JULI 2020 - DIE ANATOMIE DES CHAOS IN DER INFORMATIONSVERMITTLUNG IN AFRIKA Geostrategische Positionierung und multipolare Konkurrenz um ...
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DIE ANATOMIE DES CHAOS IN DER
INFORMATIONSVERMITTLUNG IN AFRIKA
Geostrategische Positionierung und multipolare
Konkurrenz um konvergierende Technologien
von Eleonore Pauwels
JULI 2020
ISBN: 978-3-95721-706-6 The views and opinions expressed in this paper are those of the author and do not necessarily reflect the official policy or position of Konrad-Adenauer-Stiftung.
Inhaltsverzeichnis
VORWORT iv
ZUSAMMENFASSUNG vi
STRATEGISCHE EMPFEHLUNGEN xiv
KONZEPT UND INHALT DES BERICHTS xv
I - DIE ANATOMIE DES CHAOS IN DER INFORMATIONSVERMITTLUNG IN AFRIKA 10
Die Auseinandersetzung um Emotionen in Kenia 12
Matrix - Anatomie des Chaos in der Informationsvermittlung 16
II - AFRIKAS INTERNET DER MENSCHEN UND IHRES DENKENS 18
Präzise politische und Verhaltensmanipulation 19
Auf dem afrikanischen Kontinent: Überwachung und Kontrolle der digitalen Person und ihrer Gedanken 21
III - GENESE UND VERBREITUNG DER AUSEINANDERSETZUNGEN UM EMOTIONEN 28
Die Datei ist über Dich: Datengewinnung und Profiling 31
Erstellung und Verbreitung von Gewaltpropaganda 32
Desinformationsarchitektur 33
Bedeutung und Einfluss digitaler Gerüchte als alternative Infosphären 35
IV - DER KURZE WEG: VOM CHAOS IN DER INFORMATIONSVERMITTLUNG ZUR ÜBERWACHUNG 38
Chinas Modell der Biopolitik: Automatisiertes ethnisches Profiling 39
Jedes Mobiltelefon ein lebendiges Gehirn: Kontrolle von Informationssphären 41
Die Montage biometrischer Daten: 44
Im Zentrum des Chaos in der Informationsvermittlung 45
Innerhalb intelligenter und sicherer Städte 47
Die globalen Versorgungsketten der Überwachung 48
V - CYBERSOUVERÄNITÄT, MULTIPOLARE RIVALITÄT UND KONVERGIERENDE RISIKEN FÜR AFRIKA 52
Staatsgewalt und die Sicherheitsagenda 53
Multipolare Rivalität 55
Die chinesisch-afrikanischen Wege zu konvergierenden technologischen Entwicklungen 57
Von Russland ausgehende kognitiv-emotionale Konflikte 61
Spannungen bei den Vereinten Nationen im Hinblick auf eine normative Führungsrolle 62
AFRIKAS GEOPOLITISCHE ZUKUNFT, STÄRKUNG DER BEVÖLKERUNGEN UND DIE
ROLLE DER VEREINTEN NATIONEN 66
Signale der Afrikanischen Union: die Malabo-Konvention 68
Normative Führungsrolle und Datenschutz bei Wahlen 70
ZUKÜNFTIGE FORSCHUNGSAGENDA UND PRAKTISCHE EMPFEHLUNGEN 74
Strategische Krisen- und Szenarienplanung mit Wahlkommissionen 75
Stärkung der Rechenschaftspflichten und der Zivilgesellschaft 75
Multi-Stakeholder-Partnerschaften zur Erforschung von Hasspropaganda bei Wahlen 76
Literaturhinweise 78
Bibliographie und ausgewählte Liste von Sachverständigeninterviews und Konsultationen 90ii
Über die Autorin
Eleonore Pauwels ist eine internationale Expertin zu den Auswirkungen der Konvergenz von künstlicher
Intelligenz und anderen Technologien mit doppeltem Verwendungszweck (z.B. Cybersicherheit, Genomik
und Genomedition) auf Gesellschaften, Sicherheit und Fragen der Regierungsführung.
Pauwels berät die Weltbank, die Vereinten Nationen und das Global Center on Cooperative Security (Globales
Zentrum für kooperative Sicherheit) in New York. Sie arbeitet auch eng mit Regierungen und Akteuren des
Privatsektors im Bereich der KI-Cyberprävention, der sich wandelnden Natur von Konflikten, der
Zukunftsforschung und der globalen Sicherheit zusammen. In 2018 und 2019 war Pauwels wissenschaftliche
Mitarbeiterin für neu entstehende Cybertechnologien am Zentrum für Politikforschung der Universität der
Vereinten Nationen. Während ihrer zehnjährigen Laufbahn am
Woodrow Wilson International Center for Scholars (Internationales
Zentrum für Stipendiaten) leitete sie im Rahmen des
wissenschaftlich-technischen Innovationsprogramms das
Anticipatory Intelligence Lab (Labor für vorausschauende
Erkenntnisgewinnung). Außerdem ist sie Mitglied des Scientific
Committee of the International Association for Responsible
Research and Innovation in Genome-Editing/ARRIGE
(Wissenschaftlicher Ausschuss der internationalen Vereinigung
für verantwortungsvolle Forschung und Innovation in der
Genomeditierung). Pauwels ist eine ehemalige Mitarbeiterin der
Europäischen Kommission, Direktion Wissenschaft, Wirtschaft und
Gesellschaft.
Pauwels gibt regelmäßig Stellungnahmen vor US-amerikanischen
und europäischen Behörden ab, wie zum Beispiel das
US-Außenministerium, NAS (US-Nationalakademie der Wissenschaften), NIH (US-Gesundheitsbehörde), NCI
(Nationale US-Krebsforschungsinstitut), FDA (US-Bundesbehörde zur Überwachung von Nahrungs- und
Arzneimitteln), National Intelligence Council (Nationaler US-Geheimdienstrat), die Europäische Kommission
und die Vereinten Nationen. Sie verfasst Beiträge für Nature, The New York Times, The Guardian, Scientific
American, Le Monde, Slate, UN News, The UN Chronicle und The World Economic Forum.
iiiVorwort
Wahlen sind ein unentbehrliches Element jeder gerade die Kollateralschäden waren noch nie so
Demokratie. Allerdings haben wir in der Vergangenheit komplex wie sie es heute sind.
den Trugschluss einer zu starken Fokussierung auf
Bei der Verteidigung der Demokratie können wir zwei
Wahlen (Gefahr des Elektoralismus)1 und die
Frontlinien erkennen:
Verlockung vieler externer Akteure miterlebt, ein
politisches System allein aufgrund regelmäßiger Die erste umfasst den politischen Raum, den
Wahlgänge für demokratisch zu erklären. Häufig Bereich, in dem Kandidaten und Parteien
wird die Qualität der Wahlen ignoriert oder es Wahlkämpfe betreiben, um die Unterstützung der
werden zwar Mängel im Wahlprozess festgestellt, Bevölkerung zu gewinnen. Dort verändern
diese bleiben jedoch ohne Folgen. Gemäß der Verleumdungen online, Hassreden, Datenlecks,
allgemein anerkannten internationalen Standards Desinformationen und Täuschungsmanöver das
müssen demokratische Wahlen frei sein, d. h. die „level-playing field“, die Rahmenbedingungen. Es ist
Rechte der Bürger zur Teilnahme an den Wahlen diese Realität, die Eroberung von Herzen und
und zum Wettbewerb um Positionen müssen Gedanken der Bevölkerung, die die vorlie-
gewährleistet und durch den Rechtsstaat geschützt gende Studie „Die Anatomie des Chaos in der
sein. Demokratische Wahlen müssen auch fair sein, Informationsvermittlung in Afrika“ im Detail analysiert
was bedeutet, dass für alle Bewerber gleiche und mit Beispielen aus dem afrikanischen Kontinent
Ausgangsbedingungen herrschen sollten. Doch was illustriert.
bedeuten diese Mindeststandards im Zeitalter der
Der zweite Bereich ist vor allem technischer Natur
künstlichen Intelligenz und der neuen Technologien,
und dort sind es vor allem die Wahlkommissionen,
und vor allem bei Betrachtung des vorherrschenden
die besonders für Manipulationen anfällig werden.
Chaos in der Informationsvermittlung, wie es von
Hierbei handelt es sich um Möglichkeiten der
der Autorin der vorliegenden Studie beschrieben
Datenmanipulationen, die durch lokale oder
wird?
ausländische Stakeholder begangen werden und
Für eine politische Stiftung wie die Konrad- einen Wahlprozess nachhaltig stören und beein-
Adenauer-Stiftung (KAS), die den Auftrag hat, flussen können. Rivalisierende politische Parteien
Demokratisierungsprozesse weltweit zu unterstützen, müssen über hinreichendes Fachwissen der einge-
sind die Auswirkungen der neuen Technologien auf setzten Technologien verfügen, um zu verstehen,
Wahlabläufe und den Zustand unserer Demokratien wann Wahlbetrug stattfinden kann und wie er zu
von größtem Interesse. verhindern ist.
Dies betrifft sowohl etablierte als auch junge Um weitere Aufschlüsse über die durch moderne
Demokratien. Die Bedrohungen, mit denen wir Ideologien entstehenden Schwachstellen in einem
konfrontiert sind, sind vielfältig und sie gehen weit Wahlzyklus zu gewinnen, initiierte KAS New York
über die Zerrüttung von Institutionen hinaus. Sie zusammen mit der Verfasserin dieser Studie ein
wirken sich besonders auf das soziale Gefüge und umfassendes Forschungsprojekt. Es befasst
die politische Kultur in unseren Gesellschaften aus sich nicht nur mit dem Einsatz von künstlicher
und verändern sie dramatisch. Es ist eine Intelligenz zur Generierung zielgerichteter
Transformation, die sicherlich auch ihre positiven Desinformationskampagnen, Datenmanipulation
Seiten hat, solange die negativen Nebenwirkungen und der Nutzung cybergestützter künstlicher
und Kollateralschäden eingedämmt werden. Aber Intelligenz zur Erzeugung von kognitiv-emotionalen
Ein von der Politikwissenschaftlerin Terry Lynn Karl geprägter Begriff.
1
ivKonflikten und Desinformationen. Es behandelt auch
die Fragen, wie zweckdienlich Wahlgesetze im
Zusammenhang mit den heutigen technologischen
Möglichkeiten sind und wie Sicherheit und
Widerstandsfähigkeit der Wahlinfrastruktur am besten
gewährleistet werden können.
Die Erkenntnisse aus diesen Analysen dienen der
Unterstützung und Sensibilisierung von Wahlkommissionen,
Gesetzgebern, Vertretern politischer Parteien, Medien
und der Öffentlichkeit für die sich abzeichnenden
Bedrohungen, die den demokratischen Charakter von
Wahlen gefährden und weitreichende Konsequenzen
für die politische Kultur von Gesellschaften beinhalten.
Ferner wendet sich das Forschungsprojekt auch an inter-
nationale Organisationen, die häufig bei der Organisation
von Wahlen unterstützen oder selbst in der
Wahlbeobachtung aktiv sind und die die möglichen
Verzerrungen, die leicht unbemerkt bleiben könnten,
berücksichtigen müssen.
KAS New York wünscht allen Stakeholdern und der inter-
essierten Öffentlichkeit eine spannende Lektüre!
Andrea E. Ostheimer
Executive Director
Konrad-Adenauer-Stiftung, New York
vZusammenfassung
Wir befinden uns in einem Zeitalter der „Emotionskriege“, in dem algorithmische
Netzwerke in unseren sozialen Mediensphären die Gedanken von Millionen
von Menschen unter Spannung setzen, um Emotionen, Hass und Misstrauen
zu verstärken.
Auseinandersetzungen um Emotionen sind lukrativ Cambridge Analytica und der SCL Group,5 erarbeitet
und werden für mehrere Millionen US-Dollar von und dienten vor allem dem Profiling und der
Unternehmen in der Politikberatungsbranche Beeinflussung des Wählerverhaltens. Ihre vorrangigen
geführt. Ziele waren junge Kenianer, die mit den viralen und
süchtig machenden Wirkungen virtueller Netzwerke
Sie verbreiten sich schnell und zielen auf die
aufwuchsen.
Gedanken von Menschen in aller Welt ab. In den
Vereinigten Staaten wird der Ärger afroamerikanischer Doch auch die großen politischen Parteien, die
Gemeinden gegen Polizeigewalt durch russische regierende Jubilee-Partei und die gegnerische
Trollfabriken, die nach Ghana umgesiedelt wurden, National Super Alliance (NASA) bauten eine weit
geschürt.1 In der indischen Region West Bengal verbreitete Kommunikationsarchitektur auf und
werden Rohingya-Flüchtlinge, die aufgrund der setzten sie ein, um bestimmte Teile der kenianischen
Ausschreitungen gegen sie Myanmar verließen, nun Bevölkerung gezielt zu erreichen.
in Reden dämonisiert, die Gewalttätigkeiten
Das ist die momentane Situation. So wie das Internet
beinhalten und sich sehr schnell auf WhatsApp
die Wirtschaft, die Politik, das soziale Gefüge und
verbreiten.2 In Südafrika und Kenia verstärkten
die Erzählungen, die wir vermitteln, umgestaltete,
Desinformationen und Hassreden, die zum Teil von
greift es heute unmittelbarer denn je in die Art und
politischen Eliten verfasst wurden, ethnische und
Weise ein, wie wir Wissen und Informationen verar-
sozioökonomischen Konfliktlinien, die beide Länder
beiten und interpretieren. Das Zeitalter, in dem wir
seit Jahrzehnten plagen.3
uns befinden, - in dem künstliche Intelligenz und
Auseinandersetzungen um Emotionen sind eine Datenerfassungstechnologien zusammentreffen,
fundamentale Bedrohung für die Demokratie. um die Menschen und ihre Gedanken zu analysieren
Sie manipulieren immer häufiger den Wahlprozess – kann sowohl als eine epistemische als auch eine
und untergraben die politische Akteurs- und technologische Revolution definiert werden.
Handlungsfähigkeitdes Bürgers. In Kenias Wahlen in
Der vorliegende Bericht ist ein Versuch, dieser trans-
2013 und 2017 richtete sich die spalterische und
formativen Verschiebung einen Sinn zu geben - ihre
aufrührerische Online-Propaganda, einschließlich
Natur zu analysieren, ihre Regeln zu identifizieren
grafischer Gewalt, gegen ethnische und
und ihre Auswirkungen zu verstehen. Der Bericht
sozioökonomische Bevölkerungsgruppen und infil-
befasst sich mit dem, was die Wissenschaft als
trierte Mobiltelefon- und soziale Mediennetzwerke
Anatomie des Chaos in der Informationsvermittlung6
sowie traditionelle Medien.4
bezeichnet, und schließt deren Auswirkungen auf
In jeder Wahl war zu beobachten, dass immer Wahlen in mehreren afrikanischen Ländern, Kenia,
raffiniertere und präzisere Strategien zur Kontrolle Nigeria und Südafrika mit ein. Hierbei handelt es
von Informationssphären sowie politische und sich um eine bislang wenig untersuchte, aber
emotionale Manipulationstechniken in den bereits zeitgemäße Darstellung Afrikas, da sich Analysten
fragmentierten Gemeinschaften angewandt wurden. oft auf Operationen der Informationsvermittlung im
Diese Strategien wurden mit Unterstützung Westen konzentrieren.
ausländischer Datenanalyse-Unternehmen wie
viDie Anatomie des Chaos in der politischen Prozesse in diesen Staaten nur noch
Informationsvermittlung bei
verstärken.
Wahlen in Afrika Dieser Bericht versucht zu erklären, warum und wie
Chaos in der Informationsvermittlung die Wahlen in
Die Gesellschaften Afrikas stehen vor beispiellosen Afrika beeinträchtigt und das Vertrauen der Bürger in
Transformationsprozessen, die durch die Einbindung von die Regierungsinstitutionen untergräbt. Er will auch
künstlicher Intelligenz und Datenoptimierungstechnologien dafür sensibilisieren, was in Zukunft des Weiteren noch
in die Politik, im täglichen Leben, wie auch in möglich sein kann.
Wahlprozessen verstärkt werden. Seit dem Frühjahr
2019 werden die Fingerabdrücke und Gesichter von fast Die globale Entwicklungsagenda versucht, die
40 Millionen Kenianern mit einem neuen biometrischen Verheißungen der digitalen Wirtschaft, nämlich
ID-System gescannt, das bei den nächsten Wahlen im Wohlstand, inklusivere Gesellschaften und Stärkung von
Jahr 2022 eine entscheidende Rolle spielen wird.7 Kapazitäten, zu verwirklichen. Biometrische und digitale
ID-Systeme können auf dem gesamten afrikanischen
2020 und 2021 werden mehrere afrikanische Staaten Kontinent eine enorme Verbreitung verbuchen. Viele
sowohl Parlaments- als auch Präsidentschaftswahlen Länder sind dabei, die biometrischen Daten ihrer Bürger
durchführen [Karte 1]. Dazu gehören Ghana, Äthiopien, in zentralisierten nationalen Datenbanken zu erfassen
die Zentralafrikanische Republik sowie Länder in der [Karte 2]. Andere konvergierende Technologien -
Sahelzone, die zunehmenden Unruhen, terroristischen angefangen von der Gesichts- und Gemütserkennung
Bedrohungen, Migrationsbewegungen und einer poten- bis hin zu Überwachungsinstrumenten für die Inhalte
ziellen russischen Einflussnahme auf Wahlen ausgesetzt der sozialen Medien - werden von Behörden
sind. Autoritäre Regime in Ägypten, Burundi und zunehmend eingesetzt, um das Verhalten der
Tansania werden Wahlen in 2020 durchführen und Bevölkerung nachzuverfolgen. Hier will man
Uganda und Sambia planen Wahlen in 2021. Die Wahlen buchstäblich „den Puls“ der Wähler messen. So kündigte
könnten durch die derzeitige Pandemie, die zu Beginn beispielsweise das französische Unternehmen Gemalto
des Jahres 2020 ausgelöst wurde, ausgesetzt werden. im Februar 2019 eine Zusammenarbeit mit der
Ein solcher Kontext globaler Instabilität und mangelnden ugandischen Polizei an. Gemeinsam wollen sie tragbare
Vertrauens wird die Bedrohungen für die Integrität der biometrische Geräte einsetzen, die künstliche Intelligenz
Karte 1 | Geplante Präsidentschafts- oder Karte 2 | Einführung eines biometrischen
Parlamentswahlen9 nationalen Identifizierungssystems10
Jahr Stand
2020 Unterbrochen
2020 und 2021 Nein/unklar
2021 Geplant
2012 und 2022 Ja
2022
viinutzen, um eine Übereinstimmung an Ort und Stelle zur Rechenschaftslegung führte dazu, dass sowohl die
zu bestätigen.8 Bevölkerung als auch die Zivilgesellschaft der Übernahme
von Macht, Ressourcen und ihrer Daten hilflos
Wenn wir die Auswirkungen des Chaos in der
ausgeliefert sind.
Informationsvermittlung bei Wahlen untersuchen,
neigen wir weitgehend dazu, zu unterschätzen, wie die Vier einflussreiche technologische, politische
konvergierenden Technologien zunehmend darauf und geostrategische Trends tragen zur Verbreitung
ausgelegt sind, menschliche Verhaltensweisen und und Verstärkung vom Chaos in der Informationsvermittlung
Einstellungen zu antizipieren und zu beeinflussen. Sie in afrikanischen Wahlen bei.
verfügen über die einschneidende Wirkungsmöglichkeit,
Diese Trends bilden die Anatomie dessen, was in diesem
die politische Handlungs- und Akteursfähigkeit zu manip-
Bericht als „kognitiv-emotionale Konflikte“ oder
ulieren und einzuschränken. Die Zusammenführung der
„Emotionskriege“ bezeichnet wird. Hierbei handelt es
künstlichen Intelligenz mit der allgegenwärtigen Gesichts-,
sich um neue Formen des politischen und sozialen
Biometrie- und Gemütserkennung ermöglicht im
Engineerings. Daten und digitale Technologien werden
Wesentlichen neue Formen der politischen, sozialen und
sich zunutze gemacht, um Bevölkerungen zu kontrol-
verhaltensbezogenen Beeinflussung.
lieren und zu manipulieren.
Konvergierende Technologien überwachen und
• Der erste Trend sind die zunehmenden
analysieren die biometrischen Parameter und
Kapazitäten und die Bereitschaft von Regierungen
Verhaltensdaten von Menschen und üben allmählich
in Afrika, digitale Netzwerke so zu instrumental-
soziale und politische Kontrolle über deren Leben aus.
isieren, dass die bestehenden ethnischen,
Eine solche „Macht über das Leben“ entspricht dem,
sozialen und wirtschaftlichen Konfliktlinien
was der französische Philosoph Michel Foucault als
zwischen Bevölkerungsgruppen weiter verstärkt
Biopower bezeichnete: „[Eine] Macht, die einen positiven
werden. In Kenia, Nigeria und Südafrika konzen-
Einfluss auf das Leben ausübt, die bestrebt ist, das
trieren sich die Kampagnen zur „Überwachung
Leben zu regeln, zu optimieren und zu vervielfachen,
und Beeinflussung des Pulses“ der Wählerschaft
indem es präzisen Kontrollen und umfassenden
darauf, diese Spaltungen zu vertiefen.
Verordnungen unterworfen wird.“11 In einem Zeitalter
der technologischen Verschmelzung verstärken • Der zweite Trend ist unmittelbar mit der
Algorithmen grundsätzlich eine Biopower, indem sie die Instrumentalisierung rassischer, ethnischer und
Möglichkeiten von Technologien zur Steuerung des wirtschaftlicher Spannungen verbunden. In
kollektiven Systems der Bevölkerungen erweitern. Ländern, in denen Gesetze zum Schutz der
Privatsphäre und zum Datenschutz nicht in
Diese neuen Formen der politischen und sozialen
robuste Handlungsmechanismen umgesetzt
Kontrolle entstehen in verschiedenen Ländern Afrikas
werden, können staatliche und private Akteure
aus der komplexen Allianz einer Vielzahl von
sensible personenbezogene Daten aus einer
Handlungsträgern, angefangen von ausländischen, bei
Reihe von Online gestellten Bevölkerungsregistern
den Technologien eine Vorreiterrolle einnehmenden
entnehmen, und dabei gezielt ethnische und
Nationen, nationalen Regierungseliten bis hin zu
sozioökonomische Gruppen herausfiltern.
westlichen Unternehmen, die im Datenanalyse- und
Politikberatungsgeschäft florieren. Die abgekarteten • Gestützt auf die aggressiven, aufhetzenden
Praktiken dieser Handlungsträger gedeihen Kampagnen von PR-Firmen wie Cambridge
insbesondere in Gesellschaften, in denen die Daten- Analytica können nationale politische Parteien die
und Technologieregulierung unter einem Mangel an persönlichen Profile und Informationsnetzwerke
behördlichen Steuerungskapazitäten und tragfähigen von Bürgern dazu nutzen, Gerüchte, zielgerichtete
Aufsichtsmechanismen leidet. Ein Defizit beim Aufbau Propaganda, Hassreden und Desinformationen
normativer Kapazitäten und sinnvoller Mechanismen zu verbreiten.12 Der Beweggrund für eine solch
viiiausgeklügelte Architektur der Desinformationen von Chaos in der Informationsvermittlung in weit
besteht darin, die Bürger in eine alternative entfernten, instabilen Staaten beteiligen, tun sie
virtuelle Realität zu versetzen, in der sie selbst zu dies oft mit einer langfristigen Agenda des Macht-
Erzeugern digitaler Manipulationen werden. In und Ressourcengewinns.15 Dies wird besonders
Afrika wird die Fähigkeit, Bevölkerungen und offensichtlich in afrikanischen Ländern, in denen
Informationen zu manipulieren, zunehmend ausländische Unternehmen mit politischen
durch das „Internet der Menschen und ihres und wirtschaftlichen Eliten konspirieren, um
Denkens“ beeinflusst.13 Wahlergebnisse zu manipulieren. Diesen
ausländischen Unternehmen wird Zugang zu
• Der dritte Trend ist die Überwachung und
wachsenden Märkten und Industrien versprochen,
Kontrolle von Bevölkerungen als Ergebnis einer
die Daten, Öl, genetische und biologische
Sicherheitsagenda, bei der konvergierende
Rohstoffe, seltene Erden und Metalle umfassen.
Technologien staatlichen Handlungsträgern helfen,
Zunehmend beschränkt sich die Einmischung
Überwachungs- und Unterdrückungsmaßnahmen
durch ausländische Interessen keineswegs nur
auszudehnen. Die Taktiken und Instrumente der
auf die Beeinflussung von Wahlen. Seit Jahren und
digitalen Überwachung können sowohl zum
in einem Dutzend afrikanischer Länder analysieren
Schüren von Chaos bei der Informationsvermittlung
Firmen, die aus Lobbyisten und Datenmaklern
während der Wahlen, als auch zur Unterdrückung
bestehen, wie z. B. die SCL Group, Daten über die
von Berufsgruppen, die Widerstand leisten, z.B.
afrikanische Bevölkerung. Diese Datensätze
die traditionelle Presse oder Zivilgesellschaft,
umfassen Bereiche wie Gesundheit, Ernährung,
eingesetzt werden.
Hygiene, Waffenbesitz bis hin zur militarisierten
In verschiedenen Staaten Afrikas, die sich einem Jugend.16 Diese politischen Beratungsfirmen
steigenden innenpolitischen Druck ausgesetzt gehören zu den „globalen Versorgungsketten der
sehen, ist die Fähigkeit, Sphären des Cybereinflusses Überwachung“, wie sie in diesem Bericht
und der Informationsinfrastrukturen zu kontrol- bezeichnet werden. Die von ihnen gesammelten
lieren, Teil einer „Überlebensstrategie“ zur sensiblen Datensätze geben ihnen und anderen
Wahrung der Regimestabilität geworden. Diese Unternehmen, an welche die Daten meistbietend
Regierungen sind direkt daran interessiert, jene weitergegeben werden, mehr Einfluss im aktuellen
Inhalte und Informationen zu überwachen und Wettlauf um die eigene strategische Positionierung
zu zensieren, die die innere Stabilität und in Afrika.
Regimelegitimität untergraben oder sogar
Die oben genannten vier Trends bilden die Anatomie
gefährden könnten. In den letzten Jahren wurden
des Chaos in der Informationsvermittlung. Diese Trends
von Kenia, Nigeria und anderen Staaten eine Reihe
finden in den meisten Ländern statt, die von
von Gesetzen zur Cybersicherheit vorgeschlagen
Unternehmen aus der Politikberatungsbranche anvisiert
und verabschiedet, die vordergründig nationale
werden: Kenia, Nigeria, Südafrika, Indien, Malaysia und
Interessen im Kampf gegen den Terrorismus
Brasilien.
schützen sollen, auch wenn diese Gesetze
teilweise die Rechte des Einzelnen verletzen.14 Dieser Bericht ist jedoch auch ein dringender Appell,
Über die Verletzung von Menschenrechten und die weitreichenden geopolitischen Auswirkungen in
Meinungsfreiheit hinaus, führten nationale Betracht zu ziehen, die an der Schnittstelle mehrerer
Sicherheitsmaßnahmen allmählich zu einer transformativer Veränderungen auf uns zukommen:
Einschränkung des Bereiches bürgerlicher
• eine multipolare Rivalität in der Beherrschung
Freiheiten. Derzeit besteht die Gefahr für die
konvergierender Technologien;
Bevölkerung darin, dass der virtuelle Bereich
bürgerlicher Freiheiten gänzlich geschlossen wird. • die Bedeutungszunahme der Cyber-Souveränität als
ein hervortretendes Regierungsmodell für jene
• Viertens, wenn sich andere Länder oder
Staaten, die sich zunehmend vom Westen distanzieren;
ausländische Unternehmen an der Verbreitung
ix• die zentrale Bedeutung des afrikanischen Kontinents Entscheidungsträger auf der ganzen Welt stehen
als geostrategischer Markt für die Positionierung bei vor dieser Frage. Aber in verschiedenen afrikanischen
und Kontrolle der Technologien der Zukunft; und Ländern, in denen bevölkerungsweite biometrische
letztendlich auch die Herausforderung der norma- Identifizierungsprojekte ohne zuverlässige
tiven Führungsrolle und damit auch die Relevanz des Datenschutzverordnungen und Aufsichtsbehörden
multilateralen Systems und seine Fähigkeit zur begonnen wurden, werden sie mit besonderer
Normsetzung. Dringlichkeit gestellt.
In Kenia, Nigeria und Südafrika gab es 2019
Die geostrategische
erstmals normative Bemühungen zum Schutz der
Privatsphäre und für Datenschutz.17 Was auf dem
Bedeutung von Afrika in einer Spiel steht, ist eine Rivalität zwischen den Werten
multipolaren Rivalität liberaler Demokratien und den neuen Formen des
digitalen Autoritarismus. Die Kommodifizierung
Nachfolgend schildert der Bericht den umfassenden
massiver Ströme von Bevölkerungsdaten bedeutet,
geopolitischen Kontext der Instrumentalisierung des
dass Regierungen in Zukunft in der Lage sein
Chaos in der Informationsvermittlung bei Wahlen auf
könnten, nicht nur das Verhalten von
dem afrikanischen Kontinent.
Einzelpersonen, Gruppen, Berufssparten und den
Es handelt sich um eine Geschichte in drei Akten, mit Medien zu überwachen und zu kontrollieren,
Auswirkungen auf die Staatsmacht, die Cyber- sondern auch einen wirtschaftlichen Wert daraus
Souveränität und die Geostrategie. zu erzeugen und zu verteilen. Das Risiko besteht
darin, dass sich digital-autoritäre Regime mit ihrer
• Wie Metastasen auf der Weltkarte scheint sich Dynamik der Ressourcenvereinnahmung zu
das Chaos bei der Informationsvermittlung im Modellen der Herrschaftssicherung entwickeln
globalen Süden rasant auszubreiten und Wahlen könnten, an welche sowohl Wachstum als
in instabilen Demokratien als auch in autoritären auch Sicherheit unter einer repressiven
Staaten zu beeinträchtigen. Allerdings verbreiten Gesellschaftsordnung gewährleisten.
sich die Instrumente der epistemischen und
emotionalen Manipulation nicht zufällig über den Interessanterweise strahlt die Frage des
vernetzten Kreislauf globaler Plattformen. In Datenschutzes auch auf den internationalen
afrikanischen Staaten werden die Konvergenzen Bereich aus, da in der globalen digitalen Wirtschaft
von künstlicher Intelligenz und Technologien für Bevölkerungsdaten über Grenzen hinweg fließen.
die Datenerfassung durch Regierungsmächte Politiker, Diplomaten und CEOs global agierender
genutzt, sowohl zur Manipulation des Unternehmen machen sich immer häufiger
Wahlverhaltens der Bevölkerung, wie auch zur Sorgen über die Gefahren, die mit zunehmend
Regimeabsicherung durch allgegenwärtige konkurrierenden Visionen der Regierungsführung
algorithmische Überwachung, Unterdrückung und und einer Balkanisierung des Cyberspace mit
Kontrolle. Algorithmische und biometrische unterschiedlichen Standards für Datenschutz,
Plattformen - der Biometriekomplex - dienen einer Sicherheit, Meinungsfreiheit und grenzüberschrei-
umfassenden Sicherheitsagenda. tenden Datenübermittlungen einhergehen. Mit
Immer häufiger allerdings hinterfragen Bevölkerung der Einführung von Datenschutzgesetzen in
und Zivilgesellschaft in Kenia, Nigeria und afrikanischen Ländern könnten die Regierungen
Südafrika die Kontroversen in Bezug auf einen auch eine strengere nationale Kontrolle des
Gesellschaftsvertrag für die digitale Wirtschaft: Wie Internets durchsetzen, indem sie beispielweise
verhält es sich mit dem Gleichgewicht zwischen Chinas Grundsätze der Datenlokalisierung
den Rechten des Einzelnen und dem staatlichen übernehmen und verlangen, dass Daten im
Gebot der kollektiven Sicherheit und des Herkunftsland gespeichert werden. Vor diesem
Wohlstands in der digitalen Wirtschaft? Politische Hintergrund erleben wir derzeit einen Wettlauf
xzwischen US-amerikanischen und chinesischen dessen normative Dimensionen. Dieser normative
Technologieplattformen beim Aufbau von Einfluss beruht zunehmend auf engen Beziehungen
Datenzentren und Informationsinfrastrukturen in mit China, das beim Aufbau und vor allem bei der
strategischen Gebieten, Küstenstädten und Kontrolle von Technologie-, Informations- und
Ressourcen-Hotspots in afrikanischen Ländern. Ressourceninfrastruktur zur Seite steht. Russland
Im Februar 2019 eröffnete Huawei sein erstes verfügt zwar nicht über Chinas Wirtschaftsmacht
Datenzentrum in Ägypten, das praktischerweise und Cyber-Diplomatie, nutzt aber gezielt Ad-hoc-
an den Korridor grenzt, der Ostafrika mit Europa Kampagnen der politischen Manipulation, um die
verbindet. Auch unterzeichnete die chinesische soziale Kohäsion in afrikanischen Gesellschaften
Telekommunikationsgesellschaft einen Vertrag mit zu erodieren, Instabilitäten zu schaffen und sich
der algerischen Regierung für den Bau eines so Räume zur Erschließung spezifischer Rohstoff-
Datenzentrums für die algerische Zoll- und Sektoren zu erschaffen. Die offensichtlichste und
Grenzbehörde. Mit dem Belt and Road Initiative- erfolgreichste Einflussnahme Russlands in Afrika
Abkommen (BRI), das von Marokko, Algerien, betraf die entlegene Insel Madagaskar.19 Der
Tunesien und Ägypten unterzeichnet wurde, Eingriff wurde für den Kreml von russischen
setzte China seinen Fußabdruck in den Agenten orchestriert, die mit dem Oligarchen
Mittelmeerraum.18 Jewgenij Prigoschin in Verbindung stehen, der
auch beschuldigt wird, sich in die US-Wahlen 2016
Regulatorische Schritte zur Datenlokalisierung und
eingemischt zu haben.
Souveränität im Cyberspace würden es für die
Vereinten Nationen und ihre Organisationen (wie Auch wenn Länder wie Kenia, Südafrika und
die Weltgesundheitsorganisation) zunehmend Nigeria bereits mit Erfolg transformative
schwierig machen, sich auf den globalen Finanzdienstleistungen in der digitalen Wirtschaft
Datenaustausch zu verlassen, um gemeinsame durchführen, stehen sie noch immer vor anhal-
Probleme wie die Eindämmung der Folgen von tenden Herausforderungen die die Wirtschaft, die
Pandemien zu adressieren. Dies ist ein weiteres Stärkung von Kapazitäten wie auch die Schwächen
komplexes Problem der Regierungsführung, mit in der Regierungsführung betreffen. Sie werden
dem sich die Vereinten Nationen auseinander- sich daher voraussichtlich mit den technologischen
setzen müssen, wenn die Institution im Rahmen Vorreitern zusammenschließen, um die erforder-
der Krisenprävention und der globalen Entwicklung lichen Informationsinfrastrukturen aufzubauen
relevant bleiben will. und das Know-how der konvergierenden
Technologien zu importieren, welches sie auch für
• Nationale Wahlen können zunehmend so beein-
eine weitere Integration in die globale digitale
flusst werden, dass sichergestellt werden kann,
Wirtschaft benötigen werden. Die Länder, die sie
welches Modell der Cyber-Souveränität sich
als Partner wählen, werden unweigerlich spezi-
weltweit durchsetzen wird. Früher war jede Wahl
fische technische Standards, proprietäre
in erster Linie ein strategischer Moment im
Vereinbarungen und normative Regelwerke
nationalen politischen Prozess eines Landes.
mitbringen und möglicherweise durchsetzen.
Heute bietet jede nationale Wahl jenen
Gleichzeitig stellen Kenia, Nigeria und Südafrika
im Technologiebereich führenden Staaten
auf globaler Ebene ein regelrechtes Eldorado
die Möglichkeit, auf Datenmanagement und
wachsender digitaler Märkte dar. Sie bieten Zugriff
Technologieregulierungsmodelle einzuwirken und
auf und Kontrolle über die Daten großer
damit weltweit an der historischen Ausformung
Bevölkerungsgruppen sowie über die Energie- und
des Cyberspace mitzuwirken.
Bodenschätze, die für den Betrieb der digitalen
Insbesondere in afrikanischen Ländern demon- Wirtschaft benötigt werden. Hinzu kommt, dass
strieren das Chaos der Informationsvermittlung diese Länder unterschiedliche geostrategische
bei Wahlen die Akzeptanz des chinesisch- regionale Korridore bilden, in denen künftige
russischen Modells des Cyber-Nationalismus und digitale 5G-Architekturen sowie Cloud-Computing
xiund Satellitendatenzentren errichtet werden Mechanismen zu überführen. Diese könnten wiederum
können. Im Rahmen einer zunehmenden multipo- eine wirksame Rechenschaftspflicht für eine Vielzahl
laren Rivalität werden die Regierungen in Kenia, von Bevölkerungsgruppen mit ihren jeweils eigenen
Nigeria und Südafrika bestimmen, welches Angriffsflächen, aber auch ihren besonderen norma-
Regierungsmodell ihnen am besten dabei helfen tiven soziokulturellen Kontexten gewährleisten.
wird, relatives Wirtschaftswachstum und
Um personenbezogene Daten der Bürger zu schützen
Autonomie zu sichern, ohne die Stabilität ihres
werden 24 der 53 afrikanischen Staaten in 2020
Regimes zu gefährden. Das chinesische Modell der
Gesetze und Vorschriften zu diesem Thema verab-
Cyber-Souveränität erweist sich als eine mögliche
schieden oder aktualisieren.20 Hier könnten die
Option, bei der die Überwachung des virtuellen
Afrikanische Union und die Vereinten Nationen eine
Raums zur Wahrung der Legitimität des Regimes
einzigartige normative Führungsrolle spielen. Beide
und zur Verhinderung externer Bedrohungen
Institutionen bieten ein Forum, in dem Akteure des
eingesetzt wird.
öffentlichen und privaten Sektors in Zusammenarbeit
mit der Zivilgesellschaft das leisten könnten, was die
Stärkung afrikanischer
Autorin als „normative Vorausschau“ bezeichnet. Solche
vorausschauenden Initiativen würden sich auf die
Gesellschaften und Zukunft Zusammenarbeit verschiedener Interessengruppen
des Multilateralismus konzentrieren, um die obersten Grundsätze der
Gesetze zum Schutze personenbezogener Daten in
Wie können die Vereinten Nationen in einer Welt, in der operationalisierbare Mechanismen und Praktiken zur
Staaten und Unternehmen zunehmend bei der Rechenschaftslegung umzuwandeln. Diese normativen
Überwachung des Verhaltens der Bevölkerung und deren Praktiken müssten in verschiedenen Szenarien, in
Informationsnetzwerke kooperieren, eine normative denen die Privatsphäre verletzt, personenbezogene Daten
Führungsrolle übernehmen, um zur Förderung des missbraucht und dadurch Menschenrechtsverletzungen
Datenschutzes beizutragen und die Menschenrechte zu begangen würden, einer Belastungsprobe unterzogen
schützen? Können die Organisationen der Vereinten werden. Akteure der Zivilgesellschaft, politische
Nationen die Unterstützung der Mitgliedstaaten Entscheidungsträger und Datenschutzexperten aus
gewinnen, um die zunehmenden Formen der politischen Staaten wie Kenia oder Nigeria könnten dabei äußerst
Datenerfassung und -manipulation einzudämmen, da wichtige Partner sein, die in diese Bemühungen um
diese zum Chaos in der Informationsvermittlung und zu normative Leitlinien einbezogen werden sollten.
Störungen des Wahlprozesses beitragen.
In einem richtungsweisenden Bericht für die Universität
Ohne ausreichende Gesetzgebung, politische Konzepte der Vereinten Nationen in 2019 schlug die Autorin vor,
und Unternehmenspraktiken, die sich auf international die Vereinten Nationen mit einem „globalen
anerkannte Menschenrechtsprinzipien stützen, können Observatorium zur Zukunftsforschung“ auszustatten,
die höchst vertraulichen Daten, die wir austauschen, das einen verantwortungsbewussten Ansatz der
dazu benutzt werden, demokratische Prozesse zu unter- Regierungsführung entwickeln könnte. Auf diese Weise
graben und Bürger, insbesondere die Schwächsten könnten künstliche Intelligenz und konvergierende
unter uns, zu schaden. Technologien für die Konfliktpräventionsagenda der
Eine aktuell wichtige Erkenntnis ist, dass wir im Wettlauf Vereinten Nationen und für das soziale Empowerment
um die Möglichkeiten der digitalen Wirtschaft mit einer genutzt werden.21 Dieses „globale Observatorium“
weitreichenden und gefährlichen Lücke konfrontiert könnte eine maßgeschneiderte Zusammenarbeit von
sind, die zwischen dem normativen Rahmen und zivilgesellschaftliche Organisationen, Instituten, die zu
einer notwendigen Rechenschaftspflicht besteht. Im digitalen Rechten arbeiten sowie junge Innovatoren in
Wesentlichen handelt es sich dabei um die Unfähigkeit, Afrika fördern und diese in ihrem Bemühen unter-
die auf höchster politischer Ebene abgegebenen stützen, Modelle für eine rechenschaftspflichtige
ethischen Erklärungen in praktikable normsetzende Regierungsführung zu entwickeln, die den ethischen
xiiBedürfnissen der afrikanischen Demokratien Rechnung um traditionelle Werte und Regeln des Multilateralismus
tragen. zu schwächen, nicht immun sein.
Im Rahmen dieser Vermittlerfunktion wären eine Reihe Im Zeitalter des Chaos in der Informationsvermittlung
von Strukturen innerhalb des Systems der Vereinten und der „Emotionskriege“ beeinträchtigen diese das
Nationen zu empfehlen, die auf internationaler Ebene Vertrauen in die multilaterale Ordnung und in die
dringend benötigt werden: 1) Unterstützung bei der Führungsrolle der Vereinten Nationen beim Schutz der
Ausarbeitung eines angemessenen normativen Weltbevölkerung. Das gilt nicht nur für den Schutz vor
Rahmens für den Datenschutz, den Schutz der technologischen und biologischen Bedrohungen,
Privatsphäre und die digitalen Rechte der Bürger; 2) sondern auch für den Schutz vor Überwachungen sowie
vorausschauende normative Maßnahmen zur besseren digitalen und epistemischen Manipulationen. Die einzige
Umsetzung der Datenschutzmechanismen, die auf die Möglichkeit für die Vereinten Nationen, ihre Relevanz
Herausforderungen afrikanischer Länder zugeschnitten zu bewahren, besteht darin, eine vorausschauende und
sind; und 3) Entwicklung strategischer Überwachungs- robuste normative Führungsrolle zu übernehmen.
und Krisenplanungskapazitäten für Wahlkommissionen, Sie müssen mit der nächsten Generation von
um damit die Auswirkungen des Chaos in der Handlungsträgern der Zivilgesellschaft und des
Informationsvermittlung bei Wahlen und die Risiken der Privatsektors zusammenarbeiten, um die Bevölkerungen
eigenen Datenmanipulation zu mindern. in aller Welt zu stärken. Eine visionäre normative
Führungsrolle ist unerlässlich.
Trotzdem besteht weiterhin die Gefahr, dass in naher
Zukunft technologisch führende Nationen und ihre Wir leben in einem Zeitalter, in dem künstliche Intelligenz
Unternehmenspartner ein Mandat der Vereinten das Potenzial, das Foucault als „Biopolitik“ bezeichnet,
Nationen zum Aufbau normativer und technischer verstärkt. Dabei handelt es sich um eine Reihe
Kapazitäten so instrumentalisieren könnten, dass sie von Interventionen und regulatorischen Kontrollen,
damit ihren Konkurrenzvorsprung (durch Standards und die darauf abzielen, Informationen über große
eigene Technologien) zementieren und ihre Kontrolle Bevölkerungsgruppen kontinuierlich zu überwachen. Die
über transnationale Infrastrukturen im Cyberspace Überlegenheit, algorithmische Informationsnetzwerke
ausbauen könnten. zu nutzen, um die Überzeugungen, Einstellungen und
Verhaltensweisen von Bevölkerungen innerhalb und
Jenseits des Internets der Menschen und Gedanken
außerhalb der eigenen Grenzen zu manipulieren, ist
geht es bei der Rivalität der Länder auch um die
heutzutage der strategischste Weg, um materielle und
Verstärkung normativer Einflusssphären durch
globale Macht zu erlangen.
diskursive Macht und die zum Cyberspace geformten
Narrative. In der sich Anfang 2020 ausbreitenden
Pandemie zeigte sich der globale Führungswettbewerb
um Narrative und Handlungen. So versuchte China zum
Beispiel, Ängste und Ressentiments in Bezug auf die
dramatischen globalen Auswirkungen der COVID-19
Pandemie in der restlichen Welt durch „soft-power“-
Aktionen wie der Versorgung europäischer Länder mit
medizinischen Geräten, einzudämmen.22 Innerhalb
Chinas wurden Videos von in Eile gebauten
Krankenhäusern gezeigt. Sie dienten dem Zweck, die
eigene betroffene Bevölkerung virtuell zu beruhigen.23
Die Vereinten Nationen werden gegen die
zunehmenden Versuche, sanfte diskursive Macht und
das Chaos in der Informationsvermittlung zu nutzen,
xiiiSTRATEGISCHE
EMPFEHLUNGEN
Gesellschaften in ganz Afrika stehen vor einer beispiellosen
Revolution, die durch die Integration von künstlicher Intelligenz und
Technologien zur Datenoptimierung in Politik und Gesellschaft
ausgelöst wurde.
Staatliche und privatwirtschaftliche Akteure, die in afrikanischen
Wahlen involviert sind, nutzen die Kombination aus künstlicher
Intelligenz und sensiblen Daten der Bevölkerung für neue Formen
der politischen und sozialen Manipulation.
In einer zunehmenden Zahl afrikanischer Länder erfüllen
Überwachung und Unterdrückung von Bevölkerungen die Funktion
einer Sicherheitsagenda, bei der konvergierende Technologien
staatlichen Handlungsträgern helfen, Überwachung und
Unterdrückung durchzusetzen.
Das geopolitische Risiko besteht darin, dass diese afrikanischen
Nationen das auf Cyber-Souveränität basierende Regierungsmodell
Chinas übernehmen. Bei der geostrategischen Positionierung Chinas
steht Afrika im Zentrum einer zunehmenden multipolaren Rivalität
zur Gewinnung der Kontrolle über die transnationale
Informationsinfrastruktur der globalen digitalen Wirtschaft.
Wenn multilaterale Institutionen bei der Bewältigung gemeinsamer
Probleme - angefangen bei der Verhinderung von Pandemien bis hin
zur Eindämmung des Klimawandels - relevant bleiben wollen,
müssen sie eine normative Führungsrolle übernehmen. Dies ist auch
von Bedeutung, um die afrikanischen Bevölkerungen in der digitalen
Wirtschaft zu stärken und zu schützen.
xivKonzept und Inhalt des Berichts
Dieser Bericht bezweckt, die Anatomie des Chaos in In allen Ländern Afrikas werden in biometrischen,
der Informationsvermittlung und ihre Auswirkungen algorithmischen und digitalen ID-Systemen die
auf Wahlen in mehreren afrikanischen Ländern, sensiblen Daten der Bevölkerung zentralisiert und
darunter Kenia, Nigeria und Südafrika, zu analysieren. ermöglichen so den Zugang zu wichtigen öffentlichen
Dienstleistungen.
Er veranschaulicht auch, warum und wie die
Beeinflussung von Wahlen in Afrika für die geostrate- Jedoch schaffen solche Systeme in einem
gische Positionierung in einer Ära der zunehmenden Zusammenhang, in dem es an einer verlässlichen
multipolaren Rivalität von entscheidender Bedeutung Überwachung der Menschenrechte und des
ist. Datenschutzes mangelt, allgegenwärtige Risiken. Sie
reichen von sich zuspitzenden Diskriminierungen bis
Diese umfassendere geopolitische Situation wirkt sich
hin zu Ausbeutungen persönlicher Informationen für
erheblich auf die Staatsmacht, die Cyber-Souveränität
den Wahlsieg.
und die Zukunft des Multilateralismus aus.
Am besorgniserregendsten sind möglicherweise
Der Abschnitt I des Berichts stellt eine komprimierte
Versäumnisse bei der Gewährleistung von
Analyse einiger der übergreifenden technologischen,
Rechenschaftspflicht und der Verantwortung für
politischen und geostrategischen Trends bereit, die zur
Risiken, insbesondere wenn diese Technologien bei
Verbreitung und Verstärkung des Chaos in der
Wahlen eingesetzt werden. Die Auswirkungen auf die
Informationsvermittlung bei afrikanischen Wahlen
Privatsphäre der Bevölkerung könnten verheerend sein.
beitragen.
Mit den technologischen Instrumenten für die Analyse
Diese Trends bilden die Anatomie des Chaos in
und Kontrolle des menschlichen Handelns auf der
der Informationsvermittlung, die auch „kognitiv-
Grundlage von Informationen und Wissen ausgerüstet,
emotionale Konflikte“ oder „Emotionskriege“ genannt
können Regierungen und Unternehmen, die in den
werden. Es handelt sich hierbei um neue Formen der
Wahlen in Afrika involviert sind, zunehmend die
politischen und sozialen Manipulation, die Daten und
Einstellungen der Bevölkerung überwachen und beein-
digitale Technologien nutzen, um Bevölkerungen zu
flussen. Dies birgt ein beträchtliches Potenzial zur
überwachen und zu kontrollieren.
Manipulation und Einschränkung politischer
Ferner bietet der Abschnitt I einen zusammen- Handlungsfähigkeit.
fassenden Überblick darüber, wie sich die oben
Der Abschnitt III konzentriert sich auf Fallstudien in
genannten vier Trends auf die Wahlen in Kenia
Kenia, Nigeria und Südafrika und untersucht die digitalen
auswirkten.
Manipulationsmechanismen hinter der „Genese und
In den nächsten Abschnitten werden eingehendere Verbreitung der Auseinandersetzungen um
Fallstudien analysiert, die Kenia, Nigeria und Südafrika Emotionen“:
berücksichtigen.
1) Die Erstellung von Wählerprofilen unter Verwendung
Der Abschnitt II untersucht ein wesentliches durchgesickerter, verkaufter oder unverschlüsselter
Paradigma, das afrikanische Internet der Daten aus großen Datenbanken der Regierung und
Menschen und ihres Denkens, in dem die Datenbanken privater Anbieter;
afrikanischen Gesellschaften vor einem beispiellosen
2) Der Entwurf einer eindringlichen, sogar grafisch
Umbruch stehen, der durch die Integration von
gewalttätigen Propaganda, die ethnische und
künstlicher Intelligenz und Technologien zur
sozioökonomische Spannungen ausnutzt, um
Datenoptimierung in Politik, Alltag und Wahlen
Zielgruppen der Wählerschaft zu erreichen, die
ausgelöst wird.
durch ethnische Zugehörigkeit, politische Neigungen
und Alter definiert sind;
xv© Unsplash/Veit Hammer
3) Die Stützung auf Netzwerke von Ersatzdiensten, um Dieser Abschnitt gibt einen ausführlichen Überblick
Informationsbereiche wie private Anwendungen für darüber, wie afrikanische Staaten konvergierende
Nachrichtenübermittlung sowie Fernsehen, Radio Technologien, einschließlich der künstlichen Intelligenz
und soziale Medien zu überschwemmen; und der Biometrie sowie der Gesichts- und
Gemütserkennung, für die politische und soziale Kontrolle
4) Die Durchführung wirkungsvoller digitaler
nutzen.
Werbekampagnen und die Feinabstimmung der
algorithmischen Suchmaschinen sowie die algorith- Ferner erläutert er den Einfluss des chinesischen
mische Content-Regulierung auf sozialen Medien- Sozialkreditsystems auf die afrikanischen Gesellschaften
plattformen; und beschreibt die globalen Versorgungsketten
der Überwachung.
5) Die Unterdrückung des Widerstands durch das Führen
eines Krieges gegen traditionelle Medienstrukturen. Durch die ständige Überwachung von „verfolgbaren
Menschen und ihren Gedanken“ üben solche biopoli-
Der Abschnitt IV verdeutlicht, wie das Chaos in der
tischen Kräfte eine Dynamik der Isolation und
Informationsvermittlung in einer umfassenderen
Diskriminierung aus, die gefährdeten Bevölke-
Sicherheitsagenda eine Rolle spielt.
rungsgruppen ohnehin aufgezwungen wird - und
verstärken diese.
xviKonrad-Adenauer-Stiftung e. V. Andrea E. Ostheimer Executive Director www.kas.de/newyork andrea.ostheimer@kas.de The text of this publication is published under a Creative Commons license: “Creative Commons Attribution - Share Alike 4.0 iterational” (CC BY-SA 4.0), https://creativecommons.org/licenses/by-sa/40/legalcode www.kas.de/newyork
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