Sachbericht 2020 Koordinierungsstelle Schuldnerberatung in Schleswig-Holstein www.schuldnerberatung-sh.de - Koordinierungsstelle Schuldnerberatung ...
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Sachbericht 2020
Koordinierungsstelle Schuldnerberatung
in Schleswig-Holstein
www.schuldnerberatung-sh.de
1
Inhalt
3 Vorbemerkung
4 In eigener Sache: Verabschiedung von Alis Rohlf
5 Schuldenreport 2020
6 Gremien
6 Fort- und Weiterbildungen
7 Sonstige Veranstaltungen
8 Fachbeiträge BAG-Informationen
8 Stellungnahmen
9 Aktionswoche Schuldnerberatung 2020
9 Qualitätsprozess in der Schuldnerberatung
in Schleswig-Holstein
11 Projekt „Profilierung der Fachlichkeit in der Schuldnerberatung in S-H“
12 Präventionsarbeit in der Schuldnerberatung
13 Öffentlichkeitsarbeit
13 Internetseite www.schuldnerberatung-sh.de
14 Vernetzung
15 Materialien
17 Aktivitäten 2020
Koordinierungsstelle SCHULDNERBERATUNG
in Schleswig-Holstein
Kanalufer 48 24768 Rendsburg
T 04331 593 248
info@schuldnerberatung-sh.de
www.schuldnerberatung-sh.de
2
Vorbemerkung
Ein Sachbericht der Koordinierungsstelle in Der Blick zurück gibt Auskunft über unsere
Corona-Zeiten – das erscheint wie ein Wi- Aktivitäten, die auf vielen Ebenen stattgefun-
derspruch. Dennoch ist trotz Lockdown im den haben.
vergangenen Jahr eine Menge passiert,
Im vergangenen Jahr wurden wieder Gre-
über das wir berichten wollen.
mien, Fortbildungen und thematische Ver-
Zu Beginn steht eine interne Veränderung: anstaltungen durchgeführt, die zum regel-
Zum 01.02.2021 hat Alis Rohlf die Koordi- mäßigen Angebot der Koordinierungsstelle
nierungsstelle und das Diakonische Werk gehören. Wenn auch eingeschränkt, so ka-
nach 14 Jahren verlassen. Eine tolle Zusam- men doch die Arbeitsgruppen Qualität und
menarbeit geht damit zu Ende und soll in die- Prävention zusammen.
sem Bericht ihren Raum bekommen.
Anfang des laufenden Jahres haben wir den
Seit März 2020 ist nichts mehr so, wie es Schuldenreport 2020 herausgegeben, der
vorher war – weder im privaten noch im mittlerweile zum sechsten Mal erschienen
gesellschaftlichen Bereich. Auch unsere Ar- ist.
beit war im vergangenen von Corona unmit-
Und noch etwas Positives: Große Gesetzes-
telbar betroffen. Veranstaltungen konnten
vorhaben sind im vergangenen Jahr endlich
entweder gar nicht stattfinden oder nur als
zu ihrem Ende gekommen! Die InsO-Reform
Hybrid-Veranstaltung oder wurden gänzlich
bringt eine Verkürzung der Restschuldbe-
digital durchgeführt. Der Start unseres lange
freiung, das Inkassogesetz ist durch und
vorbereiteten Projekts zur Profilierung der
auch die P-Konto-Reform ist abgeschlossen.
Fachlichkeit in der Schuldnerberatung
All das war und ist Thema in unseren Veran-
musste um ein Jahr verschoben werden.
staltungen.
Und auch dieser Plan steht unter dem Virus-
Vorbehalt. Die Vernetzung auf Bundes- und Landes-
ebene ist gerade in Corona-Zeiten wichtig
Verlässlichkeit gab es in der Finanzierung
gewesen. Wir haben uns mit Kolleg*innen
durch das Land, die sehr schnell auf eine
aus anderen Bundesländern z.B. über die
pauschale Förderung umgestellt wurde und
Veränderungen der Beratungstätigkeit durch
zunächst auch auf das erste Halbjahr 2021
Corona, aber auch durch digitale Angebote
ausgedehnt wurde. Das war sehr weitsichtig
und die damit zusammenhängenden fachli-
und hat den Beratungsstellen Planungssi-
chen Fragestellungen ausgetauscht.
cherheit gegeben. Dafür geht unser aus-
drücklicher Dank an das Sozialministerium Die Mitarbeit in der BAG-SB, der AG SBV,
in Person von Herr Drohm! dem AK InkassoWatch sowie dem Präven-
tionsnetzwerk Finanzkompetenz wurde von
Die Pandemie hat unsere Arbeit aber auch
uns auch im vergangenen Jahr gepflegt und
positiv verändert. War es vor einem Jahr
hat unsere Arbeit bereichert.
noch eher exotisch, eine Video- oder Tele-
fonkonferenz durchzuführen, so gehört das Trotz oder gerade wegen Corona war das
heute zu unserem Arbeitsalltag. Es sind zurückliegende Jahr wieder ein ereignisrei-
neue Veranstaltungsformate entstanden, die ches Jahr, das wir im Sachbericht 2020 zu-
vielleicht durchtragen in die Zukunft. Inner- sammengefasst haben.
halb der Schuldnerberatung wird derzeit wie-
der über die Möglichkeiten von Online-Bera- Wir wünschen Ihnen eine informative
tung und weiteren digitalen Angeboten dis- Lektüre!
kutiert. Es ist trotz Stillstand in vielen Berei-
chen auch Einiges in Bewegung gekommen.
Rendsburg, 30.03.2021
3
In eigener Sache: Verabschiedung von Alis Rohlf
Ende Januar haben wir 2013: 10 Jahre Koordinierungsstelle
Alis Rohlf aus der Ko-
ordinierungsstelle und
dem Diakonischen
Werk verabschiedet.
Eine große und per-
sönliche Verabschie-
dung war leider nicht
möglich, aber wir ha-
ben Alis´ Zeit hier im Haus in einem virtuel-
len Rahmen gewürdigt.
Wir haben 14 Jahre Koordinierungsstelle
Revue passieren lassen, haben Beiträge al-
ter Weggefährten gehört und uns an beson-
dere Ereignisse und „Dauerbrenner“ in der
Arbeit erinnert.
Hier seien Stichworte genannt wie Über-
schuldungsstatistik, DSGVO, Förderrichtli-
nie, InsO-Reformen, P-Konto und natürlich
Corona!
Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Als Team der Koordinierungsstelle danken
wir unserer lieben Kollegin für die tolle Zu-
sammenarbeit in all den Jahren!
2006: So fing es an 2018: BAG-Tagung in Kiel
4
Überschuldung in Schleswig-Holstein 2020. Schuldenreport der
Koordinierungsstelle Schuldnerberatung
Die Koordinierungsstelle hat am 28.01.2021 Thema der Aktionswoche 2020
den Schuldenreport „ÜBERSCHULDUNG in „Chancenlose Kinder?“ auf. Denn in einem
Schleswig-Holstein 2020“ herausgegeben. Drittel der von Überschuldung betroffenen
Haushalte leben Kinder. Wir führen damit
Der Schuldenreport hat sich zu einem
das Thema Armut fort, nachdem wir im
verlässlichen Bericht über die Lebenssitu-
Schuldenreport 2019 den Blick auf die
ation überschuldeter Menschen in
Armutsrisiken von Frauen gerichtet haben.
Schleswig-Holstein entwickelt. Zum
Beide Fokussierungen sind zwei Seiten
sechsten Mal dokumentiert er u.a., was
derselben Medaille.
Überschuldung auslöst,
Geht es den Familien
welche Menschen
nicht gut, geht es auch
besonders betroffen
den Kindern nicht gut.
sind und wie die
Kinder aus überschulde-
finanzielle Situation der
ten Familien leben oft
betroffenen Menschen
mit einer jahrelangen
aussieht.
Armutserfahrung. Sie
Um diese Zusammen- sind mehr krank, haben
hänge darzustellen, geringere Möglichkeiten,
setzen wir wieder die an Freizeitaktivitäten
landesspezifischen teilzuhaben, sowie
Zahlen ins Verhältnis zur Situation in ganz schlechtere Bildungs- und Berufschancen.
Deutschland, fragen nach Bedingungs- In der Folge werden Überschuldung und
faktoren für Überschuldung und Armut oft an die nächste Generation
berücksichtigen gesamtgesellschaftliche weitergegeben. Das ist ungerecht und nimmt
Entwicklungen. armen Kindern und Jugendlichen ihre
Der Bericht ist eine Art „Übergangsreport“. Lebensperspektiven.
Er bezieht sich einerseits auf die Überschul- Der Schuldenreport richtet sich nicht nur an
dungsstatistik aus dem Jahr 2019, ist aber Fachleute, sondern insbesondere an
andererseits an vielen Stellen schon von verschuldete und überschuldete Menschen.
dem alles beherrschenden Thema Corona- Durch die umfassende Information zur
Pandemie bestimmt. Ursachen und Folgen von Überschuldung
Die Corona-Pandemie ist ein Beispiel dafür, sowie zur Arbeitsweise der Schuldner-
wie ein Ereignis von außen die Situation beratung wollen wir Vorurteile abbauen und
vieler Menschen ohne ihr Zutun verschärfen zu einer frühzeitigen Kontaktaufnahme
kann. Sie hat nicht nur finanzielle ermutigen.
Auswirkungen, sondern beeinflusst soziale Pressemitteilung
Beziehungen in Beruf, Familie und
Die Koordinierungsstelle hat am 28.01.2021
Partnerschaft.
eine begleitende Pressemitteilung heraus-
Die wirtschaftlichen Folgen der Pandemie gegeben. Darin haben wir den Fokus insbe-
sind nicht nur für Beschäftigte im sondere auf die Kinder von Alleinerziehen-
Niedriglohnbereich existenzbedrohend. den gerichtet, die in Zeiten der Corona-Pan-
Auch in mittleren Einkommensbereichen demie besonders betroffen sind.
sind sie z.B. durch Kurzarbeit deutlich
spürbar.
Den inhaltlichen Schwerpunkt legen wir im Download unter
Bericht aber auf die Armut von Kindern www.schuldnerberatung-sh.de
und Jugendlichen und nehmen damit das
5
Gremien
Beirat zur Koordinierungsstelle
Verständnis von zentralen Begriffen Sozialer
Der Beirat zur Koordinierungsstelle stellt ei- Arbeit beleuchtet (Hilfe zur Selbsthilfe,
nerseits die Zusammenarbeit zwischen den Ganzheitlichkeit, Partizipation, Autonomie)
Trägerverbänden der Schuldnerberatung in und die Relevanz für die Verwaltungstätig-
Schleswig-Holstein und der Koordinierungs- keit herausgearbeitet. Diese Veranstaltung
stelle sicher und gewährleistet andererseits hat deutlich gemacht, wie viel fachliche
die fachliche Beratung und Unterstützung Kompetenz die Verwaltungskräfte in den
dieser Institution. Der Beirat hat im vergan- Qualitätsprozess einbringen können und wie
genen Jahr turnusgemäß einmal im digitalen wichtig sie damit für den weiteren Prozess
Format getagt. sind.
Arbeitskreis Schuldnerberatung
Der Arbeitskreis kam im vergangenen Jahr
Fort- und Weiterbildungen
coronabedingt nur einmal digital zusammen.
Fortbildung „Recht in der Schuldner-
Feste Tagesordnungspunkte sind der Be-
beratung“
richt zur Arbeit der Koordinierungsstelle, die
Informationen über den Stand des Qualitäts- Auch im vergangenen Jahr war die halb-
prozesses in Schleswig-Holstein sowie der jährlich an je zwei Tagen angebotene recht-
Überblick über aktuelle rechtliche Entwick- liche Fortbildungsveranstaltung sehr gut be-
lungen. Ferner standen die geplanten Ände- sucht.
rungen der Förderrichtlinie des Landes im Themenschwerpunkte der Präsenz-Fortbil-
Mittelpunkt des Treffens im November. dung im Juni waren aufgrund der aktuellen
Situation der Stand der Reformen zur InsO
und zum PKoFoG sowie der Pfändungs-
Arbeitsgruppe „Qualität in der Schuld-
schutz in Zeiten von Corona. Daneben stan-
nerberatung“
den die Vorstellung aktueller Rechtspre-
Näheres zur Arbeitsgruppe Qualität und zum chung und Gesetzgebung sowie Fragen aus
Qualitätsprozess in Schleswig-Holstein fin- der Praxis der Schuldnerberatung auf der
den Sie auf Seite 9. Tagesordnung.
Die Fortbildung im Dezember fand digital
Arbeitsgruppe „Prävention in der statt und gab ein aktuelles Update zu den
Schuldnerberatung“ unterschiedlichen Gesetzgebungsverfah-
ren (InsO-Reform, PKoFoG, SGB II, In-
Mehr zur Arbeitsgruppe Prävention und zur
kasso), beleuchtete Grundlagenthemen
Präventionsarbeit in der Schuldnerberatung
und gab einen Überblick über die aktuelle
finden Sie auf Seite 12.
Rechtsprechung.
Arbeitskreis „Verwaltung in der Schuld-
Update Rechtsprechung
nerberatung“
Ziel des Arbeitskreises Verwaltung ist der Im Juli wurde ein neues digitales Format
konkrete Austausch über aktuelle verwal- durchgeführt. In kompakter Form wurde die
tungsspezifische Entwicklungen und Ar- aktuelle Rechtsprechung für die Beratungs-
beitsweisen sowie die weitere Qualifizierung praxis aufbereitet und präsentiert. Diese
der Mitarbeiter*innen. Der Arbeitskreis ist Veranstaltung wurde von den Beratungs-
Februar zusammengekommen und hat sich kräften sehr gut angenommen.
mit dem Projekt „Profilierung der Fachlich-
keit in der Schuldnerberatung“ beschäftigt.
Der Kreis hat sich mit unterschiedlichen As-
pekten von Fachlichkeit beschäftigt, das
6
Praxisforen treuung, Vorprüfung, Abbruch) sowie statis-
tische Funktionalitäten des Systems praxis-
Das Praxisforum im März mussten leider ab-
nah aufbereitet.
gesagt werden.
Das Treffen im August fand an zwei Tagen in
Präsenz statt.
Die Veranstaltung fördert den Austausch
zwischen Richter*innen, Rechtspfleger*in-
nen und Insolvenzverwalter*innen einerseits
und den Schuldnerberater*innen anderer-
seits, trägt zur besseren Vernetzung bei und
bietet insbesondere Raum zum kollegialen
Gespräch über aktuelle und auch problema-
tische Themen. Daneben erhalten die Bera-
tungskräfte Informationen über aktuelle Ge-
setzgebungsverfahren, Rechtsprechung und
weitere beratungsrelevante Themen. Die
Veranstaltung wird von den beteiligten Ge-
richten, Verwalterbüros und Schuldnerbera-
ter*innen gleichermaßen geschätzt.
Sonstige Veranstaltungen
Neben den regelmäßigen Aktivitäten der Alle durchgeführten Veranstaltungen leis-
Koordinierungsstelle sind folgende Veran- ten einen wichtigen Beitrag zur fortlaufen-
staltungen hervorzuheben: den Qualifizierung der Fachkräfte und stel-
len damit einen wesentlichen Teil des Qua-
Infoveranstaltungen Ämterlotsen litätsmanagements in der Schuldnerbera-
tung in Schleswig-Holstein dar.
Diese Veranstaltung findet regelmäßig statt
und hat schwerpunktmäßig die Darstellung Die Dokumentation der Veranstaltungen
der Struktur und Arbeitsweise der Schuld- sowie ergänzende Materialien sind, soweit
nerberatung zum Inhalt. vorhanden, im internen Bereich unserer In-
ternetseite eingestellt.
Besonders wichtig für die Ämterlotsen ist
die Kenntnis des bestehenden Hilfeange-
bots an Schuldnerberatungsstellen in
Schleswig-Holstein. Im Berichtsjahr fand
eine Infoveranstaltung am 10. September Herzlichen Dank!
statt. Auch im Corona-Jahr 2020 haben viele Kol-
leg*innen unsere Arbeit durch die Mitarbeit
CAWIN-Workshop in verschiedenen Gremien unterstützt. Dafür
bedanken wir uns ganz herzlich! Diese ge-
Das Softwareprogramm CAWIN bietet viel-
meinsame Arbeit ist ein Qualitätsmerkmal
fältige Funktionen, die insbesondere die Ab-
für die Schuldnerberatung in Schleswig-Hol-
rechnung der Beratungsleistungen erleich-
stein. Dazu gehört auch die verlässliche Zu-
tern. Der Workshop fand im Dezember statt
sammenarbeit mit dem Ministerium für Sozi-
und hat neben Fragen der Leistungsauswer-
ales, Gesundheit, Jugend, Familie und Seni-
tung (Einzelfall und pauschal) die Erfassung
oren, insbesondere in Person von Herrn
der im Abrechnungsformular geforderten
Drohm.
Merkmale (Einigung, Bescheinigung, Be-
7
Fachbeiträge BAG-Informatio- Stellungnahmen
nen
Stellungnahme InsO-Reform
In der Rubrik „Der Advokat erläutert kurz
Die Koordinierungsstelle hat im März eine
und knapp“ innerhalb der Fachzeitschrift
Stellungnahme zum „Entwurf eines Geset-
BAG-Informationen erläutert Philipp Kirsch-
zes zur weiteren Verkürzung des Rest-
all zweimal im Jahr wichtige Fachfragen für
schuldbefreiungsverfahrens vom 13. Feb-
die Praxis. Darüber hinaus kommentieren
ruar 2020“ verfasst. Darin werden neben der
Réka Lödi und Philipp Kirschall regelmäßig
Würdigung der positiven Regelungen (z.B.
verschiedene Gerichtsentscheidungen für
Verkürzung auf drei Jahre) auch die aus un-
das Heft.
serer Sicht problematischen Regelungen be-
„Der Advokat erläutert kurz und knapp“: nannt und differenziert beurteilt. Die Stel-
#3/2020: Kündigung eines Giro-Kontos / lungnahme ist auf unserer Internetseite ab-
Kopfmehrheit in Hinblick auf Zustimmungs- rufbar.
ersetzungsverfahren
Stellungnahme Wohnraum
#1/2020: Sperrfristen beim RSB-Antrag /
Die Koordinierungsstelle wurde für den In-
Zahlungen aus dem Unpfändbaren
nen- und Rechtsauschuss des Landtages
Kommentierte Gerichtsentscheidungen: um eine schriftliche Stellungnahme zum
#4/2020: Beweislast über den Zugang einer Gesetzentwurf der Abgeordneten des SSW
Meldeaufforderung des Jobcenters „Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des
Gesetzes über Wohnraumförderung in
#4/2020: Anwendbarkeit des § 497 Abs. 3 S. Schleswig-Holstein“ (Drucksache 19/1751)
3 BGB auf gesamtfällig gestellte Ratenkre- sowie zum Antrag der Fraktion der SPD
ditforderungen (BGH) „Transparenz auf lokalen Wohnungsmärk-
#3/2020: Stundung der Verfahrenskosten ten schaffen - Erstellung von qualifizierten
bei Vorliegen ausgenommener Forderungen Mietspiegeln fördern!“ (Drucksache
19/1787) gebeten. Darin weisen wir auf die
#2/2020: Anwendbarkeit des § 497 Abs. 3 S. Problematik steigender Wohnkosten insbe-
3 BGB auf gesamtfällig gestellte Ratenkre- sondere für Haushalte mit niedrigem Ein-
ditforderungen (LG Itzehoe) kommen hin und regen verschiedene Maß-
#2/2020: Haftung einer Schuldnerbera- nahmen an, die die Situation nachhaltig ver-
tungsstelle bei mangelhafter Beratung bessern könnten. Dazu zählen der Ausbau
der Infrastruktur insbesondere auf dem
Land und der Ausbau der Sozialwohnungen
in den Städten.
8
Aktionswoche Qualitätsprozess in der Schuld-
Schuldnerberatung 2020 nerberatung in S-H
Die bundesweite Aktionswoche Schuldner- Auch der Qualitätsprozess wurde durch
beratung stand unter dem Thema Corona stark gebremst.
„Chancenlose Kinder?“ und richtete damit Die regelmäßigen Treffen der Qualitätszir-
den Blick auf ein ein gesellschaftlich kel konnten im vergangenen Jahr nicht statt-
brisantes Thema. finden, ein persönlicher Austausch war nicht
möglich.
Die Arbeitsgruppe Qualität hat auch im
vergangenen Jahr die inhaltliche Umsetzung
des Qualitätsprozesses begleitet. Sie kam
im September per Videokonferenz zusam-
men und hat sich über die Auswirkungen der
Pandemie auf die Beratungstätigkeit ausge-
tauscht.
Ein weiteres Treffen im Oktober fand ge-
meinsam mit Prof. Ebli statt und hatte die
weitere Umsetzung des Projekts „Profilie-
rung der Fachlichkeit“ zum Thema.
Die Schuldnerberatungsstellen in Schles- Mehr zum Projekt auf Seite 11.
wig-Holstein haben trotz Corona auch im
vergangenen Jahr landesweit vielfältige
Aktivitäten durchgeführt, so z.B. Vortrags-
und Informationsveranstaltungen und Tele-
fonhotlines. Herzlichen Dank!
Insgesamt trugen die Veranstaltungen und Ohne das hohe Engagement der Kolleg*in-
Aktionen dazu bei, die Arbeit der Schuldner- nen aus den Beratungsstellen, die neben
beratung in die Öffentlichkeit zu tragen und der Mitarbeit in der Arbeitsgruppe auch die
auf das vielfältige Angebot in Schleswig-Hol- Organisation der Qualitätszirkel übernom-
stein hinzuweisen. men haben, wäre die Gestaltung und Ent-
Allen Beratungsstellen wurden Materialien wicklung des Qualitätsprozesses nicht mög-
zur Verfügung gestellt und die Aktivitäten in lich. Dafür bedanken wir uns bei den Mit-
einer Übersicht auf unserer Internetseite gliedern der Arbeitsgruppe Qualität ganz
veröffentlicht. herzlich!
Pressemitteilung
Die Koordinierungsstelle hat am 27.05. zur
Aktionswoche eine Pressemitteilung heraus-
gegeben, in der sie auf die Situation von Kin-
dern und Jugendlichen in überschuldeten
Haushalten aufmerksam gemacht hat. Ihre
Situation ist oft prekär und verschärft sich
durch Corona noch zusätzlich.
9
Übersicht Qualitätsprozess
verbandsinterne
Abstimmung
Koordinierungsstelle Beirat
Arbeitsgruppe Qualität
Qualitätszirkel Qualitätszirkel Qualitätszirkel
(regional und (regional und (regional und
trägerübergreifend) trägerübergreifend) trägerübergreifend)
BS BS BS BS BS BS BS BS BS
Seit 2003 gibt es den Qualitätsprozess in moderiert. Dort werden die einzelnen Pro-
der Schuldnerberatung in Schleswig-Hol- zessschritte kollegial diskutiert. Insbeson-
stein. 2008 wurden trägerübergreifend dere die Reflexion der eigenen Arbeit und
Qualitätsstandards verabschiedet. Seit der allgemeine Austausch zum Beratungs-
2009 werden regionale Qualitätszirkel prozess werden als sehr wertvoll und moti-
durchgeführt, die ein wesentliches Instru- vierend erachtet.
ment der Qualitätssicherung darstellen.
Jede Beratungsstelle (BS) beteiligt sich an
Ziel des Qualitätsprozesses ist die Beschrei- den regionalen Qualitätszirkeln und setzt die
bung der definierten Prozessschritte in den jeweiligen Prozessschritte individuell um.
jeweiligen Beratungsstellen. Über die Dis- Somit kann nach und nach ein eigenes, für
kussion ergeben sich mögliche Handlungs- die Beratungsstelle verbindliches „QM-
bedarfe, die umgesetzt und kontinuierlich Handbuch“ entstehen. Die Beratungsstellen
überprüft werden. haben mittlerweile alle Prozessschritte bear-
Kernstück und zentrales Instrument des beitet und befinden sich in einem kontinu-
Qualitätsprozesses sind die Qualitätszirkel. ierlichen Qualitätsprozess.
In Schleswig-Holstein gibt es sieben regio- Die Arbeitsgruppe Qualität übernimmt im
nale Zirkel, die trägerübergreifend zusam- gesamten Qualitätsprozess eine wichtige
mengesetzt sind. Sie kommen regelmäßig Steuerungsfunktion. Sie gewährleistet den
zusammen und werden durch die Mitglieder Informationstransfer aus den Qualitätszir-
der Arbeitsgruppe Qualität organisiert und keln und bündelt den übergreifenden Hand-
lungsbedarf.
10Projekt „Profilierung der Fachlichkeit in der Schuldnerberatung in S-H
Der für den Herbst 2020 geplante Projekt- tralen Begriffen der Sozialen Arbeit gesche-
start musste coronabedingt um ein Jahr ver- hen, in denen die Ergebnisse des For-
schoben werden. schungsprojekts mit dem eigenen Verständ-
nis der Beratungskräfte sowie den derzeit
Der wissenschaftliche Teil des Projekts soll
geltenden Qualitätsstandards abgeglichen
spätestens im Sommer 2021 abgeschlossen
und in der Folge ein gemeinsames Ver-
sein. Der praktische Teil des Projekts wird
ständnis zentraler sozialarbeiterischer
voraussichtlich im Herbst 2021 beginnen
Grundbegriffe erarbeitet wird.
können, sofern die Corona-Lage Treffen in
Präsenz wieder möglich macht. Am Ende dieses Prozesses soll die Verstän-
digung auf qualitative Aussagen hinsichtlich
Am 20. Oktober kam die Arbeitsgruppe Qua-
bestimmter fachlicher Grundentscheidungen
lität zu einem Treffen mit Prof. Ebli zusam-
und der eigenen Haltung stehen, die auch in
men, der über den aktuellen Stand des wis-
der Überarbeitung der Qualitätsstandards
senschaftlichen Teils des Projekts berich-
münden kann.
tete. Das Protokoll dieser Sitzung ist im in-
ternen Bereich unserer Internetseite einge-
stellt.
Hintergrund zum Projekt
Das Projekt „Profilierung der Fachlichkeit in
der Schuldnerberatung in Schleswig-Hol-
stein“ wird gemeinsam mit der Hochschule
für Wirtschaft und Gesellschaft Ludwigsha-
fen (Prof. Ebli und Prof. Rein) durchgeführt.
Das Projekt ist Teil des Qualitätsprozesses
in der Schuldnerberatung und hat das Ziel,
auf allen Arbeitsebenen der Schuldnerbera-
tung die fachlichen Grundsätze auf den Prüf-
stand zu stellen und sie neu einzustellen.
Vor dem Hintergrund einer Vielzahl von Pro-
fessionen in der Schuldnerberatung halten
wir es für notwendig, sich über zentrale fach-
liche Grundbegriffe sowie das beraterische
Selbstverständnis zu verständigen und die
eigene Haltung zu reflektieren.
Das Projekt besteht aus einem wissen-
schaftlichen Teil, der den aktuellen Fachdis-
kurs in der Sozialen Arbeit hinsichtlich zent-
raler Begriffe reflektiert, sowie einem prakti-
Herzlichen Dank!
schen Teil, der die Diskussion der Ergeb-
nisse in der Schuldnerberatung umfasst. Dieses Projekt wäre nicht möglich ohne die
Dies soll über eine Auftaktveranstaltung so- Förderung durch das Sozialministerium.
wie eine Reihe von Veranstaltungen zu zen- Dafür bedanken wir uns ganz herzlich!
11Präventionsarbeit in der Schuldnerberatung
Schuldenprävention und die Stärkung von Neuausrichtung der Arbeit
Finanzkompetenz sind ein unverzichtbarer
In der zweitägigen Fachtagung „Schulden-
Teil der Beratung von überschuldeten und
prävention professionell konzipieren, planen
von Überschuldung bedrohten Menschen.
und evaluieren“ im Januar wurden grund-
Alle Schuldnerberatungsstellen in Schles- sätzliche Anfragen an die Konzeption und
wig-Holstein bieten neben der Beratung Umsetzung von Schuldenprävention gestellt
Veranstaltungen zu den Themen Geld, und diskutiert. Dazu haben wir Dr. Chris-
Konsum und Schulden in Schulen, Jugend- toph Mattes von der Hochschule für Soziale
gruppen, Konfirmandengruppen, bei Bil- Arbeit der FH Nordwestschweiz eingeladen,
dungsträgern, in Ausbildungsbetrieben und der seit vielen Jahren zu diesem Thema
im Rahmen von Multiplikatorenschulungen forscht. Ihm ging es in der Veranstaltung da-
an. rum, eigene Haltungen im Umgang mit Geld
und Schulden zu hinterfragen, Spielräume
In den Veranstaltungen wird durch die Aus-
der Verhaltensänderungen der Zielgruppen
einandersetzung mit dem eigenen Konsum-
von Schuldenprävention zu erkennen und
verhalten, mit Bedürfnissen und Lebens-
diese ressourcenorientiert zu mehr Eigen-
träumen die Planungs- und Handlungskom-
verantwortung zu befähigen. Die Veranstal-
petenz nicht nur junger Menschen erhöht.
tung hat viele fachliche Impulse für diesen
Dazu steht ein breites methodisches Instru-
wichtigen Teil der Schuldnerberatung gege-
mentarium zur Verfügung.
ben.
Die begleitende Arbeitsgruppe Präven-
Besonders die Mischung aus überschauba-
tion kam im vergangenen Jahr zweimal zu-
ren theoretischen Inputs und die direkte Um-
sammen. Im Mittelpunkt des Treffens im
setzung in der Erstellung eines Projekts in
März stand die inhaltliche Neuausrich-
Gruppenarbeit wurde als sehr praxisnah be-
tung der Präventionsarbeit, die mit der
urteilt. Am Ende sind interessante Projekte
Fachtagung „Schuldenprävention professi-
herausgekommen, die es weiterzudenken
onell konzipieren, planen und evaluieren“
lohnt.
im Januar angestoßen wurde (siehe unten).
Dabei standen grundsätzliche Fragen an
die Konzeption von Schuldenprävention wie
Die weitere fachliche Diskussion um Präven-
die nach der Zielgruppe und den methodi-
tionsarbeit ist eingebettet in das Projekt
schen Herausforderungen im Mittelpunkt
„Profilierung der Fachlichkeit“, das vorbe-
der Diskussion.
haltlich der weiteren Pandemie-Entwicklung
Das Treffen im November stand im Zeichen im Herbst 2021 beginnen soll.
des Austausches über die gegenwärtige Si-
tuation in den Beratungsstellen.
Maßgeblich war die Arbeitsgruppe auch an
der Überarbeitung des Präventionsspiels
„Ein x Eins – Was kostet das Leben?“ betei-
ligt, das im Februar 2020 in einer Neuauf- Ein herzlicher Dank geht an die Kollegin-
lage erschienen ist. Alle Spielkomponenten nen und Kollegen, die sich in der Arbeits-
(Produktkarten, Ereigniskarten, Lohnab- gruppe Prävention engagieren und damit
rechnungen) wurden von den Kolleg*innen die fachliche Arbeit der Beratungsstellen
der AG Prävention überarbeitet. Das Design unterstützen!
ist unverändert geblieben.
12Öffentlichkeitsarbeit Internetseite
www.schuldnerberatung-sh.de
Das Thema Überschuldung war auch im
vergangenen Jahr medial präsent.
Die Koordinierungsstelle wird regelmäßig
zu aktuellen Entwicklungen angesprochen.
Die Vermittlung von Anfragen in die Bera-
tungsstellen gestaltete sich aufgrund der
Pandemie als schwierig.
Die Pressemitteilungen werden regelmä-
ßig redaktionell aufgenommen. Sowohl zur
Aktionswoche als auch im Zuge der Veröf-
fentlichung des Schuldenreports haben alle
großen Zeitungen berichtet. Zudem berich-
tete NDR 1 Welle Nord über die Ergebnisse
des Schuldenreports. Der Internetauftritt der Koordinierungsstelle
ist das zentrale Kommunikations- und Infor-
mationsmedium insbesondere für die aner-
NDR-Bericht „Hilfe bei Überschuldung: kannten Stellen in Schleswig-Holstein.
Neue Regelungen bei Privatinsolvenz“
Sie ist der Spiegel der vielfältigen Aktivitä-
Das Schleswig-Holstein-Magazin hat am ten der Koordinierungsstelle. Dort finden
21. November über die geplante Verkür- sich alle Schuldnerberatungsstellen, eine
zung des Restschuldbefreiungsverfahrens aktuelle Veranstaltungsplanung, vielfältige
berichtet. In dem Beitrag kommt unsere Kol- fachliche Informationen zur Schuldnerbera-
legin Réka Lödi zu Wort und fordert einen tung, grundlegende Literatur sowie alle Ma-
zügigen Abschluss des parlamentarischen terialien der Koordinierungsstelle zum
Verfahrens, um der Schuldnerberatung Download. Thematische Linklisten ergän-
Rechtssicherheit und den Klient*innen eine zen das Angebot.
Perspektive zu geben.
Unter dem Thema „Coronavirus“ haben wir
Der Beitrag ist in der Mediathek der ARD bis auf unserer Homepage relevante Informati-
zum 21.05.2021 verfügbar. onen zur Corona-Pandemie zusammenge-
stellt. Neben der Darstellung der aktuellen
politischen Lage finden sich dort umfangrei-
che Fachinformationen, u.a. ein Infopapier
zu den in den Corona-Gesetzespaketen ge-
regelten sozialrechtlichen und zivilrechtli-
chen Maßnahmen sowie Handlungsemp-
fehlungen für die Beratungsstellen.
13Vernetzung
Die Koordinierungsstelle engagiert sich lan- Philipp Kirschall enga-
des- und bundesweit in verschiedenen giert sich im bundesweiten Arbeitskreis In-
Fachgruppen und Institutionen. Diese Mitar- kassoWatch, dem Vertreter*innen aus Wis-
beit bietet nicht nur die Möglichkeit, eigene senschaft, Verbraucherschutz und der
Positionen in den fachlichen Austausch ein- Schuldnerberatung angehören. Er setzt sich
zubringen, sondern führt im Gegenzug zu kritisch und verbandsunabhängig mit den
einer Weiterentwicklung der eigenen Arbeit. Beitreibungsmethoden und Abrechnungs-
praktiken von Inkassounternehmen und
Durch die Struktur der Koordinie- Mahnanwälten auseinander. Der Kreis hat
rungsstelle ist die fachliche Vernet- sich im vergangenen Jahr zwei Mal getroffen
zung auf Landesebene trägerübergreifend und u.a. eine Stellungnahme zum Regie-
gegeben. Ein Austausch mit der Stiftung Fa- rungsentwurf des „Gesetzes zur Verbesse-
milie in Not und der Stiftung Straffälligenhilfe rung des Verbraucherschutzes im Inkasso-
Schleswig-Holstein findet regelmäßig statt. recht“ erstellt.
Bei Bedarf arbeitet die Koordinierungsstelle
mit weiteren Kooperationspartnern wie z.B. Die Koordinierungsstelle
Gerichten, Insolvenzverwalter*innen, An- ist Mitglied im bundes-
wält*innen, Hochschulen, Jobcentern, Ar- weiten Präventionsnetzwerk Finanzkompe-
beitsagenturen, Banken oder mit Schulen tenz und unterstützt in Person von Martin
(als vorrangige Partner für Präventions- und Buhmann-Küllig die Arbeit des Netzwerks.
Fortbildungsveranstaltungen) zusammen. Im vergangenen Jahr wurde die Konzeptio-
nierung der neuen Homepage des Netz-
Die Koordinierungs- werks mitgestaltet. Im Rahmen eines Strate-
stelle ist Mitglied der gieworkshops im November hat sich die Ko-
Bundesarbeitsgemeinschaft Schuldnerbera- ordinierungsstelle in die Diskussion um die
tung (BAG-SB). Sie hat im vergangenen Neuausrichtung des Netzwerks eingebracht.
Jahr in Person von Alis Rohlf im Länderrat
der BAG-SB mitgearbeitet und bringt dort die Austausch Fachberatungsstellen
schleswig-holsteinische Sicht ein.
In vergangenen Jahr wurde der Austausch
Im Rahmen mit den Fachberatungsstellen aus den Bun-
der Arbeits- desländern Berlin, Bremen, Rheinland-
gemeinschaft Schuldnerberatung der Ver- Pfalz, Sachsen und Thüringen intensiviert.
bände (AG SBV) vertritt Réka Lödi die Koor- Der Kreis kam zweimal zusammen. Neben
dinierungsstelle im Arbeitskreis InsO. Der den Auswirkungen von Corona auf die
Kreis bearbeitet insolvenzrechtliche Frage- Schuldnerberatung in den Ländern hat sich
stellungen und hat im vergangenen Jahr die Runde mit den Folgen der Digitalisierung
Stellungnahmen zur InsO-Reform sowie für die Beratungstätigkeit und den damit zu-
zum Regierungsentwurf zur Umsetzung der sammenhängenden fachlichen Fragen be-
Restrukturierungsrichtlinie erstellt. Der AK schäftigt.
InsO hat sich im vergangenen Jahr drei Mal
digital getroffen. Austausch Sparkassen- und Giro-
verband
Im August hat sich Alis Rohlf mit Gyde Opitz
vom Sparkassen- und Giroverband für
Schleswig-Holstein zu einem Erfahrungs-
austausch zu den Auswirkungen der
Corona-Pandemie auf die Schuldnerbera-
tung getroffen.
14Materialien
Info-Broschüre „SCHULDEN (ent)fes- Präventionsspiel „Ein x Eins. Was kostet
seln“ das Leben?“
Die Broschüre „SCHULDEN Das Spiel ist in Zusam-
(ent)fesseln - Schuldnerbe- menarbeit mit dem Drei-W-
ratung als professionelle Verlag in Essen 2020 neu
Hilfe in Schleswig-Holstein“ herausgegeben worden.
führt in verständlicher Spra- Es richtet sich insbeson-
che in die Arbeit der Schuld- dere an Jugendliche und junge Erwachsene
nerberatung ein. Sie bein- und stößt die persönliche und direkte Aus-
haltet einen Ratgeberteil mit wichtigen Infor- einandersetzung mit möglichen Verschul-
mationen zum Mahn- und Vollstreckungs- dungsrisiken an. Darüber hinaus bietet es
verfahren, zum Pfändungsschutz und zum die Möglichkeit, weitergehende Informatio-
Verbraucherinsolvenzverfahren und erläu- nen zu Kreditgeschäften, Versicherungen
tert wichtige Begriffe rund um das Thema oder Handykosten zu vermitteln. Aber auch
Schulden. Ferner ist eine Übersicht aller in Fragen nach Werten, nach eigenen Le-
Schleswig-Holstein anerkannten und von bensträumen und der emotionalen Dimen-
der Landesregierung geförderten Schuld- sion von bestimmten Waren können ange-
nerberatungsstellen enthalten. sprochen werden.
www.schuldnerberatung-sh.de/infoser- Das Spiel kostet 48,50 € und kann über un-
vice/info-broschuere-schulden-entfes- sere Seite bestellt werden.
seln.html
www.schuldnerberatung-sh.de/the-
men/praevention/praeventionsspiel-ein-x-
eins.html
Materialordner „Prävention in der
Schuldnerberatung“
Zur inhaltlichen und metho- Flyer „Was kostet das Leben? Angebote
dischen Unterstützung der zur Stärkung der Finanzkompetenz“
Präventionsarbeit in den
Neben den Zielen von Schul-
Beratungsstellen hat die
denprävention wird darin das
Koordinierungsstelle ge-
fachliche Angebot für Schulen
meinsam mit Praktiker*in-
und andere Einrichtungen be-
nen bereits 2003 einen Ma-
schrieben. Der Flyer ist allen
terialordner entwickelt.
Beratungsstellen zur Verfü-
Der Ordner besteht aus 11 thematischen gung gestellt worden und ist im
Modulen, die jeweils aus drei Teilen internen Bereich unserer Inter-
(Grundlagen, Bausteine, Info-Materialien) netseite abrufbar.
bestehen.
Der Materialordner wird regelmäßig über-
arbeitet und steht vollständig zum Down-
load zur Verfügung.
www.schuldnerberatung-sh.de/the-
men/praevention/materialordner-schulden-
praevention.html
15GUT ZU WISSEN. Informationen für Eh- Broschüre „Qualitätsstandards der
renamtliche in der Flüchtlingshilfe Schuldner- und Insolvenzberatung in
Schleswig-Holstein“
Die Koordinierungsstelle hat
diese Handreichung 2016 Die in Schleswig-Holstein
gemeinsam mit Praktiker*in- nach § 305 Insolvenzord-
nen aus der Schuldnerbera- nung (InsO) anerkannten
tung erstellt. Die Broschüre und vom Land geförderten
richtet sich vorrangig an Schuldnerberatungsstellen
Multiplikator*innen, die nicht erfüllen Qualitätsmerkmale,
aus der Schuldnerberatung kommen. In die den hilfesuchenden Men-
dem Heft werden Themen angesprochen, schen die Gewähr für eine unabhängige
die in der praktischen Arbeit der Schuldner- und qualifizierte Arbeit bieten.
beratung eine wichtige Rolle spielen und
Die formulierten Qualitätsstandards der
häufige Überschuldungsrisiken darstellen:
Schuldner- und Verbraucherinsolvenzbera-
I Verträge tung in Schleswig-Holstein sind in der Ar-
beitsgruppe Qualität entwickelt worden und
II Girokonto/Basiskonto
bilden die Grundlage für eine kontinuierliche
III Smartphone/Tablet Qualitätssicherung der Beratungstätigkeit.
IV Internet www.schuldnerberatung-sh.de/the-
V Versicherungen men/qualitaet/qualitaetsstandards.html
VI Sozialleistungen
VII Wohnung
VIII Schuldnerberatung
www.schuldnerberatung-sh.de/infoser-
vice/gut-zu-wissen-informationen-fuer-eh-
renamtliche-in-der-fluechtlingshilfe.html
Auf diesen Seiten finden sie ferner Hinter-
grundinformationen zur Situation der Ge-
flüchteten in Schleswig-Holstein sowie Hin-
weise auf gut gemachte Materialien und In-
ternetseiten. Zudem wird über Unterstüt-
zungsmöglichkeiten informiert.
Info-Blatt zum Basiskonto
Die Koordinierungsstelle hat 2016 gemein-
sam mit dem Fachzentrum Schuldenbera-
tung Bremen ein Info-Blatt mit den wichtigs-
ten Informationen zum Basiskonto heraus-
gegeben.
www.schuldnerberatung-sh.de/themen/ba-
siskonto.html
16Aktivitäten 2020
Regelmäßige Gremien (intern)
Beirat zur Koordinierungsstelle 17.11.
Arbeitskreis Schuldnerberatung 17.11.
Arbeitskreis Verwaltung 11.02.
Arbeitsgruppe „Qualität in der Schuldnerberatung“ 11.09., 20.10.
Arbeitsgruppe „Prävention in der Schuldnerberatung“ 03.03., 24.11.
Regelmäßige Gremien (extern)
BAG-SB Länderrat 24.01., 04.09.
AG SBV AK InsO 08.07., 29.07.,
03.11.
AK InkassoWatch 13.02., 30.06.
Regelmäßige Fortbildungen
Praxisforen 25. + 26.08.
Fortbildung „Recht in der Schuldnerberatung“ 22. + 23.06.,
08. + 09.12.
Sonstige Veranstaltungen (intern)
Fachtagung „Schuldenprävention professionell konzipieren, 27./28.01
planen und evaluieren“
Update „Aktuelle Rechtsprechung“ 07.07.
Vorbereitungstreffen Projekt „Profilierung der Fachlichkeit“ 13.10.
CAWIN-Workshop 15.12.
Sonstige Veranstaltungen (extern)
BAG-Jahresfachtagung 06./07.05.
BAG-Mitgliederversammlung 02.10.
Strategieworkshop Präventionsnetzwerk Finanzkompetenz 27.11.
Infoveranstaltung Ämterlotsen 10.09.
Fachaustausch Fachberatungsstellen 02.09., 03.12.
Erfahrungsaustausch mit dem Sparkassen- und Giroverband S-H 27.08.
Rechtliche Beratung
Rechtliche Beratung des zuständigen Ministeriums fortlaufend
17Stellungnahme InsO-Reform
Stellungnahme zum „Entwurf eines Gesetzes zur weiteren Verkürzung 18.03.
des Restschuldbefreiungsverfahrens vom 13. Februar 2020“
Stellungnahme Innen- und Rechtsausschuss des Landtages
Stellungnahme Wohnraumförderung 13.03.
Fachbeiträge BAG-SB-Informationen fortlaufend
„Der Advokat erläutert kurz und knapp“: 1/2020, 3/2020
Kommentierte Gerichtsentscheidungen: 2/2020 (2), 3/2020, 4/2020 (2)
Öffentlichkeitsarbeit
Pressemitteilung zur Aktionswoche Schuldnerberatung 2020 27.05.
„Gleiche Chancen für alle Kinder und Jugendlichen!“
NDR-Bericht „Hilfe bei Überschuldung: 21.11.
Neue Regelungen bei Privatinsolvenz“
Schuldenreport 2020
„Überschuldung in Schleswig-Holstein 2020. Schuldenreport Veröffentlichung
der Koordinierungsstelle“ am 28.01.2021
Pressemitteilung „Schuldenreport 2020: Kinder von Alleinerziehenden 28.01.2021
trifft die Corona-Krise besonders hart“
Internetseite
www.schuldnerberatung-sh.de fortlaufend
Materialien
Überarbeitung Materialordner „Prävention fortlaufend
in der Schuldnerberatung“
Neuauflage Präventionsspiel „Ein x Eins – Was kostet das Leben“ Februar
Sonstiges
Beschaffung von Informationsmaterialien fortlaufend
Anfragen Medien (Presse, Radio, TV) fortlaufend
18Sie können auch lesen
