TECHNOLOGIEN UND STRATEGIEN FÜR EINEN GREEN NEW DEAL
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T E C H N O L O G I E N U N D S T R AT E G I E N F Ü R E I N E N G R E E N
NEW DEAL
D r. W o l f g a n g S c h a d e
Fraunhofer Institut für System und Innovationsforschung (ISI)
DGB Workshop „Ein neues Bündnis für Arbeit und Umwelt“
14.09.2010, Berlin
© Judith Kozinski
© Fraunhofer ISIAgenda
Green New Deal
Technologiebereiche eines Green New Deal
Klimaschutz auf europäischer
p Ebene
Die Projekte KlimInvest und IKEP-Makro: Meseberger Energie- und Klimaschutzprogramm
Wirkung der Klimapolitik im Gebäudesektor
Wirkung der Klimapolitik im Unternehmenssektor
Wirkung der Klimapolitik im Verkehrssektor
Schlussfolgerungen
Agenda
© Fraunhofer ISI
Seite 2Z e n t r a l e Te c h n o l o g i e b e re i c h e f ü r e i n e n
G re e n N e w D e a l
Energieeffizienz
Materialeffizienz
Recycling
y g – Produzieren in Kreisläufen
Erneuerbare Energien und Energiespeicher
Biomassenutzung
Dezentrale Wasserversorgung
=> die Bereiche sind nicht unabhängig voneinander z.B. Materialeffizienz verbessert meist
auchh Energieeffizienz
E i ffi i
Technologiebereiche
© Fraunhofer ISI
Seite 3Te c h n o l o g i e n i m B e re i c h d e r E n e r g i e e ff i z i e n z
Haushaltsanwendungen / elektrische Geräte
Computer, Fernseher, Beleuchtung, Entertainment
Wasch-, Spülmaschine und Kühlschrank
Gebäudewärme
Heizung
Kühlung
Dämmung
Dämm ng
Industrielle Prozesse
Elektromotoren, Pumpen
Ver-/Bearbeitungsprozesse
Logistik
Verkehr
Antriebstechnik
Leichtbau
Aerodynamik
Technologiebereiche
© Fraunhofer ISI
Seite 4A n s a t z i m A D A M - P ro j e k t
Einbindung in globales 2-Grad-Szenario
Aufbau von Basis-, Referenz- und 2-Grad-Szenario für Europa
Quantifizierung der Indikatoren mit integriertem Modell-System
Betrachtung der wichtigen Sektoren im europäischen Kontext (Haushalte, Industrie,
Dienstleistungen, Verkehr, Energieerzeugung. Nicht Änderung Flächennutzung)
Modellierung von Technologiepfaden unter Berücksichtigung von:
Verfügbarkeit
Kosteneffekten
Investitionserfordernissen
Analyse der gesamtwirtschaftlichen Effekte
ADAM
© Fraunhofer ISI
Seite 5Modellsystem zur Analyse von
Klimaschutzszenarien
Top-down
ASTRA
Modelle = Globale
Makroöko-
EU Ökonomisches Strukturmodell Modelle
nomie
IMPULSE Vi t l model
Virtual d l server TRANSFORM POLES
Schnittstelle Investition, Kosteneffekte, BIP-Änderungen, Welt-
Energieausgaben Sektoraler Output Energie-
System
Bottom-up
Modelle = RESIDENT ⇒ EU Ziel
Technologie EuroMM Haushalte, Geb. für THG-
M d ll
Modelle Energiesystem Emissionen
SERVE
Dienstlstg., Geb.
ASTRA P
PowerAce
A ISI I d t
ISI-Industry
Verkehrssystem Erneuerbare Industrieprozesse
Energienachfrage
EFISCEN MATEFF
Ökonomische Einflüsse
ADAM
© Fraunhofer ISI
Seite 6Entwicklung der Endenergienachfrage
im 2-Grad-Szenario
Endenergienachfrage nach Sektoren in EU27 [PJ]
HH, DL, Gebäude Verkehr Industrie
60,000
50,000
40,000
30,000
20 000
20,000 Reduktion
2010 bis 2050
10,000
Industrie ‐50%
0
Verkehr ‐47%
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
HH, DL, Gebäude ‐49%
Gesamt ‐48%
ADAM
© Fraunhofer ISI
Seite 7Entwicklung der CO2 Emissionen
im 2-Grad-Szenario
CO2 Emissionen nach Sektoren in EU27
[Mt CO2 pro Jahr]
Energiesektor HH, DL, Gebäude Verkehr Industrie
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
Reduktion
2 000
2,000
2010 bis
b 2050
1,500
Industrie ‐65%
1,000
Verkehr ‐62%
500
HH, DL, Gebäude ‐88%
88%
0
Energiesektor ‐89%
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Gesamt ‐78%
ADAM
© Fraunhofer ISI
Seite 8Tr e i b h a u s g a s E i n s p a r p o t e n z i a l e i m 2 - G r a d - S z e n a r i o
THG Ei
Einsparpotenziale
i l iin d
der EU27 [Mt CO2 pro Jahr]
6000
5500
5000 Sonstiges (z.B. CCS)
4500
4000 Nachfragestruktur
3500
3000
Energieeffizienz
2500
2000
Wechsel Energieträger
1500
1000 Anteile der
500 2‐Grad Szenario Einsparungen 2030 2050
0 Wechsel
2005 2010 2020 2030 2040 2050 Energieträger 44% 47%
Energieeffizienz 38% 29%
Nachfragestruktur 5% 7%
Sonstiges (z.B. CCS) 13% 17%
ADAM
© Fraunhofer ISI
Seite 9A n s a t z i m I K E P - M a k ro - P ro j e k t
Integriertes
I i Energie
E i und
d Klimaprogramm
Kli (IEKP) als
l SStartpunkt
k => FFokus
k D Deutschland
hl d
Referenzszenario aus der Studie Politikszenarien für den Klimaschutz IV
Detaillierung des Szenarios durch Studie Investitionen für ein klimafreundliches
Deutschland (KlimInvest)
Quantifizierung der Indikatoren:
Bottom-up aus KlimInvest Studie
Gebäude- und Makro-Ökonomie mit ASTRA-Modell in IKEP-Makro Studie
Gesamtszenario wird auf den Maßnahmen des IEKP aufgebaut
Analyse der privaten Gebäude durch ein neu-entwickeltes Gebäudemodul in ASTRA
Analyse der gesamtwirtschaftlichen Effekte
IKEP-Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 10Berücksichtigte Maßnahmen des IEKP
Nummer Maßnahme Nummer Maßnahme
1 KWK 18 Kfz-Stuer auf CO2
2 Erneuerbarer Strom 19 CO2 Labeling Pkw
3 CO2 arme Kraftwerke 20 Lenkungswirkung Lkw-Maut
4 Intelligente Messverfahren 21 Fl
Flugverkehr
k h
6 Energiemangmentsysteme (Industrie, GHD) 22 Schiffsverkehr
7 Klimaschutz + Energieeff. 23 Reduktion fluorierte THGase
8 Energieeff.
i ff Produkte
d k 24 Beschaffung Energieeff.
Energieeff Produkte und Dienstleist.
Dienstleist
9 Einspeiseregelung Biogas 26 Elektromobilität
10a Energieeinspeiseverordnung Z1 Nicht CO2 und nicht-fluorierte Treibhausgase
10b A t
Austausch
h von Nachtspeicheröfen
N ht i h öf Z2 Beschleunigte Gebäudesanierung
12 CO2-Gebäudesanierung Z3 Leichtlauföle für PKW
13 energetische Mod. soz. Infrastruktur Z4 HGÜ Nordsee
14 EEWärmeG Z6 Drei neue Braunkohlekraftwerke
15 energ. Sanierung Bundesgebäude Z7 CSS für drei neue Braunkohlekraftwerke
16 CO2-Strategie Pkw Z8 Ökodesignrichtlinien (Industrie, GHD)
17 Ausbau Biokraftstoffe Z9 Dienstwagenbesteuerung
g g
IKEP-Makro Zx = zusätzliche Maßnahmen
© Fraunhofer ISI
Seite 11Zusammenspiel Gebäudemaßnahmen und
M a k ro ö k o n o m i e
Bottom-up Impulse Makroökonomische Interaktion
Direkte
Klimaschutz-Investitionen Effekte
z.B. Gebäudeisolierung, Investitionen BIP
neue Heizsysteme
Zweitrunden
Effekte
Direkte
Energieausgaben Effekte
Konsum Einkommen
z B Heizung
z.B. Heizung, Strom
IKEP-Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 12ASTRA: Modellüberblick
Hauptcharakteristika: Bevölkerungswandel
System integrierter Modelle Arbeitskräftepotential Bevölkerungsstruktur
GEB POP
System Dynamics (Evolutorisch) Infrastrukturinvestition
Zeithorizont 2030 (2050)
BIP, Beschäftigung, Arbeitslosigkeit, sektorale Produktion
29 europäische Länder
76 Zonen MAC BIP, Produktivität Güterströme REM
25 Wirtschaftssektoren
8 Transportmodi (P+G) Exporte, Importe Zeit
FOT
Konssum, Investitioon in Fahrzeugge, MwSt.
INF
Veerfügbares Einkkommen
Zeit
Abkürzung der 9 Module: Generalisierte Kosten
Ströme
POP = Bevölkerung Verkehrsausgaben, Verkehrsnachfrage OD
Verkehrsleistung, Zeiten
MAC = Volkswirtschaft TRA Verkehrskosten
REM = Regionalwirtschaft
Fahrleistungen
FOT = Außenhandel Kraftstoffpreise
INF = Infrastruktur Luftschadstoffe,
TRA = Verkehr Mineralölsteuer, MwSt. Lärm, Unfälle
ENV
VFT = Fahrzeugflotten
BIP,, Beschäftigung
g g ....
PKW Flottte
ENV = Umwelt WEM
WEM = Bewertung Kraftstoffpreise
GEB = Gebäude Flottenstruktur
VFT
IKEP‐Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 13ASTRA: Struktur des ökonomischen Modells
Priv. Kapitalstock Ges‐ Faktor‐Prod.
Öff. Kapitalstock Kapitalstock Abschreibung
Produktionspotential BIP Angebotsseite
Beschäftigung Arbeitskräftepot.
(national)
Bevölkerung
>< BIP Netto‐Nationalprodukt
Ausg. Einkommen Konsum
Endnachfrage BIP Nachfrageseite
Investition (sektoral)
Export Außenhandelsbil. Mineralölsteuer Subventionen
M h
Mehrwertsteuer I di k SSteuern
Indirekte V lk i k
Volkseinkommen
Import Staatskonsum
Andere ind. Steuern
Direkte Steuern
Transfers
Sozialbeiträge Verfügbares Einkommen
IKEP‐Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 14Investitionen in die einzelnen Maßnahmen
(zusätzliche – vermiedene)
Reduktion fluorierte THGase
Zeitpfad der Klimaschutz-Investitionen Leichtlauföle verpflichtend
Elektromobilität
nach Maßnahme [Mio*EURO] Schiffsverkehr (Paket)
45000 Flugverkehr (Paket)
Lkw -Maut verbessert
CO2 Labelling Pkw
40000 Umstellung Kf z-Steuer auf CO2
Ausbau Biokraftstoffe
35000 CO2-Strategie Pkw
beschleunigte Gebauedesanierung
energ. Sanierung Bundesgebäude
30000 EE Wärmegesetz
energetische Mod .soz. Infrastruktur
CO2 Gebäudesanierung
25000 Betriebskosten Mietw ohnungen
Austausch von Nachtspeicheröfen
Energieeinsparverordnung
20000 Energieeffiziente Produkte
Intelligente Messverfahren Strom
Oekodesign-Richtlinie GHD
15000
Energie-Management GHD
Oekodesign-Richtlinie Industrie
10000 Energie-Management Industrie
Biogaseinspeisung
HGÜ-Wind-Nordsee
5000 CCS für Braunkohle-Kraf tw erke
Saubere Kraftw erkstechnik
CO2 arme Kraftw erkstechnik
0 Stromerzeugung REG
2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030 KWK Gesetz
IKEP‐Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 15Gebäudeszenario in Deutschland:
Gebäudebestand
Wohngebäudebestand in Deutschland
Wohngebäude [Mio] 25
20
15
Anzahl W
10
5
0
1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030
Gesamt Einf amilienhäuser Zweif amilienhäuser
Mehrf amilienhäuser Gesamt (Destatis)
IKEP-Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 16Gebäudeszenario in Deutschland:
Maßnahmenpaket
Nr.
Nr Maßnahme*
M10a Energieeinsparverordnung: Die Energieeinsparverordnung (EnEV) wird an den
Stand der Technik (z. B. neue Dämmtechniken) angepasst und verschärft.
M10b Austausch von Nachtspeicheröfen: Stufenweise werden Nachtspeicheröfen zur
Erzeugung von Raumwärme gegen Erdgas-Heizsysteme ausgetauscht. Bis
2020 sind alle Nachtspeicheröfen im privaten Bereich ausgetauscht.
M12 CO2-Gebäudesanierungsprogramm:
Gebäudesanierungsprogramm: Das bisher bestehende
Gebäudesanierungsprogramm läuft in ergänzter Form weiter bis 2011. Es
konzentriert sich verstärkt auf das Sparpotenzial von städtischen Strukturen
und sozialer Infrastruktur.
M14 Erneuerbare Energien Wärme Gesetz (EEWG): Der Anteil Erneuerbarer
Energien am Wärmeverbrauch wird kontinuierlich von 6 % auf 14 % in 2020
gesteigert und danach weiter ausgebaut.
Z2** Beschleunigte
B hl i t G bä d
Gebäudesanierung:
i D
Das K dit
Kreditprogramm d
der KfW zur
Gebäudesanierung wird um 2 Mrd. Euro aufgestockt. Außerdem wird die
Einhaltung der Energieeinsparverordnung stärker überwacht.
IKEP-Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 17Gebäudeszenario in Deutschland:
Sanierungsrate
Sanierungsrate in Referenz- und Sanierte Wohngebäude in Referenz- und
Klimapolitikszenario Klimapolitikszenario
3 350
d]
gsrate [Prozentt]
ohngebäude [Tsd
300
2.5
250
2
200
Modernisierung
modernisierte Wo
1.5
150
1
100
05
0.5
M
50
0
Anzahl m
0 0
1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030
Sanier ngsrate Ref
Sanierungsrate Sanier ngsrate MaP
Sanierungsrate S i t Gebäude
Sanierte G bä d R
Reff S i t Gebäude
Sanierte G bä d M
MaP
P
IKEP-Makro
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Seite 18Gebäudeszenario in Deutschland:
Investitionen
Investitionen im Wohngebäudebereich
estitionen [Mrrd Euro] 30
25
20
15
Inve
10
5
0
1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030
Gesamt MaP Gesamt Ref Wärmedämmung MaP
Wärmedämmung Ref Heizungstechnik Ref Heizungstechnik MaP
Neubauten Ref /MaP
IKEP-Makro
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Seite 19Gebäudeszenario in Deutschland:
Wä r m e b e d a r f
E
Energiebedarf
i b d f Gebäudewärme
G bä d ä in
i Deutschland
D t hl d
2.5
gieverbrauch [PJ]
2
1.5
Energ
1
0.5
0
1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030
Gesamtverbrauch Basisszenario Gesamtverbrauch Pol.-Maßnahmen
Einfamilienhaus Basisszenario Einfamilienhaus Pol.-Maßnahmen
Mehrfamilienhaus Basisszenario Mehrfamilienhaus Pol.-Maßnahmen
IKEP-Makro
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Seite 20Ö k o n o m i s c h e E ff e k t e : H a u s h a l t e
Kostenänderung nicht als Kosten pro Wärmeeinheit
Wärmeeinheit, sondern als
Gesamte Ausgaben für Wärme, Strom
Investitionen nicht als Annuität bzw. Differenz Investition und Einsparung, sondern als
Investitions-
I titi plus
l FiFinanzierungskosten
i k t
Einheit 2010 2020 2030
Haushalte Stromausgaben % gegen Referenz -1.8% -7.9% -13.6%
Heizungsausgaben % gegen Referenz -8.5% -28.7% -49.3%
Fin.((1))
Heizung + Fin % gegen Referenz -7 8%
-7.8% 57 7%
57.7% 3 1%
3.1%
Investition
Klimaschutz zusätzlich Mio Euro 4,100 26,726 15,436
vermieden Mio Euro 0 0 0
IKEP-Makro
© Fraunhofer ISI
Seite 21Ö k o n o m i s c h e E ff e k t e : I n v e s t i t i o n s n a c h f r a g e
Sektorale Veränderung der Investitionen im MaP 2 [Mio Euro 2005]
35,000
Sonstige
Dienstleistungen
30,000
Finanz- und
Planungsdienstl.
25,000 Hoch- und Tiefbau
20,000 Sonstige
Gütersektoren
Fahrzeuge
15,000
Elektronik und
Datenverarbeitung
10,000
Maschinenbau
5,000
Energie, Erze, Chemie
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
IKEP-Makro
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Seite 22Ö k o n o m i s c h e E ff e k t e : B e s c h ä f t i g u n g
Sektorwirkungen der Beschäftigung im MaP 2 energieeffiziente Gebäude
nen]
250,000
[Person
Landwirtschaft
200,000
Energie, Erze, Chemie
150,000
Investitionsgüter
100,000
Hoch- und Tiefbau
50,000
Verkehr
0
Dienstleistungen
-50
50,000
000
2010 2020 2030
IKEP-Makro
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Seite 23Ö k o n o m i s c h e E ff e k t e : K o n s u m
Sektorale Veränderung des Konsums im MaP 2 [Mio Euro 2005]
30,000
Sonstige
Dienstleistungen
25,000
Handel und
Gastgewerbe
20,000 Verkehr
15,000 Hoch- und Tiefbau
Konsumgüter
10,000
In estitionsgüter
Investitionsgüter,
5,000 Fahrzeuge
Energie, Erze, Chemie
(Kreditwesen)
0
Landwirtschaft
-5,000
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
IKEP-Makro
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Seite 24Schlussfolgerungen
Gebäudesektor
Gebä desektor zentral
entral für Klimaschutzerfolg
Klimasch t erfolg
Massive Reduktion der Treibhausgase im Gebäudesektor möglich
Aber: Reduktionsziele nur mit langfristiger Denke erreichbar
Ansatzpunkt muss auch Gebäudebestand sein
Technologieverfügbarkeit ist nicht das Problem
Sondern Barrieren wie:
Prohibitive Investitionskosten
Eigentümer - Nutzerdilemma
Qualität der Umsetzung (Qualifikation?)
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Seite 25M a ß n a h m e n i m B e re i c h d e r E n e r g i e e ff i z i e n z
der Unternehmen
Nr
Nr. Maßnahme*
Maßnahme
M6 Einführung moderner Energiemanagementsysteme: In der Industrie
bestehen umfangreiche Potentiale zur Verbesserung der
Energieeffizienz. Bis 2013 wird eine Vereinbarung mit der Wirtschaft
üb
über di
die K
Kopplung
l von St
Steuerermäßigungen
äßi undd
Energiemanagementsystemen angestrebt.
M7 Förderprogramme für Klimaschutz und Energieeffizienz: In den
Bereichen wie Gewerbe, Haushalte, Land- und Forstwirtschaft, Handel,
Di
Dienstleistungen
tl i t und d V k h
Verkehr b t h
bestehen k t
kostengünstige
ü ti
Energieeffizienzpotentiale (z. B. bei Elektromotoren, Pumpen). Diese
werden durch verschiedene Förderprogramme mobilisiert (z. B.
lernende Netzwerke, Top-Runner Programme).
M24 Beschaffung energieeffizienter Produkte und Dienstleistungen: Der
Bund achtet bei der Beschaffung auf Umweltfreundlichkeit und
energieeffiziente Technik ("Grüner Einkauf").
Z8** Ökodesign-Richtlinie (a) Industrie (b) Gewerbe, Handel und
(a, b) Dienstleistungen (GHD): zusätzlich zu M6 und M7 werden Maßnahmen
ergriffen um Klimaschutzpotenziale in Industrie und GHD
auszuschöpfen
auszuschöpfen.
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Seite 26Ö k o n o m i s c h e E ff e k t e : I n v e s t i t i o n s n a c h f r a g e
Sektorale Veränderung der Investitionen im MaP 1 [Mio Euro 2005]
14,000 Sonstige
Dienstleistungen
12,000
Finanz- und
Planungsdienstl.
10,000
Hoch- und Tiefbau
8,000
Sonstige
6,000 Gütersektoren
Fahrzeuge
4,000
2,000 Elektronik und
Datenverarbeitung
0
Maschinenbau
-2,000
Energie Erze
Energie, Erze, Chemie
-4,000
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
IKEP-Makro
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Seite 27Ö k o n o m i s c h e E ff e k t e : B e s c h ä f t i g u n g
Sektorwirkungen der Beschäftigung im MaP 1 Energieeffizienz Unternehmen
500,000
sonen]
Landwirtschaft
[Pers
400,000
Energie, Erze, Chemie
300,000
200,000 I
Investitionsgüter
ii ü
100,000 Hoch- und Tiefbau
0
Verkehr
-100,000
Dienstleistungen
-200,000
2010 2020 2030
IKEP-Makro
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Seite 28Wa c h s t u m d e s B I P g e g e n ü b e r R e f e re n z i m
Szenariovergleich
BIP Wachstum in den Maßnahmenpaketen im Vergleich mit den Hauptszenarien
120,000
[Mio*Euro 2005]
100,000
80,000
60,000
40,000
,
20,000
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Energieeffizienz Unternehmen Energieeffiziente Gebäude Klimaeffizienz Straßenverkehr Meseberg MesebergPlus
IKEP-Makro
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Seite 29Wa c h s t u m d e r B e s c h ä f t i g u n g g e g e n ü b e r
R e f e re n z i m S z e n a r i o v e r g l e i c h
Veränderung der Beschäftigung in den Szenarien
1,200,000
sonen]
Energieeffizienz
Unternehmen
[Pers
1,000,000 Energieeffiziente
Gebäude
Klimaeffizienz
800,000 Straßenverkehr
Meseberg
600,000
MesebergPlus
400 000
400,000
200,000
0
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
IKEP-Makro
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Seite 30Te c h n o l o g i e n u n d S t r a t e g i e n f ü r e i n e n G re e n
New Deal
Materialeffizienz, Energieeffizienz und Erneuerbare Energien
Bei High-tech entstehen positive Wirkungen oft erst als indirekte Effekte
Bei Low-/Medium-tech sind Wirkungen
g direkter z.B. mehr Beschäftigung
g g
Zeithorizonte der Strategien sind unterschiedlich:
Einsatz Erneuerbare im Stromsektor eher kurzfristig
Effizienz im Straßenverkehr auch eher kurzfristig
Maßnahmen im Gebäudesektor mittelfristig (Vermieter-Miete Dilemma)
Energieeffizienz in Unternehmen eher langfristig aber sehr mächtig
Exporterfolge bei einem Global Green New Deal?
Q
Qualifikation bei sich wandelnden Produkten (z.B.
( Passivhäuser,, Elektromobile)?
)
Schlussfolgerung
© Fraunhofer ISI
Seite 31Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !
Kontakt:
Dr. Wolfgang Schade
Fraunhofer Institut für System und Innovationsforschung (ISI)
Breslauer Str. 48, D-76139 Karlsruhe
Competence Centre Nachhaltigkeit und Infrastruktursysteme
Fon: +49 721 6809 353
Fax: +49 721 6809 135
Wolfgang.schade@isi.fraunhofer.de
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