Vertragsnaturschutz in Schleswig-Holstein - Dr.-Ing. Berthold Pechan - MELUR - Referat V 50 Grundsatzangelegenheiten, Vertragsnaturschutz ...
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Vertragsnaturschutz in Schleswig-Holstein
Dr.-Ing. Berthold Pechan
MELUR – Referat V 50
Grundsatzangelegenheiten, Vertragsnaturschutz, Fördermaßnahmen
Übersicht
1. Definition und Ziele des Vertragsnaturschutzes, ELER
2. Vertragsnaturschutz im Grünland
3. Vertragsnaturschutz auf Ackerflächen
4. Vertragsnaturschutz auf der Erfolgsspur
5. Gestaltung der Vertragsmuster an Beispielen
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Vertragsnaturschutz
Definition
Angebot des Landes an Landwirte und andere Landbewirtschafter
Freiwillig – nicht ordnungsrechtlich
Zielbasiert, insb. N2000 und Artenschutz
Bewirtschaftungsbasiert
Vertragsbasiert
Land (vertreten durch die Landgesellschaft) und Landwirt schließen
einen Vertrag
Laufzeit 5 Jahre (mit 1 – 3 jähriger Verlängerungsmöglichkeit im Rahmen
der EU-Förderperiode)
Regelt Bewirtschaftungsauflagen und Ausgleichszahlung
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Vertragsnaturschutz
Ziele
Umsetzung von Naturschutzzielen in FFH- und EU-Vogelschutzgebieten
sowie Naturschutzgebieten
Umsetzung des EU-rechtlichen Artenschutzes
Flächen mit Vorkommen von FFH-Lebensraumtypen und/oder Arten des
Anhangs IV der FFH-Richtlinie (z.B. Amphibien) auch außerhalb der
Schutzgebiete
Schaffung von Lebensräumen für Wiesenvögel
Entwicklung von Lebensräumen in der Agrarlandschaft
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Vertragsnaturschutz im ELER
• Der Vertragsnaturschutz ist als Maßnahme 10.1.8 im LPLR 2014-
2020 enthalten.
• Grundlage ist Art. 28 der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013
„Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen“.
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Vertragsnaturschutz im Grünland
Foto:I. Rabe
Vertragsnaturschutzangebote Grünland
Vertragsmuster Kulisse
Weidegang Landesweit
Weidewirtschaft Geest, Hügelland
Weidewirtschaft Moor Moorige Niederungen
Grünlandwirtschaft Moor Moorige Niederungen
Weidewirtschaft Marsch Marsch
Weidelandschaft Marsch Marsch
Halligprogramm Halligen
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Vertragsnaturschutzangebote
Katalog Bewirtschaftungsauflagen Grünland,
insb.
• Kein Absenken des Wasserstandes
• Verbot/zeitliche Einschränkung der Bodenbearbeitung (Walzen, Schleppen)
• Einschränkung bzw. Verbot der Düngung / des Pflanzenschutzmitteleinsatzes
• Begrenzung der Mindest-/Maximal-Tierbesatzdichte
• Vorgabe Weidezeitraum (Auf-/Abtriebstermin)
• Verbot der Nutzung von Aufwüchsen bei Standweide
• Vorgabe frühester Mahdtermin
• Duldung von biotopgestaltenden Maßnahmen
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Vertragsnaturschutz auf
Ackerflächen
Vertragsnaturschutzangebote Acker
Vertragsmuster Kulisse
Rastplätze für wandernde Kulisse Rastplätze
Vogelarten
Kleinteiligkeit im Ackerbau landesweit für Ökobetriebe
Ackerlebensräume
• Selbstbegrünung
• Gezielte Begrünung (Standard) landesweit
• Bienenweide landesweit
• Gänse-Weide Kulisse Rastplätze
• Milan-Variante innerhalb Kulisse Brutreviere Milane plus 4
km Radius und außerhalb Kulisse WEA
Für alle Varianten des Vertragsmusters Ackerlebensräume erfolgt keine Förderung auf Moor- und Anmoorflächen.
10Vertragsnaturschutzangebote
Bewirtschaftungsauflagen Ackerland
Rastplätze für wandernde Vogelarten
Anbauvorgabe Feldfrüchte
Vorgabe spätester Aussaattermin bzw. frühester Umbruchtermin
Einschränkung des Einsatzes bestimmter Pflanzenschutzmittel
Zeitraum für Gänseduldung und Vergrämungsverbot
Ackerlebensräume
Verbot der Düngung und Pflanzenschutzmitteleinsatz
Anbauvorgabe (Saatgut bzw. Selbstbegrünung)
Vorgabe Zeitraum Bodenbearbeitung und Aussaat
Verbot Pflegemaßnahmen und Nutzung der Aufwüchse
Kleinteiligkeit im Ackerbau
Anbauvorgabe Feldfrüchte und Schlaggröße
11Vertragsnaturschutz
Förderung
• In der Regel wird der Vertragsnaturschutz aus Mitteln des europäischen
ELER-Fonds (75%) und aus Landesmitteln (25%) gefördert.
• Für die Förderperiode 2014 bis 2020 stehen insgesamt öffentliche Mittel
in Höhe von 76,6 Millionen € zur Verfügung.
12Vertragsnaturschutz auf der Erfolgsspur
Anzahl ha mit Vertragsnaturschutz
Grünland (ha) Acker (ha) Insgesamt (ha)
36.689
29.535
27.346
25.625
24.710
23.762 23.585
22.266 21.837
20.128 19.863
18.960
11.064
7.698
5.750 5.080
3.634 3.722
2012 2013 2014 2015 2016 2017
2017 hat der Vertragsnaturschutz einen Anteil von 3,7 % an der landwirtschaftlichen Nutzfläche SH
13Vertragsnaturschutz auf der Erfolgsspur
Anzahl Betriebe mit VNS
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
2017 sind 14 % der schlesw.-holst. Landwirte Vertragsnaturschutz-Partner
14Vertragsnaturschutz auf der Erfolgsspur
Vertragsnaturschutz Ausgleichszahlungen an Landwirte
(in Mio. €)
12,4
9,6
7,8
7 7,1
6,7
2012 2013 2014 2015 2016 Prognose 2017
15Beispiel: Vertragsmuster Weidegang
Dauerweide mit Rindern
Foto: M. BodeBeispiel „Weidegang“
Gegenstand:
• dauerhafte Weidewirtschaft mit Rindern, ggf. anteilig mit anderen Tierarten
• keine Schnittnutzung
Ziele:
• beweidetes Grünland erhalten/erweitern als Lebensraum für viele FFH-Arten und als Brutgebiet
und Rastplatz für Wiesenvögel, Gänse und Schwäne
• strukturieren des Grünlandaufwuchs im Sinne des Arten- und Biotopschutzes mit Hilfe der
„Maulschere des Viehs“
Bewirtschaftungsauflagen
• Mindestweidezeitraum Mai – September
• Mahd nur als Pflegemahd ab 21.06. zulässig
• fakultativ Bodenbearbeitungssperrfrist ab. 01.04.
• keine Einschränkungen bei der Mineraldüngung und Tierbesatz
• Fakultativ Duldung biotopgestaltende Maßnahmen (BGM)
Ausgleichszahlung:
• 80 €/ha/a; mit Bodenbearbeitungssperrfrist 100 €/ha/a; bei Duldung BGM zusätzlich 30€/ha je
vollen Prozentpunkt der Vertragsfläche
17Beispiel Grünlandwirtschaft Moor
Erhaltung des Lebensraumes für Arten des bewirtschafteten (Feucht-)Grünlands
durch Kooperation von Landwirtschaft und Naturschutz
Wiesenvögel
Kiebitz, Uferschnepfe,
Brachvogel,
Zwergschwan
Singschwan Weißstorch
Foto: Christof Martin Foto: K.-M. ThomsenBeispiel Grünlandwirtschaft Moor
Gegenstand:
• Betriebszweigbasiert: 90 % des Grünlandes eines Betriebs in der Kulisse
• Baukastensystem: 3 Kategorien mit unterschiedlichen Auflagen und Zahlungen
• Nutzung der Flächen als Grünland
• Kein Absenken des Wasserstandes
• Duldung der Nahrungsaufnahme von Gänsen, Schwänen, Enten
• Duldung BGM
Ziele:
• Erhaltung und Entwicklung der großen Grünlandniederungen als Lebensraum von
Wiesenbrütern, Amphibien und Zugvögeln,
• Wiederherstellung/Entwicklung feuchter Grünlandbereiche
(Wasserhaltemaßnahmen, Biotopgestaltende Maßnahmen),
• Schaffung eines Nutzungsmosaiks, Flächen mit Mahdverschiebung als
Rückzugsräume während der Brut.
19Beispiel Grünlandwirtschaft Moor
Für alle Flächen gilt: Schrägen der Grabenkanten, Entfernen der Gebüsche, keine PSM, obl.
Gemeinschaftlicher Wiesenvogelschutz
Grün: Flankierungsflächen Wiese oder Mähweide: Schnittnutzung 40 €
Weide: keine Schnittnutzung, Pflegemahd 120 €
Gelb: Extensivierungsflächen Wiese oder Mähweide: 290 €
Nur organische Düngung Mahd ab 21.6., danach erneute Mahd oder
Späte Mahd Nachweide
Tierzahlbegrenzung
Weide: 1.4. bis 16.7.: vier Rinder/ha, danach 300 €
unbegrenzt, Pflegemahd ab 21.6.
Rot: Schwerpunktflächen Wiese oder Mähweide: 450€
10% Flächenanteil Mahd ab 21.6., danach erneute Mahd oder
Nur organische Düngung Nachweide
Späte Mahd
Tierzahlbegrenzung
Weide: 1.4. bis 16.7.: vier Rinder/ha, danach 450€
Sperrfrist Bodenbearbeitung
unbegrenzt, Pflegemahd ab 21.6.
10% Wasserhaltemaßnahmen
20Lebensraumansprüche der nordischen Schwäne
Störungsarme, offene Nahrungs-
Störungsarme Schlafgewässer
flächen mit energiereichen Gräsern
Fotos: Martina BodeLebensraum für Wiesenvögel
Kiebitz Uferschnepfe Brachvogel Rotschenkel
Foto: K. Foto: K.
Foto: K.-M. Thomsen Jeromin Foto: W. Daunicht Jeromin
Ausreichend feuchte, offene,
übersichtliche Flächen Standweide
Foto: H. Jeromin Foto: M. BodeBiotopgestaltende Maßnahmen
Foto: K. Jeromin
Grabenkanten abflachen
Foto: K. Jeromin
Foto: M.- Bode Foto: K. Jeromin
Beweidungsdichte anpassen
Maßnahmen gegen Verschilfung ergreifen Neue Blänke anlegenVertragsmuster Ackerlebensräume -
Standardvariante
Foto: H. NeumannBeispiel Ackerlebensräume
Gegenstand:
• Gezielte Begrünung von Ackerflächen mit vorgegebener Aussaatmischung nach
Bodenbearbeitung
Ziele:
• Schaffung von Lebensräumen für Arten der Agrarlandschaft (Rebhühner,
Goldammer, Wildbienen, Schmetterlinge),
• Entwicklung einer vielfältigen bunten Landschaft,
• Insb. für Rotmilan-Variante Erhöhung des Kleinsäugeraufkommens
Bewirtschaftungsauflagen
• Im 3. und 4. (5.) Vertragsjahr erneute Bodenbearbeitung und Ansaat (01.02. –
15.05.)
• Keine Düngung, kein Einsatz von PSM, keine Wildfütterung
• Kein Pflegemaßnahmen nach Ansaat
Ausgleichszahlung:
• 750 €/ha/a
25Schafstelze Neuntöter
Foto: H. Neumann Foto: H. NeumannAckerlebensräume -
Bienenweide
Foto: H. NeumannBeispiel Ackerlebensräume – Variante Bienenweide
Gegenstand:
• Gezielte Begrünung von Ackerflächen mit vorgegebener
Aussaatmischung nach Bodenbearbeitung
• Kooperationsvertrag Landwirt – Imker
• Anrechnung als ÖVF und Flächenrotation möglich
Ziele:
• Schaffung eines zusätzlichen Pollen- und Nektarangebots für
Honigbienen im „Trachtloch“ nach der Rapsblüte
Bewirtschaftungsauflagen
• Begrünung mit einjähriger Saatmischung
• Jährliche Bodenbearbeitung und Ansaat (01.02. – 15.05.)
Ausgleichszahlung:
• 750 €/ha/a; bei Anrechnung als ÖVF: 368 €/ha/a
28Weitere Informationen unter:
http://www.schleswig-holstein.de/DE/Themen/V/vertragsnaturschutz.html
29Vielen Dank!
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