Konzept Gesamtablauf der Räumung Unterstützungsmassnahmen für die Bevölkerung - Bild: Bruno Petroni, Interlaken
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RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Konzept Gesamtablauf der Räumung Unterstützungsmassnahmen für die Bevölkerung Bild: Bruno Petroni, Interlaken Bild: Bruno Petroni, Interlaken
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Mess- und Alarmierungssystem Hintergrund • Ein umfassendes Mess- / Alarmierungssystem innerhalb und ausserhalb der Anlage erkennt kritische Veränderungen. • Das System besteht aus Wärmebildkameras und Sensoren für Gase, Bewegungen und Erschütterungen. • Bei Bedarf erfolgt die Alarmierung der Bevölkerung gemäss Notfallplanung. Massnahmen • Das Mess- und Alarmierungssystem wird über die gesamte Projektlaufzeit betrieben. • Das System wird mit den Teilschritten der Räumung wo notwendig angepasst und weiterentwickelt. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Wassermonitoring Hintergrund • Aufgrund der komplexen Situation im Kandertal werden verschiedene Untersuchungen im Bereich der Hydrogeologie durchgeführt. • Mit vierteljährlichen Probeentnahmen werden Fliessgewässer und Grundwasser auf Schadstoffe untersucht. • Das Wassermonitoring ist mit dem «Runden Tisch Grundwasser Oberes Kandertal» koordiniert. Massnahmen • Das Wassermonitoring wird über die gesamte Projektlaufzeit durchgeführt. • Erstellen weiterer Konzepte zur Überwachung und Schutz der Gewässer. • Definieren der Vorgaben zum Schutz der Umwelt während des Räumvorgangs. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Lokale Schutzmassnahmen Steinschlag Bahnstollen Hintergrund Mitholz WE 1051 Geologie und Felsräumung Geologischer Bericht Prozessquellen mit Intensitätkarte der möglichen Stein- und Blockschläge Isohypsen der Decke (0.00 = 973 müM) CSD Ingenieure AG ZSSLE 28.02.2018 ZSRCO ZS02473 Legende Id [KJ] Quadranten Isohypse Decke hoch 1, Meter ab 973 müM Isohypse Decke hoch 2, Meter ab 973 müM Bereich mit intaktem Gewölbe des Bahnstollens Intensität 300 Tel. 041/ 874 80 10 1:250 A3 G1 Fels Block 0 3.25 6.5 13 Meter Militärisches • Durch die instabile Fluh besteht im verschütteten Bahnstollen grosse Steinschlaggefahr. Plangenemigungsv erfahren 1152625 1152600 1152575 Übergangsbereich Quadrantennetz 2618450 ab Kammer 8 zu Quadrantennetz ab 5.3 Kammer 12 4.1 4.4 7 7.1 7 5.2 5.1 5.2 1.3 Kammer 8 Kammer 12 Kammer 8 • Herabfallende Felsblöcke können Explosionen der Munitionsrückstände auslösen. 5.2 15.5 6 1.1 1 2.1 29 30 15 15 Kommandoraum 18 18 4 2618450 18.5 7.2 15 15.5 21 .5 5.1 15.5 21.5 15 Richtung Nordportal (verschüttet) 2 1 17 21 25 59 50 49 21 18 Richtung ehemaliges 48 31 32 27 18 15.5 Südportal (verschüttet) 15 36 33 24 24.5 21 1.4 5.2 33 27 .5 30.5 30 24 1 21.5 42 30 18.5 21 39 • Erschütterungen (z.B. durch ein Erdbeben, Arbeiten für technische Untersuchungen 27 .5 1 12 9 4 24.5 3 18 22 2627 36 39 60 30 53 52 15 .5 1.2 24 18 27.5 51 33 34 35 15.5 15.5 1152550 1 15 1315.5 10 6 5 19 15 23 27 61 56 55 54 36 37 38 4.4 oder zum Felsabbau) können zu einem Steinschlag führen. 15 2618425 15 18 18.5 21.5 24.5 21 24 3.4 18 16 14 11 8 7 20 15 24 28 62 58 57 18 15.5 18.5 12 12.5 12.5 39 15 40 41 42 3.5 12 12 12 12.5 12 12.5 12.5 12 12.5 3.7 2.2 3 3.3 3.2 3.1 4.3 3 Bahnstollen 4 4.1 4.2 4.3 Mitholz WE 1051 Geologie und Felsräumung Legende 12 3.4 Geologischer Bericht 43 46 2618425 Weg (unbelastet); ca. Verlauf 12 .5 Isohypsen Sohle unteres Stockwerk Meter über ca. 973 müM 3.6 Kartierung der Belastung durch Munition 44 45 auf der Sohle des verschütteten heute noch zugänglichen Bahnstollens 3.1 Id sauber: keine Munition oder Splitter vorhanden 3 Massnahmen Isohypsen unteres begehbares Stockwerk (0.00= 1152625 ca.973 müM) 1152600 1152575 1152550 sauber bis wenig belastet: Munitonssplitter vorhanden wenig belastet: Kleinkaliber und Munitionssplitter vorhanden Kartierung Sturzgefahren Bahnstollen CSD Ingenieure AG Rynächtstrasse 13 6460 Altdorf ZSSLE 21.01.2019 ZSRCO ZS02473 mittel belastet: Zünder und Mittelkaliber Munition vorhanden stark belastet: kleine Bomben und Zünder vorhanden sehr stark belastet: Fliegerbomben und stark konzentrierte Munitionsreste aller Art (Zünder, div. Bomben etc.) Fels ± Tel. 041/ 874 80 10 1:250 A3 C1 Block 0 3.25 6.5 13 Meter • Im verschütteten Bahnstollen wurden die Orte mit Steinschlaggefahren und die Lage 1152625 1152600 1152575 2618450 1152550 der Munitionsrückstände kartiert. Kammer 12 Kammer 8 10.5 11 10.5 11.5 13 Kommandoraum 12 2618450 12 12.5 11.5 14 13.5 12.5 12 • An den neuralgischen Stellen werden die Munitionsrückstände mit punktuellen 13 13 13 12.5 12.5 13 12 13 13 11 13.5 15 11.5 14.5 14 12.5 13.5 13 13 19 .5 Oberes Stockwerk (siehe Anhang C2) 17.5 17 15 18 15.5 11 16 .5 15 16 14 15 .5 .5 8.5 17 14 .5 12 Massnahmen gegen Steinschlag geschützt. 15 18 9 16 14.5 18 17 16 15 .5 14 16.5 11.5 .5 11.5 13 14 14 12 12 13 .5 13 12.5 .5 2618425 .5 .5 13 9.5 14 10 14.5 17 16.5 13.5 15 15.5 17.5 16.5 15 .5 14 10.5 15.5 13 10.5 15.5 .5 11 10.5 15 16 16 15 12 11.5 14 11.5 15 13 .5 14 13.5 12 10.5 14 14.5 13.5 11 13 12 12 .5 12 12 13.5 .5 12 12 11.5 10. 11.5 5 10 11 Munition provisorisches Depot KAMIR gespaltener Block 9.5 10 .5 2618425 9.5 10.5 Richtung Nordportal (verschüttet) 11 11.5 9.5 9.5 10 12 10 9.5 13 .5 12 9 13.5 Richtung ehemaliges Südportal (verschüttet) 1152625 1152600 1152575 1152550 Kartierung Munition am Boden Schutzmassnahme Steinschlag Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Teilrückbau und Stilllegung der Anlage Hintergrund MPV 2021 Militärisches • Das Risiko für die Umgebung kann verkleinert werden, wenn sich bei einer Explosion der Plangenemigungsv erfahren Druck innerhalb der Anlage verteilen kann. • Während der Räumdauer soll die Anlage mit minimalem Aufwand instandgehalten und belüftet werden. • Ein Grossteil der Haustechnik hat das Ende ihrer Lebenszeit erreicht und wird nicht mehr benötigt. Massnahmen • Entfernen von Trennwänden zur besseren Druckverteilung in der Anlage bei einer Explosion. • Ausbau aller Installationen mit einem potentiellen Umweltrisiko. • Teilrückbau und Stilllegung der Anlage (z.B. Ausserbetriebsetzung Tankanlage, Eigenstromanlage, Löschanlage, nicht mehr benötigte Lüftungsinstallationen). Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Temporäre Rodungen Hintergrund MPV 2021 Militärisches • Für die Bauarbeiten werden ausserhalb der Anlage Installationsflächen Plangenemigungsv erfahren benötigt. • Für das Abtragen des Schuttkegels muss der gesamte Bereich vor der Fluh temporär gerodet werden. Massnahmen • Für die Realisierung des Hochdrucktors und der Propfen müssen in einer ersten Phase kleinere Flächen temporär gerodet werden. • Gestaffelte temporäre Rodungen während der gesamten Sicherheits- und Vorbereitungsarbeiten. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Pfropfen / Hochdrucktor Hintergrund MPV 2021 Militärisches • Durch die bestehenden Stollen und Öffnungen können bei einer Explosion Plangenemigungsv erfahren Trümmerteile ausgeblasen werden. • Vorausmassnahmen vermindern das Risiko für die Umgebung und erhöhen die Sicherheit für die Bevölkerung. Massnahmen • Technische Untersuchungen zur Bestimmung der Felsqualität als Grundlage für die Projektierung der Arbeiten. • Einbau von Propfen und einem Hochdrucktor als Druckabschluss, die das gerichtete Ausblasen von Trümmern in Richtung des Siedlungsgebiets verhindern. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Technische Untersuchung Fluh und Dreispitz Hintergrund • Aus geologischen Gründen und aus Gründen der Arbeitssicherheit muss der Bahnstollen für die Räumung freigelegt werden. Dazu müssen der Dreispitz und Teile der Fluh abgebaut werden. • Entscheidend für den Abbauwinkel sind Schichtungen und Störungen in der Fluh. • Für die sichere Beurteilung der Stabilität der Fluh und Dreispitz braucht es detaillierte Informationen über die geologischen Verhältnisse. Massnahmen • Erfassung der Felsklüfte und der Felsqualität der abzubauenden Felsmassen. • Untersuchung der geologischen Verhältnisse durch Sondierbohrungen von der Fluh und dem Dreispitz aus in Richtung Bahnstollen. • Optimierte Projektierung der Abbauarbeiten aufgrund der Ergebnisse aus den Sondierbohrungen. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Temporäre Hohlraumverfüllung Bahnstollen und Klüfte Hintergrund MPV 2021 Militärisches • Die bestehende Fluh mit ihren offenen Klüften ist instabil und droht beim Abbau zu verstürzen. Plangenemigungsv erfahren • Damit die Fluh und Dreispitz sicher rückgebaut werden können, müssen für diese Dauer temporär Hohlräume verfüllt werden. • Mit der Hohlraumverfüllung kann das von den Munitionsrückständen ausgehende Risiko zusätzlich gesenkt werden. Massnahmen • Technische Untersuchungen für das geeignetste Verfahren und Material zur Verfüllung der Hohlräume. • Im Bahnstollen sind die grössten Steinschlagrisiken bereits mit punktuellen Massnahmen geschützt. • Verfüllung Hohlräume und Klüfte mit einem losen Verfüllmaterial, um Setzungen und Verstürze zu verhindern. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Rückbau Fluh und Dreispitz Hintergrund • Aus geologischen Gründen und aus Gründen der Arbeitssicherheit muss der Bahnstollen für die Ankerung oder Teilabtrag Flue bis auf Trennfläche (siehe Machbarkeitsstudie Abbaubarkeit Dreispitz) Räumung freigelegt werden. Dazu müssen der Dreispitz und Teile der Fluh abgebaut werden. Intersektion Längsprofil m ü.M. 87° 1100 Flue • Mit dem Abbau der Fluh und des Schuttkegels werden Flächen für die eigentliche Räumung 1090 (6a) (4) 1080 vorbereitet. 1070 Kieselkalk Dreispitz 1060 Massnahmen (7) Bettliskalk 1050 1040 (5) • Gestaffelter Abtrag Schuttkegel 1030 1020 (6) • Rückbau Fluh und Dreispitz bis zum Niveau über dem Scheitel des Bahnstollens. (3) (2) (1) 1010 Öhrlikalk 1000 • Kontinuierliche Felssicherung 990 ? ? Gemauerter Abschluss (schematisch) 283/30 Kammer 8 980 ? ? (1a) 970 ? (3a) Bahnstollen 50 100 150 200 [m] Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Schutzbauten Strasse und Schiene Hintergrund • Für die Durchführung der Räumung müssen die Verkehrsträger (Bahn und Strasse) geschützt werden. • Die Verbindungen nach Kandersteg und ins Wallis müssen sicher gewährleistet sein. • Für die Realisierung der Schutzbauten müssen erste Bewohner ihre Häuser ab 2025 verlassen. Bereiche Varianten Massnahmen Linienführung Strasse • Parallel mit dem Rückbau Fluh und Dreispitz wird die Nationalstrasse verlegt und in einem Schutztunnel geführt. • Die Bahnlinie wird mit einer Galerie geschützt. • Für die Schutzbauten werden verschiedene Lösungsvarianten und Linienführungen untersucht. Schutzgalerie Bahn Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Bau Infrastrukturen – Halle Hintergrund m ü.M. 1100 Flue • Für die Durchführung der Räumung muss eine umfangreiche Projektinfrastruktur 1090 (4) aufgebaut werden. 1080 (6a) 1070 • Technische Untersuchungen bringen vertiefte Kenntnisse über den Zustand Kieselkalk 1060 und die Schadstoffbelastung des verschütteten Bahnstollens. 1050 Dreispitz abgetragen (7) Bettliskalk 1040 Sicherung Fluh (5) 1030 Leichtbauhalle Massnahmen 1020 Rückbauebene ca. 1010 m ü. M (6) (3) (2) (1) 1010 Niveau Scheitel über Öhrlikalk z.B. Kranbahn • Realisierung der Bauplatzinstallationen, Erschliessungen und Sicherungsanlagen. 1000 dem Bahnstollen schichtweiser Abtrag inkl. • Um einen raschen und sicheren Räumprozess zu ermöglichen und schädliche Umwelt 990 Verfüllung Kammer 8 Hallenfundation einflüsse zu vermeiden, müssen für den Räumbereich sichere Bedingungen geschaffen 980 werden. Z.B. Prüfen einer Halle über den Räumbereich. 970 Bahnstollen 50 100 150 200 [m] Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Räumung und Übergabe in Munitionsschrott INTERN Munitionsräumung und -entsorgung Entsorgung S Aushub Hintergrund Massnahmen A Räumung und Übergabe in Transportsichere • Munitionsrückstände befinden sich im Bahnstollen, Munitionsschrott Munition im Schuttkegel und in den INTERN • Grundlagenbeschaffung zur Lage und zum Zustand der Munition mit historischen Entsorgung Klüften der Fluh. TS und technischen Untersuchungen (Bsp. Sondiergrabungen). • Für die Räumung muss der Zugang zu den S Munitionsrückständen freigelegt • Die Bauperimeter werden Aushub S vor Arbeitsbeginn auf Munitionsrückstände untersucht, Explosivstoffreste sein (u.a. Abbau Teile der Fluh/Dreispitz). einzelne Fundstücke werden laufend geborgen und entsorgt. nd Übergabe in E • Ab dem Niveau über dem Scheitel Bahnstollen INTERN startet die Haupträumung AHandhabungs- un- • Bei der Haupträumung wird die verschüttete Munition identifiziert und ihre muni- orgung Transportsichere sichere Munition ter Führung des Kdo KAMIR. Munitionsschrott Munition HS tionstechnische Sicherheit beurteilt. Gebinde TS • Es werden verschiedene Verfahren eingesetzt um die Munition gegebenenfalls zu S Aushub entschärfen, zu bergen und zur Entsorgung transportieren zu können. Explosivstoffreste S AHandhabungs- E G Munitionsschrott Transportsichere Berührungs- Munition sichere Munition sichere Munition HS BS TS Aushub Gebinde Explosivstoffreste A S Transportsichere Triage Räummaterial Handhabungs- E G Munition Berührungs- sichere Munition Zeitlicher AblaufHS sichere Munition S BS Gebinde Explosivstoffreste S Grobkonzept Räumung 2 E Schweizer Armee / LVb G/Rttg/ABC – Komp Zen ABC-KAMIR – TPL Räumung Mitholz Handhabungs- sichere Munition 2021 2020 2022 2023 G 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Berührungs- S sichere Munition Gebinde
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Bau Infrastrukturen – Räumung und Entsorgung Hintergrund • Räumung und Entsorgung der Munitionsrückstände sind eng aufeinander abgestimmte Prozesse mit Security Intermediate perimeter deposit gemeinsamen Infrastrukturen. Thermic destruction • Die Infrastrukturen haben einen grossen Flächenbedarf und müssen hohen sicherheits- und umwelttechni- Dismantling schen Anforderungen genügen. and size reduction Scraped storage • Aus Sicherheitsgründen werden kurze Transportwege und eine kompakte Anordnung der Infrastrukturen angestrebt. Admin and energy NATO Trust Fund projects Jordan supply units Gates Massnahmen Google Earth Zoom • Erstellen von Schutzmassnahmen für die Sicherheitszone (z.B. Umzäunung, Zutrittskontrolle). • Bereitstellung der Infrastrukturen für die Triage, Bearbeitung und Entsorgung des gesamten Räummaterials. • Beschaffung der Betriebsmittel und Betriebseinrichtungen für die Räumung und Entsorgung. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Gesamtbild Meilensteine Nächste Schritte • 2021: Start der Sicherheits- und Vorbereitungsarbeiten nach Vorliegen der Baube- • Mitwirkungsverfahren zum Sachplan-Objektblatt Mitholz im 2. Quartal 2022 (um- willigung (MPV). fasst u.a. Anlageperimeter, Perimeter Projektinfrastrukturen für Schutzbauten • Ab 2025: Räumung erster Häuser für die Realisierung der Schutzbauten für Strasse Strasse & Bahn, Evakuations-/ Sicherheitsperimeter). und Bahn (ab 2026). • Die Finanzierungsbotschaft soll bis Ende Oktober 2022 durch den Bundesrat • Bis 2030: Umzug aller Bewohner aus der Gefahrenzone an einen sicheren Ort. verabschiedet werden. • Ab 2031: Start der Haupt-Räumung der Munitionsrückstände (Dauer rund 10 Jahre). • Bis Mitte 2023 wird mit der Genehmigung der Finanzierung durch den National- und Ständerat gerechnet. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Differenzierte Beurteilung Evakuationsperimeter und Gefahrenzonen Hintergrund Evakuationsperimeter für • Mit der Risikoanalyse 2022 werden die Grundlagen für die Definition des Evakuierung im Ereignisfall Evakuationsperimeters sowie der Sicherheitszonen erarbeitet. • Das Prinzip «Schalenmodell» verfolgt das Ziel, Nutzungsbeschränkungen so Zone Wohnen (ganztägiger gering wie nötig zu halten. Aufenthalt), temporäre Evakuierungen möglich • Im Rahmen des Mitwirkungsverfahrens werden der Evakuationsperimeter sowie die Sicherheitszonen im zweiten Quartal 2022 öffentlich aufgelegt. Zone Landwirtschaft ohne Wohnen (Nutzungszeit mit Zeitfenstern) Massnahmen • Die direkt an die Munitionsanlage angrenzende Sicherheitszone wird besonders Pufferzone (ohne Nutzung geschützt, der Zugang wird am Räumprozess beteiligten Personen vorbehalten während Räumungszeiten, sein. keine festen Betriebsstandorte) • Für die umliegenden Gefahrenzonen wird geprüft, ob sie z.B. ganztägig für das Wohnen (mit/ohne Einschränkungen) oder nur temporär für die landwirtschaftli- Sicherheitsperimeter Anlage (mit besonderen Zugangs- che Bewirtschaftung nutzbar sind. beschränkungen)
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Unterstützung der Bevölkerung Hintergrund Massnahmen • In Zusammenarbeit mit den kantonalen Fachstellen kann der Bevölkerung von • Bei Bedarf können sich die Betroffenen direkt an eine der nachfolgenden Personen Mitholz ab 1. Oktober 2021 ein umfassendes Unterstützungsangebot bereitgestellt wenden: werden. Das Angebot umfasst folgende Bereiche: – Annelies Grossen (IG Mitholz) – Gesundheit – Gabriela Schmid (Gemeinde Kandergrund) – Finanzen – Matthias Matti (VBS) – Arbeit • Hausbesuche werden bei Bedarf durchgeführt. – Notlagen – Wohnen und Unterstützung zu Hause • Planung der landwirtschaftlichen Bewirtschaftung. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
RÄUMUN G E H E MALI G ES M U N I T I O N SL AGER M I T H O L Z Liegenschaften und Entschädigungen Hintergrund Die Betroffenen werden fair entschädigt, es werden einvernehmliche Lösungen angestrebt. Grundlagen für Entschädigungen – Schätzerhandbuch – Entschädigungsmodell mit Zulagen – Bewertung der Liegenschaft Für die bestehenden Liegenschaften wird eine «Besitzstandszone Mitholz» geprüft. Massnahmen Bis Ende 2021: Bewertung Liegenschaften Ab 2022: Angebote für individuelle Entschädigungen Einvernehmliche Liegenschaftsverkäufe sind jederzeit möglich. Zeitlicher Ablauf 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
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