Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...

 
WEITER LESEN
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
Berichte &
                   Statistikdaten

                 Leistungsbilanz 2016
                 Jobcenter im Landkreis Saarlouis
                 Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II)

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 1
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
Inhaltsverzeichnis

1.   Unser Kreis ....................................................................................................................... 3
2.   Das Jobcenter Saarlouis ................................................................................................... 5
     2.1 Aufbauorganisation .................................................................................................... 6
     2.2 Mitarbeiterzahlen…………………………………………………………………………...                                                                               6

3.   Der Arbeitsmarkt im Kreis Saarlouis………………………………………………………….. .. 7
     3.1. Struktur - und Arbeitsmarktdaten…………………………………………….…………                                                                        9

     3.2. Entwicklung der Zahlen ……………………………………………………...…………..                                                                          9

     3.2.1       Entwicklung der Personen in Bedarfsgemeinschaften ......................................... 9
     3.2.2       Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften ............................................................. 10
     3.2.3       Entwicklung der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb) ............................. 10
     3.2.4       Entwicklung Arbeitslose ...................................................................................... 10
     3.2.5       Entwicklung der Beschäftigung ........................................................................... 11
4.   Zielvereinbarung ............................................................................................................... 12
     4.1 Verringerung der Hilfebedürftigkeit ............................................................................. 12
     4.2 Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit ....................................................... 13
     4.3 Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug .......................................................... 13
5.   Aufgaben und Struktur des Fallmanagements .................................................................. 14
     5.1 Themenschwerpunkte................................................................................................ 14
     5.1.1 Migra-Team ............................................................................................................. 14
     5.1.2 Bewerberzentrum „BeWerben mit Erfolg“ ................................................................. 15
     5.1.3 Sonderleistungsteam ............................................................................................... 16
     5.1.4 Team Selbständige .................................................................................................. 18
     5.1.5 Startbahn 25 ............................................................................................................ 16
     5.1.6 Maßnahmen zur Integration…………………………………………..……………….                                                                           17

6.   Finanzen ........................................................................................................................... 18
     6.1 Eingliederungsleistungen und Verwaltungskosten………………………………………. 18
     6.2 Arbeitslosengeld II, Sozialgeld sowie Beiträge zur Sozialverischerung ...................... 18
     6.3 Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH)............................................................ 18
     6.4 Einmalige Leistungen................................................................................................. 20

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 2
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
1. Unser Kreis

               Den Himmel über der Grenze - Das Meer unter den Füßen

               Der Meeresgrund im Landkreis Saarlouis ist rund 240 Millionen Jahre alt
               und bildet heute eine fossilienhaltige, sanft gewellte Landschaft
               beiderseits der deutsch-französischen Grenze. Nach Osten schließt sich
               das Saarlouiser Becken an, mit der von Ludwig XIV. als sternförmige
               Festung gegründeten Kreisstadt Saarlouis.

               Aus diesem breiten Talbereich der Saar führt die Prims heraus in
               waldreiche Höhenzüge des nordöstlichen Saarlandes.

               Im Kreis Saarlouis verschmelzen nicht nur zwei Länder im Herzen
               Europas. Hier mischt sich auch Geschichte seit den Kelten und Römern
               bis hin zum heutigen gemeinsamen Europa. Darin eingebettet sind
               Traditionen von Bergbau und Hüttenwesen sowie kulturelle Einflüsse des
               angrenzenden Frankreich und seiner vielfältigen Küche.

                                     Savoir-vivre! - die Kunst zu leben.

               Dazu lädt die Region herzlich ein und zu einem interessanten
               „Rendezvous Saarlouis“.

                                            (Quelle: Tourist-Information des Landkreis Saarlouis)

Was sich auf der Internetpräsenz der landkreiseigenen Tourist-Information
malerisch anhört, lässt sich auch in Zahlen übersetzen. Der Landkreis Saarlouis
hat 197.009 Einwohner (Stand 31.12.2015) und umfasst auf einer Gesamtfläche
von 459,08 km² insgesamt 13 Städte und Gemeinden. Er zählt zu den ältesten
Landkreisen Deutschlands. Die heutigen Kreisgrenzen sind fast identisch mit
denen von 1816.

Städte             01 Dillingen/Saar (20.311)
                   02 Lebach (19.156)
                   03 Saarlouis, Kreisstadt (34.768)

Gemeinden 04 Bous (7.038)
                   05 Ensdorf (6.508)
                   06 Nalbach (9.209)
                   07 Rehlingen-Siersburg (14.483)
                   08 Saarwellingen (13.330)
                   09 Schmelz (16.389)
                   10 Schwalbach (17.323)
                   11 Überherrn (11.500)
                   12 Wadgassen (17.528)
                   13 Wallerfangen (9.466)

Größte Stadt des Kreises ist die Kreisstadt Saarlouis, kleinste Gemeinde
ist Ensdorf. (Stand Einwohnerzahlen: 31.12.2015)

Kfz-Kennzeichen
Am 1. Januar 1957 wurde dem Landkreis anlässlich des Beitritts des Saarlandes zur
Bundesrepublik Deutschland das Unterscheidungszeichen SLS zugewiesen. Es wird
durchgängig bis heute ausgegeben.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 3
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
11 Wanderwege im Kreis Saarlouis wurden vom Deutschen Wanderinstitut geprüft
und zeichnen sich durch ein Höchstmaß an Qualität aus. Sie sind Teil eines Netzes
fantastischer Wanderwege, auf denen man sprichwörtlich ins "Träumen" geraten
kann, allesamt mit dem Qualitätssiegel des Deutschen Wanderverbandes zertifiziert.
Sie haben sich unter der bundesweit bekannten Marke Traumschleifen einen
herausragenden Namen gemacht.

Der Landkreis Saarlouis ist darüber hinaus ein bedeutender Wirtschafts- und
Industriestandort. Er bietet vielen Menschen, auch über die Kreis- und sogar
Landesgrenze hinaus, Arbeitsstätten. Obwohl von der Finanz-und Wirtschaftskrise
betroffen, gehört er zu den wirtschaftlich bedeutenderen Landkreisen im Saarland.
Er verfügt mit den Ford-Werken und der Dillinger Hütte über die Herzstücke der
saarländischen Industrie.

2016 feierte der Landkreis Saarlouis mit vielen Aktionen über das ganze Jahr verteilt
und einem großen Fest samt Festumzug sein 200-jähriges Bestehen.

Wappen und Logo
Wie bei den Wappen der Kreise Homburg, St. Ingbert und St. Wendel sind auch
für den Kreis Saarlouis die Symbole des Wappens aus der Geschichte des
Kreisgebietes entnommen. Die preußischen Farben im Schildhaupt weisen auf die
Gründung des Kreises in der Zeit der preußischen Verwaltung 1816 bis 1919 hin.

Das lothringische Wappen im Mittelfeld (roter Schrägrechtsbalken, belegt mit drei
gestümmelten silbernen Adlern, in Gold) soll an zweierlei erinnern:
 1. an die Tatsache, dass im Kreisgebiet Wallerfangen die Hauptstadt eines
    lothringischen Regierungsbezirkes (Baillage d’Allemagne) lag.
 2. dass fast die Hälfte des Kreisgebietes in der Zeit zwischen rund 1100 und
    1766 zum Herzogtum Lothringen gehörte.

Die blaue heraldische Lilie ist in geänderten Farben die Bourbonische Lilie und hebt
die besondere Bedeutung der Festung Saarlouis innerhalb der französischen
Ostpolitik hervor. Der achtzackige blaue Stern erinnert in sehr stilisierter Form an den
Grundriss der Festung Saarlouis. Stern und Lilie in ihrer besonderen Beziehung auf
Saarlouis tragen gleichzeitig der Tatsache Rechnung, dass Saarlouis heute Kreisstadt
ist.

Das Logo des Landkreises Saarlouis verdeutlicht die Buchstaben L für Landkreis
und S für Saarlouis. Das grüne "L" steht für Wald und Wiesen; das blaue "S" für den
Fluss Saar. Das Logo des Landkreises wird für alle repräsentative Zwecke eingesetzt.
Es ist sozusagen das Markenzeichen des Landkreises Saarlouis.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 4
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
2. Das Jobcenter Saarlouis

 Das Jobcenter im Landkreis Saarlouis befindet sich seit 01.01.2012 in kommunaler
 Trägerschaft und ist mit seinen Standorten in Saarlouis, Dillingen und Lebach für die
 Betreuung der Hilfeempfänger nach dem SGB II zuständig. Organisatorisch ist das
 Jobcenter dem Dezernat II „Jugend und Soziales“ zugeordnet.

 Aufgabe des Jobcenters ist die Betreuung                der   Hilfeempfängerinnen    und
 Hilfeempfänger nach dem SGB II ("Hartz IV").

Aufgaben- und Kernbereiche im Jobcenter Saarlouis

Bereich: Leistung
                           Sicherstellung des Lebensunterhaltes (Arbeitslosengeld II)
                           Leistungen für Heizung und Unterkunft
                           Zugangssteuerung (Neukundenprozess)
                           Widerspruchs- und Klageverfahren
                           Spezialisierungen u.a. in der Betreuung Selbständiger, in den
                            Bereichen Unterhaltsansprüche und privatrechtliche Forderungen

Bereich: Markt und Integration
                         Arbeitsberatung, -vermittlung und Fallmanagement:
                          (Re-)Integration der erwerbsfähigen Hilfeempfänger/-innen
                          in den Arbeitsmarkt
                         Betreuung von Arbeitgeber- und Arbeitnehmer-Kunden
                         Eingangszone (Kundensteuerung, Anliegens(vor)klärung,
                          Erstvorsprachen)
                         Spezialisierungen u.a. in den Bereichen Migration, U25,
                          Reha/Rente, Selbständige, Schwerbehinderte

Bereich: Zentrale Dienste
                           Büro der Geschäftsführung
                           Controlling und Finanzen
                           Datenqualitätssicherung
                           Verfahrensbetreuung, Statistik und EDV
                           Qualitätsmanagement
                           Interne Aus- und Fortbildung

 Geschäftsstellen:           Geschäftsstelle Saarlouis, Bahnhofsallee 4, 66740 Saarlouis
                             Geschäftsstelle Dillingen, Stummstraße 29-33, 66763 Dillingen
                             Geschäftsstelle Lebach, Tholeyer Straße 2, 66822 Lebach
                             Team U25, Ludwig-Karl-Balzer-Allee 15, 66740 Saarlouis
                             Migra-Team, Ahornweg 1-3, 66740 Saarlouis

 Öffnungszeiten:             Mo – Fr: 08.00 – 12.00 Uhr
                             Di + Do: 08.00 – 12.00 Uhr und 13.30 – 15.30 Uhr

 JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
 Seite 5
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
2.1 Aufbauorganisation: Aktuelles Organigramm Jobcenter Saarlouis

                                                                                  Landrat
                                                                                   Lauer

                                                                                Dezernentin
                                                                                 Schwarz

                                                                               Geschäftsführ
                                                                                   erin
                                                                                  Kuhn

                               Bereichsleiter                                                                                     Bereichsleiter
                                                                              Zentrale                                            Markt+Integrati
                                 Leistung
                                                                              Dienste                                                   on
                                 Maiworm
                                                                                                                                      Biesel

                                           TL Marx                                                                                                      TL Gebhardt     TL Schott
      TL Bühler          TL Thönes                           TL Döring        TL Bauer                           TL Kammer
                                           Dillingen                                           TL Groß                             TL Birkner          Fallmanageme   Fallmanageme
        SLS                 SLS                                Migra             ZD                             Eingangszone
                                                                                                Lebach                             Projekt U25               nt              nt
                                           Leistung                                                                 SLS
                                                                                                                                                            SLS          Dillingen

                                                              Fallmanageme                        Leistung
          Zugangs-                              Leistung                                                           Eingangszone          Projekt-
                           Team IV SLS                              nt          Controlling
       steuerung SLS                            Dillingen                                          Lebach                                                    SLS 1         Dillingen
                                                                  Migra                                                SLS             koordination
                                                                                                (incl. Migra)
                                                                                Finanzen/                                             Fallmanageme
         Team I SLS                             Zugangs-                                         Zugangs-
                                                                Leistung       Arbeitgeber-/                                                 nt
            (incl.         Team V SLS           steuerung                                                         Teamassistenz                                              AGS
                                                                 Migra                           steuerung                                                   SLS 2
        Frauenhaus)                                                           Trägerleistung                          SLS                  U25                              gesamt
                                                 Dillingen                                        Lebach
                                                                                    en                                                 (incl. Migra)
                                           Eingangszone                            Aus-        Fallmanageme
                                                              Teamassistenz                                                           Sachbearbeitu
        Team II SLS                              /                             /Fortbildung/          nt
                           Team VI SLS                                                                                 Post                ng                SLS 3           ESF
                                                                  Migra                            Lebach
                                           Teamassistenz                       Datenqualität                                             U25-BG
                                                                                                (incl. Migra)
                                                                                Verfahrens-    Eingangszone
                                                                                                     /                                                       Reha /       Bewerber-
        Team III SLS      Datenabgleich         Unterhalt                       betreuung
                                                                                   (EDV)       Teamassistenz                                                 Renten        zentrum
                                                                                                  Lebach
            Team
        Selbständige         Außen-/                                              B GF/
       Fallmanageme       Ermittlungsdie
             nt                 nst                                               KRM
          Leistung

       FK privatrecht.
                           Widerspruch                                             OwiG
        Forderungen

2.2     Mitarbeiterzahlen
      3.
Im Jobcenter Saarlouis waren zum Jahreswechsel (Stand 31.12.2016) 204
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigt. Auf die einzelnen Bereiche verteilen sich
diese Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter wie folgt:

Geschäftsführung/Teamleitung/Bereichsleitung: 13 Beschäftigte
Geschäftsstelle Saarlouis
Team Leistung I: 22                                                        Team Leistung II: 21                                                     Markt und Integration: 24
                                                                           Gewährung sowie Zahlbarmachung nach
Gewährung sowie Zahlbarmachung nach dem
                                                                           dem SGB II, Bearbeitung Datenabgleich                                    Fallmanagement
SGB II, Team Selbständige (inkl.
                                                                           Außen- und Ermittlungsdienst, Fachkräfte aus                             Bewerberzentrum
Fallmanagement)
                                                                           dem Sonderleistungsteam, Widerspruch
Eingangszone: 24                                                           Team Zentrale Dienste: 13                                                Team Migra: 20
                                                                           Controlling, Finanzen / Arbeitgeber-/
                                                                           Trägerleistungen, Aus- und Fortbildung /
Eingangszone, Zugangsteuerung, Poststelle,                                                                                                          Leistungsgewährung, Fallmanagement,
                                                                           Datenqualität, Verfahrensbetreuung, Büro der
Teamassistenz                                                                                                                                       Teamassistenz
                                                                           Geschäftsführung, Bearbeitung von
                                                                           Ordnungswidrigkeiten
Dependancen
Dillingen: 36                                                              Lebach: 19                                                               Startbahn25: 12
Leistungsgewährung, Eingangszone und                                       Leistungsgewährung, Eingangszone und                                     Projektkoordination, Fallmanagement U 25,
Zugangsteuerung, Unterhaltsstelle, Widerspruch,                            Zugangsteuerung, Widerspruch,                                            Leistungsgewährung U 25,
Fallmanagement, Arbeitgeber-Service Dillingen                              Fallmanagement, Arbeitgeber-Service Lebach                               Bedarfsgemeinschaften

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 6
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
3. Der Arbeitsmarkt im Kreis Saarlouis

Der Landkreis Saarlouis gilt als ökonomischer Motor des Saarlandes, da neben der
Dillinger Hütte (5.048 Beschäftigte) und den Ford-Werken (6.500 Beschäftigte) zwei
der drei größten Industriebetriebe an der Saar direkt nebeneinander liegen und somit
Arbeitgeber für viele Bürgerinnen und Bürger aus dem Kreis Saarlouis sind. So
werden 17,8 Prozent des saarländischen Bruttoinlandsproduktes im Landkreis
Saarlouis erwirtschaftet.

Sowohl die wirtschaftliche Situation als auch die Situation auf dem Arbeitsmarkt im
Landkreis sind daher maßgeblich von der Absatzentwicklung in diesen beiden
international agierenden Großunternehmen abhängig. Die Automobil- und
Stahlindustrie reagieren sensibel und zeitnah (positiv wie negativ) auf globale
konjunkturelle Verläufe und auf die ökonomischen Verhältnisse im Euroraum.

Dies macht den Landkreis Saarlouis einerseits anfällig in Krisenzeiten, andererseits
findet man eine verstärkte Beteiligung in konjunkturellen Aufschwung-Phasen.

Nach 2 Jahren rückläufiger Entwicklung (2012 + 2013) hat sich die Saarwirtschaft in
2015 erholt und auf einen stabilen Wachstumspfad zurück gefunden.

Der erwartete konjunkturelle Aufschwung an der Saar blieb in 2016 jedoch aus. Nur
um ein Prozent ist die Saarwirtschaft gewachsen, Folge der schwachen
Weltkonjunktur und der politischen Unsicherheiten, so die IHK. Ursprünglich ging man
von einem größeren Wachstum aus.

Hiervon besonders betroffen sind die Stahlindustrie und der Fahrzeugbau.

So blickt die Dillinger Hütte in 2016 auf ein besonders schwieriges Geschäftsjahr
zurück. Die weltweite Überkapazität sowie niedrigere Erlöse auf dem Stahlmarkt
führten dazu, dass die Dillinger Hütte trotz gestiegener Produktions- und
Absatzmengen Verluste gemacht hat, was in der Konsequenz zu Einsparungen bei
der Belegschaft führen wird. Mit dem Programm „Dillingen 2020“                soll die
Mitarbeiterzahl bis zum Jahr 2020 von derzeit rund 5.100 auf 4.700 reduziert werden.

Verzeichnen die Ford-Werke deutschlandweit ein erfolgreiches Geschäftsjahr 2016
mit dem größten Marktanteil seit 14 Jahren (insbesondere im Bereich der
Nutzfahrzeuge), so steht das Werk in Saarlouis vor Absatzschwierigkeiten und hat für
2017 ebenfalls einen Personalabbau vorgesehen. Momentan beschäftigen die Ford
Werke 6.500 Mitarbeitern, 2.000 weitere Arbeitsplätze sind bei den rund 14
Zulieferbetrieben zu finden.

Die Folgen     machen sich im          Bereich   der Beschäftigten bei den
Arbeitnehmerüberlassungen bereits bemerkbar und so waren im September 2016
insgesamt 533 Personen weniger in diesem Bereich tätig als noch vor einem Jahr.

In besonderer Weise betroffen von dieser Entwicklung sind Personen, die über keinen
beruflichen Abschluss oder keine Qualifikation verfügen, da der Bereich der Leiharbeit
für diesen Personenkreis einen wichtigen Sektor darstellt.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 7
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
Handel, Instandhaltung/Reparatur Kfz                                                                +185
                                Erziehung u. Unterricht                                                              +174
                sonst. wirtschaftl. Dienstleist. (o. ANÜ)                                                            +164
                                     Gesundheitswesen                                                              +100
                              Verarbeitendes Gewerbe                                                               +99
                    Herstellung von Vorleistungsgütern                                                            +81
                                            Baugewerbe                                                           +78
                                           Gastgewerbe                                                          +59
              Herst. überw. häusl. konsumierter Güter                                                         +39
           Öff.Verwaltung, Verteidigung, SV, ext. Org.                                                        +32
                              Wasser, Abwasser, Abfall                                                      +11
                                      Verkehr u. Lagerei                                                   +6
              Immobilien, freiber./wiss./techn. Dienstl.                                                   +5
                    sonst. Dienstl. u. private Haushalte                                                   +5
                 Bergbau, Gewinnung Steine u. Erden                                                        +4
                                     Energieversorgung                                                     +4
                     Land- u. Forstwirtschaft, Fischerei
                         Information u. Kommunikation                                               -17
                    Metall-, Elektro- und Stahlindustrie                                            -21
                  Finanz- u. Versicherungs-Dienstleist.                                           -42
                                 Heime u. Sozialwesen                                            -56
                      Arbeitnehmerüberlassung (ANÜ) -533
          1) Das Verarbeitende Gewerbe untergliedert sich in drei Teilbereiche; diese sind im Diagramm hellgrau hinterlegt.

Trotz der Entwicklung dieser beiden Großunternehmen ist der Arbeitsmarkt in
Saarlouis stabil und die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit 71.116
Erwerbstätigen (Stand September 2016) gegenüber dem Vorjahr sogar leicht
angestiegen.

                                                                       Beschäftigung Ende                           Veränderung
                                                                                                                 Sep 2016 / Sep 2015
               Merkmale der Beschäftigung          Sep 2016     Jun 2016    Mrz 2016    Dez 2015     Sep 2015
                                                                                                                  absolut         in %
                                                       1           2           3            4           5           6              7

         Insgesam t                                    71.116      69.939      70.077       70.206      70.838              278        0,4

Dies     betrifft  auch   den
Stellenmarkt. Hier ist mit
insgesamt 6.082 gemeldeten
Stellen in 2016 ein Zuwachs
von 7% gegenüber dem
Vorjahr zu verzeichnen. Bei
über 90% der Stellen handelt
es sich um versicherungs-
pflichtige Beschäftigungen.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 8
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
3.1. Struktur- und Arbeitsmarktdaten

Das Jobcenter im Landkreis Saarlouis betreut im Dezember 2016 13.854 Personen
(darunter      9.940    erwerbsfähige      Leistungsberechtige=ELB)  in     7.412
Bedarfsgemeinschaften. Insgesamt sind im Dezember 2016 im Kreis Saarlouis 5.304
Personen arbeitslos gemeldet, davon 3.598 im SGB II. Die Jugendarbeitslosigkeit im
SGB II liegt im Jahresdurchschnitt bei 0,1%.

3.2. Entwicklung der Zahlen

Bedingt durch den Flüchtlingszustrom ist die Zahl der Personen in
Bedarfsgemeinschaften im Vergleich zum Vorjahr um 13,4% gestiegen, die Zahl der
Bedarfsgemeinschaften um 10,1%. Die Zahl der ELB steigt um 13,9%, der
Ausländeranteil sogar um 57,2% im Vergleich zum Vorjahresmonat.

3.2.1. Entwicklung der Personen in Bedarfsgemeinschaften

Die    im     letzten  Quartal 2015                    Entwicklung der Personen in BG 2015/2016
eingesetzte Flüchtlingswelle lässt die                                                         13.758
                                               14.000
Zahl der Personen in BG in 2016                                                                                                         13.854
kontinuierlich ansteigen und hat auch                                                                                      13.790
                                               13.500
zum       Jahresende      hin    ihren                                                                                                           2015
Höchststand noch immer nicht                   13.000
erreicht. Im Dezember 2016 liegt sie                                 12.425
                                                                                                                                                 2016
                                               12.500
im Vergleich zum Vorjahr bei einem                                                                    12.164
                                                          12.415                                                                       12.220
Plus von 13,4%.                                12.000
                                                                                                                     11.936
                                               11.500
                                                         Febr

                                                           Juli

                                                         Sept
                                                          Aug

                                                          Nov
                                                          Dez
                                                           Jan

                                                          Apr

                                                          Okt
                                                          Mai
                                                          Juni
                                                         März

3.2.2. Entwicklung der                                          Entwicklung der BG 2015/2016
       Bedarfsgemeinschaften
                                               7.700                                                  7.551
                                                                                                                           7.419
Die Zahl der Bedarfsgemeinschaften             7.500
                                                                                                                                       7.412
steigt ebenfalls stark an und erreicht         7.300
zur Jahresmitte 2016 mit 7.551 BG              7.100
ihren Höchststand. Im Dezember                                6.867                                                                               2015
                                               6.900
2016 liegt die Zahl der BG bei +10,1%                                                                                               6.734
                                                                                                                                                  2016
                                               6.700    6.725
im Vergleich zum Vorjahresmonat.                                                                                                 6.610
                                               6.500                                                            6.587
                                               6.300
                                                                                               Juli

                                                                                                              Sept
                                                              Febr
                                                        Jan

                                                                                                                           Nov
                                                                                                                                 Dez
                                                                            Apr
                                                                                  Mai

                                                                                                       Aug
                                                                                        Juni

                                                                                                                     Okt
                                                                     März

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 9
Leistungsbilanz 2016 - Berichte & Statistikdaten - Jobcenter im Landkreis Saarlouis Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) - Jobcenter im ...
3.2.3. Entwicklung der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (eLb)

Bei der Zahl der erwerbsfähigen
Leistungsberechtigten ergibt sich im
Dezember 2016 ein Plus von 13,9%
gegenüber dem Vorjahresmonat.

Das nebenstehende untere Diagramm
stellt den leichten Anstieg der Gesamt-
ELB zum Jahresende 2016 dar, sowie
den Rückgang beim Personenkreis der
ELB ohne Flüchtlingseigenschaft und
den nach wie vor wachsenden Zugang
der ELB bei den Flüchtlingen.

3.2.4. Entwicklung Arbeitslose

Wie der Jahresverlauf zeigt, schwankt
die Zahl der Arbeitslosen im SGB II in
2016 erheblich, erreicht aber dennoch
nicht die Werte von 2015. So lag der
Jahresdurchschnitt in 2015 bei 3.902
Arbeitslosen und in 2016 bei 3.670.
Dies entspricht einem Minus von 6,3%.

Auch die Arbeitslosenquote im Bereich
U25 liegt in 2016 unter den Werten von
2015

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 10
3.2.5 Entwicklung der Beschäftigung

Im Vergleich von 2015 zu 2016 ist die Zahl der erwerbstätigen und abhängig
erwerbstätigen ALG II-Bezieher im Kreis Saarlouis nahezu konstant geblieben.

Ebenfalls aufgrund der Einführung des Mindestlohnes geht die Zahl der geringfügig
Beschäftigten leicht zurück. Die Zahl der Personen in sogenannten Midijobs ist im
Vergleich zum Vorjahr von 24,5% auf 25,4% angestiegen. Dennoch liefern
Beschäftigungen in diesem unteren Lohnsegment oftmals keine bedarfsdeckenden
Einkommen, was in der Folge dazu führt, dass die Erwerbstätigen weiterhin
hilfebedürftig im Sinne des SGB II bleiben.

Beschäftigte in diesen Lohnsegmenten stehen oftmals aufgrund gesundheitlicher
Einschränkungen oder familiärer Betreuungssituationen (Pflege und Betreuung von
Kindern oder Angehörigen) dem Arbeitsmarkt nur in eingeschränktem Maße zur
Verfügung.

Ein weiterer Anstieg ist im Lohnsegment „größer als 850€ und kleiner als 1200€“
erfolgt; ein Rückgang ist beim Bruttoerwerbseinkommen >1200€ zu verzeichnen.

Erwerbstätige Alg II –Bezieher nach der Art der Erwerbstätigkeit und Höhe des
Bruttoeinkommens im regionalen Vergleich:
                                                                                                                                                         2)
                                                                                                   darunter nach Höhe des Bruttoerw erbseinkommens
                                                   abhängig
                              erw erbstätige                               < 450 Euro               > 450 - < 850 Euro            > 850 - < 1200 Euro                  > 1200 Euro
                                                 erw erbstätige
              2016                 ELB
                                                      ELB                           in % an                         in % an                       in % an                        in % an
                                                                    absolut                         absolut                       absolut                       absolut
                                                                                      Sp. 3                           Sp. 3                         Sp. 3                          Sp. 3
                                    2                  3               4                5              6               7             8               9             10                11

Saarland                                15.390             14.435           7.065           48,9           3.411           23,6          2.064           14,3           1.895             13,1
Regionalverband Saarbrücken              7.677              7.111           3.504           49,3           1.703           23,9             943          13,3             961             13,5
Merzig-Wadern                             883                847              435           51,4              198          23,4             122          14,4              92             10,9
Neunkirchen                              2.306              2.187           1.041           47,6              512          23,4             341          15,6             293             13,4
Saarlouis                               2.132              2.033            962         47,3               516         25,4              286         14,1                269         13,2
Saarpfalz-Kreis                          1.643              1.556             786           50,5              324          20,8             242          15,6             204             13,1
St. Wendel                                 749                701             337           48,1              158          22,5             130          18,5              76             10,8

                                                                                                                                                         2)
                                                                                                   darunter nach Höhe des Bruttoerw erbseinkommens
                                                   abhängig
                              erw erbstätige                               < 450 Euro               > 450 - < 850 Euro            > 850 - < 1200 Euro               > 1200 Euro
                                                 erw erbstätige
              2015                 ELB
                                                      ELB                           in % an                         in % an                       in % an                       in % an
                                                                    absolut                        absolut                        absolut                       absolut
                                                                                      Sp. 3                           Sp. 3                         Sp. 3                         Sp. 3
                                    2                  3              4                 5             6                7             8              9             10                 11

Saarland                                14.976             13.929           7.126           51,2           3.108           22,3          1.850           13,3           1.845             13,2
Regionalverband Saarbrücken              7.461              6.847           3.573           52,2           1.496           21,8             903          13,2             875             12,8
Merzig-Wadern                             839                809              422           52,2              195          24,1             107          13,2              85             10,5
Neunkirchen                              2.149              2.031           1.024           50,4              447          22,0             274          13,5             286             14,1

Saarlouis                               2.164              2.037            958         47,0               499         24,5              280         13,7               300          14,7
Saarpfalz-Kreis                          1.655              1.560             810           51,9              324          20,8             215          13,8             211             13,5
St. Wendel                                 708                645             339           52,6              147          22,8              71          11,0              88             13,6

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 11
4.     Zielvereinbarung

Gemäß § 48 b SGB II schließt das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und
Verkehr des Saarlandes mit dem Landkreis Saarlouis zur Erreichung der Ziele der
Grundsicherung für Arbeitsuchende eine Zielvereinbarung ab.

Die Aufnahme und Beibehaltung einer Erwerbstätigkeit, die Erhaltung, Verbesserung
oder Wiederherstellung der Erwerbsfähigkeit sowie die Unabhängigkeit von
staatlichen Hilfsleistungen sind die zentralen Anliegen des SGB II. Somit ist die
Zielvereinbarung, die das Ministerium mit dem Landkreis Saarlouis abgeschlossen
hat, darauf ausgerichtet, möglichst viele Leistungsberechtigte dauerhaft in
existenzsichernde Erwerbstätigkeit einzugliedern, insgesamt die Hilfebedürftigkeit zu
vermindern und insbesondere Langzeitleistungsbezug zu vermeiden bzw. sein
Ausmaß zu verringern.

Die in der Zielvereinbarung verankerten Ziele leiten sich aus diesem Grundsatz des
SGB II ab.

4.1. Verringerung der Hilfebedürftigkeit

Ziel ist es, dass erwerbsfähige Leistungsberechtigte ihren Lebensunterhalt
unabhängig von der Grundsicherung nach SGBII aus eigenen Mitteln und Kräften
bestreiten, damit die Hilfebedürftigkeit insgesamt verringert wird. Zur Zielnachhaltung
wurde im Vergleich zum Vorjahr die Entwicklung der Summe der Leistungen zum
Lebensunterhalt (LLU) im Rahmen eines qualitativ hochwertigen Monitorings
beobachtet. Die Summe an LLU in 2015 lag bei 30.851.105 Euro. In 2016 wurden
36.420.408 Euro verausgabt (ohne Sozialversicherungsbeiträge). Dies bedeutet eine
Steigerung der LLU um 18,1%.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 12
4.2. Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit

Ziel ist es, die Hilfebedürftigkeit zu
vermeiden oder zu überwinden. Dies soll vor
allem durch die Erhöhung der Zahl der
Integrationen in Erwerbstätigkeit erfolgen.
Zielindikator hierfür ist die Integrationsquote.
Der vereinbarte Zielwert für 2016 war,
angesichts der ungewissen Flüchtlings-
situation, eine ambitionierte Steigerung der
Integrationsquote um 0,5% auf 27,6%.

Wie der Jahresfortschrittswert zeigt, wurde
dieser Wert nicht erreicht und lag zum Jah-
resende bei 23,1% (2.193 Integrationen bei
9.508 ELB JD VM). Dennoch erzielt
Saarlouis in 2016        im Vergleich der
saarländischen    Jobcenter     das   beste
Ergebnis.

4.3. Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug

Ziel ist es, ein besonderes Augenmerk auf
diejenigen Leistungsberechtigten zu legen,
die bereits länger im Leistungsbezug sind
bzw. ein entsprechendes Risiko aufweisen.
Damit soll ein Beitrag zum generellen Ziel
des SGBII geleistet werden, die Dauer des
Hilfebezugs zu verkürzen, die Entstehung
von Langzeitleistungsbezug zu verhindern
und die sozialen Teilhabechancen sowie die
Beschäftigungsfähigkeit auch für markt-
benachteiligte     Leistungsberechtigte zu
verbessern. Ziel im Jahr 2016 war es, den
durchschnittlichen Bestand an Langzeit-
leistungsbeziehern um -0,2% zu senken. Im
Dezember 2016 lag der Bestand der
Langzeitleistungsbezieher im Jahresdurch-
schnitt bei einem Minus von 3,7% im
Vergleich zum Vorjahr. Der Zielwert wurde
somit übertroffen.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 13
5.     Aufgaben und Struktur des Fallmanagements

Der Bereich „Markt und Integration“ spielt bei der Umsetzung des § 1 SGB II und der
Zielerreichung eine wesentliche Rolle, da die erwerbsfähigen Leistungsbezieher durch
das Fallmanagement mit den Leitsätzen des Forderns und Förderns dazu befähigt
werden sollen, den Lebensunterhalt ganz oder teilweise aus eigenen Mitteln zu
bestreiten, insbesondere durch Aufnahme einer Erwerbstätigkeit. Hierzu führt das
Fallmanagement alle Beratungs-, Unterstützungs- und Eingliederungsleistungen
zusammen.

Aufgabe der Fallmanager ist somit die umfassende Beratung und Hilfestellung für alle
erwerbsfähigen Leistungsberechtigten unter Berücksichtigung der persönlichen
Situation. Um dies von Beginn an gewährleisten zu können, erfolgt bereits umgehend
nach der Antragstellung bei der Zugangssteuerung eine Sofortberatung mit allen
erwerbsfähigen Mitgliedern der Bedarfsgemeinschaft beim Fallmanager. Die
Fallmanager entscheiden gemeinsam mit den Kunden auf Basis einer verbindlichen
Potenzialanalyse über das Ziel und das weitere Vorgehen und bieten passende
Sofortangebote an.

Im weiteren Verlauf werden die einzelnen erwerbsfähigen Leistungsberechtigten
anhand ihres individuellen Bedarfes weiter betreut und bei der Integration in den
Arbeitsmarkt unterstützt. Hierbei wird das Profiling stets überprüft und bei Bedarf an
neue Gegebenheiten angepasst. So wird gewährleistet, dass die Fallmanager für ihre
Kunden bedarfsgerecht und passgenau Ziele und zugehörige Maßnahmen
auswählen.

5.1. Themenschwerpunkte

5.1.1. Migra-Team
Der Landkreis Saarlouis (und damit auch das Jobcenter) ist mit der
Landesaufnahmestelle in Lebach in besonderer Weise mit dem Personenkreis der
Flüchtlinge betraut. Die Betreuung der Flüchtlinge erfordert ein besonderes
Augenmerk auf die persönliche Betroffenheit aus Flucht und Vertreibung, auf
besondere Rechtskenntnisse im Ausländerrecht und auf die Beachtung der kulturellen
und gesellschaftlichen Unterschiede. Sprachbarrieren sind abzubauen, Integration in
den Arbeitsmarkt unter Berücksichtigung der jeweiligen Bildungssysteme ist möglichst
schnell zu gewährleisten.

Die Aufgaben des Migra-Teams werden seit Oktober 2016 zentral in einer eigens
hierfür angemieteten Liegenschaft betreut. Das Migra Team ist vorrangig auf den
Personenkreis der Drittstaatsangehörigen abgestellt. Die größte Menge stellen dabei
die Kunden aus den sog. Asylherkunftsländern, insbesondere Personen aus Syrien,
dar. Insgesamt werden im Dezember 2016 3.287 Personen in 1.558
Bedarfsgemeinschaften betreut. Im Vergleich dazu der Dezember 2015 mit 1.054
Personen in 574 Bedarfsgemeinschaften.

Die Altersklasse der unter 25 –jährigen ist mit über 50% am Stärksten vertreten. Nur
knapp 5% der Kunden sind älter als 50 Jahre. Wenngleich über 50% der Kunden des
Migra-Teams in Single-BG’s leben, so macht sich zum Ende des Jahres 2016 der
Familiennachzug dadurch bemerkbar, dass die BG Zahlen stagnieren, während die
Zahl der Personen in BG und auch die Zahl der eLb weiterhin ansteigt.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 14
Die Erhebung der Daten bezüglich Qualifikation und Schulbildung ist nach wie vor
langwierig und schwierig. Gründe liegen in teilweise unvollständigen Papieren und in
notwendigen Übersetzungs- und Anerkennungsverfahren. Die bisherigen
Erkenntnisse zeigen, dass weit über 60% der Flüchtlinge über keinen verwertbaren
schulischen oder beruflichen Abschluss verfügen. Oftmals entsprechen die im
Heimatland erworbenen Abschlüsse nicht den Anforderungen und dem Niveau
gleichwertiger Abschlüsse in Deutschland. Zudem verhindern Sprachbarrieren einen
sofortigen Einstieg in den Beruf.

Aufgrund der langen Wartezeiten im
Rahmen des Asylanerkennungs-
verfahrens ist es dem Jobcenter
wichtig,    jedem     erwerbsfähigen
Flüchtling sofort nach Antragstellung
ein Arbeitsangebot in Form von AGH
zu unterbreiten. Damit kann eine
Tagesstruktur und erste Berührung
mit dem hiesigen Arbeitsmarkt erzielt
werden. Zudem wird der Zeitraum bis
Beginn des Integrationssprachkurses
sinnvoll überbrückt.

Sinnvolle Beschäftigung, Kontakt mit deutschen
Arbeitnehmern und das Überwinden erster
Sprachhürden haben sich als Erfolg erwiesen.

5.1.2. Bewerberzentrum „BeWerben mit Erfolg‘‘
Seit 2014 unterstützt das hauseigene Bewerberzentrum Kunden auf dem Weg zur
Integration in Arbeit. Aufgabe und Ziel zugleich ist es, die vielfachen
Vermittlungshemmnisse im gesamten Bewerbungsprozess abzubauen. Dies betrifft
sowohl die Erstellung von zeitgemäßen Bewerbungsunterlagen, als auch die
Vorbereitung von Vorstellungsgesprächen. Mit Unterstützung durch das
Bewerberzentrum soll die Kundenaktivität erhöht und eine Nachhaltigkeit im
Bewerberprozess bis hin zur Integration erreicht werden.

Die Beratungsinhalte sind individuell auf die Bedürfnisse der Kunden in ihrem
Bewerberprozess abgestimmt. Sowohl im Einzelcoaching als auch in der assistierten
Bewerbung werden Vermittlungshemmnisse analysiert und thematisiert. Gemeinsam
mit den Kunden werden neue Strategien und Perspektiven entwickelt, die das
Selbstwertgefühl und die Motivation steigern.

Vermehrt in Anspruch genommen wurde in 2016 von den Kunden die assistierte
Bewerbung, welche die Kundinnen und Kunden bis hin zur Integration begleitet.
Methodisch      gehören        Kleingruppentrainings,    Vorstellungsgespräche,
Anlassgarderobe und Profilerstellung zum Standard der Beratung. Täglich wird das
Bewerberzentrum von 6-10 Personen genutzt.

5.1.3. Sonderleistungsteam
In 2016 wird das Projekt „ Sonderleistungsteam“ beendet und wichtige Erkenntnisse
mitgenommen, welche zeitnah im ganzen Haus umgesetzt werden sollen: Unter
anderem die enge und verzahnte Zusammenarbeit von Leistung und Vermittlung, die
Verbesserung der Ablaufprozesse im Hauses, der Abbau von Doppelstrukturen und
letztendlich durch eine „gestraffte und abgestimmte Verwaltungsstruktur“ schnellere
und bessere Arbeitsergebnisse zu erzielen.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 15
5.1.4. Team Selbständige
Das Recht auf Grundsicherung kann auch von Selbständigen in Anspruch genommen
werden, sofern eine entsprechende Hilfebedürftigkeit vorliegt. Ebenso kann aus der
Grundsicherung heraus mit oder auch ohne Fördermittel eine selbständige
Erwerbstätigkeit aufgenommen werden.

Seit 2013 wird räumlich am Hauptstandort in Saarlouis die Personengruppe
„Existenzgründer und Selbständige“ von einem Fallmanager, sowie alle
Leistungsempfänger mit einem Einkommen aus selbständiger Erwerbstätigkeit von
speziell geschulten Fachkräften betreut. Zwischen der Betreuungs- und den
Leistungsfachkräften findet eine engmaschige, personenbezogene Kommunikation
hinsichtlich Einkommenssituation und -entwicklung der hauptberuflich Selbständigen
statt.

Die Zahl der Bedarfsgemeinschaften mit selbständiger Erwerbstätigkeit ist 2016 von
189 auf 116 gesunken. Die Ursachen hierfür liegen zum einen in einer Steigerung des
Geschäftserfolges    der     Bestandsselbständigen,      in   der     Aktivierung   der
Inanspruchnahme vorrangiger sozialer Leistungen, sowie in einer Aufgabe der
Selbständigkeit wegen Unwirtschaftlichkeit. Außerdem wirkt sich die systematische
Beratung von Gründungswilligen dahingehend aus, dass mehr Gründungen gefördert
und begleitet werden, die eine positive Perspektive auf wirtschaftlichen Erfolg haben.

Das Jobcenter Saarlouis begleitete 2016 119 Existenzgründungswillige (2015: 78),
von denen ca. ein Drittel tatsächlich eine Selbständigkeit aufnahm, darunter 16
Gründungen mit spezieller Förderung (2015: 8, 2014: 11) im Gesamtfördervolumen
von 40.000 Euro. Auch Gründungen ohne spezielle Förderung erhalten nach
Einzelfallprüfung die Möglichkeit, sich ausschließlich um die Fortentwicklung ihrer
Selbständigkeit zu kümmern. In beiden Fällen ist es das Ziel, dass der Selbständige
innerhalb eines angemessenen Zeitraums von der Grundsicherung unabhängig wird.
Im Laufe des Jahres 2016 wurden 21 Existenzgründer aus der Vergangenheit von
der Grundsicherung unabhängig. Die geförderten Gründungen verteilen sich fast
gleich auf beide Geschlechter.

5.1.5. Startbahn 25
Im Jahr 2016 wurden im Projekt „Startbahn“ die
Teilnehmerplätze von 180 auf 230 erhöht. Oberstes
Ziel ist nach wie vor eine nachhaltige Integration in
Ausbildung oder Arbeit und damit einhergehend die
Beendigung des Leistungsbezuges sowie die
Verhinderung und der Abbau der langfristigen
Arbeitslosigkeit.

Von insgesamt 585 Teilnehmern, welche im Jahr
2016 das Projekt durchlaufen haben, können 171
Personen in Arbeit vermittelt werden, hiervon 112 in
eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung,
50     in    Ausbildung      und    9     in    eine
ausbildungsvorbereitende Einstiegsqualifizierung. 307 Personen können in ein
Betriebspraktikum vermittelt werden. Weitere 207 Teilnehmer scheiden mit einem
sogenannten „positiven Verbleib“ aus dem Projekt aus. Dies heißt, sie münden
entweder in eine sonstige Maßnahme ein, nehmen eine geringfügige Beschäftigung
auf oder (und dieser Personenkreis stellt den höchsten Anteil dar) wechseln in eine
allgemeinbildende Schule. Insgesamt können in 2016 im Bereich der Altersklasse der
unter 25-jähringen 400 Personen in Arbeit vermittelt werden.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 16
Gemessen am Jahresfortschrittswert konnte eine Steigerung der Integrationsquote im
Bereich U25 von 21,4% in 2016 erzielt werden.

5.1.7. Maßnahmen zur Integration
Erwerbsfähigen Kunden sind nach § 16 SGB II Leistungen zur Eingliederung in Arbeit
zu gewähren. Im Wesentlichen besteht der Instrumentenmix aus den gleichen
Leistungen des Dritten Sozialgesetzbuches, die auch an Arbeitslose im Bereich der
Arbeitslosenversicherung gewährt werden.

                                                                 Aktivierungsmaßnahmen, z.B. für
              Verteilung der EGL in 2016                         Flüchtigungsfrauen, Langzeit-
                                     3,1%                        leistungsbezieher 2.034.157€
                                                                 Aktivierungsmaßnahme Startbahn 25 +
          23,6%                                          30,5%   weitere Maßnahmen zur Berufswahl
                                                                 und -ausbildung 1.572.581€
                                                                 Förderung der beruflichen
                                                                 Weiterbildung 470.288€

                                                                 Förderung der Aufnahme einer
                                                                 Erwerbstätigkeit, z.B.
   12,1%                                                         Eingliederungszuschuss 809.355€
                                                                 Beschäftigung schaffende Maßnahmen,
                                                                 z.B. AGH, Förderung der
                   7,1%                          23,6%           Arbeitsaufnahme 1.576.389€
                                                                 Freie Förderung 207.815€

In den §§ 16b bis 16g SGB II sind spezielle Leistungen der Grundsicherung definiert.
In 2016 werden 6.670.586 € für Eingliederungsleistungen – analog der im Jobcenter
gesetzten Schwerpunkte verausgabt.

Besonderen Stellenwert nehmen in 2016 die drei vom Jobcenter ausgeschriebenen
und eingekauften Aktivierungsmaßnahmen ein. Diese wurden speziell auf
Personenkreise zugeschnitten. So ist eine Maßnahme extra für den Personenkreis der
Flüchtlingsfrauen eingerichtet. Angefangen beim Rollenverständnis als Basis zur
Arbeitsmarktintegration, über Unterstützung bei der Organisation der Kinderbetreuung
bis hin zu berufsgezogener Sprachförderung werden die Teilnehmerinnen optimal auf
eine mögliche Integration vorbereitet.

Ferner wurden 3 Maßnahmen, getrennt nach dem Alterscluster U25 und Ü24, mit den
Inhalten Bewerbertraining, Coaching, Steigerung von Mobilität und Flexibilität,
Vermittlung Lebenspraktischer Kompetenzen bis hin zu der Möglichkeit, ein
Betriebspraktikum zu absolvieren, eingerichtet. Das größte Projekt stellt die mit 60
Teilnehmerplätzen geschaffene Aktivierungsmaßnahme für den Personenkreis der
Langzeitleistungsbezieher dar. Angefangen bei einer individuellen Anamnese, einer
Stärken- und Schwächenanalyse, Unterstützung im häuslichen/familiären Kontext bis
hin zu assistierter Vermittlung und betrieblicher Arbeitserprobung werden die
Teilnehmer, auch mit Option auf sozialpädagogische Betreuung, in Richtung
Integration in den Arbeitsmarkt vorbereitet und begleitet.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 17
6.     Finanzen

6.1 Eingliederungsleistungen und Verwaltungskosten

Gemäß Eingliederungsmittelverordnung wurden dem Jobcenter Saarlouis für 2016
zunächst 15,5 Mio. € für Eingliederungsmittel und Bundeszuschuss zu den
Verwaltungskosten zugewiesen. Zur Bewältigung der flüchtlingsbedingten
Mehrbedarfe wurden den Jobcentern in zwei Tranchen weitere Gelder zugeteilt. Der
flüchtingsbedingte Zuweisungsbetrag für das Jobcenter Saarlouis lag bei 4,6 Mio. €.
Insgesamt standen im Jahr 2016 somit 20,1 Mio. € für Eingliederungsleistungen
und Verwaltungsaufwendungen zur Verfügung.

Aufgrund der auskömmlichen Mittelsituation war im Jahr 2016 eine Umschichtung aus
dem Eingliederungsbudget in das Verwaltungskostenbudget erstmals nicht
erforderlich.

Die Abrechnung der Verwaltungsaufwendungen mit dem Bundesministerium für Arbeit
und Soziales erfolgt pauschal nach der Kommunalträger-Abrechnungsverwaltungs-
vorschrift (KoA-VV). Die pauschale Abrechnung orientiert sich an dem im Jobcenter
eingesetzten Personal, das im operativen Bereich arbeitet. 154,5 Vollzeitäquivalente
wurden abgerechnet; die Gesamtverwaltungsaufwendungen beliefen sich auf
11.567.557 € (vorläufiges Ergebnis); der kommunale Finanzierungsanteil (KFA)
beträgt 1.894.185 €. Die Verteilung auf die jeweiligen Instrumente im
Eingliederungsbudget ist unter Punkt 5.1.7 (Maßnahmen zur Integration) dargestellt.

Budget sowie Verausgabung 2016:

                2016                  Verausgabung Zuteilung Gesamt     2. Tranche     1. Tranche      Zuteilung
Budgetansatz bzw. zugeteilte Mittel
Verwaltungskosten
                                       10.567.557 €     11.435.405 €     1.225.770 €     1.361.880 €    8.847.755 €
Eingliederungsleistungen
                                        6.670.586 €      8.654.775 €       942.900 €     1.047.600 €    6.664.275 €

Gesamt (Bundeszuschuss)                17.238.143 €     20.090.180 €     2.168.670 €     2.409.480 €   15.512.030 €

KFA zu den Verwaltungskosten           1.894.185 €

6.2 Arbeitslosengeld II, Sozialgeld sowie Beiträge zur Sozialversicherung
Das Arbeitslosengeld II ist in Deutschland die Grundsicherungsleistung für
erwerbsfähige Leistungsberechtigte nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB
II). Es soll Leistungsberechtigten ermöglichen, ein Leben zu führen, das der Würde
des Menschen entspricht. Die individuelle Höhe des zu bewilligenden
Arbeitslosengeldes II wird durch die Kostenträger anhand mehrerer Faktoren
berechnet und ist abhängig vom aktuellen Regelbedarf sowie den Ausgaben für die
Unterkunft, von der Anzahl der Kinder, sowie vom Einkommen des Antragstellers und
der Mitglieder seiner Bedarfsgemeinschaft.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 18
Die Regelbedarfe werden jeweils zum 1. Januar eines Jahres auf Grundlage der
bundesdurchschnittlichen Preisentwicklung für regelbedarfsrelevante Güter und
Dienstleistungen sowie der bundesdurchschnittlichen Entwicklung der Nettolöhne und
-gehälter je beschäftigten Arbeitnehmer nach der volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnung       (Mischindex)   vorgenommen      und   im    Bundesgesetzblatt
bekanntgegeben. Das Jobcenter Saarlouis hat für diese Leistung in 2016 ca. 47,74
Mio. Euro verausgabt. Dies entspricht im Vergleich zum Vorjahr einer Steigerung um
18,2 %. Hierin enthalten sind die jährliche Anpassung der Regelbedarfe sowie der
starke flüchtlingsbedingte Zugang bei den Bedarfsgemeinschaften.

6.3 Leistungen für Unterkunft und Heizung (LUH)
Wie bereits im vorausgegangen Punkt erwähnt umfasst die Grundsicherung für
Arbeitssuchende nach dem Sozialgesetzbuch (SGB) II Leistungen zur Sicherung des
Lebensunterhalts einschließlich der Aufwendungen für Unterkunft und Heizung gemäß
§ 22 SGB II. Diese laufenden Leistungen werden in Höhe der tatsächlichen
Aufwendungen erbracht, soweit sie angemessen sind (§ 22 Abs. 1 SGB II).

Zur Festlegung der Angemessenheit der Aufwendungen
hat     der    Landkreis     Saarlouis     von     einem             ELB im Kontext von Fluchtmigration
Wirtschaftsprüfungsinstitut ein Gutachten erstellen        1.900
lassen, auf dessen Basis die gültigen Richtwerte in Form
                                                           1.800
eines grundsicherungsrelevanten Mietspiegels festgelegt
wurden. Dem Landkreis steht somit für die Berechnung       1.700
der Kosten der Unterkunft eine aktuelle und
rechtssichere Grundlage zur Verfügung.                     1.600

                                                           1.500
Neben den angemessenen Kosten sind für die
Kalkulation der Aufwendungen u.a. die Anzahl der           1.400
Bedarfsgemeinschaften, für die Leistungen für              1.300
Unterkunft und Heizung gewährt werden, maßgeblich.             Aug 16     Sep 16     Okt 16    Nov 16   Dez 16
Die Anzahl der Bedarfsgemeinschaften ist aufgrund
der Flüchtlingssituation stark angestiegen.

Im     Dezember        2016       bezogen       7.412                Summe KdU pro Monat/BG in Euro
Bedarfsgemeinschaften Leistungen für Unterkunft            500.000
und Heizung. In 1.338 dieser Bedarfsgemeinschaften
lebt mindestens eine Person „im Kontext von                450.000
Fluchtmigration“ (das sind drittstaatenangehörige
Ausländer mit einer Aufenthaltserlaubnis Flucht, einer     400.000
Aufenthaltsgestattung oder einer Duldung). Die
                                                           350.000
durchschnittlichen Kosten für Unterkunft und Heizung
lagen im Dezember 2016 bei 345 € pro
                                                           300.000
Bedarfsgemeinschaft.
                                                           250.000
Für den Personenkreis der Flüchtlinge wurden 2016                Aug 16     Sep 16    Okt 16   Nov 16   Dez 16
ca. 5 Mio. € Leistungen für Unterkunft und Heizung
ausgezahlt. Insgesamt wurden 2016 ca. 29 Mio. € für
diese Leistung verausgabt.

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 19
6.4 Einmalige Leistungen

Nicht vom Regelbedarf nach § 20 umfasst und in der Zuständigkeit des
Landkreises sind nach § 24 Abs. 3 Nr. 1 und 2 i.V. mit. § 6 Abs. 2 SGB II Bedarfe
für

      1. Erstausstattungen für die Wohnung einschließlich Haushaltsgeräten, sowie
      2. Erstausstattungen     für  Bekleidung    und     Erstausstattungen   bei
         Schwangerschaft und Geburt

Leistungen für diese Bedarfe werden gesondert erbracht. Die Aufwendungen sind
im Vergleich zum Vorjahr auf circa gleichem Niveau.

Insgesamt wurden 2016 ca. 615.000 € für Einmalige Leistungen verausgabt. Dies
bedeutet eine deutliche Steigerung (+ 36,7 %) im Vergleich zum Vorjahr. Auch hier
ist die Steigerung der flüchtlingsbedingten Situation geschuldet.
6.5

JC Saarlouis, Leistungsbilanz 2016
Seite 20
Sie können auch lesen