bedeu- legen zumindest viele Presseberichte
tet. Wahrscheinlicher ist aufgrund der und Reaktionen in den sozialen Medien
Rückkehr vieler Wanderarbeiter_innen nahe – das chinesische Krisenmanage-
in den ländlichen Raum sogar ein zwei- ment als positiv: Dies ist vor allem darin
stelliger Millionenanstieg. begründet, dass nur geringe Zahlen an
Die Fabrikschließungen führten zu Neuinfektionen bekannt wurden. Das
einem dramatischen Produktionsaus- Containment der Epidemie in Wuhan
fall. Die Epidemie wirkte »wie ein Ge- wurde der Zentralregierung angerech-
neralstreik ohne Verhandlungstisch« net, während das Missmanagement zu
(Peters 2020). Die Industrieproduktion Beginn der Krise den lokalen Behörden
zugeschrieben wurde. Zu Protesten kam
Vorjahresvergleich. Die Folge sind mas- es bisher nur vereinzelt: Nach dem Ende
sive Umsatzeinbußen. Die chinesische der Ausgangssperre vermeldete die
Zentralbank hatte deshalb in mehreren Hongkonger NGO China Labour Bulle-
Tranchen Liquidität über mehr als zwei tin (2020) verschiedene Arbeitskämpfe
Billionen Renminbi an Krediten bereit- im Einzelhandel, dem Bausektor, dem
gestellt, hinzu kamen Erleichterungen Gesundheitsbereich, dem Transport-
bei Mietzahlungen, Subventionen zur sektor sowie Proteste von Ladenbesit-
Finanzierung von Lohnnebenkosten zer_innen gegen Mietzahlungen. Die
358Der Corona-Crash in China
Stimmungslage in China entwickelte Bonuszahlungen von umgerechnet bis
sich dahingehend, dass das Schlimms- zu 1000 US-Dollar für einfache Beschäf-
te gemeistert sei. Zur Legitimation der tigte reagierte. Bereits im März kam es
harten Maßnahmen trägt auch der in- auf dem europäischen Markt zu mehr-
ternationale Vergleich bei: Vor dem wöchigen Verzögerungen bei der Aus-
Hintergrund der hohen Zahlen an In- lieferung von Computern.
Besonders hart war die Textilindus-
USA und einer aggressiven staatlichen trie betroffen. Neben einem zeitweisen
Medienkampagne zollen viele chine- de-facto-Lieferstopp für Schuhe und
sische Bürger_innen der Partei- und Kleidung an einzelne Markenunter-
Staatsführung Respekt. nehmen fehlten auch Grundstoffe aus
China zur Weiterverarbeitung (Aung/
Paul 2020). Aus Bangladesch, Vietnam
Globale Krisenfolgen: Chinas und Kambodscha wurde berichtet, dass
beschleunigter Aufstieg viele Textilfabriken deshalb schließen
Die volle Wucht der Krise in China war mussten. Zuletzt wurden ähnliche Pro-
global erst spät spürbar. An den Börsen bleme aus der Automobilindustrie be-
herrschte vorerst eine leichtsinnige Ge- kannt, die komplexe Lieferketten un-
wissheit über die Externalisierung der terhält und wichtige Einzelteile von nur
Krisenfolgen, doch das »Virus (brach-
te) das Verdrängte zurück« (Lessenich Störfaktor wirkte der bedeutende Au-
2020). Die Aktienmärkte im Westen tomobilstandort Hubei, da dieser bis
kletterten noch im Februar von einem
Höhepunkt zum nächsten. Erst nach- dem Offshoring machten sich auch Eng-
dem der Westen von der Epidemie be- pässe bei der Just-in-time-Produktion
troffen war, traf der Fallout der COVID- bemerkbar: Die Logistiknetzwerke in
19-Krise den westlichen Finanzsektor China funktionierten aufgrund von
in voller Härte. Straßenkontrollen nur noch bedingt,
Die Krise in China machte sich zu- auch bei der Verschiffung kam es zu
dem in den globalen Lieferketten be- Problemen. Die Lieferengpässe poten-
merkbar (The Economist 2020). Das zierten sich. Wegen fehlender Einzel-
massive Offshoring von Industrieka- teile und sinkender Nachfrage stellten
- daher verschiedene Automobilkonzerne
terschiedliche Branchen, denn die La- in Europa (z.B. VW) im März die Pro-
gerkapazitäten von vielen westlichen duktion ein. Zuletzt wurde deutlich,
- dass das Offshoring der Herstellung
ruar erschöpft. Dies führte weltweit zu von medizinischen Gebrauchsgütern
Produktionseinbrüchen: In der Elektro- wie Atemschutzmasken oder Pharma-
industrie machte sich etwa ein Mangel zeutika nach China zu immensen Pro-
an Komponenten bemerkbar. So for- blemen führte. Als COVID-19 Europa
derte Apple seinen Zulieferer Foxconn traf, fehlte es an Atemschutzmasken,
bereits früh zur Wiederaufnahme der da die Produktion durch den Bedarf
Produktion auf, worauf Foxconn mit in Ostasien bereits ausgelastet war.
359Stefan Schmalz
All diese Dynamiken werden zukünf- lich robusten Aktienmarkt auf. Mehr
tig eine Tendenz verschärfen, die be- noch: Der Wirtschaftskrieg der Trump-
reits im US-amerikanisch-chinesischen Regierung mit China kann durchaus als
Handelskrieg zu beobachten war. CO-
VID-19 wird dazu beitragen, dass US- es der US-amerikanischen Regierung
amerikanische und europäische Inves- primär darum geht, die technologische
tor_innen ihre Produktionsnetzwerke und wirtschaftliche Vorherrschaft der
USA abzusichern. Die COVID-19-Krise
Arbeitsplätze im Exportsektor verlie- bringt in diese Auseinandersetzung eine
ren. Es könnte sogar zu einem Reshoring neue Dynamik und könnte das Blatt zu-
von arbeitsintensiven Wertschöpfungs- gunsten Chinas wenden.
stufen nach Europa oder Nordamerika Offensichtlich ist eine weitere Di-
kommen. Auch wenn der chinesische mension: Mike Davis vermutet, dass die
Binnenmarkt heute als Gegengewicht Welt in einem Jahr mit »Bewunderung
gegen derartige Verlagerungen wirkt, auf Chinas Erfolg bei der Eindämmung
sind erhebliche Auswirkungen in Chi- der Pandemie zurückblicken [könnte],
na zu befürchten. aber mit Schrecken auf das Versagen
Bereits jetzt ist in China eine zweite der Vereinigten Staaten« (Davis 2020).
Krisenwelle absehbar: Durch den mas- Der Ausstrahlungskraft ihrer bisher er-
siven wirtschaftlichen Einbruch in der folgreichen Krisenbekämpfung ist sich
EU und den USA wird die Nachfrage die chinesische Staatsführung bewusst:
nach Exportgütern aus China zurück- Bereits jetzt zirkuliert der Begriff ei-
gehen. Dies wird dramatische Auswir- ner »Gesundheitsseidenstraße«, über
kungen in der Volksrepublik haben. die Atemschutzmasken, Coronavirus-
Die wirtschaftliche Regeneration ist Testkits und medizinische Ausrüstung
unter Druck, ferner besteht die Gefahr geliefert werden sollen (Thayer/Han
einer zweiten Infektionswelle, was zu 2020). Neben Sendungen in europä-
zusätzlichen Unwägbarkeiten beiträgt. ische Staaten (u.a. Italien) liegt ein
Die zeitweisen Lieferengpässe und der Schwerpunkt dieser Lieferungen auf
massive Einbruch der Nachfrage könn- dem globalen Süden. Hier ist auch
ten zudem in einzelnen Branchen wie privates Engagement zu erwarten. So
dem Textilsektor weltweit zu Pleite- verkündete Jack Ma, ehemaliger Vor-
wellen führen. stand von Alibaba, reichster Mann
Die weitere Entwicklung in China ist Chinas und Mitglied der Kommunis-
schwer abzuschätzen, hängt sie doch tischen Partei, dass die Alibaba Foun-
von globalen Dynamiken ab. Dennoch dation jeweils 100.000 Schutzmasken,
ist China nun in einer vergleichsweise 20.000 Coronavirus-Testkits und 1.000
komfortablen Position. So erscheint Schutzanzüge an alle 54 afrikanischen
der chinesische Finanzplatz als recht Staaten liefern werde.
stabil: Das Land verzeichnet derzeit Hinzu kommt eine weitere Entwick-
- lung. In der chinesischen Politik wird
markt (Lockett 2020) und wies in den darüber diskutiert, inwieweit chinesi-
vergangenen Wochen einen erstaun- sche Unternehmen die Situation nutzen
360Der Corona-Crash in China
könnten, um internationale Marktantei- Präsidentschaftswahlkampf wird die-
le neu abzustecken und Übernahmen zu -
tätigen (De La Bruyère/Picarsic 2020). zen. Es bleibt zu hoffen, dass es bei der
Die Aktienkurse vieler westlicher Kon- Rhetorik bleiben wird.
zerne sind sehr niedrig. Auch setzen
sinkende Rohstoff- und Erdölpreise die
Literatur
Konzerne unter Druck. Initiativen wie
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der neue 100 Milliarden Euro schwere
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Red. analyse & kritik (Hg.)
Neue Klassenpolitik
Linke Strategien gegen Rechtsruck
und Neoliberalismus
220 Seiten
Paperback, 12,5 x 19,5 cm
ISBN 978-3-86505-752-5
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