NORMEN UND QUALITÄT DER PFLEGE IN ALTEN- UND PFLEGEHEIMEN: VORSCHLÄGE VON INDIKATOREN FÜR DAS MONITORING UND EMPFEHLUNGEN Cécile Piron, Josiane ...
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ZUSAMMENFASSUNG NORMEN UND QUALITÄT DER PFLEGE IN ALTEN- UND PFLEGEHEIMEN: VORSCHLÄGE VON INDIKATOREN FÜR DAS MONITORING UND EMPFEHLUNGEN Cécile Piron, Josiane Fagnoul, Anneleen Baetens, Anne-Marie Solé, Elisabeth Darras, Ellen De Wandeler
Inhaltsverzeichniss Abkürzungsverzeichnis 03 Einleitung 04 Methodik 05 Personalstruktur und Organisation der Heime in Belgien 06 Pflegequalität 07 Qualitätsbeinflussende Faktoren 07 Ermittlung von Indikatoren für die Pflegequalität 09 Konsolidierte Liste der Indikatoren auf Basis der Literaturrecherche 09 Die Stimme der Experten: Fokusgruppe 10 Empfehlungen 11 Vorschlag einer Indikatorenliste 12 Diskussion 16 Bibliographie 18 02
Abkürzungsverzeichnis ACN Association belge des praticiens de l’Art INAMI Institut National d’Assurance Maladie infirmier – acn ex Association Catholique de Invalidité (LIKIV Landesinstitut für Kranken- Nursing (Belgische Vereinigung der und Invalidenversicherung) Praktizierenden der Pflegekunst - ehemalige IPA Infirmière en pratique Avancée (Krankenpfle Katholische Krankenpflegevereinigung) gerin mit fortgeschrittener Pflegepraxis) AIIC Association des infirmières et infirmiers du KPVDB Krankenpflegevereinigung in der Canada (Kanadische Krankenpflegevereini Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens gung) LEPS Loi sur l’exercice des professions de soins AM Arrêté Ministériel (ME Ministerieller Erlass) (Gesetz zur Ausübung der Gesundheitspflege APN Advanced practice Nurse berufe) APRN Advanced Practice Registered Nurses LPN Licensed practice nurse AR Arrêté Royal (K.E. Königlicher Erlass) MB Moniteur Belge (belgisches Staatsblatt) AVQ Activité de la vie quotidienne MCC Médecin coordinateur et conseiller (ATL: Aktivitäten des täglichen Lebens) (Koordinations- und Beratungsarzt) BelRAI Resident Assessment instrument en Belgique MR Maison de Repos (Altenheim) (Resident Assessment Instrument in Belgien MRS Maison de Repos et de soins oder belgisches Resident Assessment Instru (Alten- und Pflegeheim) ment) NVKVV Beroepsorganisation voor verpleegkundigen ComPAs Association Belge des Praticiens de l’Art - Nationaal Verbond van Katholieke Vlaamse Infirmier exerçant auprès de Personnes Verpleegkundigen (Berufsorganisation für Âgées (Vereinigung der Praktizierenden Pflegedienstleister – Nationaler Verband für der Krankenpflegekunst, die bei älteren katholische flämische Pflegedienstleister) Menschen tätig sind) PAQS Plateforme pour l’amélioration continue de la EBS rgänzender Berufsbildender qualité des soins et la sécurité des patients Sekundarunterricht (Plattform für kontinuierliche Qualitätsverbes ETP Equivalent Temps plein serung und Sicherheit der Patienten) (VZÄ Vollzeitäquivalent) QPP Qualification professionnelle Particulière HAS Haute Autorité de Santé (BBQ Besondere berufliche Qualifikation) (Hohe Autorität der Gesundheit) RN Registered Nurse HBO 5 Hoger beroepsonderwijs, 5de niveau van de TPP Titre Professionnel particulier Vlaamse kwalificatiestructuur (BBT Besonderer beruflicher Titel) (Höherer beruflicher Unterricht, Niveau 5 der flämischen Qualifikationsstruktur) UGIB Union Générale des Infirmiers de Belgique (AKVB Allgemeiner Krankenpflegeverband IFIC Institut de classification de fonction (Institut Belgiens) für Berufsklassifikation) WE Week-End 03
Einleitung Mit zunehmendem Alter steigt auch das Risiko, in ein Heim eingewiesen werden zu müssen, weil man mit chronischen Krankheiten, dem Verlust von Funktionsfähigkeiten oder einer plötzlichen Behinderung konfrontiert wird, die besondere Rahmenbedingungen erfordern, sei es zu Hause oder in bestimmten Heimen wie Altenheimen (MR) und Altenpfle- geheimen (MRS). Die Heime bieten nicht mehr hauptsächlich eine Unterbrin- gung, sondern sind mehr und mehr auch für die umfassende Pflege der Menschen zuständig. Damit ist sowohl die Kran- kenpflege unter medizinischen Gesichtspunkten als auch die logistische Hilfestellung gemeint. Um den Bedürfnissen der Bewohner gerecht zu werden und Lebensqualität, Pfle- gequalität und weitere Leistungen sicherzustellen, wird in den Pflegeeinrichtungen für ältere Menschen größte Sorg- falt bei der Betreuung der Bewohner, ein hochqualifiziertes Pflegeteam und ein spezialisiertes Management gefordert. Das Aussuchen eines MRS basiert allerdings meistens auf dem, was die Person sehen und einfach bewerten kann, also eher die Qualität der Unterbringung und Verpflegung als die Pflegequalität. Der Qualitätsbegriff unterliegt sehr oft subjektiven Wertvor- stellungen und die Beurteilung der Qualität einer Einrichtung bzw. deren Pflegequalität ist schwierig. In Belgien definiert der K.E. vom 21. September 2004 unter Punkt 10 „Qualitätsstandards“, dass die Alten- und Pflege- heime über ein Qualitätsprogramm verfügen sollen, in dem mindestens folgende Angaben registriert werden müssen: Anzahl Dekubitus-Fälle, Anzahl nosokomialer Infektionen, Anzahl Stürze, Anzahl inkontinenter Personen, Anzahl der Personen, bei denen Fixierungs- oder Isolierungsmaßnahmen angewandt werden. Allerdings scheint das Pflegepersonal mit diesen Indikatoren nicht zufrieden zu sein, da es nicht weiß, wie es diese gesammelten Daten interpretieren soll. Ziel dieser Studie ist die Vorbereitung eines Dossiers über die Normen und die Qualität der Krankenpflege in den Alten- heimen und Alten- und Pflegeheimen, um die gemeinsamen Werte zu definieren, die für Krankenpfleger entscheidend sind. Im Rahmen dieser Studie sollen nützliche Qualitätsindikatoren für die Praxis der Krankenpflege in den Alten- und Pflege- heimen erarbeitet werden, die relativ einfach zu erfassen sind und gleichzeitig Einrichtungen nicht auf Grund der dort aufgenommenen Bewohner stigmatisieren. 04
Methodik Zunächst wurde eine Literaturrecherche anhand der Daten- banken Medline via Pubmed, Cinhal, Trip database und Web of Science für die wissenschaftliche Literatur und mit der Suchmaschine Google für die graue Literatur durchgeführt, um Praxis und Wissen im Bereich Pflegequalität in den MRS zu untersuchen. Zur Verfeinerung der Recherche und um die Anzahl der Suchergebnisse zu verringern, wurde von zwei Reviewern eine erste Auswahl auf Basis der Titel und Abstracts vorgenommen. Die endgültig ausgewählten Artikel wurden detailliert nach den gesuchten Faktoren, also Beispielen für Qualitätsindi- katoren, die für die Pflegequalität wichtigen Führungsele- mente usw. analysiert. Diese unterschiedlichen Faktoren wurden in einer Evidenztabelle zusammengefasst. Nachdem die Liste der in der Literatur vorgeschlagenen Qualitätsindikatoren erstellt worden war, wurde eine Fo- kusgruppe von fünfzehn Teilnehmern zusammengestellt, um mit dem Personal vor Ort die Anwendungsmöglichkeit dieser Indikatoren in der täglichen Pflege zu überprüfen. Im Folgenden wurde die Expertengruppe gebeten, die Be- deutung der Messung dieser Indikatoren und die Leichtigkeit der Informationsbeschaffung zu beurteilen. 05
Personalstruktur und Organisation der Es sind ebenfalls Normen für das Reaktivierungspersonal vorgesehen, unter anderem für die die Unterstützung der Heime in Belgien Patienten im Endstadium (0,10 VZÄ). Krankenpfleger und Pflegehelfer bilden den größten Anteil des Personals in Altenheimen und Alten- und Pflegeheimen. Die Zusammenarbeit mit dem paramedizinischen Perso- Sie sind es, die den 24-Stunden-Dienst gewährleisten müs- nal (Kinesitherapeut und/oder Ergotherapeuten und/oder sen, der in einem MRS zwingend von einem Krankenpfleger Logopäde) geschieht in Konzertierung im Rahmen einer gewährleistet werden muss. ganzheitlichen Pflegeplanung. Der Krankenpfleger muss die Pflege im Rahmen eines ganz- heitlichen Konzepts koordinieren, diese teilweise an die Pflegehelfer delegieren und deren Ausführung kontrollie- ren. Der Königliche Erlass, K.E. vom 21. September 2004, abgeändert durch den Königlichen Erlass vom 9. März 2014, legt die Normen für die Zulassung als Alten- und Pflegeheim fest und sieht für 30 Bewohner mindestens 5 vollzeitäqui- valente (VZÄ) Krankenpfleger und 5 VZÄ Pflegehelfer vor. Bei mehr als 30 Bewohnern muss ein Chefkrankenpfleger vorhanden sein. Die flämische Region hat die Funktion des Chefkrankenpfle- gers durch den Beschluss der flämischen Regierung vom 27. November 2015, der am 22. Januar 2016 in Kraft getreten ist, abgeschafft. Im Jahr 2019 wurde in einem flämischen Dekret zu den Pfle- geeinrichtungen veröffentlicht, dass der Chefkrankenpfle- ger im Rahmen der Personalnorm durch einen Teamleiter außerhalb der Personalnorm ersetzt werden kann. Ohne hier alle Fachkräfte aufführen zu wollen, die in MRS tätig sind, halten wir es dennoch für wichtig zu betonen, dass zahlreiche Akteure an der Qualität der Pflege der Be- wohner mitwirken. • Die Reinigungskräfte sorgen nicht nur für Sauberkeit und Hygiene, sie sind ebenfalls beliebte Ansprechpart- ner für die älteren Menschen; • Das Küchenpersonal stellt eine ausgewogene und wohlschmeckende Ernährung sicher; • Das Technikpersonal sorgt für eine funktionierende Beleuchtung, Heizung, Notrufanlage, usw.; • Das Logistikpersonal ermöglicht es den Pflegekräften, sich ihren eigenen Aufgaben widmen zu können. Jedes MRS muss seinen Bewohnern die spezifische Pflege jeder jeweils benötigten Fachrichtung zur Verfügung stel- len, auch wenn es auf Grund der Normen nicht möglich ist, eine Fachkraft für jeden Bereich einzustellen. 06
Pflegequalität nada, in der Schweiz und in Finnland, zur Überwachung der Qualität und zur Festlegung der Finanzierungsstufe Altenheime müssen die Möglichkeit zur eigenen Bewer- eingeführt (Moret al., 2008). RAI geht eher von Ergebnis- tung bekommen, um eine Vorstellung davon zu erhalten, kriterien aus, während andere Tools strukturelle und/oder welche Ressourcen für eine Verbesserung ihrer Leistungen prozedurale Qualitätsindikatoren vorschlagen, wie Informa- eingesetzt werden müssen. tionsfluss, Wahlfreiheit des Bewohners oder seiner Familie... Die große Herausforderung bei der Messbarkeit der Pflege- Unter den Personalkriterien finden sich die Kontinuität in qualität besteht in dem multidimensionalen Aspekt und der der Pflege, der hohe Personalwechsel auf den höheren subjektiven Begrifflichkeit. Qualitätsindikatoren bieten eine Hierarchieebenen mit negativem Einfluss auf die Pflege- Möglichkeit, die unterschiedlichen Aspekte und Bereiche qualität, der Anteil weniger qualifizierten Personals am der Qualität zu verfolgen. Bett des Patienten (auch wenn die absolute Anzahl steigt), die Atmosphäre im MRS... Ein Qualitätsindikator kann als „quantitatives Mittel, welches eine Norm der professionellen Pflege widerspiegelt, die Qualitätsbeinflussende Faktoren als Richtlinie zur Beobachtung und Bewertung der Qua- Die Pflegequalität kann von unterschiedlichen Faktoren lität der Unterstützung- und Pflegedienste am Patienten beeinflusst werden, besonders von der Qualität der er- dient“, definiert werden (Nakrem et al, 2008 zitiert von Du fassten Daten, dem Bewohnerprofil und den besonderen Moulin et al., 2010). Es handelt sich um ein Instrument, Merkmalen der jeweiligen Einrichtung. Eine Veränderung das die Abbildung einer Situation zu einem bestimmten im Bewohnerprofil kann bestimmte Tendenzen, wie den Zeitpunkt ermöglicht. Es gilt als Hilfe für das Monitoring Anstieg der Prävalenz bei Indikatoren wie Stürze, Dekubitus, und den Einsatz von Verbesserungsmöglichkeiten um die Sterblichkeitsrate usw. ändern. Pflegequalität zu gewährleisten. Das Modell von Kaplan et al. erläutert den Einfluss des In der Gesundheitspflege ist der in den 80er Jahren ent- äußeren Rahmens - wirtschaftliche, politische und soziale wickelte Rahmen von Donabedian eines der bekanntesten Rahmenbedingungen einer Einrichtung - der sich auf die Or- Modelle für die Festlegung und Bewertung der Qualität. ganisation (das Makrosystem) auswirkt, sowie den Einfluss des inneren Rahmens - strukturelle Merkmale, Netzwerke/ Donabedian hat mit mehreren Varianten seines Modells Kommunikation, Kultur, Atmosphäre bei der Umsetzung von gearbeitet. Drei Komponenten bleiben jedoch überall kon- Maßnahmen, verfügbare Ressourcen, Führung durch die stant: Struktur, Prozess und Ergebnis. Diese drei Bereiche Direktion, Motivation im Hinblick auf Veränderungen - der sind durch Kausalzusammenhang miteinander verbunden. wiederum das Mikrosystem beeinflusst. Wegen der Komplexität der Informationsbeschaffung, der Individuelle Merkmale beziehen sich auf Faktoren wie Subjektivität der Messung und des weiten Aufgabengebiets Kenntnisse, persönliche Effizienz, Identifizierung mit der ist es schwierig, Indikatoren zum Monitoring der Qualität zu Einrichtung und weitere persönliche Attribute (wie Moti- erhalten. De facto ist das Monitoring einer großen Anzahl vation und Werte). an Indikatoren langfristig unmöglich. Folglich muss eine Auswahl getroffen werden. Organisatorische Merkmale beziehen sich auf Größe und Aufbau der Infrastruktur, sowie auf die Führung durch die Es wird vorgeschlagen, interne Audits auf Basis spezifischer Direktion. Kriterien für die Einrichtungen zu entwickeln. Diese kön- nten sich auf verschiedene Pflegebereiche basieren und Backhaus et al. (2017) stellen ein theoretisches Modell entsprechend den Bedürfnissen der Bewohner gemäß den für die Zusammenhänge zwischen Pflege durch das Team, konzeptuellen Modellen der Krankenpflege (Henderson, Umgebungsmerkmale, Pflegeprozess und Qualität der Mi- Krohwinkel...) strukturiert werden. tarbeiter vor. Leider konnte diese Studie nur teilweise eine Beziehung zwischen diesen unterschiedlichen Variablen Was die Messung der Qualitätsindikatoren betrifft, wird nachweisen. meistens RAI als Instrument dafür genannt. RAI wurde in den Vereinigten Staaten und anderen Ländern, wie in Ka- 07
WARD ENVIRONMENT CHARACTERISTICS CULTURE TEAM CLIMATE WORK PROCESSES COMMUNICATION/ COORDINATION NURSING ROLE MODEL CULTURE DIRECT CARE STAFF-REPORTED STAFFING LEVELS QUALITY OF CARE RESIDENT CHARACTERISTICS Abbildung 1: Theoretisches Modell nach Backhaus et al. Die Kanadische Krankenpflegevereinigung (AIIC) erklärt 2002: „Führung in der Krankenpflege spielt bei diplomierten Ein weiterer Aspekt ist die Qualitätsverbesserung der Kran- Krankenpflegern eine wichtige Rolle und ist ein wesentliches kenpflege bei der Langzeitpflege durch Fokussierung auf die Element für die Sicherstellung von Qualitätsergebnissen Kompetenzen in klinischer Geriatrie der Krankenpfleger. gegenüber dem Patienten.“ Ein spezialisiertes, kompetentes Krankenpflegepersonal ist wichtig, denn Studien zeigen, dass ein angemessenes, Wenn man in der Krankenpflege von Führung spricht, sind kompetentes Krankenpflegepersonal (Anzahl, Qualifikation mehrere Interpretationen möglich. Für die einen ist es die und Erfahrung) in den Altenheimen negative Folgen für Autorität des Chefkrankenpflegers über das Pflegeteam, in die Bewohner wie Harnwegsinfektionen, Druckgeschwüre diesem Fall spricht man von einem „an das Management und Einweisungen ins Krankenhaus, verringert. (Cramer angelehnte Führung“. Für andere gehört Führung in die et al, 2014). Praxis der Krankenpflege und ist eine klinische Führung. Es handelt sich dabei um einen Krankenpfleger, der über beson- Eine effiziente Ausbildung verbessert Empowerment, Kom- dere Kompetenzen verfügt und innerhalb seines Teams die petenz und Zufriedenheit der Krankenpfleger und verrin- Führung übernimmt, um seine Kollegen zu mobilisieren. gert die Fluktuation. Arbeitgeber, die in die Ausbildung ihrer Krankenpfleger investieren, reduzieren die Fluktuationsrate Koordinierung und berufsübergreifende Zusammenarbeit und verbessern die Ergebnisse der Krankenpflegequalität. sind besonders bei der Pflege älterer Menschen wichtig, Die Investition in die Weiterbildung der Krankenpfleger ist denn diese haben viele Bedürfnisse aus ganz unterschiedli- für den Erhalt und die Verbesserung der klinischen Expertise chen Bereichen. Personen mit Talent zu klinischer Führung notwendig; der Zugang der Krankenpfleger zu elektroni- und Personen mit Managementtalent müssen sich ergänzen. schen Ressourcen und Informationen zur Praxis auf Basis von Forschungsergebnissen (EBN) ist ebenso wichtig. Es ist äußerst wichtig, die Tätigkeit der Krankenpfleger in den Pflegeeinrichtungen anzuerkennen. Die Praktizieren- Nach eigener Aussage haben Krankenpfleger, die bei Ent- den müssen die Möglichkeit zur beruflichen Weiterbildung scheidungen und bei der Führung mitwirken, eine größere haben, ihr Selbstvertrauen stärken und ihr Wissen und ihre Kontrolle ihrer Pflegepraxis und fühlen sich ermächtigter, Kompetenzen erweitern, um sich bestmöglich um unsere wenn ihre Expertise von den Kollegen anerkannt wird. älteren Mitmenschen kümmern zu können. 08
Ermittlung von Indikatoren für die Pfle- Konsolidierte Liste der Indikatoren auf Basis der gequalität Literaturrecherche Nach Abschluss der verschiedenen Recherchen wurde eine Das Monitoring von Indikatoren ist als wirksames Instru- Indikatorenliste erstellt. Diese Liste nimmt die Vorschläge ment für die Verbesserung und die Beobachtung der Pfle- der verschiedenen Autoren auf und teilt sie nach Dona- gequalität anerkannt. Durch die Anwendung gemeinsamer bedian auf. Diese Basisliste wird der Expertengruppe zur Instrumente kann man nicht nur die eigene Einrichtung Auswahl der notwendigen und nützlichen Indikatoren für überprüfen, sondern auch mit ähnlichen Institutionen die Praxis der MRS in Belgien vorgeschlagen. vergleichen. In zahlreichen Ländern wurden Initiativen ergriffen, um Indikatoren für das Monitoring auf Basis der Patientenakten sowie Instrumente zur Überprüfung der Gesundheitsein- richtungen vorzuschlagen. Die Qualitätsindikatoren der Krankenpflege bestehen in der Messung von Veränderungen des Gesundheitszustands, ein Parameter, auf den die Krankenpflege einen direkten Einfluss hat, dabei wohl wissend, dass andere - unmittel- bar damit zusammenhängende - Parameter, die mit dem Patienten, dem Pflegekontext oder äußeren Einflüssen assoziiert sind, diese Ergebnisse beeinflussen können. Wir stellen fest, dass in der Literatur manche Indikatoren von verschiedenen Autoren häufiger genannt werden als andere. Themen wie Stürze, Fixierung, Vorbeugung von Druckgeschwüren, Gewichtsverlust oder Abnahme der Akti- vitäten des täglichen Lebens werden sehr oft dokumentiert. Das Monitoring der Indikatoren kann kritisiert werden. Wenn es beispielsweise um Stürze geht und nur die Präva- lenz berücksichtigt wird, kann beobachtet werden, dass manche Bewohner zwar oft stürzen, eine Prävention jedoch schwer zu bewerkstelligen ist, da abhängig vom jeweiligen Gesundheitszustand. Andererseits kann es bei der Interpre- tation der Daten zur Pflegequalität zu Verwirrung kommen, wenn man die Indikatoren einzeln betrachtet, ohne sie in Relation zu anderen Indikatoren zu setzen. De Facto sind Fixierung und Ruhigstellung durch die Gabe sedierender Medikamente ineffizient, unsicher und sie verstoßen gegen die Menschenrechte. Trotzdem werden diese Maßnahmen regelmäßig zur Sturzprävention eingesetzt. Folglich gibt es für ein Ergebnis mehrere mögliche Erklärungen. Ziel ist es also nicht, sich auf einen Ergebnisindikator zu fokussieren, sondern die Indikatoren in ihrer Gesamtheit für Ergebnis, Struktur und Prozess zu betrachten. 09
Die Stimme der Experten: Fokusgruppe • Man muss sich auf die Indikatoren für Prozess und Struktur konzentrieren, damit Vergleichbares vergli- Um die Erkenntnisse aus der Literaturrecherche zu erwei- chen werden kann. tern und anzupassen, wurde den Freiwilligen der AKVB, • Es muss sich um einen allgemeinen Indikator handeln. die beruflich mit MRS zusammenarbeiten, vorgeschlagen, Wenn er zu spezifisch ist, sind Vergleiche schwer. an einer Fokusgruppe teilzunehmen. Die Mitglieder der Fokusgruppe beurteilen zwar die in der Literatur vorgeschla- • Feedback über die Indikatoren und die entsprechenden genen Indikatoren als wesentlich, sind aber der Ansicht, Aktionen an das Team motiviert die Krankenpfleger. dass die Nachverfolgung dieser Indikatoren problematisch Sie erkennen die Vorteile, was wiederum die Zufrie- wird. Das Personal in die Altenheimen bedauert auch die denheit steigert. Anpassung der Indikatoren aus dem Krankenhausbereich • Ein Krankenpfleger, der den Einsatz/den Nutzen der auf ihren Pflegebereich. Sie fordern, weitere Indikatoren Indikatoren versteht, ist ein Krankenpfleger, der das einzubeziehen. Spiel versteht und mitmacht. • Eine gut geführte Akte ermöglicht die Verbesserung Die aussagekräftigsten und wichtigsten Indikatoren wurden der Pflegequalität, die Information der Familien... ausgewählt und von den Teilnehmern in das Modell von • Durch die allgemeine Verwendung von BelRAI kann Donabedian (Struktur, Prozess, Ergebnis) eingebettet. Die das Profil der Bewohner bestimmt werden und durch Bedeutung eines Indikators wird durch die Auswirkungen CAPs kann die Aufmerksamkeit auf die problematischen auf die Kosten und die Bedürfnisse der Bewohner bestimmt. Themen gelenkt werden. Verfügbarkeit der Daten bedeutet, dass diese kostengünstig und in einem angemessenen Zeitraum leicht zusammen- zustellen sind. Die meisten der anwesenden Personen berichten, dass sie die Notwendigkeit des Monitorings von Indikatoren zwar Wir schlagen Indikatoren vor, die für die Arbeit vor Ort verstehen, dass sich das Krankenpflegepersonal aber darü- nützlich und relativ einfach zu erfassen sind und gleichzei- ber beschwert, mehr und mehr administrative Aufgaben tig die Einrichtungen nicht auf Grund der dort aufgenom- bewältigen zu müssen. Zu oft ist die Zeit, die man am Bett menen Bewohner stigmatisieren. Zunächst einmal soll ein des Patienten verbringt, zu kurz und man kann ihnen auf internes Tool entwickelt werden, das sich von den derzeit Grund der Arbeitsbelastung zu wenige Minuten widmen. Die erfassten obligatorischen Indikatoren unterscheidet. Durch Krankenpfleger denken, dass sie zu viele Aufgaben zu bewäl- das Monitoring dieser Indikatoren soll die Pflegequalität tigen haben und die administrative Arbeit zu umfangreich erreicht werden, die den Bewohnern in allen Situationen ist, was sich wiederum auf die Pflegequalität auswirkt. die nötige Pflege und Aufmerksamkeit zuteilwerden lässt. Wir hören aus der Fokusgruppe folgendes: Die wichtigsten Prinzipien für die Erstellung einer Indi- • Seit den Anfängen der Berufsausbildung interessiert katorenliste sind: man sich für Qualität und Monitoring der Qualität und die Bildungseinrichtungen achten darauf, ihren • Die Messung eines Indikators muss ein Ziel haben, Studenten diesen Wert zu vermitteln. er wird nicht nur zum Vergnügen der Registrierung erfasst. Den Indikatoren, die bisher für Prüfzwecke • Es muss ein System zur zentralen Erfassung der Daten erfasst und eingestuft, dann aber nicht weiterverfolgt eingesetzt werden, damit das Personal nicht einen werden, muss Sinn gegeben werden. Indikator mehrfach eingibt • Die Indikatoren sind für das interne Management • Man soll besonders den Patienten Gehör schenken, bestimmt. Die Indikatoren dienen zur Erstellung eines wenn man die aussagekräftigsten Qualitätsindikatoren Dashboards, damit das Personal Fortschritte innerhalb definieren will. Allerdings kann der Bewohner die Qua- seines Arbeitsbereiches/der Einrichtung verfolgen oder lität nur subjektiv beurteilen. notwendige Aktionen in die Wege leiten kann. 10
Die Frage nach der Zusammenstellung des Teams kommt • Achten Sie auf die Zusammenhänge zwischen den auch bei den Qualitätsnachweisen auf, umso wichtiger ist Indikatoren (z.B. Stürze und Fixierung). es für die Direktoren zu wissen, was vor Ort passiert und • Stellen Sie Chefkrankenpfleger ein, die einen umfas- dass der Pflegeverantwortliche ein Krankenpfleger ist. Bei senden Blick haben und lösungsorientiert handeln. der besonderen Pflege in den Heimen ist die Anwesen- • Ermöglichen Sie den Krankenpflegern die Teilnahme heit von leitenden Krankenpflegern, die eine globale Vision an ausreichenden Weiterbildungsmöglichkeiten gemäß der Probleme und der entsprechenden Lösungen haben, den Anforderungen des Rahmengesetzes zur Qualität. notwendig. • Ermöglichen Sie eine gewisse Transparenz der Qua- Zu der Bezahlung in der Krankenpflege hat die Gruppe eine litätsindikatoren (outcomes), um zukünftigen Be- eindeutige Meinung: Die derzeitigen Normen sind unzurei- wohnern die Wahl der Einrichtung zur ermöglichen chend und hängen zu stark von dem jeweiligen Bewohner- (TripAdvisor für MRS). typ ab. Einrichtungen mit entsprechenden Mitteln erhöhen • Stellen Sie eine gute Information und Weiterbildung die Personalausstattung und lassen logistische Aufgaben rund um die Indikatoren sicher. nicht vom Pflegepersonal ausführen. Die Gruppe ist der • Führen Sie die zentrale Erfassung der Daten ein, um Ansicht, dass dieses nur dann interessant ist, wenn das Doppeleinträge zu vermeiden (Indikatoren, die durch Ex- zusätzliche Personal die notwendige Personalausstattung traktion der Daten aus der Pflegeakte erhalten werden). an Krankenpflegern nicht ersetzt und dass auch an den Wochenenden die Präsenz sichergestellt ist. II. Für die Politik Weiterhin wird darauf hingewiesen, dass eine Krankenpfle- gefachkraft nicht alle Arbeiten verrichten solle und die Ar- • Garantieren Sie die Leitung der Krankenpflege durch beit eines jeden Einzelnen klar definiert sein solle. Manche einen Krankenpfleger und nicht durch „Team-Manager” Tätigkeiten können zudem zwischen verschiedenen Berufs- (d.h. Teamleiter, die keine Krankenpfleger sind). gruppen aufgeteilt werden. • Schaffen Sie Anreize für die Stellung als Chefkran- kenpfleger mit einer Weiterbildung zum „Master oder Empfehlungen Führungskraft im Gesundheitswesen“ und der Expertise Nach Beendigung der Fokusgruppe wurden Empfehlungen zu Management und Finanzierung. auf Grundlage der von den Fachkräften genannten Bedürf- • Erkennen Sie die spezifischen Besonderheiten und nisse ermittelt. Spezialisierungen des Personals in den Heimen an, denn zahlreiche Bereiche benötigen speziell ausge- I. Für die Direktion der Krankenpflege und die admini- bildetes Personal (Geriatrie, Diabetologie, Demenz, strative Direktion Wundversorgung, geistige Gesundheit, Palliativpflege, Ernährung...). • Legen Sie den Gebrauch und das Monitoring von In- • Definieren Sie die Rolle der Krankenpfleger und die dikatoren als institutionelles Projekt fest, um zur Ver- Erwartungen sehr genau (Krankenpfleger müssen nicht vollständigung und Entwicklung dieser Indikatoren in alles erledigen). Krankenpfleger sollen nur gerufen den Pflegeakten zu ermuntern. werden, wenn deren Kenntnisse und Fähigkeiten not- • Organisieren Sie interne Audits innerhalb der Einricht- wendig sind. Dadurch wird zu einer größeren Attrak- ung. tivität des Berufes beigetragen und Pflegeleistungen/ • Nehmen Sie sich Zeit für die Analyse der Einrichtung, Pflegehilfsleistungen werden erschwinglicher gemacht. um zu erkennen, wo Sie einen Prozess fortlaufender • Schaffen Sie Finanzierungsmöglichkeiten für neue Verbesserung einleiten wollen. Funktionen (Hostessen, Musikwissenschaftler...), um • Organisieren Sie Meetings zum Thema Qualität, um die Arbeitsbelastung der Krankenpfleger zu senken. über Verbesserungen, Aktionen usw. diskutieren zu Achten Sie darauf, dass in diesen Funktionen auch können. Wochenenddienste übernommen werden können. 11
• Erhöhen Sie Anzahl und Vielfalt des Reaktivierungs- personals, ohne deswegen das Krankenpflegepersonal zu ersetzen. • Regen Sie zu einer innovativen Pflegeorganisation an (sich entwickelnde Pflegekonzepte, Schluss mit stren- gen Zeitplänen...). • Bewerten Sie die Ergebnisse und den Einfluss des Ein- satzes von Indikatoren. • Setzen Sie ein einheitliches EDV-System für die ho- mogene Erfassung und die Durchführung eines Ben- chmarking ein. Vorschlag einer Indikatorenliste Ziel war die Erstellung einer Liste von 15 allgemeinen Indi- katoren. Diese sollten einfach zu messen sein, denn das ist wiederum für das Monitoring der Qualität innerhalb der Einrichtung wichtig. Leider wurde im Laufe der Diskussionen festgestellt, dass die Qualitätsproblematik trotz Konzentra- tion auf die wichtigsten Pflegeaspekte zu komplex ist, um in 15 Indikatoren zusammengefasst werden zu können. Manche Themen wurden im Hinblick auf die Literaturvor- schläge kontrovers diskutiert, da sie nicht auf den Kontext in Belgien übertragen werden konnten oder sich nicht spe- zifisch auf die Krankenpflege bezogen. Für das Monitoring der Medikamente war die Expertengrup- pe beispielsweise der Ansicht, dass „Überprüfung der Me- dikamente“ ein wichtiger Indikator ist, aber dass sich dieser Punkt eher auf die Tätigkeit des Apothekers und nicht des Krankenpflegers bezieht. Allerdings kann der Krankenpfleger innerhalb der multidisziplinären Teams beim Monitoring dieses Indikators eine Rolle spielen. 12
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14 Abschnitt A Den Bedürfnissen der Bewohner entsprechen Struktur Die Bedürfnisse der Bewohner hinsichtlich Gesundheit, Körperpflege und sozialer Betreuung seitens des Leistungserbringers werden in einem individuellen Plan erfasst und aktualisiert. Prozess % Normenkonformität: “Die angebotenen Leistungen entsprechen den gesundheitlichen Bedürfnissen der Bewohner (Körperpflege, Mundhygiene, Ernährung, Bewegung ...)” Essen und Trinken Ernährung Struktur Verfahren zur Evaluierung und Nachverfolgung des Ernährungszustandes der Bewohner vorhanden Prozess Die Zufriedenheit des Bewohners hinsichtlich der Ernährung wird gemessen (Smiley, Tafel...) Prozess % Normenkonformität: „Die Leistungsempfänger erhalten abwechslungsreiche, wohlschmeckende, gesunde und nährstoffreiche Mahlzeiten, die den individuellen Bedürfnissen angepasst sind.“ Ergebnis Anteil der Bewohner, die innerhalb der letzten 6 Monate mehr als 10 % ihres Körpergewichts ver- loren haben. Ausscheidung Blasenkatheter Prozess Die Möglichkeit, die klinische Beurteilung nachzuvollziehen, warum ein Blasenkatheter vorhanden ist (legen und/oder behalten), ist gegeben. Ergebnis Anteil der Bewohner mit Blasenkatheter Mobilität Physische Fixierung/Isolierung Prozess Die Möglichkeit, die klinische Beurteilung nachvollzuziehen, warum Fixierungen vorgenommen werden (anwenden und/oder beibehalten), ist gegeben. Hautschutz Dekubitus Struktur Material zur Vorbeugung vorhanden (Wechselmatratzen, Kissen ...) Struktur Verfahren zur Vorbeugung von Druckgeschwüren vorhanden. Prozess Systematische Früherkennung des Risikos anhand wissenschaftlich validierter Evaluierungsinstrumente Prozess Die Möglichkeit, die klinische Beurteilung zur Vorbeugung von Druckgeschwüren nachzuvollziehen, ist vorhanden. Ergebnis Anteil der Bewohner mit einem Druckgeschwür des Schweregrads x. Ergebnis Anteil der Bewohner mit Druckgeschwüren, die in der Einrichtung entstanden sind Vermeidung von Stürze Prozess Systematische Evaluierung des Gleichgewichts und des Sturzrisikos der Bewohner ist vorhanden. Gefahren Prozess Es besteht eine systematische Analyse der Stürze (Umstände, Bewohnerprofil…) /Nachvollziehbarkeit Nosokomiale Infektionen Struktur Konzepte für die Prävention von Infektionen sind vorhanden. Anzahl Medikamente Prozess Behandlung wird mit dem behandelnden Arzt systematisch überprüft. Ergebnis %Normenkonformität: “Die Vergabe der Medikamente erfolgt durch die Krankenpfleger (oder Vertreter, die gemäß Gesetz dazu befugt sind) und die Zeiten der Ausgabe werden eingehalten“.
Abschnitt A Den Bedürfnissen der Bewohner entsprechen Glaube/ Werte Selbstbestimmung Prozess Jeder Bewohner darf sich äußern und erhält Informationen über das, was ihn betrifft, damit er Entscheidungen treffen kann. Prozess Es wird empfohlen, beim Einzug Patientenverfügungen für jeden Bewohner zu verfassen. Pflegeplan für das Lebensende Ergebnis Anteil der Bewohner mit aktualisierter PSPA. Lebensgeschichte Prozess Es wird vorgeschlagen, dass der Bewohner seine Lebensgeschichte aufschreibt (zusätzlich zur Anamnese) Sich verwirklichen Wohlbefinden Struktur Verfahren zur Evaluierung des Wohlbefindens des Bewohners vorhanden. Prozess Der Stand der Zufriedenheit wird systematisch anhand einer Bewertungstabelle gemessen. Ergebnis Die Entwicklung der Zufriedenheit/des Wohlbefindens des Bewohners wird anhand einer Skala gemessen. Beschwerden Struktur Beschwerdesystem (Dokumente, Umfragen…) vorhanden. Ergebnis Anteil der Beschwerden, die zu Handlungen geführt haben. Abschnitt B Personalausstattung und Struktur Personalausstattung Struktur Anzahl Bewohner/Krankenpfleger (Anzahl/Bewohner, Qualifikation...) Struktur Anteil Personal mit Zusatzqualifikationen (z.B. Demenz, Geriatrie, Palliativpflege ...) Struktur Kennzahl Krankenpfleger/Pflegehelfer Struktur Ratio Pflegepersonal (Krankenpfleger und Pflegehelfer) / Reaktivierungspersonal Ergebnis Kumulierte Anzahl Stunden (außer Pflege) für besondere Projekte (Palliativpflege, Demenz, Wundversorgung...) Personalinformation Prozess Meetings für das multidisziplinäre Team werden regelmäßig organisiert und schriftliche Protokolle erstellt. Unerwünschte Vorkommnisse Prozess Verfahren zur Erfassung unerwünschter Vorkommnisse vorhanden. Abwesenheit wegen Kurzerkrankungen Ergebnis Abwesenheitsrate (außer Schwangerschaft…) Grippeimpfung des Personals Ergebnis Anteil Personal, das gegen die Grippe geimpft ist. Fluktuation Ergebnis Fluktuationsrate des Personals Zufriedenheit des Personals Prozess Regelmäßige Evaluierung des Wohlbefindens/Zufriedenheit des Personals Führung in der Krankenpflege Resultaat Verhältnis Chefkrankenpfleger/Bewohner (1ICUS/30 Betten) Struktur Anwesenheit eines Pflegedirektors (DDI) bei 75 Betten oder mehr Prozess Regelmäßige Bewertung des Führungsstils des ICUS/ DDI/ Abschnitt C Verschiedene Ergebnisse Besondere Bedürfnisse chronisch kranker Patienten Ergebnis % des Personals entspricht den Empfehlungen von CFAI hinsichtlich der Weiterbildungs- Anforderungen (x h/4 Jahre) Ergebnis Anzahl Kontakte, Weiterbildung zwischen spezialisierten Institutionen (Dialysepatienten, vegetative Patienten…) und dem Personal der Einrichtung. 15
Diskussion Im Rahmen der Literaturrecherche haben wir festgestellt, Heimen erstellt werden. Es konnten jedoch keine standar- dass Qualität von zahlreichen Faktoren beeinflusst wird und disierten Qualitätsnormen definiert werden. dass manche dieser Faktoren nicht vom Pflegeteam beein- flusst werden können. Es handelt sich dabei um Faktoren Unsere Empfehlungen für das Monitoring der Qualität in des Makrosystems, wie dem politischen, wirtschaftlichen den Einrichtungen sind folgende: und sozialen Kontext. 1 Auf ausreichend Personal für die Zeit am Bett des Be- Die Qualität wird außerdem von der Struktur beeinflusst, wohners und auf ein Skillmix, das heißt auf eine bunte in der sich Personal und Bewohner entwickeln. Dabei kann Mischung der Berufe und Kompetenzen im Dienste es sich um die Unternehmenskultur, die Kommunikation des Bewohners, achten. innerhalb der Einrichtung, die verfügbaren Ressourcen oder 2 Qualitätsaudits anhand des Monitoring der Qualitäts- die Führungsqualität der leitenden Angestellten handeln. indikatoren einführen. 3 Den Einsatz von elektronischen Patientenakten för- Der Einfluss der Führungskräfte, wie Geschäftsführer, Pfle- dern. geleiter, Koordinationsärzte usw. darf nicht unterschätzt 4 Klinische Führung durch ausgebildetes und speziali- werden. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit einer kohä- siertes Personal fördern; Ausbildungen und Speziali- renten Ausbildung im Hinblick auf die Personalführung, die sierungen des Personals anerkennen. berufliche Kommunikation, die Ausbildung der Pflegeleiter und auch der Geschäftsführer. 5 Eine Kultur der Zusammenarbeit und des Teamgeists einführen. Des Weiteren spielen organisatorische und individuelle 6 Weiterbildung und den Zugang zu evidenzbasierten Merkmale eine Rolle. Dabei handelt es sich um die Kompe- Pflegepflegeprotokollen fördern. tenzen der Mitarbeiter und die Bereitschaft, ihre Expertise 7 Die Pflegeleitung einem Krankenpfleger und nicht in das Team einzubringen. So kann jede Führungskraft in einem Teamleiter überlassen. ihrem jeweiligen Bereich ihren Teil beitragen und das eigene 8 Ausbildung der leitenden Angestellten zur „Führungs- Wissen mit den Kollegen der Einrichtung teilen. kraft im Gesundheitswesen“ oder zum „Master“ för- dern. Das Team setzt sich aus verschiedenen Berufsgruppen 9 Innovative Pflegekonzepte fördern. zusammen (Pflegepersonal, paramedizinisches Personal, Reaktivierungspersonal, sowie Logistikassistenten und Heim- 10 Ein einheitliches EDV-System zur homogenen Erfassung hilfe), die alle für die Pflege des Bewohners erforderlich und Durchführung eines Benchmarking zwischen den sind. Dieser Personalmix kann in einigen Pflegebereichen Einrichtungen einsetzen. durch die zahlreichen Interaktionsmöglichkeiten einen sehr großen Einfluss haben - positiv wie negativ. Jeder Beruf bie- Die Fachkräfte der Fokusgruppe bestätigen die Bedeutung tet verschiedene Kompetenzen und kann für die besonderen der strukturellen (z.B. Personalfluktuation, Umgebung) und Bedürfnisse der Bewohner mehr oder weniger wirkungsvoll der prozeduralen Indikatoren (Berichterstattung...), aber eingesetzt werden. auch die der Indikatoren zum Personalmanagement, zur Zufriedenheit der Bewohner... Natürlich beeinflussen auch die Anzahl der Stunden am Bett des Patienten, die Arbeitsbelastung, die Zusammensetzung Die Fachgruppe hat eine Liste von Qualitätsindikatoren er- des Teams, die verfügbaren materiellen Ressourcen und arbeitet, die für das Monitoring der Pflegequalität wich- die Größe der Einrichtung diese Faktoren. tig sind. Sie kamen ebenfalls zur Schlussfolgerung, dass diese Indikatoren oft nicht einfach zu erfassen und dass Schließlich beeinflusst auch das Bewohnerprofil die Perso- die einfachsten Lösungen oft die besten sind. nalausstattung an Fachkräften. Durch die Literaturauswer- tung und die Meinung der Experten konnte eine aussage- kräftige Indikatorenliste für das Monitoring der Qualität in 16
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