TAX FREEDOM DAY 2018 - August 2018 - Austrian Economics Center

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TAX FREEDOM DAY 2018 - August 2018 - Austrian Economics Center
TAX FREEDOM DAY 2018
    - 04. August 2018 -

   Austrian Economics Center

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TAX FREEDOM DAY 2018 - August 2018 - Austrian Economics Center
Was ist der Tax Freedom Day?

Wie lange braucht die österreichische         Die Tax Foundation in Washington D.C.,
Volkswirtschaft, um die jährlichen Steu-      USA entwickelte das Konzept, das von
ern und Abgaben zu bezahlen?                  mehreren Wirtschaftsinstituten wie bei-
                                              spielsweise dem Adam Smith Institute
Diese Frage beantwortet die Berechnung        in Großbritannien oder dem Karl-Bräu-
des Tax Freedom Days. Der Tax Free-           er Institut des Bundes der Steuerzahler
dom Day (deutsch: Steuerzahlergedenk-         Deutschland aufgegriffen wurde. Die
tag oder Steuerzahlertag) ist der erste       theoretischen Berechnungen zum Tax
Tag eines Jahres, an welchem das von          Freedom Day veranschaulichen die Steu-
der Volkswirtschaft erwirtschaftete Ein-      erbelastung einer Volkswirtschaft auf
kommen nicht mehr zur Bezahlung von           leicht verständliche Weise und tragen
Steuern und Abgaben an den Staat abge-        somit zum Verständnis steuerrelevanter
liefert werden muss, sondern in die eige-     Themen einer breiten Öffentlichkeit bei.
ne Tasche der wirtschaftlichen Akteure        Auch die historische Entwicklung einer
wandert.                                      Volkswirtschaft ist anhand der Daten des
                                              Tax Freedom Days dokumentiert.

  Tax Freedom Day Österreich: 04. August 2018

Mit freundlicher Unterstützung des            Ab diesem Tag müssen die Akteure der
Karl-Bräuer-Instituts des Bundes der          österreichischen Volkswirtschaft nun
Steuerzahler Deutschland wird dieser Tag      nicht mehr für Steuern und Abgaben
seit 2010 durch das Austrian Economics        arbeiten. Den österreichischen Bürgern
Center für Österreich errechnet.              soll mit dieser Darstellung die Höhe
                                              der Abgabenlast bewusst gemacht und
Durchschnittlich fast 217 von 365 Tagen       die Aufmerksamkeit auf die zunehmen-
muss die österreichische Volkswirtschaft      de Steuerbelastung gelenkt werden. Ein
im Jahr 2018 für die Staatskasse arbei-       wichtiges Anliegen des Austrian Eco-
ten, um ab dann theoretisch frei über das     nomics Center ist es, eine Diskussions-
Einkommen verfügen zu dürfen. Am 04.          grundlage für Themen wie Steuerreform,
August 2018 wird dieser Zeitpunkt ge-         Wirtschaftsstandort Österreich, Transf-
kommen sein und Österreich darf seinen        erleistungen und die „Gerechtigkeit“ des
Tax Freedom Day zelebrieren.                  Steuersystems zu bieten.

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Berechnung des Tax Freedom Day

Der Tax Freedom Day zeigt, wie lan-            Häufig findet man auch Berechnungen
ge die Volkswirtschaft Österreich aus-         auf Basis des Bruttoinlandsproduktes,
schließlich für Steuern und Abgaben an         das jedoch Verzerrungen wie Abschrei-
den Staat wirtschaften muss.                   bungen enthält und somit nicht korrekt
                                               auf das Einkommen der Volkswirtschaft
Um dies anschaulich darzustellen, wer-         abstellt. Die Summe des Bruttoinland-
den die zu zahlenden Steuern und Ab-           sprodukts ist grundsätzlich höher als die
gaben ins Verhältnis zum Einkommen             des Volkseinkommens, wodurch sich ein
der Haushalte und Unternehmen in Ös-           früherer Zeitpunkt für den Tax Freedom
terreich gesetzt. Im nächsten Schritt wird     Day ergäbe.
der daraus errechnete Prozentsatz auf das
Jahr mit 365 Tagen umgelegt und man            Das Austrian Economics Center hat
erhält so den Tax Freedom Day. Ab die-         sich jedoch aus fachlicher Sicht für das
sem Tag wirtschaften die Österreicher/         niedrigere Volkseinkommen entschie-
Innen also rein rechnerisch nicht mehr         den und stützt sich dabei auf die Metho-
für den Staat, sondern für sich selbst.        de des Karl-Bräuer-Instituts des Bundes
                                               der Steuerzahler Deutschland. Neben
Der Tax Freedom Day zeigt also die ge-         Deutschland wird diese Berechnungs-
samte Steuer- und Abgabenbelastung,            weise unter anderem in Großbritannien
die durchschnittlich von Steuerzahlern         vom Adam Smith Institute und von der
(Personen und juristischen Personen)           Tax Foundation in den USA angewen-
in Österreich getragen wird. Diese Steu-       det. Die Steuern und Abgaben beinhal-
er- und Abgabenbelastung, welche als           ten auf der einen Seite sämtliche direkte
volkswirtschaftliche Einkommensbe-             Steuern wie Lohnsteuer, Körperschafts-
lastungsquote bezeichnet wird, berech-         steuer, Kapitalertragssteuer, etc. und
net sich als Quotient aus Steuern und          indirekte Steuern wie Mehrwertsteuer,
Abgaben und dem Volkseinkommen.                Tabaksteuer, Normverbrauchsabgabe,
                                               Mineralölsteuer, etc. Auf der anderen
Das Volkseinkommen beinhaltet das ge-          Seite inkludieren sie die Sozialbeiträge
samte in einer Volkswirtschaft von pri-        der Arbeitnehmer, Arbeitgeber, Selbst-
vaten Haushalten sowie Unternehmen             ständigen und Nichterwerbstätigen. Es
erzielte Einkommen, wie Arbeitnehme-           kann argumentiert werden, dass diese
rentgelte und Unternehmens- und Ver-           Abgaben natürlich Aufgaben und Leis-
mögenseinkommen. Diese makroöko-               tungen des Staates finanzieren. Nichts-
nomische Größe gibt annähernd das              destotrotz müssen diese durch Haushalte
gesamte Privateinkommen der Wirt-              und Unternehmen erwirtschaftet wer-
schaftssubjekte in einer Volkswirtschaft       den, um im zweiten Schritt eine Umver-
wieder.                                        teilung zu gewährleisten.

                                         Seite 3
Die zugrundeliegenden Zahlen beruhen auf Daten der Statistik Austria sowie auf Pro-
gnosen des Österreichischen Instituts für Wirtschaftsforschung (WIFO) und des Bundes-
ministeriums für Finanzen (BMF).

                Entwicklung des Tax Freedom Days

Das Austrian Economics Center hat den Tax Freedom Day rückwirkend bis zum
Jahr 1976, nach dem Volkseinkommen (VE), nach dem Nettonationaleinkommen zu
Marktpreisen (NNE) und nach dem BIP, berechnet.

 22. Aug.
 18. Aug.    Berechnung: Austrian Economics Center
 14. Aug.    Quelle: Statistik Austria
 10. Aug.    Quellen 2018: Prognosen von WIFO und BMF

  6. Aug.
  2. Aug.
  29. Jul.
  25. Jul.
  21. Jul.
  17. Jul.
  13. Jul.
   9. Jul.
   5. Jul.
   1. Jul.
             1976
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             2018
                                                        Tax Freedom Day (VE)

 14. Jul.
             Berechnung: Austrian Economics Center
 10. Jul.    Quelle: Statistik Austria
             Quellen 2018: Prognosen von WIFO und BMF
  6. Jul.

  2. Jul.

28. Jun.

24. Jun.

20. Jun.

16. Jun.

12. Jun.

 8. Jun.

 4. Jun.
             1976
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                                                        Tax Freedom Day (NNE)

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10. Jun.
            Berechnung: Austrian Economics Center
  6. Jun.   Quelle: Statistik Austria
            Quellen 2018: Prognosen von WIFO und BMF
  2. Jun.

 29. Mai.

 25. Mai.

 21. Mai.

 17. Mai.

 13. Mai.
            1976
            1977
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            2018
                                                       Tax Freedom Day (BIP)

Historisch betrachtet hat sich der Tax                            Zwar zeigt der Tax Freedom Day seit we-
Freedom Day (nach allen Berechnungs-                              nigen Jahren eine positive Entwicklung.
arten) weit nach hinten verschoben –                              Ab dem Höchststand am 20. August 2001
dem Volkseinkommen zugrunde liegend,                              hatte der Tax Freedom Day bis 2006
vom 1. Juli im Jahr 1976 bis zum 20.                              zwar eine rückläufige Entwicklung zu
August im Jahr 2001 bzw. den 18. Au-                              verzeichnen, dann stieg die Belastungs-
gust im Jahr 2015. Im Jahr 2016 hat sich                          quote bis 2015 an und sinkt seitdem wie-
der Tax Freedom Day dank der Steuer-                              der. Es bleibt jedoch zu befürchten, dass
reform und entgegen der Prognosen um                              die positive Entwicklung fast ausschließ-
1 Woche nach vorne verschoben. Dank                               lich auf ein durch Niedrigstzinsen gebau-
einer guten konjunkturellen Entwick-                              te Hochkonjunktur zurückzuführen ist.
lung verschob sich der Tax Freedom Day
auch im Jahr 2017 um etwa 5 Tage nach                             Vor allem Wirtschaftskrisen, wie das
vorne. Auf Grundlage der Prognoseda-                              Platzen der Internetblase im Jahr 2001
ten für 2018 wird der Tax Freedom Day                             oder die Finanzkrise 2008, hatten einen
heuer auf den 04. August fallen, was eine                         negativen Effekt auf den Zeitpunkt des
Verschiebung um 3 Tage nach vorne im                              Tax Freedom Days. Die Gründe hier-
Vergleich zu 2017 bedeutet. Allerdings                            für sind einerseits der Rückgang des
sollte man sich auf der guten Konjunktur                          Volkseinkommens und die fiskalpoliti-
nicht ausruhen: Wichtige Reformen, die                            sche Inflexibilität, sowie der höhere Be-
ein Sinken der Abgaben oder eine Stär-                            darf an Arbeitslosen- und Sozialunter-
kung des Wachstums zur Folge hätten,                              stützung. Ab 2011 zeigte sich allerdings
müssen nun umgesetzt werden. Sollte                               eine alarmierende Entwicklung: Trotz
man auf diese Reformen verzichten, ist                            historisch niedriger Zinssätze und da-
davon auszugehen, dass bereits in we-                             mit günstiger Finanzierung der Staats-
nigen Jahren neue Höchstwerte bei der                             schulden verschob sich der Tax Free-
Abgabenquote erreicht werden.                                     dom Day immer weiter nach hinten.

                                                        Seite 5
Dass die derzeitige positive Entwicklung                                In den Jahren vor 2015 hat sich die Ent-
beim Tax Freedom Day vor allem auf                                      wicklung des langfristigen Trends massiv
die gute Konjunkturlage zurückzufüh-                                    beschleunigt - und eine Rückkehr zu die-
ren ist, zeigt ein Blick auf die Zahlen. Die                            ser Entwicklung ist auch in den kommen-
Abgaben stiegen seit dem Jahr 2015 um                                   den Jahren zu erwarten, sofern nicht ent-
etwa 12 Milliarden Euro, während das                                    schieden gegengesteuert wird. Seit 1976
Volkseinkommen um fast 36 Milliarden                                    stieg das Volkseinkommen jährlich im
gestiegen ist. Pro erwerbstätiger Per-                                  Durchschnitt um 4,63%, während die
son sind das ein Plus von 750 Euro pro                                  Steuern und Sozialabgaben jährlich
Jahr bei den Abgaben sowie ein Plus von                                 um durchschnittlich 5,07% anstiegen.
2225 Euro pro Jahr beim Einkommen.                                      Die volkswirtschaftliche Einkommens-
Der Anstieg bei den Abgaben zeigt, dass                                 belastungsquote, also das Verhältnis von
der Rückgang der Belastungsquote nicht                                  Steuern und Sozialabgaben zum Volks-
oder zumindest nicht hauptsächlich auf                                  einkommen, ist von unter 50% auf zwi-
echten Einsparungen beruht, sondern                                     schenzeitlich über 63,5% im Jahr - der-
auf den überproportional gestiegenen                                    zeit knapp unter 60% - gewachsen.
Einkommen.

               250,00                                                                                                            65%
  MILLIARDEN

                                                                                                                                 64%
                          Berechnung: Austrian Economics Center                                                                  63%
                          Quelle: Statistik Austria
               200,00                                                                                                            62%
                          Quellen 2018: Prognosen von WIFO und BMF
                                                                                                                                 61%
                                                                                                                                 60%
                                                                                                                                 59%
               150,00
                                                                                                                                 58%
                                                                                                                                 57%
                                                                                                                                 56%
               100,00
                                                                                                                                 55%
                                                                                                                                 54%
                                                                                                                                 53%
                50,00                                                                                                            52%
                                                                                                                                 51%
                                                                                                                                 50%
                   -                                                                                                             49%
                        1976
                        1977
                        1978
                        1979
                        1980
                        1981
                        1982
                        1983
                        1984
                        1985
                        1986
                        1987
                        1988
                        1989
                        1990
                        1991
                        1992
                        1993
                        1994
                        1995
                        1996
                        1997
                        1998
                        1999
                        2000
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                        2017
                        2018

                        Steuern und Sozialbeiträge     Volkseinkommen      Volkswirtschaftliche Einkommensbelastungsquote (VE)

                                                                 Seite 6
300,00                                                                                                                   55%
 MILLIARDEN

                                                                                                                                       54%
                            Berechnung: Austrian Economics Center
              250,00        Quelle: Statistik Austria                                                                                  53%
                            Quellen 2018: Prognosen von WIFO und BMF                                                                   52%
                                                                                                                                       51%
              200,00
                                                                                                                                       50%
                                                                                                                                       49%
              150,00
                                                                                                                                       48%
                                                                                                                                       47%
              100,00
                                                                                                                                       46%
                                                                                                                                       45%
               50,00                                                                                                                   44%
                                                                                                                                       43%
                  -                                                                                                                    42%
                       1976
                       1977
                       1978
                       1979
                       1980
                       1981
                       1982
                       1983
                       1984
                       1985
                       1986
                       1987
                       1988
                       1989
                       1990
                       1991
                       1992
                       1993
                       1994
                       1995
                       1996
                       1997
                       1998
                       1999
                       2000
                       2001
                       2002
                       2003
                       2004
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                       2014
                       2015
                       2016
                       2017
                       2018
                       Steuern und Sozialbeiträge   Nettonationaleinkommen      Volkswirtschaftliche Einkommensbelastungsquote (NNE)
                                                    zu Marktpreisen

Einen wichtigen Aspekt neben der stei-                                       Allerdings droht auch die Verschlep-
genden Abgabenbelastung stellt die zu-                                       pung von Reformen im Allgemeinen
nehmende Staatsverschuldung dar. Eine                                        und beim Pensionssystem im Speziellen
wachsende Steuerlast geht nicht automa-                                      zu einem großen Problem hinsichtlich
tisch einher mit einer Tilgung des öffent-                                   des Anwachsens der Staatsschulden in
lichen Schuldenstandes – wie man an der                                      den kommenden Jahren zu werden. Da-
Entwicklung sieht. Der Schuldenstand                                         mit zukünftige Generationen in der Lage
steigt im langfristigen Trend immer wei-                                     sind, diese Schulden zu tilgen, müssen
ter an - wenngleich seit vielen Jahren ein                                   entweder die Ausgaben des Staates deut-
Sinken der Schuldenquote prognostiziert                                      lich gesenkt werden oder die Steueinnah-
wird. Es ist fraglich, ob die Prognosen,                                     men müssten deutlich steigen, was nach
die nun ein Sinken der Schulden auf 60%                                      bisherigem Rezept durch weitere Erhö-
des BIPs in einigen Jahren ankündigen,                                       hung der Abgabenquote und damit ver-
diesmal richtig liegen. Es wäre jeden-                                       bundenem noch späteren Tax Freedom
falls wünschenswert, denn durch höhere                                       Day erreicht würde. Ein heutiges Bud-
Schulden werden kommende Generatio-                                          getdefizit, welches durch Neuverschul-
nen einer zunehmenden Belastung aus-                                         dung beglichen wird, lässt somit uns und
gesetzt.                                                                     unsere Nachkommen in Zukunft noch
                                                                             länger für den Staat arbeiten.

                                                                   Seite 7
300
 MILLIARDEN

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     85,00%

                                    Berechnung: Austrian Economics Center
                                    Quelle: Statistik Austria
              250
                                    Quelle 2018: Prognose BMF
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     75,00%

              200

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     65,00%

              150

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     55,00%

              100

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     45,00%
               50

                0                                                                                                                                                                                                                                                                                    35,00%
                    1980
                           1981
                                  1982
                                         1983
                                                1984
                                                       1985
                                                              1986
                                                                     1987
                                                                            1988
                                                                                   1989
                                                                                          1990
                                                                                                 1991
                                                                                                        1992
                                                                                                               1993
                                                                                                                      1994
                                                                                                                             1995
                                                                                                                                    1996
                                                                                                                                           1997
                                                                                                                                                  1998
                                                                                                                                                         1999
                                                                                                                                                                2000
                                                                                                                                                                       2001
                                                                                                                                                                              2002
                                                                                                                                                                                     2003
                                                                                                                                                                                            2004
                                                                                                                                                                                                   2005
                                                                                                                                                                                                          2006
                                                                                                                                                                                                                 2007
                                                                                                                                                                                                                        2008
                                                                                                                                                                                                                               2009
                                                                                                                                                                                                                                      2010
                                                                                                                                                                                                                                             2011
                                                                                                                                                                                                                                                    2012
                                                                                                                                                                                                                                                           2013
                                                                                                                                                                                                                                                                  2014
                                                                                                                                                                                                                                                                         2015
                                                                                                                                                                                                                                                                                2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                       2017
                                                                                                                                                                                                                                                                                              2018
                                                                Öffentlicher Schuldenstand                                                 Öffentlicher Schuldenstand in % des Bruttoinlandsproduktes (BIP)

              Volkseinkommen vs. Bruttoinlandsprodukt

Auch wenn die Berechnung auf Basis                                                                                                                                Um nun zu bestimmen, in welchem
des Bruttoinlandsproduktes durch die                                                                                                                              prozentualen Umfang die von priva-
OECD publiziert wird, so enthält diese                                                                                                                            ten Haushalten und Unternehmen er-
Methode deutliche Verzerrungen. Aus                                                                                                                               zielten Einkommen (Volkseinkommen,
diesem Grund führen bedeutende Wirt-                                                                                                                              definiert nach ESVG als Arbeitnehme-
schaftsinstitute weltweit, die Kalkulation                                                                                                                        rentgelt sowie Unternehmens- und Ver-
auf Grundlage des Volkseinkommens                                                                                                                                 mögenseinkommen) tatsächlich durch
durch. Aus fachlicher Sicht wird die                                                                                                                              staatliche Abgaben belastet werden,
Steuer- und Abgabenbelastung letztlich                                                                                                                            muss daher die Gesamtsumme aus Steu-
von den Einkommen erzielt, die in einer                                                                                                                           ern und Sozialabgaben ins Verhältnis
Volkswirtschaft erwirtschaftet werden.                                                                                                                            zum Volkseinkommen gesetzt werden.

                                                                                                                                            Seite 8
Zur Berechnungsmethode

Kritisiert wird an der Methode auf Basis     Nach eingehender Diskussion hat sich
des Bruttoinlandsproduktes (BIP), dass       das Austrian Economics Center für die
dieses noch Abschreibungen enthält und       Berechnungsmethode auf Grundlage des
somit kein geeignetes Maß für das Ein-       Volkseinkommens entschieden. Unab-
kommen einer Volkswirtschaft darstellt.      hängig von der Methode – Berechnung
Weiterhin kann kritisch gesehen werden,      auf Basis des Bruttoinlandsproduktes
dass das Bruttoinlandsprodukt Impor-         oder des Volkseinkommens - der lang-
tabgaben beinhaltet, die wiederum zu         fristige Trend bleibt seit 1976: der Tax
einer Verzerrung führen.                     Freedom Day rutscht im Kalenderjahr
                                             immer weiter zurück.

Notizen:

                                       Seite 9
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