GLOBAL FORUM ON MODERN - DIRECT DEMOCRACY 2021
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SWISS
DEMOCRACY 2021 GLOBAL FORUM
FOUNDATION ON MODERN
SCHWEIZER DIRECT DEMOCRACY
DEMOKRATIE
STIFTUNG
GLOBAL FORUM
ON MODERN
DIRECT DEMOCRACY
2021
IN BERN, SCHWEIZ
Die weltgrösste Konferenz zur modernen naher Einblick in verschiedene Formen
direkten Demokratie findet vom der schweizerischen und der bernischen
28. April bis 1. Mai 2021 in Bern statt. direkten Demokratie vermittelt werden.
Koordiniert wird das Forum von einem
Dieses Dossier dokumentiert einerseits die Steuerungsausschuss unter der Leitung der
erfolgreiche Geschichte des Global Forum von Adrian Schmid präsidierten Schweizer
on Modern Direct Democracy seit 2008. Demokratiestiftung und von Democracy
Andererseits informiert es über den Stand International, wo bei Global Managerin für
der Vorbereitung für die Veranstaltung, die PR & Community Building Caroline Vernaillen
auch im Zeichen der aktuellen Corona-Pan- die Fäden aus aller Welt zusammenlaufen.
demie stehen wird. Gastgeberstadt der neunten Weltkonfe-
Das Global Forum on Modern Direct renz ist Bern und ihr Stadtpräsident Alec
Democracy ist die grösste Weltkonferenz von Graffenried. Die Stadt Bern ist im Steuer-
rund um Themen der direktdemokratischen ungsauschuss durch Regula Buchmüller,
Volksrechte. Es wird in Bern mit rund 500 Leiterin Abteilung Aussenbeziehungen und
Teilnehmenden aus über 50 Staaten gerech- Statistik, vertreten.
net; im Fokus stehen Persönlichkeiten und Das vom US-amerikanischen Journalisten
Fachleute aus Politik, Verwaltung, Forschung, Joe Mathews und dem schwedisch-schwei-
Wirtschaft und Zivilgesellschaft. zerischen Journalisten Bruno Kaufmann im
Mit der Durchführung Ende April 2021 – Jahre 2008 gegründete Global Forum ist
direkt vor der Glarner Landsgemeinde am durch Letzteren im Steuerungsausschuss für
2. Mai – kann den Teilnehmenden ein praxis- das 2021 Forum vertreten.
Luzern, Mai 2020
ADRIAN SCHMID
STIFTUNGSRATSPRÄSIDENT
SWISS DEMOCRACY FOUNDATION
GESCHÄFTSFÜHRER GLOBAL FORUM 2021 BERN
+41 76 342 39 51
adrian.schmid@swissdemocracy.foundation
adrian.schmid@2021globalforum.com | 2021globalforum.com
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SWISS
DEMOCRACY 2021 GLOBAL FORUM
FOUNDATION ON MODERN
SCHWEIZER DIRECT DEMOCRACY
DEMOKRATIE
STIFTUNG
ORGANIGRAMM
GLOBAL FORUM
ON MODERN
DIRECT DEMOCRACY
2021
IN BERN, SCHWEIZ
Vier Trägerorganisationen
Schweizer Democracy
Stadt Bern Global Forum
Demokratiestiftung International
Steuerungsgruppe:
Regula Buchmüller
Adrian Schmid
Caroline Vernaillen
Bruno Kaufmann
Geschäftsführung:
Adrian Schmid
Stadt Bern Schweizer Democracy International Global Forum
Vertreten durch: Demokratie-Stiftung Vertreten durch: Vertreten durch:
Regula Buchmüller Vertreten durch: Caroline Vernaillen Bruno Kaufmann
(Stv. Petra Brülhart und Adrian Schmid (Stv. Andreas Müller)
Dieter Meier)
Externe Partner: Externe Partner:
In Bearbeitung In Bearbeitung
Erläuterungen:
Die vier Trägerorganisationen verantworten das Global
Forum 2021 Bern, finanzieren es durch vereinbarte Beiträge
und delegieren je ein Mitglied in die Steuerungsgruppe.
Die Steuerungsgruppe definiert die Strategie sowie die
inhaltliche Ausrichtung und legt die operative Verantwortung
des Geschäftsführers in einer Vereinbarung fest. Die Funkti-
on externer Partnerschaften werden durch Vereinbarungen
laufend definiert.
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SWISS
DEMOCRACY
2021 GLOBAL FORUM FOUNDATION
ON MODERN SCHWEIZER
DIRECT DEMOCRACY DEMOKRATIE
STIFTUNG
GLOBAL FORUM
ON MODERN
DIRECT DEMOCRACY
Eine kurze Geschichte der
Weltkonferenz der Volksrechte
Die Demokratie ist in der jüngeren Geschichte Erste Weltkonferenz der
zweifellos das erfolgreichste Regierungssystem Volksrechte 2008
weltweit. In den letzten 50 Jahren hat sich die Aus diesem Grund wurde im Jahre 2008 die
Zahl der Menschen, die in «demokratischen» erste Weltkonferenz der Volksrechte, das Global
Gemeinschaften leben, vervielfacht. Im Zuge der Forum on Modern Direct Democracy, ins Leben
Corona-Pandemie erlebt die Demokratie welt- gerufen – und fand in den letzten zehn Jahren ins
weit einen grossen Stresstest, der Schwächen gesamt acht Mal (in acht verschiedenen Ländern
und Stärken verdeutlicht. Dabei wird deutlich, auf fünf Kontinenten) statt. Ziel dieses Prozesses
wie zentral die Partizipation der Bürgerinnen und ist die Stärkung des globalen Wissenstandes
Bürger in unseren modernen repräsentativen rund um die Verfahren und Praktiken der Volks-
Demokratie geworden ist. In anderen Worten: rechte, sowie die Entwicklung gemeinsamer
In immer mehr politischen Gemeinschaften auf Empfehlungen für die praktische Anwendung.
lokalen, regionalen, nationalen und transnati- Die beim letzten Forum in Taichung (Taiwan) 2019
onalen Ebenen gehören Volksrechte wie Initia- verabschiedete Erklärung unterstreicht unter
tive und Referendum zur selbstverständlichen anderem das Streben nach «Referenden und
verfassungsmässigen und rechtlichen Werk- Volksinitiativen, die robust genug sind, um die
zeugkiste. Nach Angaben des «Direct Democracy Welt nachhaltig zu verändern. Moderne direkte
Navigators» – einer von der Schweizer Demo Demokratie verspricht, Menschen zu vereinen
kratiestiftung (Swiss Democracy Foundation [www. und politisch zu bilden. Sie unterstützt die Be-
swissdemocracy.foundation]) und Democracy Internatio- wältigung der Herausforderungen für unseren
nal [www.democracy-international.org] in Zusammenarbeit Planeten, einschliesslich sozialer Ungleichheit
mit universitären Stellen entwickelten und un- und des Klimawandels». Zudem betont die Er-
terhaltenen Datenbank – existieren derzeit über klärung von Taichung, dass «direkte Demokratie
1700 in Verfassungen respektive in Gesetzen ver- nicht getrennt von repräsentativer Demokratie
ankerte direktdemokratische Volksrechte in mehr betrachtet werden darf, sondern immer darauf
als 110 Staaten. Weniger selbstverständlich als ausgerichtet sein muss, die repräsentative
die Existenz direktdemokratischer Verfahren sind Demokratie noch repräsentativer zu machen.»
jedoch die praktischen Anwendungen, juristi-
Die «Erklärungen» der verschiedenen Foren ist zu finden
schen Auslegungen, administrativen Abläufe und unter https://www.democracy.community/stories/
informativen Rahmenbedingungen der modernen global-forum-declarations.
direkten Demokratie.
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Entstehung und Auflistung der bisherigen
und aktuellen Global Forums weltweit
2008: Aarau, Schweiz
Das erste Global Forum fand im Oktober 2008 in Aarau statt.
Dort hatte im gleichen Jahr das Zentrum für Demokratie (ZDA)
seine Tore aufgemacht, eines der weltweit ersten universitären
Kompetenzzentren für Fragen der modernen (direkten) Demo-
kratie. Gut 150 Teilnehmende aus 30 Staaten erläuterten am
viertägigen Anlass im Aargauer Grossratsgebäude und dem
Aarauer Kongresszentrum die vielfältigen Entwicklungspoten-
ziale der Volksrechte im Rahmen repräsentativer Demokratien.
Sie beschlossen, das Global Forum künftig regelmässig durch-
zuführen. Als nächste Gastgeberstadt wurde Seoul bestimmt.
2009: Seoul, Korea
In Südkorea fokussierte sich das Global Forum auf Fragen der
wirtschaftlichen Bedeutung der modernen Direkten Demokra-
tie. Zwischen dem 14. und 16. September 2009 versammelten
sich knapp 200 Fachleute aus über 30 Staaten und fünf Konti-
nenten zu Gesprächen über die ökonomischen Potenziale einer
starken partizipativen Demokratie. Ein Schwerpunkt lag dabei
auf erfolgreichen Demokratien und Wirtschaften in Asien, wie
zum Beispiel Südkorea und Taiwan. Gastgeber der Weltkon-
ferenz war die Korea Democracy Foundation, eine der ersten
derartigen staatlich finanzierten Demokratiesupportorgani-
sationen weltweit. Ein wichtiger Partner des Forums war der
Schweizer Wirtschaftsdachverband Economiesuisse.
2010: San Francisco, USA
Im Jahr 2010 fand die dritte Weltkonferenz an einem weiteren
Hotspot der Volksrechte statt, im Bundesstaat Kalifornien an
der amerikanischen Westküste. Zur Tagung an der University
of California im Zentrum von San Francisco hatten sich über
500 Teilnehmende aus der ganzen Welt (42 Staaten) ange-
meldet. Im Mittelpunkt der fünftägigen Veranstaltung stand
die Frage der Volksrechte im Verfassunggebungsprozess
auf verschiedenen Staatsebenen. Die Schlusserklärung des
Forums unterstrich drei wichtige Aspekte: 1. Transparenz (und
Informationsfreiheit), 2. offener Zugang (zu den Instrumenten
der Direkten Demokratie) und 3. die zentrale Bedeutung des
Dialogs.
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Entstehung und Auflistung der bisherigen
und aktuellen Global Forums weltweit
2012: Montevideo, Uruguay
Das vierte Weltforum fand vom 14. bis zum 16. November
2012 in Montevideo statt. Uruguay gehört zu jenen Ländern
mit den meisten Erfahrungen mit der direkten Demokratie
von unten, während in grossen Teilen Lateinamerikas eher
plebiszitäre Formen der Direkten Demokratie dominieren. Das
heisst: Volkabstimmungen werden «von oben» angesetzt und
entsprechend manipuliert. Das Forum 2012 wurde in Zusam-
menarbeit mit dem lateinamerikanischen Politologenverband
organisiert und erarbeitete Richtlinien für eine demokratische
Infrastruktur. Die Schlusserklärung von Montevideo hielt fest:
«In Übereinstimmung mit der Allgemeinen Menschenrechts-
erklärung sind wir der festen Überzeugung, dass die moderne
Direkte Demokratie ein grundlegendes Menschenrecht ist».
2015: Tunis, Tunesien
Im Mai 2015 versammelten sich über 700 Fachleute aus mehr
als 60 Staaten und allen Kontinenten in der tunesischen Haupt-
stadt Tunis zum fünften Global Forum. Tunesien gilt als einzi-
ges erfolgreiches Land des Arabischen Frühlings. Am Forum
auf dem Campus der historischen Universität von Carthago be-
teiligten sich auch jene tunesischen Kräfte – wie der Gewerk-
schaftsbund, der Arbeitgeberverband, die Menschenrechtsliga
und der Anwaltsverband – die noch im gleichen Jahr für ihre
Demokratisierungsanstrengungen mit dem Friedensnobelpreis
ausgezeichnet wurden. Die Schlusserklärung des 2015 Forums
fokussierte auf die Bedeutung der lokalen Ebene der moder-
nen repräsentativen Demokratie.
[Dokumentation unter 2015globalforum.com]
2016: Donostia/San Sebastian, Spanien
Im November 2016 war die baskische Hafenstadt und gleich-
zeitige Kulturhaupstadt Europas Donostia Gastgeberin des
Forums. Die Regierung thematisierte die kulturelle Dimension
der direkten Demokratie in Form genossenschaftlicher und
kollektiver Handlungsmöglichkeiten auf der lokalen und regi-
onalen Ebene. Über 400 Teilnehmende aus 50 Staaten fanden
den Weg nach San Sebastian und hielten fest, dass mit direkt-
demokratischen Reformen die repräsentative Demokratie viel
repräsentativer gemacht werden kann. Die schmerzvollen und
wichtigen Erfahrungen des baskischen Volkes im Kampf für
Selbstbestimmung waren ein wichtiges Thema der Tagung, die
von der Stadtregierung von Donostia/San Sebastian mitorga
nisiert wurde. [Dokumentation unter 2016globalforum.com]
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Entstehung und Auflistung der bisherigen
und aktuellen Global Forums weltweit
2018: Rom, Italien
Zwei Jahre später fand Ende September 2018 das siebte
Forum auf dem Römer Kapitolshügel statt. Im Zentrum des
Interesses: die Stadt als Motor der modernen Demokratie.
Inspiriert von der Römer Bürgermeisterin und dem weltweit
ersten nationalen Minister für Direkte Demokratie erarbeiteten
mehr als 800 Interessierte und Fachleute aus über 200 Städten
und 80 Staaten den ersten Entwurf einer Magna Charta der
Demokratiestädte: Diese hebt eine Reihe von notwendigen
Indikatoren wie Infrastruktur, Bildung, Jugendförderung, Tech-
nologie, Bürgerbeteiligung, Initiative und Referendum, Minder-
heitenschutz und partizipatives Regieren hervor. Am Römer
Forum nahmen unter anderem Vertreterinnen und Vertreter
der Stadtregierungen von Seoul, Taichung, Wien, Mailand,
Bern, Rom, Barcelona, Madrid und Reykjavik teil.
[Dokumentation unter 2018globalforum.com]
2019: Taichung, Taiwan
Das neunte Forum fand vom 2. bis 5. Oktober 2019 an der
National Chung Hsing University in Taiwans zweitgrösster
Stadt Taichung statt und beleuchtete namentlich die Entwick-
lungsmöglichkeiten der direktdemokratischen Bewegungen.
Der Grossanlass wurde eingerahmt von einer mehrtägigen
Sonderzugfahrt des «Taiwan Democracy Train» und dem ab-
schliessenden «Taipei Democreacy City Summit».
[Dokumentation unter 2019globalforum.com]
Seit 2008 beteiligten sich viele zivilgesellschaftliche, universi-
täre, privatwirtschaftliche und staatliche Akteure am Forum.
Dazu gehörten unter anderem der Europarat, die Europäische
Union, die Weltbank, die Vereinten Nationen, ASEAN, Interna-
tional IDEA, Arizona State University, University of Southern
California, Korea Democracy Foundation, das Zentrum für
Demokratie Aarau, die Konrad Adenauer Stiftung, Balkan Assist
Association, die Schweizerische Eidgenossenschaft, Mehr
Demokratie, Taiwan Foundation for Democracy, das Initiative
and Referendum Institute, der Omnibus für Direkte Demo-
kratie, das Liechtenstein Institut, das Forum of Federations,
Swissinfo, die Heinrich Böll Stiftung, die Bergische Universität
in Wuppertal und das Atélier pour la Démocratie Directe in
St-Ursanne in der Schweiz.
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Zu den wichtigsten gemeinsamen «Produkten»
des Global Forums zählen neben der Datenbank
«Direct Democracy Navigator» der «Global Passport
to Modern Direct Democracy», die Netzwerkplattform
«Democracy.Community» sowie die «Weltliga der
Demokratiestädte». Der nächste Demokratiestädtegipfel
findet am 1. Mai 2021 in Bern statt.
Und so geht es nun weiter:
2021: Bern, Schweiz
In diesem Jahr kehrt die weltgrösste Konferenz zur moder-
nen direkten Demokratie erstmals seit 2008 in die Schweiz
zurück. Das neunte Global Forum findet vom 28. April bis
2021 GLOBAL FORUM
1. Mai 2021 in Bern statt. Im Zentrum stehen Praxis und Zu- ON MODERN
DIRECT DEMOCRACY
kunft der modernen direkten Demokratie. Anhand konkreter
Beispiele werden nationale und lokale direktdemokratische
und partizipative Aktivitäten vorgestellt.
[Weitere Informationen unter 2021globalforum.com]
2022: Mexiko City
Ein weiterer Hotspot der direktdemokratischen Volksrechte
ist Nordamerika, wo die übernächste Weltkonferenz stattfinden
wird: vom 26. bis 30. Oktober 2022 in Ciudad de México. Im
130 Millionen-Staat zwischen Nord- und Südamerika gibt es
nicht nur ausgebaute föderale Strukturen, sondern auch mehr
als 60 anerkannte offizielle Sprachen. In diesem Kontext spie-
len nun die Verfahren und Praktiken der modernen direkten
Demokratie eine immer grössere Rolle.
Bruno Kaufmann Adrian Schmid
Co-Präsident Geschäftsführer Global Forum 2021
Global Forum on Modern Direct Democracy Stiftungsratspräsident Swiss Democracy Foundation
+46 708 23 44 69 +41 76 342 39 51
kaufmann@2021globalforum.com adrian.schmid@2021globalforum.com
adrian.schmid@swissdemocracy.foundation
Caroline Vernaillen
Global Manager PR & Community Building Regula Buchmüller
Democracy International Abteilungsleiterin Aussenbeziehungen
+49 221 669 665 30 | +49 178 94 59 007 und Statistik Stadt Bern
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