Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main

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Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

Christian Stein

Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität.
Das Beispiel Frankfurt am Main

Wirtschaftlich prosperierende Zentren sind zugleich Knoten-       Im Fokus: beruflich Pendelnde von und nach
punkte von Pendelmobilität. Besonders ausgeprägt zeigt sich       Frankfurt am Main
die regionale Arbeitsmarktverflechtung in Frankfurt am Main,
das seit vielen Jahren als Pendelhauptstadt Deutschlands gilt.    Für Frankfurt zeigt sich in besonderem Maße, was für Hessen
Der vorliegende Beitrag betrachtet die durch wechselseitige Ef-   (Dettmer u. Wolf 2018: 9) im Allgemeinen gilt: Die Mobilität der
fekte von regionalem Arbeits- und Wohnungsmarkt entstehende       erwerbstätigen Bevölkerung nimmt insgesamt zu, da immer
Mobilität. Er zeigt am Beispiel Frankfurt am Main auf, welche     mehr Menschen täglich Wege zwischen Wohn- und Arbeitsort
Informationen sich unter anderem aus Daten der regionalen         bewältigen.
Erwerbstätigenrechnung sowie neuen Datenquellen zu Mobili-            Insgesamt pendelten 2015 täglich über 400.000 Menschen
tätsformen und Verkehrsströmen gewinnen lassen.                   von und nach Frankfurt zur Arbeit. Zusammengenommen
                                                                  legten sie dabei an jedem Arbeitstag rund 20 Millionen Ki-
                                                                  lometer Luftlinie zurück, im Durchschnitt 24,2 Kilometer pro
                                                                  Person und Weg. Der Großteil der Menschen, die beruflich über
                                                                  die Frankfurter Stadtgrenze fuhren, pendelte nach Frankfurt
                                                                  ein (78,9 %). Weniger als ein Viertel der Pendelnden fuhr von
                                                                  Frankfurt in andere Gemeinden zur Arbeit.

                                                                  Abbildung 1: Berufspendelnde – an jedem Werktag 20 Millionen
                                                                  Kilometer (© Stadt Frankfurt Stefan Maurer)

Christian Stein
Dipl.-Geograph, seit 2016 Leiter des Sachgebiets Wirtschaft,
Arbeitsmarkt, Bildung und Soziales in der Abteilung Statistik     Diese Informationen zu den Tagespendelnden gehen zurück
und Stadtbeobachtung der Stadt Frankfurt am Main. Er ist u.a.     auf Berechnungen des Hessischen Statistischen Landesamtes,
Vertreter des Deutschen Städtetages im Arbeitskreis Erwerbs-      das 2018 im Rahmen der regionalen Erwerbstätigenrechnung
tätigenrechnung des Bundes und der Länder.                        erstmals Relationen pendelnder Erwerbstätiger veröffentlicht
: christian.stein@stadt-frankfurt.de                              hat (Dettmer u. Kull 2018). Die Daten liegen in regionaler Glie-
                                                                  derung auf Kreis- und Gemeindeebene ausschließlich für das
Schlüsselwörter:                                                  Jahr 2015 vor. Diese Ergebnisse werden genutzt, um einen
regionaler Arbeitsmarkt – Erwerbstätige –                         Überblick über die regionalräumlichen Ausprägungen be-
Erwerbstätigenrechnung – Frankfurt a. M. –                        ruflich induzierter Mobilität von und nach Frankfurt am Main
berufliche Mobilität – Pendelnde – Wohnungsmarkt                  zu geben.

                                                                               STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020             61
Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main
Schwerpunkt Stadt – Region.

Betrachtung von Pendelverhalten beschränkt                              Landwirtschaft betreiben, einen freien Beruf ausüben oder als
sich bisher auf Beschäftigte                                            unbezahlt mithelfendes Familienmitglied tätig sind“ (Dettmer
                                                                        u. Emmel 2018: 30, zur Methodik siehe auch Infokasten „Me-
Studien zum Umfang von Pendelrelationen beschränkten ih-                thodik der Pendelndenrechnung Hessen“).
ren Berichtskreis bisher auf die sozialversicherungspflichtig               Die sogenannten Pendelndenrechnungen sind vergleichs-
Beschäftigten als größte Gruppe von Berufstätigen (Initiative           weise jung. Nach einer Pilotstudie des Landes Nordrhein-West-
PERFORM Zukunftsregion FrankfurtRheinMain u. IHK Frank-                 falen im Jahr 2014 (Landesbetrieb Information und Technik
furt am Main 2018; Kropp u. Schwengler 2008: 9; vgl. u. a. IHK          NRW u. Statistik 2018), haben auch die Länder Baden-Württem-
Frankfurt am Main 2014). Über diese Gruppe liegen durch                 berg (Bauer-Hailer u. Winkelmann 2015) und Hessen (Dettmer
das zentrale Meldeverfahren der Bundesagentur für Arbeit                u. Emmel 2018) solche Berechnungen vorgelegt. In diesen wer-
umfassende Angaben zu Wohn- und Arbeitsort vor.                         den Pendelrelationen für Arbeits- und Wohnort auf Kreis- und
                                                                        Gemeindeebene ausgewiesen. Für eine räumlich möglichst
                                                                        präzise Abbildung der Pendelverflechtungen nutzt der vorlie-
Pendelndenrechnung bietet Überblick                                     gende Beitrag die Angaben zu den Tagespendelnden (Infokas-
über beruflich induzierte Mobilität                                     ten „Definition von Tagespendelnden“) auf Gemeindeebene.
aller Erwerbstätigen
Die Arbeitsmobilität anderer Gruppen von Erwerbstätigen                 Arbeits- und Wohnungsmarkt sind zentrale Fak-
wurde bisher hingegen kaum in den Blick genommen. Diese
                                                                        toren für zunehmende Pendelverflechtungen
empirische Lücke greift die Betrachtung von Berufspendeln-
den durch die regionale Erwerbstätigenrechnung auf. Sie                 Die starken und weiter zunehmenden Pendelverflechtungen
bezieht neben den sozialversicherungspflichtig Beschäftig-              Frankfurts mit seinem Umland und darüber hinaus gehen auf
ten auch die weiteren Gruppen von Erwerbstätigen mit ein                zwei zentrale Faktoren zurück. Der attraktive Wirtschaftsstand-
(Tab. 1). Diese sind „alle Personen, die in einem Arbeits- oder         ort mit der höchsten Arbeitsplatzdichte deutscher Großstäd-
Dienstverhältnis stehen, selbstständig ein Gewerbe oder eine            te (Stadt Frankfurt am Main 2019: 176) zieht einerseits viele

Tabelle 1: Personengruppen von Berufspendelnden in der Pendelndenrechnung Hessen

Personengruppe                                    Datenquellen                                 Merkmale
Arbeiterinnen und Arbeiter,                       Beschäftigungstatistik der Bundesagentur Wohn- und Arbeitsort auf Gemeindeebene,
Angestellte, Auszubildende                        für Arbeit (Stichtag: 30. Juni)          Art des Beschäftigungsverhältnisses, Stellung
                                                                                           im Beruf
geringfügig Beschäftigte                          Sonderauswertung der Bundesagentur für Wohn- und Arbeitsort auf Gemeindeebene
                                                  Arbeit (Stichtag: 30. Juni)
Bedienstete im öffentlichen Dienst (Beamtinnen Personalstandstatistik des öffentlichen         Wohn- und Dienstort auf Kreis- und Gemein-
und Beamte, Richterinnen und Richter, Beamten- Dienstes (Stichtag: 30. Juni)                   deebene, Art des Beschäftigungsverhältnisses
anwärterinnen und Beamtenanwärter, Dienst-
ordnungsangestellte)
Selbstständige und unbezahlt mithelfende          Erwerbstätigenrechnung                       Arbeitsort
Familienangehörige                                Mikrozensus                                  Wohnort auf Regierungsbezirksebene
Bundesfreiwilligendienst, Freiwilliges Soziales Beschäftigungstatistik der Bundesagentur Wohn- und Arbeitsort auf Gemeindeebene
Jahr, Freiwilliges Ökologisches Jahr            für Arbeit (Stichtag: 30. Juni)
                                                                            Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, Stadt Frankfurt am Main,
                                               verändert nach Dettmer und Emmel 2018: 30. Wehr- und Zivildienstleistende werden nicht erfasst.

 Infokasten Methodik der Pendelndenrechnung Hessen
 Die Informationen zu den Strömen von Berufspendelnden basieren auf mehreren Datenquellen (siehe Tabelle 1 sowie Dettmer u. Kull
 2018: 14 f.). Angaben zu den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten – als größtem Teil der Erwerbstätigen – bietet die Beschäftigungs-
 statistik der Bundesagentur für Arbeit. Diese liefert auch Angaben zu den ausschließlich geringfügig Beschäftigten. Informationen zu
 Arbeits- und Wohnort von Beamtinnen und Beamten sowie Auszubildenden in einem Dienstverhältnis bietet die Personalstandstatistik
 des öffentlichen Dienstes.
 Anders als für die genannten Gruppen wird die berufliche Mobilität von Selbstständigen zurzeit nicht regionalisiert erfasst, weder auf Ge-
 meinde- noch auf Kreisebene. Für die Selbstständigen schätzt die Pendelndenrechnung des Hessischen Statistischen Landesamtes daher
 deren Wege zwischen Wohn- und Arbeitsort auf Basis des Mikrozensus und der Kreisrechnung der regionalen Erwerbstätigenrechnung
 des Bundes und der Länder (für eine ausführliche Methodenbeschreibung der Pendelndenrechnung Hessen s. Dettmer u. Emmel 2018).

62           STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020
Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

Erwerbstätige an. Währenddessen machen steigende Woh-               re in räumlicher Hinsicht. So belegen Studien, dass es einen
nungspreise den Wohnort Frankfurt am Main – insbesondere            positiven Zusammenhang zwischen Pendeldistanz und Ein-
für Bezieherinnen und Bezieher niedriger bis mittlerer Einkom-      kommen gibt. Wer größere Pendeldistanzen auf sich nimmt,
men – in Relation zu seinen Umlandgemeinden andererseits            verdient im Durchschnitt mehr (Pfaff 2016: 126).
unattraktiver (Feld et al. 2019: 257 ff.).

Überdurchschnittliche Wohnkosten in Frankfurt                       Frankfurt am Main in Relation zu seiner Größe
Das verfügbare Pro-Kopf-Einkommen der privaten Haushalte
                                                                    deutsche Pendelhauptstadt
stieg zwischen 2006 und 2016 zwar um 9,3 Prozent an (Stadt
Frankfurt am Main 2018: 109). Trotzdem konnten die Einkom-          Schließt man von der größten Gruppe, den pendelnden sozial-
menssteigerungen nicht mit der Preisentwicklung auf dem             versicherungspflichtig Beschäftigten, auf die täglich pendeln-
Miet- und Kaufmarkt für Wohnraum im Stadtgebiet mithalten.          den Erwerbstätigen insgesamt, so zieht Frankfurt am Main in
Hier erreichten die Kaufpreise für gebrauchten Wohnraum in          Relation zu seiner Größe die mit Abstand meisten Berufspen-
durchschnittlichen Objekten von 80 Quadratmetern mit im             delnden unter den Großstädten mit mehr als 500.000 Einwoh-
Schnitt 4 000 Euro pro Quadratmeter (Zentrale Geschäftsstelle       nerinnen und Einwohnern in Deutschland an (Stadt Frankfurt
der Gutachterausschüsse für Immobilienwerte des Landes              am Main 2019: 176). Nur geringfügig mehr Beschäftigte pendeln
Hessen (ZGGH) 2018) erneut den Spitzenwert in Hessen.               in das deutlich größere München und selbst nach Berlin und
                                                                    Hamburg pendeln weniger Beschäftigte ein als nach Frankfurt.
In den umliegenden Gemeinden lag der Median der Neuver-
tragsmieten mehr als ein Drittel (36,7 %) niedriger als in Frank-
furt. Erwerbstätige, die in Frankfurt arbeiteten, konnten durch     Einpendelnde fahren weiter als Auspendelnde
Pendeln somit deutlich bei den Wohnkosten sparen. Diese
Relation setzt für Frankfurt einen grundsätzlichen Trend: Stei-     Die von und nach Frankfurt am Main Pendelnden legen sehr
gen die Wohnraumkosten stärker als die Verdienste, wächst           unterschiedliche Distanzen zurück, wobei der durchschnittli-
die Zahl der Pendelnden.                                            che Zeitaufwand für das Pendeln zur Arbeit im Allgemeinen
                                                                    in den letzten zehn Jahren zugenommen hat (Rüger et al.
Attraktiver Arbeitsmarkt als Pull-Faktor für Pendelnde              2018: 38).
Im Hinblick auf den Arbeitsmarkt sorgen nicht nur viele Jo-             Die durchschnittliche Pendeldistanz der aus der Wohn-
bangebote dafür, dass nach Frankfurt eingependelt wird. Das         ortgemeinde Frankfurt am Main Auspendelnden betrug 45,8
relativ hohe Einkommensniveau verstärkt die Anziehungskraft         Kilometer. Mit 47,2 Kilometer etwas weiter fuhren die Einpen-
des Arbeitsortes Frankfurt am Main zusätzlich – insbesonde-         delnden zu ihrem Arbeitsplatz nach Frankfurt (Abb. 3).

Abbildung 2:
Innerstädtisches Wohnen – Preise steigen stärker als Einkommen (© Stadt Frankfurt Stefan Maurer)         Infokasten Definition
                                                                                                         von Tagespendelnden
                                                                                                         Im Fokus dieses Beitrags
                                                                                                         stehen die sogenannten
                                                                                                         Tagespendelnden. Es
                                                                                                         wird vereinfachend an-
                                                                                                         genommen, dass pen-
                                                                                                         delnde Erwerbstätige
                                                                                                         höchstens eine einfache
                                                                                                         Distanz von 80 Kilome-
                                                                                                         tern Luftlinie für einen
                                                                                                         täglichen Arbeitsweg
                                                                                                         in Kauf nehmen. Für
                                                                                                         Tagespendelrelationen
                                                                                                         wurde bereits bei der
                                                                                                         Volkszählung im Jahr
                                                                                                         1987 eine Luftlinienent-
                                                                                                         fernung von mehr als
                                                                                                         80 Kilometern zwischen
                                                                                                         Wohn- und Arbeitsort
                                                                                                         als unplausibel betrach-
                                                                                                         tet (Dettmer u. Emmel
                                                                                                         2018: 35). Je nach To-
                                                                                                         pographie und Ausbau
                                                                                                         des Verkehrswegenetzes
                                                                                                         entspricht dies einer rea-
                                                                                                         len Wegstrecke von etwa
                                                                                                         100 bis 140 Kilometer.

                                                                                STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020               63
Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main
Schwerpunkt Stadt – Region.

Abbildung 3: Durchschnittliche Pendeldistanzen von Erwerbstätigen mit Arbeits- bzw. Wohnort Frankfurt am Main 2015

                          insgesamt
                                                                                                  Fernpendelnde

                                                                                                   177,5
                                                                                                   53 792

                                                                                                   190,4 / 16 018

                                                                 Tagespendelnde
                                    47,2
                                   378 788

                                                                                                                                 80 km Distanz Luftlinie
                                                                    25,6
                                                                   324 998

                          45,8
                         102 829

                                                                                                                         Distanz pro Weg in km
                                                                                                                         0 10 20 30 40 50
                                                                              19,1                                                                         60
                                                                             86 811                                                                        40
                                                                                                                         Einpendelnde
                                                                                                                                                           20
                                                                                                                    60                                      0
                                                                                                        Anzahl 40
                                                                                                     Pendelnde                  Auspendelnde
                                                                                                       in 1 000 20
                                                                                                                     0
                                                                             Distanz in km                           Flächen proportional zur
                                                                         Anzahl der Pendelnden                       kumulierten Distanz der
                                                                                                                      einfachen Arbeitswege

     Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, Stadt Frankfurt am Main. Daten: Hessisches Statistisches Landesamt; Stadtvermessungsamt Frankfurt a. M.

Tageseinpendelnde legen im Schnitt 51,2 Kilo-                                   deldistanz der Fernpendelnden mit Wohnsitz in Frankfurt am
meter Luftlinie zurück – an jedem Arbeitstag                                    Main betrug 190,4 Kilometer, während die nach Frankfurt aus
                                                                                mehr als 80 Kilometer entfernten Gemeinden Einpendelnden
Die durchschnittliche Pendeldistanz der Tagesauspendelnden                      im Schnitt 177,5 Kilometer für einen einfachen Weg zur Arbeit
aus der Wohnortgemeinde Frankfurt am Main betrug 19,1 Kilo-                     zurücklegten.1
meter. Erwerbstätige mit dem Arbeitsort Frankfurt legten mit                        In der Berichterstattung zu Pendelnden werden Erwerbs-
25,6 Kilometern durchschnittlich weitere Strecken zwischen                      tätige, die an ihrem Wohnort arbeiten, nicht betrachtet, da sie
Wohnung und Arbeitsplatz zurück.                                                aus beruflichen Gründen keine Gemeindegrenzen überschrei-
    Deutlich weitere Entfernungen überwanden die Erwerbs-                       ten. Jedoch fahren auch die meisten Erwerbstätigen, die an
tätigen, für die das Modell der Pendelndenrechnung davon                        ihrem Arbeitsort wohnen, innerhalb der Gemeinde zur Arbeit.
ausgeht, dass sie diese Distanzen nicht täglich zurücklegen:                    In Frankfurt sind etwa die Hälfte (50,6 %) aller Erwerbstätigen
die sogenannten Fernpendelnden. Die durchschnittliche Pen-                      am Arbeitsort Binnenpendelnde. Um einen umfassenden Blick

64              STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020
Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

auf die berufliche Mobilität von Erwerbstätigen zu erhalten,           vigationsfirma TomTom (Infokasten „TomTom Verkehrsindex“)
wurden die 260.744 Erwerbstätigen mit Wohn- und Arbeitsort             ergab für diese Städte ein Pendelverhalten mit ausgeprägten
Frankfurt am Main als innerstädtisch Pendelnde in die Darstel-         morgendlichen und abendlichen Spitzen im Verkehrsaufkom-
lungen mit einbezogen.                                                 men sowie Schwerpunkten auf Ein-, Ausfall- und Ringstraßen.

Vier Fünftel der übergemeindlichen Wege                                Frankfurt bei Verkehrsbehinderungen
basieren auf motorisiertem Individualverkehr                           auf Rang acht in Deutschland
Über die Stadtgrenze hinweg betrug der Anteil des motorisier-          Frankfurt befindet sich deutlich hinter den Spitzenreitern
ten Individualverkehrs knapp 80 Prozent (Stadt Frankfurt am            Hamburg und Berlin und noch vor Köln auf Rang acht unter
Main 2016: 67). Der Modal Split berufsbedingter übergemeind-           den Städten in Deutschland, in denen Autofahrende die meis-
licher Mobilität – also die Verteilung des Verkehrsaufkommens          te Zeit durch Verkehrsbehinderungen verlieren.
auf verschiedene Verkehrsmittel – dürfte zu ähnlich hohen An-              Durchschnittlich benötigten Autofahrerinnen und -fahrer
teilen auf Autoverkehr basieren, da insbesondere die Spitzen           2018 26 Prozent mehr Zeit für Wege mit dem Start- oder Ziel-
im motorisierten Individualverkehr mit den Tageszeiten am              ort Frankfurt am Main als bei dauerhaft freiem Verkehrsfluss.
Rande üblicher Arbeitszeiten korrespondierten. Belastungen             Morgens benötigten Pendelnde 54 Prozent mehr Zeit, abends
der Verkehrsinfrastruktur in Form regelmäßiger Verkehrsstö-            51 Prozent und in der Spitze – an Donnerstagabenden um 17
rungen auf Straßen und Autobahnen waren die Folge.                     Uhr – gar 62 Prozent länger (TomTom 2019).

Boomender Arbeitsmarkt,                                                Besonders intensive Pendelverflechtungen
steigende Mieten – wachsende Staus                                     mit angrenzenden Gemeinden
Eine parallele Betrachtung der Entwicklung von Erwerbstäti-            Die intensivsten Pendelverflechtungen bestanden – das ist
genzahlen (Stadt Frankfurt am Main 2019: 162), Mietpreisstei-          naheliegend – mit den unmittelbar ans Stadtgebiet angren-
gerungen (Silver et al. 2017) und Analyse von Verkehrsmustern          zenden Gemeinden. Bis auf das vergleichsweise weit vom
(TomTom 2018) macht deutlich, dass Städte in Deutschland mit           Frankfurter Stadtzentrum entfernt liegende Rüsselsheim,
boomendem Arbeitsmarkt und besonders starken Mietpreis-                pendelten aus allen angrenzenden Gemeinden mehr als 20
steigerungen überdurchschnittlich von staubedingten Ver-               Prozent der dort wohnenden Erwerbsfähigen nach Frank-
kehrsbehinderungen betroffen sind. Der Verkehrsindex der Na-           furt zur Arbeit (Abb. 6). Aus Bad Vilbel pendelte sogar mehr
                                                                       als ein Drittel der erwerbsfähigen Bevölkerung täglich nach
                                                                       Frankfurt.

  Infokasten TomTom Verkehrsindex
  Im sogenannten „Traffic Index“ (TomTom 2019) wird der Anteil der     Offenbach–Frankfurt
  im Jahresdurchschnitt zusätzlich von Autofahrenden benötigten
  Zeit gemessen, im Vergleich zum Zeitverbrauch unter Bedingun-        Top Pendelrelation in Hessen
  gen freien Verkehrsflusses. Der Basiswert für freien Verkehrsfluss
                                                                       Die meisten täglich über die Stadtgrenze zur Arbeit Einpen-
  orientiert sich dabei nicht an Geschwindigkeitsbegrenzungen, son-
  dern an tatsächlichen Fahrtzeiten ohne Verkehrsbehinderungen.        delnden in absoluter Höhe kamen aus Offenbach. 20 502
                                                                       Menschen, dies entsprach fast jeder vierten in Offenbach

Abbildung 4: Verkehrsinfrastruktur – ausgeprägte Belastung             Abbildung 5: ÖPNV – deutlich positivere CO2-Bilanz als Autover-
durch Pendelmobilität (© Stadt Frankfurt Stefan Maurer)                kehr (© Stadt Frankfurt Stefan Maurer)

                                                                                    STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020            65
Neue Datenquellen zur beruflichen Mobilität - Das Beispiel Frankfurt am Main
Schwerpunkt Stadt – Region.

Abbildung 6: Täglich pendelnde Erwerbstätige mit dem Arbeitsort Frankfurt am Main 2015

                                                                                                                     Marburg 7 507 bzw. mehr als ein Drittel der Erwerbs-
                                                                                                                     2,0
                                                                                                                             fähigen aus Bad Vilbel pendeln täglich nach
                                                           Dillenburg                                                        Frankfurt zur Arbeit.
                                                                   1,0
                                                                                            Langgöns
      Etwas mehr als die Hälfte der Erwerbsfähigen,                              Herborn 6,9                                    Ober-Mörlen
      die in Frankfurt wohnen, arbeiten auch hier.                               1,2                                                     13,2
                                                                                                            Gießen                                                Lauterbach
      260 744 Personen fahren somit auf dem                                             Wetzlar                                          Wöllstadt                         1,7
                                                                    Wehrheim              2,3                  3,5                          22,3
      Weg zur Arbeit nicht über die Stadtgrenze.                       15,2                                                                         Reichelsheim
                                                                                               Butzbach                         Wölfersheim        13,3 Nidda
                                                Selters Weilrod                                      11,5       Bad Nauheim 11,1
                                                    15,2      12,0                                                       12,3                               4,9
                                   Brechen                                         Usingen                                                                       Altenstadt
                                      14,4                                         13,6                            Friedberg                                     14,9
                                                                                                Friedrichs            15,8                Florstadt
                                                                             Neu-                      -dorf Rosbach                Nidda- 13,2                    Niederdorfelden
                                                                             Anspach                    19,7 v.d. Höhe                  tal                              32,2
                   Montabaur               Limburg                           16,2                                                      20,2                                         Neuhof
                       2,3                a. d. Lahn               Schmitten                    Bad              18,2      Karben                                     Wächters- 2,6
                                                6,8 Bad Camberg18,0                             Homburg                       27,0           Nidderau                     bach
                                                                                                v. d. Höhe                                        21,1        Büdingen 8,4
                                                         15,0                                         21,1                                                                            Schlüch-
                                                                                                                                         Schöneck                 7,9
                           Glashütten                          König-             Oberursel                             Bad  Vilbel          28,1                                           tern
                                                               stein     Kron-            23,6                                                                     Grün-                     5,4
                                 16,6                                                                                      34,6                                     dau
                                                  Idstein       i. T. berg                                                                            Bruch-       10,3
                          Hünfelden               13,6          19,6      i. T.                                                                        köbel
                               10,5                                       22,6 Steinbach                                                                15,8 Er-        Geln-
                                                            Bad Soden               27,8                                                                                 hau-          Bad So-
                        Hünstetten Niedernhausen                                                                                                             len-        sen           den-Sal-
                               9,5                              a. T.                                                                                                    11,0          münster
                                          14,9                   26,8 Schwalbach a. T.                                                 Maintal               see
                                               Epp-                        26,2 Eschborn                                                 29,8               11,8                             6,6
                            Taunusstein        stein                               29,0                                                                             Ro-
                                    4,8        22,4 Kelkheim                                                                                                       den-     Hassel-    Linsen-
                                                          24,0             Sulzbach                                                                                bach        roth    gericht
                                                                           26,7                                                                                                           10,9
                                                                     Liederbach a. T.                                                                   Hanau 13,8             10,9
                                                                                                                                             Mühl-        13,2                  Langenselbold
                                                                      27,3                       Frankfurt a. M.                                                                           14,4
                                                                                                                                              heim                Alzenau
            Eltville a. R.                               Hofheim a. T.                                 50,6                                   a. M.                              Freigericht
                                                          22,6                                                                                19,0                   7,3         10,4
                      5,1
                                      Wiesbaden                     Kriftel
                                           7,6                      28,1                                                                                                      Großkrotzenburg
                                                                                                                                                         Hainburg             13,3
                                                                    Hatters-                                                    Offenbach    a. M.         12,7
                                                                      heim                                                               24,5
                                                                                                                                                                                Obertshausen
       Ingelheim a. R.                                     Flörs-     a. M.                                                                                                     17,0
                    3,0                                               28,2      Kelster-
                                                            heim                 bach                                                                                           Seligenstadt
                                                            a. M.                31,8                                                Heusen-                                    12,4
                                         Mainz              20,6                                                                     stamm
                                          5,8                                                             Neu-Isenburg                  21,5
            Hochheim a. M.                                                                                     24,6                                             Aschaffenburg
                         12,5                                      Raunheim
                                                                       25,5                                                                                     4,2
          Bad Kreuznach                                                                                              Dreieich                Rodgau
                     1,1                                             Rüssels-          Mörfelden- Langen               20,0       Dietzen- 15,6
                                                                    heim a. M.         Walldorf          19,2                       bach                          Mainhausen
                             Ginsheim-                                 14,5              26,2                 Egelsbach             16,9                          9,7
                             Gustavsburg                                 Nauheim                                 17,7
                             8,8                                                                                               Rödermark
                                       Bischofsheim            Trebur 11,3                   Erzhausen                                14,2
                                        11,3                       9,6 Groß- Büttel-            15,2
                                                                           Gerau     born Weiterstadt                                                  Babenhausen
                                              Alzey
                                                1,1                          11,2 11,6 9,4             Darmstadt                                       7,3
                                                           Riedstadt
                                                                   8,5              Griesheim              7,6                 Münster
                                                                                        7,6                             Dieburg 7,2                 Groß-Umstadt
                                                                                                            Mühltal 5,2                             4,7
                                                                                         Pfungstadt            5,7
                                                                         Worms              5,4
                                                                         1,0                                   Seeheim-Jugenheim
                                                                                                               6,7
                                                                                                           Bensheim
                                                                                                           4,8                      Die meisten einpendelnden Erwerbstäti-
                                                                                                     Heppenheim
                                                                                                     3,2                            gen – 20 502 – kamen aus Offenbach. Fast
                                                                                      Mannheim                                      jede/jeder vierte Erwerbsfähige von dort
                                                                                       1,0                                          fährt zum Arbeiten in die Nachbarstadt.

                                                                       Ludwigshafen
                                                                             0,6                           Heidelberg
                                                                                                              0,7                                                    Einpendelnde
                                                                                                                                                                             100 −    500
                                                                                                                                                                             501 − 1 000
                                                                                                                                                                           1 001 − 2 500
                                                                                                                                                                           2 501 − 5 000
                                                                                                                                                                           5 001 − 10 000
                                                                                     Offenbach a. M.       Anteil an den erwerbsfähigen                                   10 001 − 20 502
                                                                                          24,5             Personen am Wohnort in %
                                                                                                           Gemeindegrenze                                            Binnenpendelnde
                                                                                                                                                                               260 744

                                                                                Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, Stadt Frankfurt am Main.
     Daten: Bundesamt für Kartographie und Geodäsie, Größenverhältnisse verändert; Hessisches Statistisches Landesamt; Statistisches Bundesamt.
              Flächen der Gemeinden proportional zur Zahl der in/nach Frankfurt am Main pendelnden Erwerbstätigen vergrößert bzw. verkleinert
                             („Rubber Sheet Distortion method“, Dougenik et al. 1985). Berücksichtigt wurden Gemeinden mit mehr als 100 täglich
                                                                                             nach Frankfurt am Main pendelnden Erwerbstätigen.

66             STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

wohnenden erwerbsfähigen Person, fuhren zum Arbeiten ins                                                                                   Starke Pendelströme zwischen Großstädten
benachbarte Frankfurt. Die Pendelverflechtung zwischen den                                                                                 in der Metropolregion
beiden nördlich und südlich des Mains in unmittelbarer Nach-
barschaft gelegenen Großstädte war damit die intensivste in                                                                                Ebenfalls besonders groß, jedoch mit 28 Kilometer Entfernung
Hessen (Dettmer u. Kull 2018: 24)(für Angaben zu Reisezeit,                                                                                Luftlinie deutlich weiter, war der Pendelstrom von der hessi-
Kosten und CO2 nach Verkehrsträger für diese und Vergleiche                                                                                schen Landeshauptstadt Wiesbaden. Etwa jede dreizehnte
weiterer Top 15 Pendelrelationen siehe Abb. 7).                                                                                            dort wohnende erwerbsfähige Person, pendelte von Wiesba-

Abbildung 7: Top 15 Tagespendelrelationen von und nach Frankfurt 2015: Umfang, Dauer, Kosten und CO2-Ausstoß
                18                14                   27                  22
               5,17     €         3,39                7,33          €      3,39
                                                                                                        22               17
                 18
                2,4     CO2       14
                                  0,7                   27
                                                       3,4        CO2      22
                                                                           1,0
                                                                                                       7,33      €       3,39                  22         21
               5,17     €         3,39                7,33          €      3,39
                                                                                                         22
                                                                                                        3,4     CO2      17
                                                                                                                         1,0                 6,90   €     3,39
                2,4     CO2       0,7                  3,4        CO2      1,0                                                                                            16             20
                                                                                                       7,33      €       3,39                  22
                                                                                                                                              3,2   CO2   21
                                                                                                                                                          1,0
                22                20            19                20                                                                                                    3,45      €      3,39
                                                                                                        3,4     CO2      1,0                 6,90   €     3,39
                                                                                                                          Bad Homburg                                     16
                                                                                                                                                                         1,6      CO2    20
                                                                                                                                                                                         0,5
              7,33      €         3,39         6,47     €         3,39                                                     v. d. Höhe 15 3,2        CO2   1,0                                            20                  24
                22                20             19               20                                                                                                    3,45      €      3,39
               3,4      CO2       1,0           3,0     CO2       0,9                                                              6 896                                                             6,04          €         3,39
                                                                                                                       Bad Homburg 4 927                                 1,6      CO2    0,5
              7,33      €         3,39         6,47     €         3,39                                                 Oberursel
                                                                                                                         v. d. Höhe 15                                                                 20
                                                                                                                                                                                                      2,8                    24
                                                                                                                                                                                                                             0,8
                            Sulzbach                     Schwalbach a. T.                                                  13                                           Bad                                    CO2

               3,4      CO2     1,0             3,0     CO2       0,9                                                    6 844     6 896                               Vilbel                        6,04          €         3,39
                                                                                                              KronbergOberursel
                                                                                                                         3 568     4 927                                   11
                                                                                                                                                                                                       2,8                   0,8
                                                      22 Schwalbach a. T.                                                                                                 7 507
                                                                                                                                                                        Bad                                    CO2
       35                   Sulzbach
                              46                              18                                                 i. T.     13
                                                                                                                   12    6 844                                            2 253
                                                                                                                                                                       Vilbel
    16,82           €           4,55             8,19         €         3,39                                  Kronberg
                                                                                                                 1 856 3 568                                               11
                                                                                               Eschborn          i. T.                                                    7 507
       35
      7,9                       46
                                2,4                22
                                                  3,8         CO2       18
                                                                        1,1                                                 7                                             2 253               Maintal
                CO2
                                                                                                                   12 9                                                                          14
    16,82           €           4,55             8,19         €         3,39                                        2 132 8 938
                                                                                                                 1 856                                                                         7 433
                                                                                               Eschborn
      7,9       CO2             2,4               3,8         CO2       1,1                                            9     7                                                                Maintal
                                                                                                                       9
                                                                                                                     2 167                                                                       14
                                                                                                                     2 132 8 938                                                               7 433                              Hanau
                                                                                                                                           Frankfurt am Main                                                                         20
                                                                                                                        9                                                                                                          8 070
                                                                                                                      2 167
                                                                                                                                                                                                                                  Hanau
                                                                                                                                                                                                                                  2 358
                                                                                                                                           Frankfurt am Main                      Offen-                                             20
                              Wiesbaden                                        Hofheim a. T.                                                                                                                                       8 070
                                  28
                                                                                     17                                                                                         bach a. M.                                         2 358
                                                                                   5 790                                                                                      9
                               13 677                                                                                                                                           Offen-
                                                                                                                                                                           20 502
                              Wiesbaden
                                4 574                                          Hofheim
                                                                                   1 737 a. T.Hattersheim                                                                                                                      28                          30
                                                                                     17                                                                                     7 343
                                                                                                                                                                              bach a. M.
                                  28                                                              a. M.                                                                       9                                              8,19                    €     4,55
                                                                                   5 790        13                                                                                     13                     22
                               13 677                                              1 737 4Hattersheim                                           8 6 040 3 762              20 502
                                4 574                                                          993                                                                                                                             28
                                                                                                                                                                                                                              3,8                    CO2   30
                                                                                                                                                                                                                                                           1,1
                                                                                                                                                                            7 343    2,59            €        3,39
                                                                                                        a. M.                                                                                                                8,19                    €     4,55
                                                                                                     13                                         8 6 040 3 762                          13
                                                                                                                                                                                      1,2           CO2       22
                                                                                                                                                                                                              0,3
                                                                                                  4 993
                                                                                                                                                           Dreieich                                                           3,8                    CO2   1,1
                                                                                                                                                              12                         2,59        €        3,39
                                                                                                                                                            5 232                           Neu-Isenburg
                        Mainz                                                                                                                              Dreieich                           1,2   CO2       0,3
                          33                                                                                               Mörfelden-                                                                                  11                17
                        8 594                                                       Rüsselsheim a. M.                       Walldorf                             12
                                                                                                                               15                              5 232                        Neu-Isenburg 2,59 €                          3,39
                        Mainz
                        2 074                                                                    21
                          33                                                                   5 950                       Mörfelden-
                                                                                                                             5 912                                                                                    11 CO              17
                                                                                                                            Walldorf
                                                                                                                             1 928                                                                                   1,2           2     0,3
                        8 594                                                       Rüsselsheim a. M.                          15
                                                                                                                                                                                  21                20              2,59 €               3,39
                        2 074                                                                    21
                                                                                               5 950                         5 912                                              8,19        €       3,39
                                                                                                                             1 928                                                                                     1,2    CO2        0,3
                                                                                                                                                                                  21
                                                                                                                                                                                 3,8        CO2     20
                                                                                                                                                                                                    1,1
                                                                                                                  23            19
                                                                              27                  23                                                                            8,19        €       3,39
                                                                                                                9,06          €     3,39
                                                                         11,64           €        3,39                                                                            3,8       CO2     1,1
                                                                                                                  23
                                                                                                                 4,2          CO2   19
                                                                                                                                    1,3
                                                                            27
                                                                           5,4           CO2      23
                                                                                                  1,7
                                                                                                                9,06          €     3,39
                                                                         11,64           €        3,39                                           Darmstadt
              36                         38                                                                      4,2          CO2   1,3              26
                                                                              5,4        CO2      1,7                                              8 155
            16,82           €            4,55                  21                   17                                                                                    30                         39
                                                                                                                                                   3 966
                                                                                                                                                 Darmstadt
               36
              7,9           CO2          38
                                         2,4                 8,62         € 3,39                                                                     26                15,09            €            4,55
                                                                                                                                                   8 155                  30                         39
            16,82           €            4,55                  21
                                                              4,0             17
                                                                            1,2
                                                                          CO2                                                                      3 966                 7,0            CO2          2,2
              7,9           CO2          2,4                 8,62         € 3,39                                                                                       15,09            €            4,55

                                                              4,0         CO2   1,2                                                                                      7,0            CO2          2,2

                                                                                                                                                                                                           einfache Strecke per
                                                                                                                                                           Einpendelnde                                    PKW             ÖPNV
                                                                                                          Gemeinde                                                                                           Dauer Strecke
                                                                                                                                                                                                           einfache    in Min.
                                                                                                                                                                                                                            per
                                                                                                  Distanz Luftlinie in km                                  Auspendelnde
                                                                                                  Anzahl  Einpendelnde                                     Einpendelnde                                PKW
                                                                                                                                                                                                         Kosten € in €ÖPNV
                                                                                                       Gemeinde                                            Gemeindegrenze
                                                                                                                                                                                                          Dauer    in Min.
       0                5                  10 km                                                  Anzahl Auspendelnde
                                                                                                  Distanz Luftlinie in km                                  Auspendelnde
                                                                                                                                                           Frankfurt am Main                        CO2-Ausstoß CO in kg           2
                                                                                                                                                                                                                                       Lorem ipsum

                                                                                                  Anzahl Einpendelnde                                      Gemeindegrenze                                Kosten € in €
       0                5                  10 km                                                  Anzahl Auspendelnde                                      Frankfurt am Main                        CO -Ausstoß               CO2      in kg
                                                                                Quelle: Bürgeramt, Statistik und 2Wahlen, Stadt Frankfurt am Main.
                                                                                                                                                                                                                                       Lorem ipsum

      Daten: ADAC; Hessisches Statistisches Landesamt; RMV; Umweltbundesamt. Abweichungen zwischen dem Produkt von Distanzen und Anzahl
    der Tagespendelnden und kumulierten Distanzen sind rundungsbedingt. Grundlagen zur Berechnung der Kosten für den Pkw nach WLTP-Zyklus
                                                       siehe Kostencheck des ADAC, für die Kosten des ÖPNV siehe RMV (persönliche Jahreskarte).
                                                              Für die Berechnung des CO2-Ausstoßes siehe CO2-Rechner des Umweltbundesamtes.

                                                                                                                                                                STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020                                                               67
Schwerpunkt Stadt – Region.

den nach Frankfurt zur Arbeit. Darmstadt–Frankfurt war trotz     und das kleine, 70 Kilometer entfernte Montabaur besonders
einer Luftlinienentfernung von 26 Kilometern eine der Top 10     viele Pendelnde in Richtung Frankfurt auf. Ähnlich weit ausgrei-
Pendelstrecken in Hessen. Und auch mehr als jede bzw. jeder      fende Pendelverflechtungen bestanden entlang der Siedlungs-
siebte erwerbsfähige Hanauerin und Hanauer fuhr täglich          und Verkehrsachsen in Richtung Osten und Südosten.
rund 20 Kilometer berufsbedingt nach Frankfurt.                      Die stärkste Pendelrelation über eine Landesgrenze hinweg
                                                                 in Richtung Frankfurt bestand mit der 33 Kilometer Luftlinie
                                                                 entfernten rheinland-pfälzischen Landeshauptstadt Mainz. Sie
Intensität der Pendelverflechtungen                              bildete den fünftstärksten Pendelstrom in die Main-Metropole.
räumlich divers
Durch naturräumliche, siedlungsspezifische und infrastruktu-     Preisunterschiede für Wohnimmobilien
relle Bedingungen, aber auch durch das Mobilitätsverhalten
                                                                 fördern bzw. hemmen Pendelverflechtungen
von Erwerbstätigen, bildet sich die Pendelintensität nicht
gleichförmig, mit größerer Distanz abnehmend, im Raum aus.       Neben der Verkehrsanbindung hatte die Wohnungs- und Ar-
Vor allem die räumliche Struktur von Städten und Gemeinden       beitsmarktentwicklung entscheidenden Einfluss auf die lang-
aber auch das Netz von Verkehrswegen prägt sich auf die Pen-     fristigen Trends von Pendelströmen. Parallel zum seit Jahren
delverflechtungen von Frankfurt mit seinem Umland und die        boomenden Frankfurter Arbeitsmarkt (Stadt Frankfurt am
Arbeitsmarktregion durch.                                        Main 2018: 128), schritt auch die Entwicklung der Neuvertrags-
                                                                 mieten für Wohnraum in den Jahren seit 2015 weiter voran
                                                                 (Feld et al. 2019: 12 ff.).
Weit ausgreifende Pendelverflechtungen                                2018 lagen die Mieten bei Abschluss eines neuen Mietver-
                                                                 trages in Frankfurt am Main im Durchschnitt bei 12,58 Euro
entlang der Hauptverkehrsachsen
                                                                 pro Quadratmeter. Besonders stark kletterten die Preise für
Insbesondere nach Süden reichten die Pendelverflechtun-          Wohneigentum. Bis zum dritten Quartal 2018 stiegen sie ge-
gen weit in die Metropolregion FrankfurtRheinMain hinein         genüber dem Vorjahresquartal um 13,2 Prozent. Mit einem
und auch darüber hinaus. 2.205 Personen, bzw. ein Prozent        durchschnittlichen Kaufpreis von 4.350 Euro pro Quadratmeter
der erwerbsfähigen Bevölkerung Mannheims nahmen bei-             lagen die Kosten für Eigentumswohnungen in keiner anderen
spielsweise täglich die Entfernung von 69 Kilometer Luftlinie    deutschen Großstadt bis auf München so hoch wie in Frankfurt.
auf sich, um in Frankfurt zu arbeiten. Aus dem 79 Kilometer           Die Wohnungsmarktentwicklung wirkte, regional gesehen,
Luftlinie entfernt liegenden Heidelberg pendelten über die       nicht nur als treibend, sondern auch hemmend auf die Ent-
baden-württembergisch-hessische Landesgrenze immerhin            wicklung der Pendelrelationen, je nach Stand und Entwicklung
noch 842 Erwerbstätige täglich nach Frankfurt.                   von Preisunterschieden. „In den Gemeinden der Frankfurter
    Dass ein Großteil des Pendelverkehrs über gut ausgebaute     Umlandkreise reichte die Spanne der Neuvertragsmieten 2018
Verkehrsachsen wie Autobahnen, Bahnschnellstrecken und           von 86,2 % (Bad Homburg v. d. Höhe) bis 42,0 % (Birstein) des
hochfrequentierte Schienenverbindungen des öffentlichen          Frankfurter Niveaus“ (Feld et al. 2019: 261). Der Mietmarkt
Personennahverkehrs abgewickelt wurde, zeigt sich auch in der    im Frankfurter Umland beförderte damit weiterwachsende
Intensität weiterer Pendelrelationen. An Haltepunkten der ICE-   Pendelströme mit Ausrichtung auf den Arbeitsort Frankfurt –
Schnellfahrstrecke Köln–Frankfurt und der Autobahn 3 gelegen,    wenn auch unterschiedlich stark. Preisvorteile von im Schnitt
wiesen auch das 51 Kilometer entfernte Limburg an der Lahn       13,8 Prozent im Falle von Bad Homburg dürften jedoch durch
                                                                 die Kosten des Pendelns in etwa kompensiert worden sein,
                                                                 während größere Differenzen die Trennung von Wohn- und
                                                                 Arbeitsort begünstigten.
Abbildung 8: Hochfrequentierte Schienenverbindungen –                 Obwohl die Unterschiede im Mietpreisniveau mittlerweile
Tagespendelnde legen teils weite Strecken zurück                 vergleichsweise gering ausfallen, pendelten auch aus den süd-
(© Stadt Frankfurt Stefan Maurer)                                lich des Taunus-Hauptkamms gelegenen Gemeinden täglich
                                                                 tausende Erwerbstätige nach Frankfurt. Für diese Gemeinden
                                                                 ist daher zukünftig eine unterdurchschnittliche Entwicklung
                                                                 der Pendelströme in Richtung Frankfurt zu erwarten.

                                                                 Kaufpreise unterscheiden sich räumlich
                                                                 stärker als Mietpreise
                                                                 Die Preisniveaus von Wohneigentum unterschieden sich im
                                                                 Frankfurter Umland deutlich stärker als die Mietpreisniveaus
                                                                 (Abb. 10). Der Median des Kaufpreisniveaus von Eigentums-
                                                                 wohnungen (52,9 %) bzw. von Ein- und Zweifamilienhäusern
                                                                 (66,7 %) lag im Umland deutlich unter dem Preisniveau in
                                                                 Frankfurt, variierte zwischen den Gemeinden aber stark.

68          STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

Abbildung 9: Innerstädtisches Wohnen – Eigentum nur in München teurer (© Stadt Frankfurt Stefan Maurer)

Abbildung 10: Miet- und Kaufpreisniveau in den Gemeinden der Frankfurter Umlandkreise in Relation zur Kernstadt 2018

       120                                                                             114,2

       100
                          86,2
                                                         80,9
        80
                                                                                                                            Maximum
                                                                                                  66,7
                                     63,3
        60
                                                                                                               Spannweite

                                                                    52,9
                                                                                                                                      Median
        40
                          42,0

                                                         31,1
                                                                                        27,1                                Minimum
        20
                        Miete                            Kauf                           Kauf
                     (Wohnungen)                     (Eigentums-                    (Ein-/Zwei-              in % des Indexwertes
                                                     wohnungen)                   familienhäuser)            Frankfurt am Main = 100

     Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, Stadt Frankfurt am Main, verändert nach Feld et al. 2019: 261. Mittleres Angebotspreisniveau (Median)
                                  auf Gemeindeebene, Bestandsobjekte mittlerer Ausstattungsqualität, 40 bis 120 m² (Miete, Eigentumswohnungen)
                            bzw. 80 bis 240 m² (Ein- und Zweifamilienhäuser). Datenbasis: sämtliche Miet- und Kaufinserate von ImmobilienScout24
                                                                  in den Umlandkreisen von Frankfurt am Main aus den ersten drei Quartalen 2018.

                                                                                          STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020                   69
Schwerpunkt Stadt – Region.

Kaufpreisniveau von Wohnungen im Vorder-                                          te sie zu besonders attraktiven Standorten für Unternehmen
taunus hemmt zunehmende Pendelströme                                              aus dem quartären Sektor. Diesen gelang es mit Betrieben
                                                                                  in solch bevorzugter Lage besonders gut, hochqualifizierte
Ein umgekehrtes Stadt-Land-Preisgefälle zeigte sich für einige                    Arbeitskräfte, unter anderem für die Bereiche Forschung und
nördlich von Frankfurt gelegene Gemeinden. Insbesondere                           Entwicklung, zu rekrutieren.
einige Kommunen im Vordertaunus wiesen ein höheres Kauf-
preisniveau für Ein- und Zweifamilienhäuser auf als Frankfurt
(Abb. 11). In Kronberg, einer der kaufkraftstärksten Kommunen                     Einzig Taunusgemeinden mit positivem Pen-
in Deutschland, lag das Kaufpreisniveau für Ein- und Zweifa-
                                                                                  delndensaldo – insbesondere Eschborn
milienhäuser um 14,2 Prozent über dem gesamtstädtischen
Median in Frankfurt (Feld et al. 2019: 263). Das geringe Kauf-                    Besonders groß war der Strom von Auspendelnden aus Frank-
preisgefälle spiegelte sich auch in einem vergleichsweise klei-                   furt mit dem Ziel Eschborn. Die 8.938 aus Frankfurt an den
nen Einpendelndenüberschuss wider.                                                Arbeitsort Eschborn Pendelnden entsprachen mehr als zwei
    Dass die Pendelströme in Richtung Frankfurt aus den Ge-                       Dritteln (67,2 %) der dort wohnenden erwerbsfähigen Perso-
meinden nordwestlich der Stadt nicht noch stärker wuch-                           nen. Dies stellte nicht nur den größten Strom von Pendelnden
sen, hatte neben den Wohnungsmarktbedingungen einen                               aus Frankfurt dar, sondern war auch die am vierthäufigsten
weiteren Grund: Es gab Kommunen, die – wie insbesondere                           frequentierte Pendelrelation in Hessen. Eschborn konnte mit
Eschborn – ein großes, wachsendes Arbeitsplatzangebot auf-                        5.083 Erwerbstätigen als einzige Kommune neben Sulzbach
wiesen. Ihre Lagegunst mit idealer Verkehrsanbindung an die                       (620) im Saldo mehr Erwerbstätige aus Frankfurt anziehen, als
Metropole Frankfurt und zugleich hoher Freizeitqualität mach-                     es an die größte Stadt Hessens abgab.

Abbildung 11: Kaufpreisniveau für Ein- und Zweifamilienhäuser in den Gemeinden in Frankfurter Umlandkreisen in Relation zur
Kernstadt 2018

                                                                  Wetteraukreis

                        Hochtaunus-
                           kreis

                                                                                                 Main-Kinzig-Kreis

             Main-Taunus-
                             Frankfurt am Main
                 Kreis                             Offenbach
                                                    am Main

                                                  Offenbach

                Groß-Gerau

                                                                                                                           bis 39
                                                                                                                        40 bis 49
                                                                                                                        50 bis 59
                                                                                       Gemeindegrenze                   60 bis 69
                                                                                       Kreisgrenze                      70 bis 99
                                                                                       gemeindefreies Gebiet            mehr als 100

                                                                                                                     in % des Indexwertes
                                            0       5     10 km                                                      Frankfurt am Main = 100

                                                 Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, Stadt Frankfurt am Main, verändert nach Feld et al. 2019: 264.

70          STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

Abbildung 12: Täglich pendelnde Erwerbstätige mit dem Wohnort Frankfurt am Main 2015

                              Nordrhein-
                                                                                                   Marburg
                              Westfalen

                                                                                                                                       260 744 erwerbstätige Frank-
                                                                                                                                       furterinnen und Frankfurter
                                                                                     Hessen                                            fahren täglich innerhalb
                                                                                                                                       der Stadt zur Arbeit.

                                                                                              Gießen

                                                                           Wetzlar

                                       8 938 Erwerbstätige arbeiten in
                                       Eschborn und wohnen in Frankfurt.
            Dernbach                                                                                                        Nidda
                                       Limburg a. d. Lahn                                                     Wölfersheim
                                                                                       Butzbach

                                                                             Usingen                    Bad Nauheim                                                   Schlüchtern

                                                                                Neu- Wehrheim                    Friedberg
                                                                              Anspach             Rosbach v. d. Höhe                         Büdingen
                                                                                                                              Altenstadt
                                                           Waldems Schmitten                                                                              Wächtersbach
                                                                                                     Friedrichsdorf
                                                                         Kronberg i. T.                           Karben Nidderau                 Gründau
                                                      Idstein                                   Bad Hom-                           Hammersbach
                                                                   Glashütten                                        Schöneck                                       Bad Orb
                                                                                                burg v. d.
                                                                                   Oberursel Höhe                          Bruchköbel
                                                            Königstein i. T.                               Bad                           Langenselbold   Gelnhausen
                                                          Bad Soden a. T.
                                            Niedernhausen      Kelkheim                       Steinbach Vilbel        Niederdorfelden
                                                                                                                         Maintal       Erlensee
                                 Taunusstein            Eppstein                               Schwalbach a. T.
                                                                                     Sulz-
                                                              Liederbach a. T.       bach                                    Hanau
                                                                    Hofheim                 Eschborn                      Mühlheim a. M. Alzenau
                                                                                                           Offenbach
                                                   Wiesbaden          a. T.       Kriftel                  a. M.              Obertshausen
                                   Eltville a. R.                                                                    Hainburg
                   Geisenheim                                   Hattersheim a. M. Kelster-        Neu-                Heusen-      Seligenstadt
                                                        Flörsheim a. M.              bach
                                                                                                Isenburg              stamm
                                                  Hochheim a. M.                  Raunheim                     Dietzen-                       Mainhausen
             Rüdesheim a. R.                                                                          Dreieich bach
                                                                         Rüssels- Mörfelden-     Langen                 Rodgau    Kleinostheim Aschaffenburg
                                                    Mainz
                             Ingelheim a. R.
                                                                       heim a. M. Walldorf
                                                                  Bischofs-
                                                                                                                           Babenhausen
                                                                                                                                                                Bayern
                                                     Ginsheim- heim            Nauheim          Egelsbach Rödermark
                                                    Gustavsburg                               Weiterstadt
                                                                                                                 Dieburg
                                                                                                                                           Großostheim
                                                                           Groß-Gerau
                                                                                               Darmstadt                   Groß-Umstadt         In die einzige kreisfreie Nachbarstadt,
                                                                           Riedstadt                         Groß-Zimmern
                                                                                       Griesheim                                                Offenbach, pendeln täglich 7 343 erwerbs-
                    Bad Kreuznach                                                                                                               tätige Frankfurter/-innen zur Arbeit.
                                                                                           Pfungstadt

                                                                            Gernsheim
                                                                                           Seeheim-Jugenheim

                                                        Worms                         Bensheim
                       Rheinland-Pfalz

                                                                                                                                                    Baden-
                                                                        Mannheim        Weinheim                                                  Württemberg
                                                   Ludwigshafen a. R.

                                                                                           Heidelberg                                                            Auspendelnde
         924 Erwerbstätige aus Frankfurt fahren
         täglich beruflich nach Mannheim, im                                                                                                                              51 − 100
         Schnitt 138 km Luftlinie pro Tag.                                                                                                                              101 − 500
                                                                                                                                                                        501 − 1 000
                                                      Gemeindegrenze                                                                                                  1 001 − 2 000
                                                      Bundeslandgrenze                                                                                                2 001 − 5 000
     0           10           20 km                   Frankfurt a. M.                Anzahl             100      500 1 000     2 000            5 000                 5 001 − 8 938

         Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, Stadt Frankfurt am Main. Daten: Bundesamt für Kartographie und Geodäsie; Hessisches Statistisches
          Landesamt. Berücksichtigt wurden Gemeinden, in die täglich mindestens 50 Erwerbstätige mit dem Wohnort Frankfurt am Main pendelten.

                                                                                                                      STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020                            71
Schwerpunkt Stadt – Region.

Städte im Umland besonders attraktiv für er-                            Zur Beantwortung der Frage, ob und in wie weit die Über-
werbstätige Frankfurterinnen und Frankfurter                        windung von größeren Pendeldistanzen individuell lohnens-
                                                                    wert erscheint, tragen nicht nur verkehrliche sowie arbeits-
Vor allem Städte im direkten Umland waren weitere Anzie-            und wohnungsmarktspezifische Rahmenbedingungen bei.
hungspunkte für Berufspendelnde aus Frankfurt. Ins nahege-          Den Abwägungen der Erwerbstätigen liegen unter anderem
legene Offenbach pendelten täglich 7.343 Frankfurterinnen           jeweils spezifische berufliche und private Aspekte zugrunde,
und Frankfurter zur Arbeit (Abb. 7 und 12).                         die letztendlich in den aufgezeigten Ein- und Auspendelströ-
    Auch die Städte an der südlichen Taunusabdachung zogen          men resultieren.
besonders viele Berufstätige aus Frankfurt an. Anziehungs-              Den gegebenenfalls positiven beruflichen Gesichtspunk-
punkte für Berufspendelnde aus Frankfurt boten ebenso die           ten des Pendelns stehen – mit zunehmender Pendeldistanz
in unmittelbarer Nachbarschaft nördlich und südlich gelege-         – unter Umständen auch negative entgegen. Über die für die
nen Städte Neu-Isenburg und Bad Vilbel sowie das rund 20            Pendelstrecke aufzuwendenden zeitlichen und finanziellen
Kilometer Luftlinie entfernt liegende Hanau.                        Ressourcen hinaus werden von vielen Studien mittlerweile zu-
                                                                    sätzlich belastende Aspekte des Pendelns, wie beispielsweise
                                                                    die erhöhte Trennungswahrscheinlichkeiten von Paaren (Kley
Auch weiter entfernte Städte bieten attraktive                      2016) oder ein geringeres emotionales Wohlbefinden von Kin-
Arbeitsplätze für aus Frankfurt Pendelnde                           dern, deren Eltern pendeln, aufgezeigt (Li u. Pollmann-Schult
                                                                    2016). Diesen Aspekten wird vielfach durch eine Flexibilisie-
Viele Erwerbstätige mit dem Wohnort Frankfurt pendelten             rung von Arbeitszeit und -ort im Rahmen mobilen Arbeitens
in die Großstädte der Metropolregion zur Arbeit, vor allem          oder von Home-Office Lösungen begegnet.
nach Wiesbaden, Darmstadt und Mainz. Auch mit deutlich                  Inwieweit Arbeitswege durch flexible Arbeitsmodelle
weiter entfernten Städten bestanden intensive Pendelrelatio-        vermieden werden, kann mit klassischen Auswertungen an-
nen – ähnlich wie in Richtung Frankfurt –, wenn auch absolut        hand dichotomer Arbeitsort-Wohnort-Modelle wie in den
gesehen in geringerem Umfang. Mannheim zog deutlich we-             Erwerbstätigenrechnungen oder Analysen von Meldedaten
niger als halb so viele Erwerbstätige an, als von dort in anderer   sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung nicht nachge-
Richtung nach Frankfurt einpendelten. Auch nach Heidelberg,         zeichnet werden. Veränderungen in der Intensität von Pen-
Gießen und Aschaffenburg pendelten täglich mehr als 500             delrelationen können hier eher über innovative Methoden
Berufstätige aus Frankfurt zur Arbeit.                              u.a. anhand von Mobilfunkdatenauswertungen abgeschätzt
                                                                    werden (Bachmann 2019). Bei den Pendelndenrechnungen
                                                                    aus der regionalen Erwerbstätigenrechnung handelt es sich
Rahmenbedingungen zukünftiger                                       außerdem zwangsläufig um eine Berichterstattung, deren
Entwicklungen von Pendelströmen                                     aktuellste Daten vergleichsweise weit zurückliegen und für
                                                                    die bisher nur in einem Bundesland eine kontinuierliche Be-
Neben dem in Relation zu den meisten Umlandgemeinden                richterstattung angestrebt wird.
erhöhten Preisniveau auf dem Wohnungsmarkt induzierten                  Eine präzisere Einschätzung zum Grenznutzen von Tages-
die hohe und seit 2015 weiter gestiegene Arbeitsplatzdich-          pendeldistanzen könnten Reisezeitmodelle erbringen, die den
te (Stadt Frankfurt am Main 2018: 131) weiter zunehmende            zeitlichen Aspekt des Pendelns als Distanzmaßstab heranzie-
Pendelströme. Dazu trägt auch der Ausbau der Verkehrsinfra-         hen. Mit daraus resultierenden differenzierteren Annahmen
struktur, sowohl für die Nahdistanz u.a. mit Radschnellwegen        hinsichtlich der maximalen Entfernung, die täglich zurück-
(Regionalverband FrankfurtRheinMain 2019) als auch im Per-          zulegen von Erwerbstätigen noch als sinnvoll erachtet wird,
sonenfernverkehr u. a. mit dem Ausbau des Eisenbahnknoten-          ergäbe sich ein dem tatsächlichen Pendelverhalten besser
punktes Frankfurt am Main (Deutscher Bundestag 2018: 4) bei.        adaptiertes Modell. In Bezug auf die Verbindungspläne öf-
Ebenso ist die Förderung von Wohnungsbau im erweiterten             fentlicher Nahverkehrsträger existieren solche Berechnungen
Umland von Frankfurt (Bebenburg 2019: F1) geeignet, größere         bereits (Wehrmeyer 2019).
Pendelströme über längere Distanzen zu bewirken.                        Multimodale Pendeldistanzmodelle, die Erreichbarkeiten
                                                                    für sowohl öffentliche als auch individuelle Nah- und Fernver-
                                                                    kehrsmittel mit einbeziehen, bedürften einer Zusammenfüh-
Bessere Datenlage bietet Chance für genauere                        rung von Daten aus Reisezeit-Distanz-Modellen verschiedener
Modellierung von Tagespendelrelationen                              Verkehrsträger. Eine solche Datengrundlage böte die Möglich-
                                                                    keit, die regionale Verflechtung von Städten durch beruflich
Die Analyse des Pendelverhaltens von Erwerbstätigen ermög-          induzierter Mobilität genauer in den Blick zu nehmen und so
licht einen umfassenderen Blick auf das Phänomen beruflich          zukünftige verkehrsplanerische sowie wohnungsmarktpoliti-
induzierter Mobilität, als sie eine rein auf sozialversicherungs-   sche Maßnahmen zu adressieren.
pflichtig Beschäftigte fokussierte Berichterstattung bieten
kann. In der Kombination mit anderen Quellen, u. a. zu zeitli-
chen und finanziellen Kosten oder dem Modal Split besitzen
diese Daten das Potential, sowohl infrastrukturelle wie auch        1   Bei diesen Angaben berücksichtigt sind nur die Pendelnden aus
individuelle Belastungen durch Pendelmobilität abzubilden.              Hessen und den daran angrenzenden Bundesländern.

72           STADTFORSCHUNG UND STATISTIK 1|2020
Schwerpunkt Aktuelle Befunde zu Wohnungsmarkt, Pendlerbeziehungen und Bevölkerungsentwicklung

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