Stiftung EFA und Verjährungsrecht - eine Standortbestimmung
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Stiftung EFA und Verjährungsrecht –
eine Standortbestimmung
Hubert Bär, Leiter Haftpflicht und Schadenmanagement SVVAgenda
▪ Die Problemstellung
▪ Allgemeine Lösungsvarianten
▪ Haftpflichtlösung
▪ Finale Lösung
▪ Die Varianten für Asbestfälle CH
▪ Historie VJR und Asbest im Zeitraffer
▪ Info zur Stiftung EFA
▪ Fazit
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 |2Die Problemstellung
sind Fristen gerecht?
0 10 20 30 60
Zeitachse Verjährung in Jahren
▪ Entdeckung Schaden nach 8 Jahren
▪ Heutiges Recht lässt Prüfung Anspruch zu
▪ Entdeckung Schaden nach 17 Jahren
▪ Heutiges Recht lässt Prüfung an Einrede Verjährung scheitern
▪ Geplantes Recht (20 Jahre) lässt Prüfung Anspruch zu
▪ Entdeckung Schaden nach 31Jahren
▪ Heutiges Recht lässt Prüfung an Einrede Verjährung scheitern
▪ Geplantes Recht (20 Jahre) lässt Prüfung an Einrede VJ scheitern
▪ Botschaft Bundesrat lässt Prüfung an Einrede Verjährung scheitern
1. Jedes noch so lange Limit kennt Härtefälle
2. Zulassen Prüfung heisst nicht zulassen Anspruch (Beweisprobleme!)
3. Relative kurze Fristen untergraben das Verjährungsrecht
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 |3Allgemeine Lösungsvarianten I
Haftpflichtlösung
▪ Lange absolute Verjährungsfristen
+ Anspruch stellen lange möglich
- Härtefälle
- Beweisprobleme, Kosten
- Solvenz!
▪ Relative kurze Verjährungsfristen
+ Anspruch stellen immer möglich
+ keine Härtefälle
- Beweisprobleme
- Rechtsunsicherheit
- Solvenz
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 |4Allgemeine Lösungsvarianten II
Finale Lösung
▪ Finale Lösungen (Fonds)
+ Zeitablauf ist kein Thema
+ Anspruchsvoraussetzungen klar definiert
+ Rechtssicherheit
+ Beweis kein Thema
- Schädiger/Zahler nicht unbedingt identisch
- Präventivcharakter Haftpflicht entfällt
- Finanzierung (!)
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 |5Die Varianten für Asbestfälle CH
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 |6Historie VJR und Asbest im Zeitraffer
Runder Tisch Asbest
Verjährungsfristen im Haftpflichtrecht Stiftung Entschädigungsfonds Asbest
▪ Parl IV 06.404 Verjährungsfristen im ▪ 25.02.2015 BR A. Berset setzt aBR
Haftpflichtrecht (Gretzenbach 2004) M. Leuenberger als Präsident runder
▪ Parl IV 06.473 Asbestopfer. Tisch Asbest ein
Schliessen der Lücken in der ▪ 30.11.2016 aBR M. Leuenberger
heutigen Gesetzgebung stellt Schlussbericht und Präsident
(Leutenegger, 2006) Stiftung EFA vor
▪ Motion RK-N 07.3763 ▪ 28.03.2017 Stiftung SEFA wird
Verjährungsfristen im gegründet / Startkap 6 Mio CHF
Haftpflichtrecht (2008) (SBB und SVV)
▪ Botschaft BR 2013 ▪ 01.07.2017 Stiftung SEFA nimmt
▪ EGMR Urteil Affaire Howald Moor et ihre Arbeit auf
autres c. Suisse (11. März 2014) ▪ 01.09.2017 Care-Service Süd nimmt
▪ 09.2014 NR 20 Jahre Arbeit auf
12.2015 SR 10 Jahre + ÜB ▪ 01.10.2017 Care-Service West
03.2018 NR 20 Jahre nimmt Arbeit auf
06.2018 SR 20 Jahre (15.6.2018)
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 |7Info zur Stiftung EFA
ORGANISATION UND GRUNDLAGEN DER TÄTIGKEIT
▪ Organisation
▪ Stiftungsrat mit 6 Mitgliedern
▪ Urs Berger, VRP Mobiliar, Präsident
▪ Markus Jordi, GL SBB, Vizepräsident
▪ David Husmann, Rechtsanwalt (Präsident VAO) Mitglied
▪ Luca Cirigliano, Gewerkschaft SGB Mitglied
▪ Anders Holte, Ex CEO Eternit AG Mitglied
▪ Hubert Bär, SVV Mitglied
▪ Geschäftsführer (B. Schlesinger) als Verantwortlicher externes Service Center Gesuche (SCG)
▪ 3 Care Service Center (Nord / West / und Tessin) als externe Beauftragte (SCT)
▪ Grundlagen der Tätigkeit Stiftung EFA
▪ Organisationsreglement
▪ Entschädigungsreglement
https://www.stiftung-efa.ch/
Stiftung Entschädigungsfonds für Asbestopfer (EFA) Anhörung Januar 2018 RK-N 8Info zur Stiftung EFA
ZAHLEN DER GESCHÄFTSTÄTIGKEIT 2017
ENTSCHÄDIGUNGEN IN 1‘000 CHF
1400
1200
1000 Entschädigung Bandbreite der Entschädigungen bisher :
en
800 • Maximum CHF 251’000.-.-
Renten
600 • Minimum CHF 101’000.-
400 Kumuliert
200
0
010203040506070809101112
Aufgrund der fehlenden Mittel der Stiftung werden die Gesuche der Kat. B (UVG Anspruch)
pendent gehalten. Mittlerweile sind es 8 Gesuche, die zu einer Entschädigung führen sollten aber
pendent bleiben.
Insgesamt 77 Gesuche in der Zeitspanne von Juli bis Dezember
20 abgelehnt (nicht CH)
Rund 30 Nicht Berufsunfall / Rest BU (vorläufig beurteilt aber sistiert)
Gesamtentschädigungssumme aktuell rund CHF 1’460’000.-
Stiftung Entschädigungsfonds für Asbestopfer (EFA) Anhörung Januar 2018 RK-N 9Info zur Stiftung EFA FORECAST STIFTUNG EFA FÜR 2018 in 1’000 CHF Aktuell Vorhandene Mittel 6’300 Aufgelaufene Kosten 1’500 Nicht verrechnete Leistungen p.m. Mittel per 01.12.2017 ~4’800 4 Entschädigungen pro Monat 600 wesentlicher Faktor in dieser Abschätzung Betriebskosten (Budget 2018 defensiv) 30 Kosten pro Monat 630 Die Ausgaben der Stiftung betragen ca. CHF 630’000.- pro Monat. Liquidität für 7.7 Monate ab 01.12.2017 Die Stiftung verfügt ohne weitere Spenden voraussichtlich ab August 2018 über keine ausreichenden Mittel mehr. Stiftung Entschädigungsfonds für Asbestopfer (EFA) Anhörung Januar 2018 RK-N 10
Fazit
▪ Komplexe Abhängigkeiten
(Dilemma Haftpflicht oder Finale Lösung)
▪ Unberechenbare Dritteinflüsse
(EGMR)
▪ Fragile Sozialpartnerschaft
▪ Unsicherheit Finanzierung
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 | 11Danke für Ihre Aufmerksamkeit!
«Viele sind hartnäckig in Bezug auf den einmal eingeschlagenen Weg,
wenige in Bezug auf das Ziel»
Friedrich Nietzsche
19. Infotagung FKH 7.6.2018 07.06.2018 | 12Sie können auch lesen
