Nachhaltigkeitsplan des Thüringer Ministeriums für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft 2018 2020
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Nachhaltigkeitsplan des Thüringer Ministeriums für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft 2018 –2020
Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
„Nachhaltigkeit“ ist ein schillernder Begriff, der vielfältig interpretiert wird. Mit Blick auf
die Forstwirtschaft wurde unter „Nachhaltigkeit“ schon vor 300 Jahren die Vorgabe
verstanden, nur so viele Bäume zu fällen, wie neue nachwachsen können. Inzwischen
beruht der Nachhaltigkeitsgedanke auf der Überlegung, dass zukünftige Generationen
bei der Befriedigung ihrer Bedürfnisse nicht schlechter gestellt werden dürfen als
die heute Lebenden. Ein so verstandener Nachhaltigkeitsbegriff gilt als Leitbild für das
gegenwärtige politische, wirtschaftliche und ökologische Handeln.
Mit der Umsetzung ihrer Nachhaltigkeitspläne ergreift die Thüringer Landesregierung
konkrete Maßnahmen für nachhaltiges Handeln im Freistaat. Der Nachhaltigkeitsplan
des Thüringer Ministeriums für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft
(TMWWDG) listet die Ziele auf, die das Ministerium in den nächsten Jahren hierbei
erreichen will.
Im Einzelnen geht es darum, jeweils zwei wichtige Nachhaltigkeitsstrategien aus den
Bereichen Wirtschaft und Wissenschaft umzusetzen.
Für ein Industrieland ist eine ausreichende und verlässliche Versorgung mit Rohstoffen
von zentraler Bedeutung. Um eine Rohstoffversorgung nachfolgender Generationen
und auch der Entwicklungs- und Schwellenländer aufrechterhalten zu können, muss der
Ressourcenverbrauch der Industrieländer deutlich eingeschränkt werden. Thüringen
will die Rohstoffproduktivität durch den Einsatz fortschrittlicher Technologien erheblich
steigern und damit nicht nur den Ressourcenverbrauch senken, sondern mit hoher
Ressourceneffizienz auch die Wettbewerbsposition der Thüringer Wirtschaft verbessern.
Das TMWWDG verwaltet darüber hinaus für die Thüringer Landesregierung die Mittel
des Europäischen Regionalfonds (EFRE). Mit ihnen werden vielfältige Förderprogramme
im Rahmen der Wirtschafts-, Umwelt- und Infrastrukturförderung finanziert. Das Erreichen
von Nachhaltigkeitszielen nimmt im Operationellen Programm für den EFRE einen hohen
Stellenwert ein und wird im Rahmen eines Umweltmonitorings regelmäßig überprüft.
Auch im Hochschulbereich spielt der Nachhaltigkeitsgedanke eine tragende Rolle. In
der aktuellen Hochschulstrategie und den Ziel- und Leistungsvereinbarungen sind
die relevanten Nachhaltigkeitsaspekte im Hochschulbereich explizit enthalten. Und
nicht zuletzt werden die Maßgaben der Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie bei den
Bauvorhaben im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Einrich-
tungen und des Studierendenwerks Thüringen umgesetzt.
Mit der Realisierung ihrer Nachhaltigkeitspläne leistet die Thüringer Landesregierung
einen regionalen Beitrag zur Umsetzung der Globalen Nachhaltigkeitsziele.
Ihr
Wolfgang Tiefensee
Thüringer Minister für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft
3Inhalt
Vorwort 3
Gemeinsame Vorbemerkungen:
Die Nachhaltigkeitspläne
der Thüringer Landesregierung 6
1 Nachhaltiges Wirtschaften – Verbesserung
der Ressourceneffizienz 8
1.1 Ausgangslage
1.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
1.3 Handlungsfelder und Ziele
1.4 Maßnahmen
1.5 Indikatoren / Monitoring
2 Nachhaltigkeit bei der Umsetzung
des OP EFRE 2014–2020 14
2.1 Ausgangslage
2.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
2.3 Handlungsfelder und Ziele
2.4 Maßnahmen
2.5 Indikatoren
2.6 Monitoring
3 Nachhaltigkeit im Hochschulbereich 18
3.1 Ausgangslage
3.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
3.3 Handlungsfelder
3.4 Maßnahmen
3.5 Indikatoren
3.6 Monitoring4 Nachhaltiges Bauen im Bereich
der Thüringer Hochschulen,
der außeruniversitären Forschungs-
einrichtungen und
des Studierendenwerks Thüringen 21
4.1 Ausgangslage
4.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
4.3 Handlungsfelder und Ziele
4.4 Maßnahmen
4.5 Indikatoren
4.6 Monitoring
Zusammenfassung 26
Genderhinweis / Verteilerhinweis / Copyright 28
Impressum 30Gemeinsame Vorbemerkungen:
Die Nachhaltigkeitspläne
der Thüringer Landesregierung
Gleichstellung
Luft
Finanzausgleich
FairTrade
E-Mobilität
Inklusion
Erneuerbare Energien
Ressourcenschonun
g Biodiversität
Umweltbildung Demokratie
Klima
Biosiegel
Wasser
Gerechtigkeit
RecyclingNachhaltigkeit ist ein wesentliches Element für die weitere Gestaltung der ökonomischen,
sozialen und ökologischen Zukunft. Auf vielen Ebenen sind die Grundgedanken eines
nachhaltigen Handelns bekannt und werden auf vielfältige Weise umgesetzt. Grund
lage hierfür sind die 17 Globalen Nachhaltigkeitsziele (Sustainable Development Goals –
SDGs oder Agenda 20301 genannt), die Ende 2015 von den Vereinten Nationen ver
abschiedet wurden.
Auch die Thüringer Landesregierung sieht sich schon länger in der Verantwortung, ihr
Regierungs- und Verwaltungshandeln nachhaltig zu gestalten und dies auch öffentlich
zu kommunizieren. Sie hat daher beschlossen, Nachhaltigkeitspläne aufzustellen, in
denen der Beitrag für eine Nachhaltige Entwicklung in den einzelnen Politikbereichen
für alle deutlich sichtbar wird.
Jedes Ressort legt dabei seinen eigenen Nachhaltigkeitsplan vor und trägt zugleich die
Verantwortung für dessen Umsetzung. Damit wird die Verantwortung der jeweiligen
Akteure gestärkt und ein ressortspezifisches Handeln ermöglicht. Zusätzlich trägt dieses
Vorgehen dazu bei, dass die Prämissen einer nachhaltigen Finanzpolitik berücksichtigt
werden. Grundsätzlich können die in den Zielen aufgeführten Maßnahmen immer nur
im Rahmen der nach Maßgabe der jeweiligen Haushaltsgesetze zur Verfügung stehenden
Haushaltsmittel sowie Stellen und Planstellen umgesetzt werden und stehen deshalb
unter Haushaltsvorbehalt.
Die Nachhaltigkeitspläne der Thüringer Landesregierung bilden die zentrale Säule der
staatlichen Umsetzung der Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie. Die 2011 erstmals
für das Land aufgestellte Strategie wird derzeit (2018) in einem breiten Abstimmungs-
prozess fortgeschrieben und orientiert sich – wie die Nachhaltigkeitspläne auch –
an den 17 Globalen Nachhaltigkeitszielen.
Bei der Erstellung der Nachhaltigkeitspläne war für die Landesregierung die Meinung
des Beirats zur Nachhaltigen Entwicklung in Thüringen wichtig. Die festgelegten Ziele,
Maßnahmen und Indikatoren wurden daher mit den Beiratsmitgliedern besprochen
und deren Hinweise, wo immer möglich, berücksichtigt. Die Landesregierung bedankt
sich ausdrücklich für diese Hinweise und Empfehlungen.
Um die Übersichtlichkeit zu gewährleisten, wurde nach einer identischen Struktur
gearbeitet. Die Pläne zeigen den aktuellen Entwicklungsstand auf (Ausgangslage) und
benennen konkrete Ziele, die bis 2020 umgesetzt werden sollen. Bei längerfristigen
Vorhaben wird auch schon ein Blick über diesen Zeitpunkt hinausgewagt. Die Ziele
sind untersetzt mit Maßnahmen, die zur Erfüllung der Ziele beitragen. Ergänzt wurden
diese um Indikatoren und Informationen zum Monitoring.
Die Maßnahmen sollen in der Regel alle zwei Jahre überprüft und nach vier Jahren
überarbeitet werden. Im Hinblick auf die derzeitige Fortschreibung der Thüringer Nach-
haltigkeitsstrategie ist die Weiterentwicklung der Nachhaltigkeitspläne im Jahr 2020
geplant.
Um Nachhaltigkeit in Politik und Verwaltung tatsächlich zu verankern, werden weitere
wesentliche Schritte der Landesregierung notwendig sein. So sollen Aktivitäten der
Verwaltung, die alle Ressorts gleichermaßen betreffen, in einem „Gemeinsamen Maß-
nahmenprogramm zur Nachhaltigkeit im Verwaltungshandeln“ gebündelt werden.
Nachhaltigkeit im staatlichen Handeln ist ein Grundsatz der Thüringer Landesregierung.
Nachfolgend werden die für das Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft
und Digitale Gesellschaft aufgestellten Ziele und Maßnahmen vorgestellt.
1 Voller Titel: „Transformation unserer Welt: die Agenda
2030 für nachhaltige Entwicklung“
71 Nachhaltiges Wirtschaften
– Verbesserung
der Ressourceneffizienz1.1 Ausgangslage
Die Rohstoffeffizienz ist ein wichtiges Handlungsfeld nachhaltigen Wirtschaftens. Eine
hohe Ressourceneffizienz in der Produktion ist ein zentraler Wettbewerbsfaktor der
deutschen Industrie. Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes weisen einen Material-
kostenanteil von durchschnittlich rund 47 Prozent an den Herstellungskosten indus
trieller Produkte auf. Damit sind die Materialkosten der mit Abstand größte Kostenanteil.
Umso wichtiger ist es, dass sich die industrielle Fertigung unter Einsatz innovativer
Technologien möglichst ressourceneffizient vollzieht. Damit werden in der Industrie
nicht nur die Produktionskosten gesenkt und die Wettbewerbsfähigkeit gestärkt,
sondern durch eine möglichst geringe Ressourceninanspruchnahme wird auch dem
Gedanken nachhaltigen Wirtschaftens Rechnung getragen.
1.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
Ressourceneffizienzprogramm der Bundesregierung ProgRess II
Nationale Nachhaltigkeitsstrategie
Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie 2011 und ihre Fortschreibung
Umweltmanagementsysteme (EMAS nach Verordnung EG Nr. 1221/2009,
DIN ISO 14.000ff.)
Thüringer Innovationsstrategie (RIS 3-Thüringen)
Nachhaltigkeitsabkommen Thüringen (NAT)
Kreislaufwirtschaftsgesetz des Bundes von 2012 und Thüringer Abfallwirtschafts
gesetz von 1999
Ökodesign-Richtlinie (EG) Nr. 1275/2008
EU-Umweltzeichenverordnung (EG) Nr. 66/2010
1.3 Handlungsfelder und Ziele
Im Rahmen der Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie strebt Thüringen für den Zeitraum
von 2010 bis 2020 eine Steigerung seiner Rohstoffproduktivität um 60 Prozent an.
1.4 Maßnahmen
Im Rahmen der Umsetzung der Thüringer Innovationsstrategie (RIS 3-Thüringen) befasst
sich ein Arbeitskreis mit dem Thema der nachhaltigen Ressourcenverwendung. Ziel
der RIS 3-Thüringen ist in diesem Zusammenhang die Entwicklung neuer Materialien,
Technologien und Verfahren zur Steigerung der Ressourceneffizienz sowie geschlossener
Kreisläufe und nachhaltigen Designs. Maßnahmen und Projekte, die zur Umsetzung
dieser Leitziele dienen, sollen unter anderem im Rahmen der Richtlinie zur Förderung
von Forschung, Technologie und Innovation durch den Freistaat Thüringen vorrangig
gefördert werden.
Im Kontext des RIS 3-Spezialisierungsfelds „Nachhaltige Energie- und Ressourcenver-
wendung“ werden folgende Forschungs- und Entwicklungsvorhaben zu den vom
Arbeitskreis beschlossenen Leitzielen ausgewählt und mit Mitteln des Europäischen
Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) gefördert.
9Nachhaltiges Wirtschaften – Verbesserung der Ressourceneffizienz
Wettbewerbs- Zuordnung zu den Eingereichte Förderung
aufruf Leitzielen Anträge Anträge
Call 1 24.08.2015 Leitziel 1 5 3
(Energieversorgungssysteme und
Energiespeicher)
Call 2 29.02.2016 Leitziel 3 10 2
(Materialien, Stoffkreisläufe,
Design)
Call 3 16.01.2017 Leitziel 2 10 6 Vorhaben
(Gebäude und Infrastruktur) wurden zur
Antragstellung
aufgefordert ,
4 davon bereits
bewilligt
Call 4 15.01.2018 Leitziel 1, 2 oder 3 4 zur Zeit
Begutachtungs-
verfahren
Unter Berücksichtigung des Umfangs der Vergabeverfahren und der vorhandenen
finanziellen Mittel ist vorgesehen, jährlich einen Call zu jeweils einem Leitziel auf
zurufen.
Im Rahmen des ersten Calls (2015) wurden folgende Verbundvorhaben aus dem Bereich
Forschung und Entwicklung (FuE), an denen die Friedrich-Schiller-Universität Jena
sowie die Bauhaus-Universität Weimar als Partner beteiligt sind, gefördert:
Thema: Redox-Flow Batterie mit neuartigen Elektrolyten
Thema: Wandelbare aktive Fassaden
Thema: Vorhersageverbesserung und Risikominimierung bei der Erschließung
petrothermaler Energiequellen
Im Rahmen des zweiten Calls (2016) wurden Mittel für die FuE-Verbundvorhaben „Auf-
bereitung von Kalihaldenabwässern und Gewinnung von Lithium mit keramischen
Membranen“, an dem die K-UTEC AG Salt Technologies, die Fraunhofer-Gesellschaft
und die Rauschert Kloster Veilsdorf GmbH beteiligt sind, sowie „Masterplan – Ressour-
ceneffizientes Bauen der Zukunft“, das von der Hochschule Nordhausen, der Bauhaus
Universität Weimar, dem IBA GmbH Weimar und weiteren Industriepartnern durchge-
führt wird, bewilligt.
10Nachhaltiges Wirtschaften – Verbesserung der Ressourceneffizienz
Im Rahmen des dritten Calls (2017) wurden bislang folgende FuE-Verbundvorhaben,
an denen die Technische Universität Ilmenau, die Ernst-Abbe-Hochschule Jena bzw.
die Fraunhofer-Gesellschaft als Partner beteiligt sind, bewilligt:
Thema: Entwicklung einer neuartigen Hochspannungsquelle mit Ionisationsmodul
zum Einsatz an industriellen Elektrofiltern
Thema: Produktions- und Auslegungsverfahren für das effiziente Herstellen von
individuellen Strukturen aus silikatischen Werkstoffen mittels Wire-laser Additive
Manufacturing
Thema: Entwicklung von Vakuum-Isolations-Paneele zur effizienten Wärmedämmung
von Hochleistungswärmespeichern bis 140°C
Thema: Bedarfsgerechte Wärmeversorgung mit Abwärme – maßgeschneiderte
Absorbenzien und Speichertechnologien für Wärmewende
Über die FuE-Personal Richtlinie wurden mit Mitteln aus dem Europäischen Sozial-
fonds (ESF) bislang folgende Forschungsprojekte gefördert:
Forschergruppe der Hochschule Nordhausen: Thema „Bifacial – Monofacial:
Steigerung der Energieausbeute von Silizium-PV-Modulen“
Forschergruppe des Fraunhofer-Instituts für Keramische Technologien und Systeme
(IKTS): Thema „Effiziente Stoff- und Energiewandlung durch Verknüpfung von Stoff
trennung und Reaktion im Membranreaktor“
Forschergruppe der Friedrich-Schiller-Universität Jena (CEEC): Thema „Solarbatterien –
organische Radikalbatterien und Solarzellen“
Über die Richtlinie zur Förderung der Forschung wurden folgende Forschungsinfra-
strukturprojekte mit Mitteln aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung
(EFRE) gefördert:
Hochschule Nordhausen: Integration eines Arbeitsplatzes Röntgenfluoreszenz
analysator in die Forschungsarbeit zum Forschungsschwerpunkt „Green Tech“
Bauhaus Universität Weimar: Gekoppeltes Thermoanalysesystem zur Ermittlung einer
adäquaten Rohstoffperformance für nachhaltige Bindebaustoffe
Bauhaus Universität Weimar: Schlieren-Verfahren zur Visualisierung von Raumluft
strömungen
Materialforschungs- und -prüfanstalt (MFPA) an der Bauhaus Universität Weimar:
Mikromechanisches Labor zur Simulation und In-situ-Beobachtung der Schädigung
heterogener Werkstoffe („MicroLab“)
11Nachhaltiges Wirtschaften – Verbesserung der Ressourceneffizienz
Friedrich-Schiller-Universität Jena: Dynamische Fluoreszenzspektroskopie für
die Materialentwicklung in der Energie- und Umweltforschung
Friedrich-Schiller-Universität Jena: Labor für die Präparation und Charakterisierung
mesoskopischer Hybridsysteme am Abbe Center of Photonics
Technische Universität Ilmenau: Modulare Test- und Simulationsplattform für multi
modale Energiesysteme
Bauhaus Universität Weimar: Beschaffung messtechnischer Ausstattung für den Wind-
kanal der Bauhaus Universität Weimar
MFPA an der Bauhaus Universität Weimar: Labor für Grenzflächenanalytik und
Detektion von Interaktionen in funktionalen Werkstoffverbünden
Friedrich-Schiller-Universität Jena: Anlage zur Präparation dünner, luftempfindlicher
Schichten für die Materialforschung im Energiebereich
Friedrich-Schiller-Universität Jena: In-situ-Erforschung elementarer lichtgetriebener
Prozesse in photoaktiven Verbindungen und Materialien
Technische Universität Ilmenau: Mittelspannungs-Mischstrom-Versuchsanlage (MMV)
Fraunhofer Gesellschaft zur Förderung der angewandten Forschung e.V. – IKTS:
EXTREM – Extrusion großer, dünnwandiger Keramikrohre für Energie- und Membran
anwendungen
Bauhaus-Universität Weimar: Wellenlängendispersives Röntgenfluoreszenzspektrometer
Friedrich-Schiller-Universität Jena: Charakterisierung und Analyse Geologischer
Materialien
Hochschule Nordhausen: ZEEPA - Zero-Emission-Motor für stationäre Speicherlösungen
Weitere Maßnahmen zur Verbesserung der Ressourceneffizienz, die durch das TMWWDG
unterstützt werden, sind:
Das Nachhaltigkeitsabkommen Thüringen (NAT), das als freiwillige Vereinbarung
zwischen der Thüringer Landesregierung und der Thüringer Wirtschaft mit dem Ziel ab-
geschlossen wurde, Politik, Verwaltung und Wirtschaft insbesondere zu den Themen
Klima- und Umweltschutz, Ressourcenschonung und Energieeffizienz zusammenzu
führen. (Teilnahmeberechtigt sind Unternehmen und Einrichtungen, die Maßnahmen
u. a. zur Energieeinsparung, zum Einsatz erneuerbarer Energien und nachwachsender
Rohstoffe sowie zur Verminderung des Ausstoßes von Treibhausgasen, zur Ressourcen-
schonung und zur Umsetzung des Kreislaufwirtschaftsprinzips geleistet oder ein
Umweltmanagementsystem (z. B. EMAS, DIN ISO 14000 ff.) eingeführt haben. Derzeit
beteiligen sich knapp 600 Unternehmen und Einrichtungen am NAT.)
Die gemeinsame Initiative der Thüringer Tourismus GmbH (TTG), der Thüringer Energie-
und GreenTech- Agentur (ThEGA) und der Stadt Erfurt zum nachhaltigen Tagen in
Thüringen. Damit wird das Ziel verfolgt, Thüringen als nachhaltiges, wettbewerbs- und
zukunftsfähiges Tagungsland zu etablieren.
12Nachhaltiges Wirtschaften – Verbesserung der Ressourceneffizienz
1.5 Indikatoren / Monitoring
Steigerung des Nachhaltigkeitsindikators „Rohstoffproduktivität“ bis zum Jahr 2020
um 60 Prozent bezogen auf 2010 (Zielsetzung in der Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie
2011). Der Indikator „Rohstoffproduktivität“ drückt aus, wie effizient abiotische
Primärmaterialien, das heißt alle im Inland entnommenen Rohstoffe – ohne land- und
forstwirtschaftliche Erzeugnisse – und alle importierten abiotischen Materialien,
eingesetzt werden, um das Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu erwirtschaften. Der Indikator
wird durch das Thüringer Statistische Landesamt erhoben.
Die bisherigen Fortschritte bei der Steigerung der Ressourceneffizienz in der Produkti-
on stützen die Prognose, nach der sich das ambitionierte Ziel der Erhöhung der Roh-
stoffproduktivität um 60 Prozent bis zum Jahre 2020 erreichen lässt: So ist im Zeitraum
von 2000 bis 2014 das preisbereinigte BIP um 15,6 Prozent gestiegen, während der
Rohstoffverbrauch um 24,4 Prozent zurückgegangen ist.
132 Nachhaltigkeit
bei der Umsetzung
des OP EFRE
2014–2020
142.1 Ausgangslage
Das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung wird als Querschnittsziel bei der Durchführung,
Überwachung und Evaluierung des Thüringer Operationellen Programms für den
Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (OP EFRE) explizit berücksichtigt.
2.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
Verordnung (EU) Nr. 1303/2013
Thüringer OP EFRE
2.3 Handlungsfelder und Ziele
Die Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie beinhaltet das Ziel, nachhaltiges Wirtschaften
zu unterstützen. Um dieses Ziel zu erreichen, wird der Nachhaltigkeitsgedanke un
mittelbar in die Förderkulisse aufgenommen. Mit EFRE-Mitteln erfolgt die Finanzierung
einer Vielzahl von Förderprogrammen, mit denen insbesondere Investitionen durch
Thüringer Unternehmen und Kommunen unterstützt werden. Die Förderprogramme
leisten einen Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung in Thüringen und zur Anwendung
umweltgerechter Technologien.
Das Operationelle Programm EFRE 2014–2020 sieht zum Thema „Nachhaltigkeit“
folgende Prioritäten sowie spezifische Ziele und Projekte vor:
Förderung von Maßnahmen zur Verringerung der CO2-Emissionen in allen Bereichen
der Wirtschaft
Steigerung der Energieeffizienz und der Nutzung erneuerbarer Energien in
Unternehmen
Steigerung der Energieeffizienz und des Anteils erneuerbarer Energien im Bereich
der öffentlichen Hand
Energieeffizienzsteigerungen in Kommunen und städtischen Quartieren
Risikomanagement und -prävention, Umweltschutz und Förderung der nachhaltigen
Nutzung der Ressourcen
Verbesserung des Schutzes vor Hochwasser – Risikovorsorge in Thüringen
Wiederherstellung naturnaher Ökosysteme mit den Schwerpunkten Fließgewässer
und Flussräume
Nachhaltige Stadtentwicklung
Revitalisierung von Flächen im Siedlungszusammenhang
Stärkung von ausgewählten Kommunen als attraktive Wirtschafts- und Sozialräume
15Nachhaltigkeit bei der Umsetzung des OP EFRE 2014–2020
2.4 Maßnahmen
Das bereits in den Förderperioden 2000 – 2006 und 2007– 2013 durchgeführte EFRE-
Umweltmonitoring wird für die Förderperiode 2014 – 2020 weiterentwickelt. Zuständig
für die Konzeption und die Umsetzung des Umweltmonitorings ist die Verwaltungs
behörde.
Mit der Aufstellung des Operationellen Programms wurden den Spezifischen Zielen
konkrete Ergebnisindikatoren zugeordnet und dafür bis zum Jahr 2020 zu erreichende
Zielwerte festgelegt. Somit ist es möglich, die Umweltauswirkungen einzelner Förder-
maßnahmen zu kontrollieren und zu dokumentieren.
Ferner sind für alle Einzelprojekte konkrete Outputindikatoren festgeschrieben worden.
Anhand der Outputindikatoren können die mit der Umsetzung der Einzelprojekte be-
trauten zwischengeschalteten Stellen den Zielerreichungsgrad der Fördermaßnahmen
überprüfen.
2.5 Indikatoren
Folgende Ergebnisindikatoren wurden für die einzelnen spezifischen Ziele festgelegt:
CO2-Emissionen aus dem Energieverbrauch der Bereiche verarbeitendes Gewerbe,
Handel, Dienstleistungen und übrige Verbraucher (ohne Privathaushalte) (jährlich),
energiebedingte CO2-Emissionen im Bereich der öffentlichen Gebäude (Landes
gebäude) (alle 2 Jahre),
CO2-Emissionen aus privaten Haushalten, dem Handel, dem Gewerbe, den Dienst
leistungen und den übrigen Verbrauchern (jährlich),
CO2-Emissionen durch den Verkehr (jährlich),
Schadenspotenzial durch Überflutung (alle 3 Jahre),
Anteil der Fließgewässer, die Qualitätsanforderungen bezüglich Hydromorphologie
erfüllen, an allen Fließgewässern (jährlich),
Bestand wertgebender Arten in Fließgewässern und Flussräumen (alle 3 Jahre),
Gesamtfläche der unsanierten Brachflächen in Thüringen (alle 3 Jahre),
Auslastung der Infrastrukturen in Kommunen mit Integraler kommunaler Strategie (IKS)
(alle 3 Jahre).
16Nachhaltigkeit bei der Umsetzung des OP EFRE 2014–2020
2.6 Monitoring
Auf der Ebene der Verwaltungsbehörde ist eine Datenbank eingerichtet worden, für
die die jeweils zuständigen Zwischengeschalteten Stellen Daten über die Output
indikatoren zur Verfügung stellen.
Diese Daten werden den jeweiligen Maßnahmen zugeordnet und im Hinblick auf die
spezifische Zielerreichung ausgewertet. Kommt es zu Abweichungen von den Ziel
werten, erfolgt seitens der Verwaltungsbehörde eine entsprechende Information an
die Zwischengeschalteten Stellen, die anschließend über einen möglichen Nach
steuerungsbedarf entscheiden.
Zusätzlich veröffentlicht die Verwaltungsbehörde die jeweiligen aktualisierten
Zwischenstände der erfassten Daten auf den EFRE-Internetseiten.
173 Nachhaltigkeit
im Hochschulbereich
183.1 Ausgangslage
Die Rolle, die Hochschulen in der Nachhaltigkeitsdiskussion einnehmen, lässt sich
am besten mit der Erklärung der Hochschulrektorenkonferenz (HRK) und der Deutschen
UNESCO-Kommission (DUK) zur Hochschulbildung für nachhaltige Entwicklung vom
24.11.2009/22.01.2010 beschreiben: „Hochschulen sind Einrichtungen der Gesell-
schaft und stehen als Kern des Wissenschaftssystems mit ihren drei Aufgabenfeldern
Forschung, Lehre und Dienstleistung in der Verantwortung, zur zukunftsorientierten
Entwicklung der Gesellschaft beizutragen. Die Hochschulen als Bildungsstätten
für künftige Entscheidungsträger und als Zentren von Forschung haben hierbei eine
besondere Verantwortung und spielen eine entscheidende Rolle: Sie legen Grund
lagen, indem sie in Lehre und Studium Kenntnisse, Kompetenzen und Werte vermitteln
und in der Forschung Wissen und Innovationen erzeugen, die für die Gestaltung nach-
haltiger Entwicklung nötig sind.“
3.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
Hochschulstrategie 2020 vom Mai 2014
Rahmenvereinbarung IV zwischen der Landesregierung und den Thüringer Hochschulen
vom Dezember 2015
Ziel- und Leistungsvereinbarungen zwischen dem TMWWDG und den Hochschulen
vom Januar 2016
Thüringer Digitalisierungsstrategie für die Hochschulen (Dezember 2017)
Thüringer Hochschulgesetz
Die Hochschulstrategie und die Rahmenvereinbarung enthalten die grundlegenden
Ziele und Entwicklungen für die Thüringer Hochschullandschaft bis zum 31.12.2019.
In diesen Planungs- und Entwicklungsgrundsätzen sowie den entsprechenden hoch-
schulspezifischen Zielstellungen der Ziel- und Leistungsvereinbarungen ist auch das
Thema Nachhaltigkeit in und durch Hochschulen enthalten. Dies betrifft alle sozialen,
ökologischen und ökonomischen Aspekte der Nachhaltigkeit im Hochschulbereich –
von der Nachhaltigkeit in der Lehre über die Nachhaltigkeit in der Forschung bis hin
zur Nachhaltigkeit im Betrieb der Hochschulen. Im novellierten Thüringer Hochschul-
gesetz sollen die Grundsätze nachhaltiger Entwicklung als Leitlinie für das Handeln
der Thüringer Hochschulen festgeschrieben werden.
Die Digitalisierungsstrategie soll dabei helfen, die Chancen der Digitalisierung in Lehre
und Forschung systematisch und nachhaltig zu nutzen.
3.3 Handlungsfelder
Die Hochschulen werden auf vielfältige Weise im Sinne der nachhaltigen Entwicklung
tätig. Eine ihrer Aufgaben ist die Erschließung zukunftsträchtiger Forschungsfelder
in der Grundlagen- sowie der angewandten Forschung. Dazu suchen sie die vertiefte
Kooperation zwischen Wissenschaft und Wirtschaft. Die Hochschulen sichern zudem
die Deckung des zukünftigen Bedarfs an wissenschaftlichen Fachkräften auch in
Thüringen. Um die gesellschaftliche Ressource Wissen auszuschöpfen, sorgen das Land
und die Hochschulen für einen erweiterten Zugang zu akademischer Bildung unter
der Beachtung der zunehmenden Heterogenität und Diversität der Studierenden. Dazu
gehört auch, neue Lehr- und Lernformen zu entwickeln. Im Sinne des lebenslangen
Lernens stellen die Hochschulen immer mehr Weiterbildungsangebote zur Verfügung.
Nachhaltige Entwicklung der Hochschulen selbst bedeutet, die Grundsätze der Guten
Arbeit an den Hochschulen zu beachten, den Frauenanteil im Wissenschaftssystem
zu erhöhen und die Vereinbarkeit von Beruf und Familie im Hochschulbereich weiter
zu verbessern.
19Nachhaltigkeit im Hochschulbereich
3.4 Maßnahmen
In den individuellen Ziel- und Leistungsvereinbarungen der Hochschulen sind bereits
zahlreiche Maßnahmen aus den angeführten Handlungsfeldern vereinbart worden.
Hierzu zählen unter anderem Maßnahmen zur Sicherung des Studienangebots, zur
besseren Betreuung des wissenschaftlichen und künstlerischen Nachwuchses, zur
Gleichstellung zwischen den Geschlechtern, zur Umsetzung besserer Arbeitsbedingun-
gen oder zur stärkeren Internationalisierung der Hochschulen.
Der Wissenschaftsrat hat im Jahr 2017 Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Inge-
nieurwissenschaften in Thüringen gegeben. Das Land und die Hochschulen werden
gemeinsam wesentliche Empfehlungen umsetzen, um die Leistungsfähigkeit dieses
wichtigen Schwerpunkts der Thüringer Hochschullandschaft in Forschung und Lehre
nachhaltig abzusichern und zu verbessern. Dazu gehören u. a. die Bildung einer
strategischen Allianz, eine noch stärkere hochschulübergreifende Vernetzung in der
Forschung oder die Förderung der Digitalisierung als Querschnittsfunktion aller
Leistungsdimensionen der Hochschulen.
3.5 Indikatoren
In den Ziel- und Leistungsvereinbarungen wurden mit jeder Hochschule quantitative und
qualitative Indikatoren vereinbart, mit denen sich das Erreichen auch der im Sinne der
Nachhaltigkeit besonders relevanten Entwicklungsziele messen lässt. Dazu zählen:
Studierende in Regelstudienzeit,
Qualitätssicherung Lehre,
Erstellung von Personalentwicklungskonzepten,
Absolventen/innen bei Promotion und Habilitation,
Bildungsausländerquoten,
Erstellung von Maßnahmeplänen zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention,
Ernennungsquote Professorinnen.
3.6 Monitoring
Die Hochschulen erstatten dem TMWWDG jährlich Bericht über die Erfüllung der in den
Ziel- und Leistungsvereinbarungen niedergelegten Ziele. Die Jahresberichte dienen
dem Monitoring der Zielerfüllung und liefern gegebenenfalls die Grundlage für gemein-
sam zu leistende Nachsteuerungen.
20Kolumne
4 Nachhaltiges Bauen im
Bereich der Thüringer
Hochschulen, der außer
universitären Forschungs-
einrichtungen und
des Studierendenwerks
Thüringen
21Nachhaltiges Bauen im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Forschungseinrichtungen
und des Studierendenwerks Thüringen
4.1 Ausgangslage
Gebäude und bauliche Anlagen sind komplexe Systeme zur Erfüllung definierter Aufga-
ben und Funktionen. Sie sind Lebensraum und Arbeitsumgebung zugleich. Damit
haben sie Einfluss auf Komfort, Gesundheit und Zufriedenheit der Nutzer sowie auf die
Qualität des Zusammenlebens. Sie stellen einen ökonomischen Wert dar, tragen zur
Schaffung und Erhaltung von Arbeitsplätzen sowie zur Wertschöpfung bei. Zudem ver-
ursachen sie Energie- und Stoffströme mit entsprechenden Wirkungen auf die globale
und lokale Umwelt. Insofern haben sie einen erheblichen Einfluss auf eine an Nach-
haltigkeitszielen ausgerichtete Entwicklung.
An vielen Standorten in Thüringen sind in den letzten Jahren innovative Neubauten
entstanden beziehungsweise Altbauten zeitgemäß modernisiert worden. Im Bereich der
Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Einrichtungen und des Studierenden-
werks Thüringen wird dabei immer mehr auch großer Wert auf nachhaltiges und energie-
effizientes Bauen, attraktive Architektur sowie zeitgemäße Raumprogramme gelegt.
4.2 Rechtliche und programmatische Grundlagen
auf Bundesebene
Verordnung über energiesparenden Wärmeschutz und energiesparende Anlagen
technik bei Gebäuden (Energieeinsparverordnung – EnEV)
Leitfaden „Nachhaltiges Bauen“ des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz,
Bau und Reaktorsicherheit (BMUB)
auf Landesebene
Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie
Richtlinien für die Durchführung von Bauaufgaben des Freistaats Thüringen (RLBau),
dabei unter anderem Abschnitt K 3 (Umweltschutz) und K 21 (Klimaschutz, Ressourcen-
schutz und Energieeinsparung)
Beschluss des Thüringer Landtages vom 02.09.2016 zum Thema „Photovoltaikanla-
gen für landeseigene Immobilien“ (Drucksache 6/2280 – Neufassung)
Beschluss des Thüringer Landtages vom 06.11.2015 zum Thema „Energetische
Standards im öffentlichen Bau vorbildlich gestalten“ (Drucksache 6/1273)
4.3 Handlungsfelder und Ziele
Bei Bauvorhaben im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Ein-
richtungen und des Studierendenwerks Thüringen sollen insbesondere die Maßgaben
der Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie und der Beschlüsse des Thüringer Landtages
zu den Themen „Energetische Standards im öffentlichen Bau vorbildlich gestalten“ und
„Photovoltaikanlagen für landeseigene Immobilien“ umgesetzt werden.
Dabei soll die Optimierung sämtlicher Einflussfaktoren über den gesamten Lebens
zyklus eines Gebäudes angestrebt werden – von der Rohstoffgewinnung über die
Errichtung bis zum Rückbau. Die drei Dimensionen der Nachhaltigkeit (Ökologie,
Ökonomie und Soziokulturelles) sind gleichwertig zu betrachten.
22Nachhaltiges Bauen im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Forschungseinrichtungen
und des Studierendenwerks Thüringen
4.4 Maßnahmen
Bei Bauvorhaben im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Ein-
richtungen und des Studierendenwerks Thüringen sollen die Prinzipien der Nachhaltig-
keit unter anderem durch geeignete gestalterische Maßnahmen, ökologische und
nachhaltige Bauweise, energieeffiziente und energiesparende Technik, die Verwendung
besonderer Materialien und experimentellen Wohnheimbau berücksichtigt werden.
Die Einhaltung der Prinzipien des nachhaltigen Bauens wird in der Bauvorbereitungs-
planung und bei der baufachlichen Begleitung seitens des Landes überwacht. Zudem
wird bei Bauvorhaben jeweils projektbezogen die Implementierung mit geeignetem
externen Sachverstands geprüft.
In diesem Zusammenhang sollen bei allen Bauvorhaben im Bereich der Thüringer
Hochschulen, der außeruniversitären Einrichtungen und des Studierendenwerks
Thüringen die nachfolgenden konkreten Aufgabenstellungen bereits wesentlicher
Bestandteil der Planungsphase eines jeden Bauvorhabens sein.
Energetische Standards im öffentlichen Bau sollen vorbildlich gestaltet werden.
Möglichkeiten nachhaltiger Energiebereitstellung und Ressourcennutzung sind zu
prüfen.
Die Einhaltung von Gesetzmäßigkeiten im Rahmen der Energieeinsparverordnung
(EnEV) und des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG) sind zu beachten.
Die Installation einer Photovoltaikanlage für die landeseigene Immobilie ist zu prüfen.
Aktuelle Beispiele für Bauvorhaben, bei denen die Prinzipien der Nachhaltigkeit bereits
besondere Berücksichtigung finden, sind der Neubau des IT-Dienstleistungszentrums
der Technischen Universität Ilmenau, der Umbau der ehemaligen Zahnklinik in Erfurt
zur Studierendenwohnanlage und die Errichtung des neuen Hochschulcampus für die
Friedrich-Schiller-Universität auf dem Inselplatz in Jena. Daneben werden die genannten
Aufgabenstellungen auch bei allen anderen künftig anstehenden Bauvorhaben in
den genannten Bereichen zu berücksichtigen sein.
4.5 Indikatoren
Das übergeordnete Leitbild einer nachhaltig zukunftsverträglichen Entwicklung stellt
den Ausgangspunkt für nachhaltiges Bauen, aufbauend auf drei gleichwertigen
Dimensionen mit entsprechenden Indikatoren, dar.
a) Ökonomische Dimension
Folgende Lebenszykluskosten (Life-Cycle-Costs LCC) sind zu betrachten:
Errichtungskosten,
Nutzungskosten und
Rückbaukosten.
23Nachhaltiges Bauen im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären Forschungseinrichtungen
und des Studierendenwerks Thüringen
b) Ökologische Betrachtung
Nach dem aktuellen Stand der Diskussion werden folgende Indikatoren für die
ökologische Gebäudebewertung identifiziert:
Flächeninanspruchnahme,
Primärenergieaufwand (erneuerbar/nicht erneuerbar),
Treibhausgaspotenzial (GWP), im Hinblick auf die „Erderwärmung“,
Ozonzerstörungspotenzial (ODP), im Hinblick auf das „Ozonloch“,
Versauerungspotenzial (AP), im Hinblick auf den „Sauren Regen“,
Überdüngungspotenzial (EP), im Hinblick auf Gewässer- beziehungsweise Grund
wasserschutz,
Ozonbildungspotenzial (POCP), im Hinblick auf den „Sommersmog“,
Anzahl der landeseigenen Hochschulgebäude mit PV-Anlagen,
Biomasseanteil bei der Beheizung nicht mit Fernwärme betriebener landeseigener
Hochschulgebäude.
c) Soziale und kulturelle Dimension
Innerhalb der sozialen und kulturellen Dimension der Nachhaltigkeit sind folgende
Aspekte zu betrachten:
Gestaltung und Ästhetik,
Barrierefreiheit und
Gesundheit und Behaglichkeit.
4.6 Monitoring
Bei allen Bauvorhaben im Bereich der Thüringer Hochschulen, der außeruniversitären
Einrichtungen und des Studierendenwerks Thüringen erfolgt durch das TMWWDG eine
Überwachung der Prinzipien nachhaltigen Bauens von der Bauvorbereitung bis zur
baufachlichen Begleitung.
24Zusammenfassung
Wirtschaft, Wissenschaft und Digitalisierung sind Motoren für eine Nachhaltige Ent-
wicklung. Der Nachhaltigkeitsplan des TMWWDG gibt Ziele vor und benennt Maß
nahmen für die Umsetzung einer nachhaltigen Entwicklung in diesen Bereichen. Im
Mittelpunkt stehen hierbei die Verbesserung der Ressourceneffizienz, Nachhaltigkeit
bei der Umsetzung des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) sowie
Nachhaltigkeit und nachhaltiges Bauen im Hochschulbereich.
1 Nachhaltiges Wirtschaften – Verbesserung
der Ressourceneffizienz
Die Rohstoffeffizienz ist ein wichtiges Handlungsfeld nachhaltigen Wirtschaftens. Eine
hohe Ressourceneffizienz in der Produktion ist ein zentraler Wettbewerbsfaktor der
Thüringer Industrie. Im Rahmen der Thüringer Nachhaltigkeitsstrategie strebt der Frei-
staat an, im Zeitraum von 2010 bis 2020 eine Steigerung der Rohstoffproduktivität
in Thüringen um 60 Prozent zu erreichen. Dazu trägt das TMWWDG insbesondere mit
der Umsetzung der Innovationsstrategie (RIS 3-Thüringen) sowie mit den Maßnahmen
des Nachhaltigkeitsabkommen Thüringen (NAT) bei.
2 Nachhaltigkeit bei der Umsetzung des OP EFRE
2014–2020
Das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung wird als Querschnittsziel bei der Durchführung,
Überwachung und Evaluierung des Thüringer Operationellen Programms für den
Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (OP EFRE) explizit berücksichtigt. Mit
EFRE-Mitteln wird eine Vielzahl von Förderprogrammen finanziert, mit denen insbeson-
dere Investitionen von Thüringer Unternehmen und Kommunen unterstützt werden.
3 Nachhaltigkeit im Hochschulbereich
Hochschulen legen Grundlagen für eine nachhaltige Entwicklung, indem sie Kompe-
tenzen, Werte und Wissen vermitteln, die für innovative Ideen und die Gestaltung einer
nachhaltigen Entwicklung nötig sind. Die Thüringer Hochschulstrategie, die jeweilige
Rahmenvereinbarung zwischen den Hochschulen und der Landesregierung sowie die
Ziel- und Leistungsvereinbarungen zwischen dem TMWWDG und den Hochschulen legen
hierzu Grundsätze und Ziele fest. Darüber hinaus wird die berufspraktische Orientie-
rung in der Lehre gestärkt.
4 Nachhaltiges Bauen im Bereich der Thüringer Hoch-
schulen, der außeruniversitären Forschungseinrich-
tungen und des Studierendenwerks Thüringen
Bei Forschungs- und Bildungseinrichtungen legt das Land Thüringen Wert auf nachhal-
tiges und energieeffizientes Bauen, attraktive Architektur sowie zeitgemäße Raum
programme. Dabei soll die Optimierung sämtlicher Einflussfaktoren über den gesamten
Lebenszyklus eines Gebäudes angestrebt werden.
27Genderhinweis:
Aus Gründen einer besseren Lesbarkeit des Textes wird an einigen Stellen auf die gleich
zeitige Verwendung unterschiedlicher geschlechtsspezifischer personenbezogener
Hauptwörter verzichtet. Sämtliche Personenbezeichnungen gelten für weibliche,
männliche sowie diverse Geschlechter gleichberechtigt.
Verteilerhinweis:
Diese Informationsschrift wird von der Thüringer Landesregierung im Rahmen ihrer ver-
fassungsmäßigen Verpflichtung zur Information der Öffentlichkeit herausgegeben.
Sie darf weder von Parteien noch von deren Kandidaten oder Helfern im Zeitraum von
sechs Monaten vor einer Wahl zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden.
Dies gilt für alle Wahlen.
Missbräuchlich ist insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Infor
mationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken oder Aufkleben partei
politischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist auch die Weitergabe an
Dritte zur Verwendung bei der Wahlwerbung.
Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die vorliegende Infor-
mationsschrift nicht so verwendet werden, dass dies als Parteinahme des Heraus
gebers zu Gunsten einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte.
Diese Beschränkungen gelten unabhängig vom Vertriebsweg, also unabhängig davon,
auf welchem Wege und in welcher Anzahl diese Informationsschrift dem Empfänger
zugegangen ist. Erlaubt ist jedoch den Parteien, diese Informationsschrift zur Unter-
richtung ihrer Mitglieder zu verwenden.
Copyright:
Diese Veröffentlichung ist urheberrechtlich geschützt. Alle Rechte, auch die des Nach-
drucks von Auszügen und der fotomechanischen Wiedergabe, sind dem Herausgeber
vorbehalten.
28www.thueringen.de Herausgeber: Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft Referat M3 Standortmarketing und Öffentlichkeitsarbeit Max-Reger-Straße 4– 8 99096 Erfurt Tel: 0361 / 3797999 E-Mail: oeffentlichkeitsarbeit@tmwwdg.thueringen.de Adresse der Webseite des Ministeriums: www.tmwwdg.de Redaktion: Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft, Referat 21 Grundsatzfragen, Wirtschafts- und Konjunkturpolitik IFOK GmbH Gestaltung: FORMAT – Büro für Gestaltung Bildnachweise: Titelseite: Getty S. 3: TMWWDG S. 6: Pixabay.com S. 26: Getty
Sie können auch lesen
