Rechtsanwalt als Sachwalter

 
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Rechtsanwalt als Sachwalter

                          Dr. Helmut Salzbrunn
                           Rechtsanwalt, Wien

Aufgaben des Sachwalters
• persönlicher Kontakt („Personensorge“)

• Sicherung von Wohnung und Einkommen (Antrag auf
  Pension, Kranken- oder Arbeitslosengeld, Mindest-
  sicherung, Beihilfen, Geldaushilfen, Befreiungen etc.)

• anhängige Verfahren

• Betreuung (Behindertenhilfe, Heimhilfe, Essen auf
  Rädern, Fahrtendienst, zuvor immer Antrag auf
  Förderung)

 Rechtsanwalt Dr. Helmut Salzbrunn, Wien
Aufgaben des Sachwalters
• Tagesstruktur (Beschäftigungstherapie, geschützte
  Werkstätte, Tageszentrum, zuvor ebenfalls immer
  Antrag auf Förderung)

• Wohngemeinschaft oder Pflegeheim (wieder Antrag
  auf Förderung, Auswahl, Wartezeiten ...)

• Wohnung kündigen und räumen

• Schulden erheben und regeln

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Aufgaben des Sachwalters
• mindestens einmal jährlich:

    – ausführlicher Bericht

        und

    – detaillierte Rechnungslegung

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Klient
• Erkrankungen:

   – meist psychische Einschränkungen (Schizophrenie, Borderline,
     sonstige Persönlichkeitsstörung, bei älteren Personen Demenz,
     Alzheimer);

   – Alkoholmissbrauch;

   – bei jüngeren Personen zunehmend Suchtmittelmissbrauch und
     Folgen zerrütteter familiärer Verhältnisse.

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Klient
• praktische Auswirkungen der Krankheit:

   – Widerstand, Misstrauen, keine Krankheitseinsicht, keine
     Medikamente
   – Verständnis- und Gedächtnisschwierigkeiten
   – kein Bezug zum Geld, genaues „Aufteilen“ nötig
   – kein Einhalten von Terminen und Fristen
   – kein „Hausverstand“, hilflos oft bei einfachsten Problemen
   – Angstzustände, Wahnvorstellungen

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Klient
• Einkommen:

   – in den meisten Fällen nur:
     Richtsatz = Mindestpension = monatlich € 744,-- (2010)

   – in vielen Fällen beachtliche Schulden (Geldinstitute,
     Versandhäuser, Energieversorger, Telefonbetreiber,
     Verkehrsunternehmen)

   – Personen, die ihr Leben mit dem verfügbaren Geld nicht
     bewältigen können

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Klient
• Kontakt:

   – Vertrauen ist oft erst nach Monaten oder Jahren aufzubauen,
     manchmal können Verwandte oder Freunde helfen

   – Wünsche sind trotz Schwierigkeiten leicht zu erfahren (durch
     Hausbesuche, Anrufe, E-Mails, Heimhilfen etc.), schwerer ist
     meist die Umsetzung (kein Geld, Auswahl, Transport,
     Barzahlung, technische Probleme, Ungeduld des Klienten ..)

   – Falsche Vorstellungen, was der SW kann und darf

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Rechtsanwalt als Sachwalter
• Vorteile (= was der Klient erwarten darf)

    – fundierte Rechtskenntnis, qualifizierte Beratung und Vertretung

    – Routine im Umgang mit Gerichten und anderen Behörden,
      verlässlicher Überblick über alle aktuellen Verfahren

    – reiche Erfahrung und realistische Vorschläge zur Verbesserung
      der (rechtlichen) Lage

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• Vorteile (= was der Klient erwarten darf)

    – modern und mit allen technischen Hilfen ausgestattete Kanzlei,
      ERV, Grundbuch, Firmenbuch, Finanz-Online, Meldeanfrage

    – gut eingespielter Wirtschafts- und Servicebetrieb,
      Verbindungen zu Banken, Versicherungen etc.

    – Unbürokratische, rasche Erledigung

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Rechtsanwalt als Sachwalter
• Nachteile (= was dem RA Schwierigkeiten bereitet)

   – Empathie und Verständnis

   – fehlende Kenntnis im sozialen und medizinischen Bereich
     (Betreuungsangebote, Pflegeheime, Unterstützungsfonds,
     Mobilpass, Heizkostenzuschuss ...)

   – ungewohnter Arbeitsablauf: keine Mitarbeit des Klienten,
     keine vorgegebenen Fristen und Termine, diese müssen selbst
     (oft für Jahre im Vorhinein) vorgemerkt und der Klient immer
     wieder erinnert werden

Rechtsanwalt Dr. Helmut Salzbrunn, Wien

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• Nachteile (= was dem RA Schwierigkeiten bereitet)

   – ungewohntes Umfeld: Armut, Krankheit, fehlende Familie,
     Sprache/Milieu (oder fehlendes Deutsch)

   – kein Verhältnis zum Klienten auf rationaler Ebene, schwierige
     Abgrenzung

   – kaum Möglichkeiten und Mittel, den Alltag des Klienten zu
     organisieren

   – zu wenig Zeit, Hausbesuche sind nur sehr eingeschränkt
     möglich

Rechtsanwalt Dr. Helmut Salzbrunn, Wien
Rechtsanwalt als Sachwalter
• Nachteile (= was dem RA Schwierigkeiten bereitet)

   – keine 24-Stunden-Hotline

   – RA ist kein Ersatz für Gesprächspartner oder Therapie

   – Wünsche und Bedürfnisse des Klienten stehen mit der
     Rechtsordnung nicht (ganz) in Einklang

Rechtsanwalt Dr. Helmut Salzbrunn, Wien

Vorschläge zur Verbesserung
• kein (nennenswerter) Mehraufwand, nur beispielhaft:

   – schon mit dem ersten Bestellungsbeschluss Kopien des
     bisherigen Gerichtsakts

   – Meldeauskunft

   – ADVM-Register samt Verfahrensstand

   – „Kurzbeschluss“

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Vorschläge zur Verbesserung
• kein (nennenswerter) Mehraufwand, nur beispielhaft:

   – Bestellungsurkunde automatisch nach Rechtskraft

   – Zustellung über ERV, PDF-Dokumente

   – Akteinsicht erleichtern, Akten einfacher beischaffen

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Vorschläge zur Verbesserung
• geringer Mehraufwand, wieder nur beispielhaft

   – Fotokopien unentgeltlich (Kopierkarte)

   – Personaldaten vollständig

   – Versicherungsdatenauszug, Dokumente, Vermögen und
     Bankverbindungen gleich zu Verfahrensbeginn und durch
     das Gericht erheben (vgl Clearing-Bericht)

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Vorschläge zur Verbesserung
• geringer Mehraufwand, wieder nur beispielhaft

   – Verfahrenshilfe einfacher, großzügiger und (Bundes-)
     länderübergreifend gewähren

   – Unterstützung gegenüber anderen Behörden oder
     unerreichbaren Unternehmen
     (zB Wiener Wohnen, AMS, FSW ...)

   – Klärung der Umsatzsteuer mit dem BMF

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Kosten des Sachwalters
• Typische Haushaltsrechnung eines Klienten

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Kosten des Sachwalters
• Typische Haushaltsrechnung eines Klienten

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Kosten des Sachwalters
• Typische Haushaltsrechnung eines Klienten

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Kosten des Sachwalters

• Zeitaufwand (pro Jahr)

   – mindestens 150 Erledigungen (Telefonate, Briefe, E-Mails,
     Anträge etc.), vor allem während der ersten Monate

   – ca. 50 reine Arbeitsstunden,
     Aufteilung Rechtsanwalt : Fachkraft = 3 : 2

   – dazu kommen noch „leere“ Telefonate, Wartezeiten,
     alle Buchungen, hoher Dokumentations- und
     Verwaltungsaufwand, Bank- und Postwege, Fahrzeiten

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Kosten des Sachwalters

• Fixkosten der RA-Kanzlei
  (Kleinstbetrieb = 2,5 Personen,
   alle Beträge ohne Umsatzsteuer)

   – fixe Ausgaben rund € 155.000,-- / Jahr (Personalkosten,
     Miete, Büroaufwand, EDV, Literatur, Kammerbeiträge,
     Versicherungen etc.)

       = ca. € 13.000,-- / Monat

       = ca. € 75,-- / Arbeitsstunde (bei 40 Stunden je Woche)

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Kosten des Sachwalters

• Entschädigung

   – 5% vom Jahreseinkommen = 5% von € 744,-- x 14 = € 520,80

   – laut Judikatur keine Umsatzsteuer

   – höheres Einkommen oder Vermögen kommt nur sehr selten
     vor, gleicht die anderen Klienten nicht aus (soll es auch nicht)

Rechtsanwalt Dr. Helmut Salzbrunn, Wien

Vorschläge

• großzügigere Handhabung des gesetzlichen
  Ermessensspielraums (Vergleich vorher – nachher)

• „Umsatz“ statt „Einkommen“, also ohne Abzug von
  Pflegegeld und Beihilfen (vgl die Regelung der IO)

• Umsatzsteuer

• pauschaler Grundbetrag aus öffentlichen Mitteln
  (zusätzlich zur Entschädigung)

• Anrechnung / Einbeziehung in die Verfahrenshilfe
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Zusammenfassung, Aussichten

• Alterspyramide – steigendes Lebensalter
  = steigender Betreuungsbedarf
  = mehr Sachwalterschaften

• Entsolidarisierung

• Sachwalterschaften lassen sich durch Gesetz weder
  begrenzen noch gleichmäßig verteilen

• sorgfältige Arbeit kostet Geld

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