Informationsveranstaltung ZSO Freiamt - Am 24.05.2018 in Muri Sitzungsraum Stützpunktfeuerwehr Muri+ An die Gemeinderäte der Verbandsgemeinden und ...
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Informationsveranstaltung
ZSO Freiamt
Am 24.05.2018 in Muri
Sitzungsraum Stützpunktfeuerwehr Muri+
An die Gemeinderäte der Verbandsgemeinden und
die Mitglieder der Arbeitsgruppe Fusion
der geplanten ZSO Freiamt
Begrüssung
ZSO Freiamt
Wir begrüssen Sie ganz herzlich,
Damen & Herren Gemeindeammänner und
Gemeinderäte der Verbandsgemeinden und die
Mitglieder der Arbeitsgruppe Fusion der
geplanten ZSO Freiamt
Wer sind die „Macher“ der Fusion?
ZSO Freiamt
Arbeitsgruppe Fusion
• Kanton: Guido Beljean, AMB
• Vertreter GBZO • Vertreter ZSO Muri-Boswil
• Marco Meier, Präsident GBZO
• Heinz Nater, Präsident ZSO M/B
• Martin Heller, Vorstand GBZO
• Jakob Dolder, Vizepräsident ZSO M/B
• Philipp Rebsamen, Vorstand GBZO
• Diana Wittwer, Vorstand ZSO M/B
• Pius Wiss, Chef RFO Oberfreiamt
• Herbert Strebel, Chef RFO M/B
• Romuald Brem, Kdt ZSO GBZO
• Michael Stocker, Kdt ZSO M/B
• Kilian Schmid, Aktuar GBZO
• Renato Orsi, Leiter Sicherheit Gem. M
• Vertreter Kelleramt
• Kurt Süess, Vizeammann Arni
• Rolf Roth, Vizeammann Islisberg
• Protokollführer: Thomas Isler
• Dieter Brodbeck, Gemeinderat Jonen
• Alain Maitre, Gemeinderat O-Lunkhofen
• Alec von Tavel, Gemeinderat U-Lunkhofen
1. Warum eine Fusion Freiamt
ZSO Freiamt
DEPARTEMENT GESUNDHEIT UND SOZIALES
Guido Beljean, Sektionsleiter AMB
24. Mai 2018
Aktueller Fokus Bevölkerungsschutz Schweiz
− Schwerpunkt der aktuellen Ereignisse:
Hochwasser, Überschwemmungen,
Sturm, andere Naturgefahren
− Unwetterereignis Region Zofingen /
Uerkental 2017
− Zivilschutz hat sich im Einsatz bewältigt
− Zusammenarbeit mit Partnerorganisationen
hat funktioniert
Sturm Burglind 2018
Erdbeben: Schweiz 2014
Stromausfall
Wer kann in der Schweiz die Bevölkerung bei ausserordentlichen Ereignissen schützen?
Beschluss Regierungsrat • Beschluss Regierungsrat vom 10. September 2014; • Zustimmung zur Stossrichtung Konzeption ZS AG 2013; • Zustimmung zur Bildung von 11 ZSO Regionen; • Umsetzung ab 1. Januar 2015; • Übergangsfrist 5 Jahre (2020).
Zielvorgaben für Umsetzung Konzeption • Sicherstellung der Bestände auf Basis der Leistungsaufträge sowie Gewinnung von Kaderpersonal; • Umsetzung der Leistungsaufträge und Leistungsprofile − Stufe Kanton (16 Szenarien) − Stufe Regionen (9 Szenarien); • Verstärkung der Zusammenarbeit mit den Partner- organisationen bei der Ausbildung und bei den Einsätzen; • Anpassungen bei den Infrastrukturen; − Festlegung Anzahl Führungsstandorte (RFO und ZSO); − Nachrüstung der Telematik; − Sanierung der noch erforderlichen Schutzanlagen; • Abstimmung der Materialbeschaffungen auf die Konzeption mit 11 ZSO Regionen; • Einsparungen bei den Beschaffungen (Investitionen); • Verwendung von Ersatzbeiträgen auf Basis Konzeption.
Zivilschutz im Kanton Aargau • 21 Zivilschutzorganisationen (ZSO) inkl. KKE • Soll-Bestand rund 8’100 AdZS (aktive) inkl. KKE • Ist-Bestand aktuell 7’883 AdZS (aktive) inkl. KKE • Soll / Ist-Bestände der ZSO Muri-Boswil und Oberfreiamt: • Muri-Boswil 275 AdZS 215 AdZS (- 60 AdZS) • Oberfreiamt 271 AdZS 232 AdZS (- 39 AdZS) • ZSO Freiamt 425 AdZS 451 AdZS (+ 26 AdZS) • Zukünftige Herausforderung ist die Sicherstellung der Bestände trotz rückläufiger Rekrutierungszahlen.
Schutzanlagen
• Vorhandene Schutzanlagen
• ZSO Muri
• KP II / BSA II* Boswil
• BSA I Muri
• ZSO Oberfreiamt
• KP II / BSA II Sins
• KP II / BSA II Merenschwand
• BSA II Auw
• BSA II Dietwil
• Gemeinden Kelleramt
• KP IIred / BSA II Oberlunkhofen
• BSA II UnterlunkhofenSchutzanlagen
• Umnutzung oder Aufhebung
• ZSO Muri
• Keine
• ZSO Oberfreiamt
• KP II / BSA II Merenschwand (aufheben)
• Gemeinden Kelleramt
• Keine
• ZSO Freiamt
• KP II / BSA II* Boswil (Führungsstandort ZSO)
• BSA I Muri
• KP II / BSA II Sins (Führungsstandort RFO)
• KP IIred / BSA II Oberlunkhofen
• BSA II Unterlunkhofen
• BSA II Auw (inaktiv)
• BSA II Dietwil (inaktiv)Leistungsnormen Zivilschutz
15Umsetzung Konzeption Full
-Reuenthal Koblenz Rietheim
Leibstadt Klingnau
Schwaderloch
Leuggern
Zurzibiet Bad Zurzach
Re- Kaiserstuhl
Wallbach kingen (AG) Melli-
Böttstein Teger- kon Rümikon
Unteres
Möhlin
Sisseln Laufenburg
Mettauertal
Döttingen
felden
Baldingen Wisli-
kofen
Fisibach
Mandach
Rheinfelden
Fricktal Zeiningen
Mumpf
Stein (AG) Eiken
Würen- Endingen
Böbikon
Siglistorf
Kaiseraugst Münch- Kaisten Gansingen
wilen (AG) Villigen lingen
Olsberg Obermumpf
Magden Zuzgen Oeschgen
Oberes Mönthal
Remigen Lengnau (AG)
Schneisingen
Schupfart
Hellikon Fricktal
Frick
Elfingen
Rüfenach
Unter-
siggenthal
Freienwil
Hornussen Ober-
Gipf-Oberfrick Bözen Riniken
Effingen siggenthal Ehrendingen
Wegenstetten Bözberg
Turgi
Wittnau
Ueken
Brugg Brugg
Windisch
Gebenstorf
Baregg
Ennet-
baden
Villnachern
Wölflinswil
Herznach
Zeihen Region Habs-
burg Hausen (AG)
Birmens-
Baden Wettingen
torf (AG)
Schinznach Mülligen
Densbüren
Würenlos
-Bad Lupfig Neuen-
Oberhof hof
Birr- B Fislisbach
Thalheim (AG)
Velt- Birr hard Kill-
Holder-
heim (AG) bank (AG) Ober- wangen
rohrdorf
Küttigen Wohlen- Mellingen
Brunegg Spreiten-
Möriken Nieder-
Erlinsbach (AG) Biberstein Auenstein schwil bach
-Wildegg
Aare Rupperswil Nieder-
lenz
Othmar-
Mägen-
wil
Tägerig
Remetsch-
Stetten (AG) wil
Planungsstand
singen
Region
Aarau
Buchs (AG) Hunzen-
Lenzburg
Hend-
Hägg-
lingen
Künten
Bellikon
Berg-
dietikon
schwil schiken Nieder-
Staufen
Dottikon
wil (AG)
Aargau
Eggenwil
Konzeption ZS AG 2013 Unter-
entfelden
Suhr Schafis-
heim
Ammers-
wil
Dinti-
Fischbach
-Göslikon
Ost
Widen
Rudolfstetten
-Friedlisberg
Bremgarten (AG)
(Stand: 01.01.2018) Oberentfelden
Gränichen Seon
Egliswil
kon
Villmergen
Wohlen (AG)
Berikon
Zufikon
Oberwil-Lieli
Kölliken
Waltenschwil
Muhen Seengen
Aar- Teufen- Hallwil Büttikon
burg thal (AG) Bünzen Unter- Islis-
lunkhofen berg
Safenwil Holzi- Besen- Rotten- Arni (AG)
Hirschthal Unterkulm Dürren- Uezwil Ober-
ken Boniswil Sarmenstorf
äsch büren schwil
Oftringen
Rothrist
Aargau Uerkheim Schöftland
Oberkulm
Leutwil Meister-
schwanden
Kallern
Jonen
Fahr- Boswil Aristau
West
Zofingen Bottenwil
Staffelbach
Schlossrued
Zetzwil
Birrwil wangen Bettwil
Strengel-
Kirch-
bach leerau Leim-
Vordemwald Schmied- bach (AG) Muri (AG)
Wiliberg rued Beinwil
Moos- Buttwil
Gontenschwil
Brittnau
Attelwil leerau
Reinach (AG) Freiamt Merenschwand
Reitnau Geltwil
Murgenthal
Menzi-
ken Mühlau
Burg
(AG) Beinwil
(Freiamt)
Auw
Sins
Abtwil
Oberrüti
DietwilEinwohnerzahl pro ZSO mit 11 Regionen
ZSO Einwohner Fläche
(01.01.2018) (ha)
Aare Region 66’698 8'007
aargauSüd 38’976 8'387
Baregg (Arbeitstitel) 109’657 10'954
Brugg Region 46’922 11'570
Freiamt 39’800 12'744
Lenzburg Region 65’243 10'249
Oberes Fricktal 29’055 17'801
Unteres Fricktal 55’181 13'955
Aargau Ost 103’987 19'124
Aargau West 83’801 17'054
Zurzibiet 35’023 13'832
1718 18
UNSER ZIVILSCHUTZ VON MORGEN
flexibel einsatzbereit
gut ausgebildet
vollständig ausgerüstet
regional verankert
Klares Leistungsprofil – optimales Kosten/Nutzen
Verhältnis - mehr Einsätze - besseres Image!3. Auftrag ZSO Freiamt
Auszug aus Satzungen des Gemeindeverbandes „Bevölkerungsschutz und ZSO Freiamt
Zivilschutz“ Freiamt
1. Der Verband erfüllt für seine Mitgliedergemeinden, die nach der
erforderlichen
Aufgaben im . Er stellt insbesondere eine
zweckmässige Organisation auf und beschafft das gemeinsame
Material (mobiles Inventar) und stellt die Einrichtungen zur
Verfügung.
2. Die einzelnen Gemeinden sind innerhalb ihres Bereiches für die
Verwirklichung der von Bund und Kanton vorgeschriebenen
Massnahmen verantwortlich, soweit deren Zuständigkeit nicht
auf den Verband übergegangen ist.4. Satzungen
ZSO Freiamt
§ 1 Name und Sitz (Auszug)
• Name „
in Muri
des Verbandes: Gemeinde Muri
§ 2 Zweck (Auszug)
• Verband erfüllt für Mitgliedergemeinden – nach eidgen. & kantonaler
Gesetzgebung – erforderlichen Aufgaben im Bevölkerungsschutz
• Stellt insbesondere auf und beschafft…4. Satzungen
ZSO Freiamt
Organisation: § 4 Organe des Verbandes
Je ein Mitglied der Gemeinderäte der
Abgeordneten-
Verbandsgemeinden
versammlung
7 bis 9 Mitglieder,
Vorstand wovon min. 2 Vertreter aus Kelleramt
Präsident
Vize-Präsident
Mindestens 5 Vertreter der Gemeinden
Kontrolle-
stelle Mit beratender Stimme: ZSO-Kdt, C RFO,
Leiter Sicherheit Muri4. Satzungen
ZSO Freiamt
§ 15 (Auszug)
Kosten für Erneuerung, Unterhalt, Wartung der gemeinsamen Zivilschutz-
anlagen & mobilen Inventars, Ausbildung der Schutzdienstpflichtigen, der
gesamten Organisation sowie RFO werden nach Abzug der Einnahmen
nach Einwohnerzahlen jährlich auf Verbandsgemeinden aufgeteilt.
§ 18 (Auszug)
• Rechnungsführung obliegt der Leitgemeinde
• Vorstand stellt Gemeinden das Budget für das kommende Jahr mit
Angaben der Anteile an die Betriebskosten bis spätenstens am 15. Juli zu5. Finanzen
Vergleich mit Region Zurzach = ähnliche Gefährdungsanalyse & Fläche ZSO Freiamt
Fusion erfolgreich abgeschlossen
19.10 CHF / Jahr
pro Einwohner
nach Fusion5. Finanzen
ZSO Freiamt
Kosten nach der Fusion
auf Basis Leistungsauftrag Fusion
Kosten pro Einwohner
17.30 CHF / Jahr
(= Nettokosten / pro Einwohner)5. Finanzen
Erwartete Bestände nach der Fusion ZSO Freiamt
• Bestand ZSO Freiamt: 513 Angehörige des Zivilschutzes
• Vorgaben des Kantons: Bestand auf (12%) senken
• Aufgeteilt in folgende Züge resp. Truppen aufgeteilt:
• 2 Züge Führungsunterstützung (bisher 4 Züge)
• 3 Züge Betreuung
• 4 Züge Unterstützung (bisher 5 Züge)
• 1 Zug Logistik
= Kosteneinsparungen (bei Ausbildung- & Materialkosten)5. Finanzen
ZSO Freiamt
Risiken infolge Defiziten aus den Leistungsaufträgen
(27 von 194 definierten Leistungsaufträgen können nur teilweise oder
gar nicht erfüllt werden)
• Alarmierungsmittel fehlen
• Mobilität
• Kommunikation
= Aufträge können nicht zu 100% erfüllt werden6. Projektablauf
Termin Tätigkeit Besonderes ZSO Freiamt
2. Quartal 2018 Informationsanlass für Gemeinde- 24. Mai 2018, 18.00 Uhr,
behörden FW-Magazin Muri
3. Quartal 2018 Erstellung sämtlicher Grundlagen für die Traktandierung für Gemeindeversammlung
Gemeindeversammlung
3. Quartal 2018 Information der Bevölkerung 24. Okt. 2018, KP ZSO Boswil
3. Quartal 2018 Genehmigung der Satzungen durch die Inkl. Auflösung der bestehenden
Gemeindeversammlungen Satzungen
1. Quartal 2019 Genehmigung der Satzungen durch die
Gemeindeabteilung DVI
2. Quartal 2019 Wahl Berufspersonal durch Vorstand
Gemeindeverband
3. Quartal 2019 Vorbereitung Zusammenführung & Umsetzung
4. Quartal 2019 Abschluss des Projektes
01.01.2020 Start der neuen Organisation7. Verschiedenes und Umfrage
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