Weltkongress zum Jugendstrafrecht - 26.-30. Januar 2015
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Provisorisches Programm
Das Programm wird einen Monat
vor dem Kongress definitiv
verabschiedet.
Weltkongress zum
Jugendstrafrecht
Internationales Konferenzzentrum Genf
(www.cicg.org)
26.–30. Januar 2015
© Tdh / Odile Meylan
Ziel des von der Schweiz und der Stiftung Terre des hommes organisierten WELTKONGRESSES
ZUM JUGENDSTRAFRECHT ist es, bei der Anwendung internationaler Normen einen entscheiden-
den Schritt weiterzukommen. Die teilnehmenden Staaten und die Zivilgesellschaft sind eingeladen, Er-
fahrungen, Erkenntnisse und bewährte Praktiken auszutauschen. Dies im Geiste eines interkulturellen
Dialogs und der Wahrung der Rechte von Kindern, die mit dem Gesetz in Konflikt geraten, Opfer oder
Zeugen sind, sowie im Interesse der gesamten Gesellschaft.
Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten, das Bundesamt für Justiz
und die Stiftung Terre des hommes haben ein Kongressprogramm erarbeitet, um das institutionelle
System des Jugendstrafrechts zu verbessern und dazu beizutragen, dass die Grundrechte der betroffe-
nen Kinder, unter Anwendung der von den Staaten ratifizierten juristischen Instrumente, gewahrt werden.
Programm :
Montag 26. Januar Eröffnung und Einführung in das Kongressthema
Dienstag 27. Januar Internationale Normen und Vielfalt der Justizsysteme
Prävention
Mittwoch 28. Januar Stärkung des Jugendstrafsystems
Donnerstag 29. Januar Bewährte Praktiken im Vollzug gerichtlicher Entscheidungen
Freitag 30. Januar Internationale Mechanismen und regionale Zusammenarbeit
Abschluss des Kongresses
Die Plenarsitzungen umfassen Experten- und Expertinnenvorträge, Länderpräsentationen und Exper-
tenpanels. Thematische Workshops bieten den Teilnehmenden die Möglichkeit am Kongress mitzuwir-
ken, dessen Ergebnisse vom thematischen Komitee zusammengefasst und verteilt werden. Die Doku-
mentation zu den Workshops wird für die Teilnehmenden während des Kongresses frei verfügbar sein.
Alle Teilnehmenden erhalten einen USB-Stick mit den wichtigsten Unterlagen zu den vom Kongress
behandelten Themen und können ihre Dokumentation je nach Workshop-Thema und eigenen Interes-
sen vervollständigen.
Alle Staaten und Organisationen können ihre Unterlagen auf Tischen auflegen, die im Kongressgebäu-
de kostenlos zur Verfügung gestellt werden.
Den Organisatoren ist es ein grosses Anliegen, dass alle Teilnehmenden dieses internationale Forum
dazu nutzen, die eigenen operativen Kompetenzen zu stärken und das eigene Netzwerk zu erweitern.
2 * Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch)
Montag, 26. Januar
Empfang und Kongresseröffnung
Ab 13 Uhr 17.30 – 18.30 Uhr
Registrierung und Empfang der - Filmvorführungen zum Jugendstrafrecht
Teilnehmenden - Mitwirkung eines Jugendlichen
16.30 – 17.30 Uhr 18.30 – 19.45 Uhr
Eröffnungsfeier Willkommensapéro
Das Eidgenössische Departement für auswärtige
Angelegenhei- ten ist für die Auswahl der Rednerinnen und
Redner und für die protokollarische Organisation der
Eröffnungsfeier zuständig.
- Vertreter/in der Eidgenossenschaft
- Offizielle Vertretungen
- Stiftung Terre des hommes
" Die restorativen Verfahren öffnen Herzen, lassen Mauern fallen und bauen Brücken."
© Tdh
* Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch) 3Dienstag, 27. Januar
Internationale Normen und Vielfalt der Justizsysteme
08.45 – 9.00 Uhr 10.50 – 12.00 Uhr
Organisatorisches und Tagesprogramm* Länderspezifische Präsentation *
09.00 – 09.20 Uhr • Delegierte aus verschiedenen Ländern prä-
Präsentation des Kongressprogramms * sentieren die Funktionsweise ihres Jugend-
Ein Vertreter des thematischen Ausschusses: Grundanliegen strafsystems vor dem Hintergrund der Vielfalt
des Kongresses – Wahl der Themen und Experten.
der Rechtsgrundlagen
Wie gehen bestimmte Länder mit der Vielfalt der Rechts-
09.20 – 10.20 Uhr
grundlagen um, damit deren Übereinstimmung mit den
Expertenvorträge: Allgemeiner Rahmen der internationalen Normen gewährleistet ist?
Jugendstrafjustiz (je 20 Min.) *
• Anliegen und Grundsätze eines spezifischen 12.00 – 12.45 Uhr
Jugendstrafrechts nach dem Kinderrechtsan- Expertenpanel *
satz (UNICEF) • Ausführungen zur Vielfalt der Rechtsgrundla-
Kurzrevue der Konzepte, Normen und Standards im gen innerhalb eines Landes und zum Verhältnis
Jugendstrafrecht.
zu den internationalen Normen
• Die Stellung des Jugendstrafrechts bei der Expertinnen und Experten geben Denkanstösse zu den
Schwierigkeiten in den Bereichen Rechtsetzung, Umset-
Gesamtreform des Justizsystems und im
zung von gerichtlichen Entscheiden, Ausbildung usw.
Entwicklungszusammenhang (UNODC)
• Definition, Grundsätze und Anliegen des aus- 12.45 – 14.30 Uhr
gleichsorientierten Jugendstrafrechts Mittagessen (im CICG)
10.20 – 10.50 Uhr
Kaffeepause
4 * Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch)Dienstag, 27. Januar
Prävention
14.30 – 15.30 Uhr 15.30– 16.30 Uhr
Länderspezifische Präsentation * Expertenpanel *
• Delegierte stellen die Präventionspolitik ihrer • Ausführungen zu den Präventionsansätzen
Länder vor Expertinnen und Experten geben Denkanstösse anhand
Mit kurzen Beispielen bewährter Praktiken veranschauli- von Hinweisen und Empfehlungen zum Thema Präventi-
chen die Rednerinnen und Redner Prinzipien und Metho- onsstrategie.
den der Prävention von Jugendkriminalität.
16.30 – 17.00 Uhr
Kaffeepause
Workshops Die Workshops werden in allen 3 Kongresssprachen durchgeführt.
17.00 – 18.45 Uhr
Workshop 1 - Die verschiedenen Workshop 2 - Informelle Justiz und
Präventionsansätze internationale Normen
Gestützt auf die bisherigen Konferenzpräsentationen Die Teilnehmenden stellen ihre Erfahrungen mit dem
tauschen sich die Teilnehmenden über ihre Erfahrun- gen, Aufeinandertreffen unterschiedlicher Rechtsgrundlagen
über Neuerungen und ihre Einschätzung der Wirk- samkeit und internationaler Normen einander gegenüber.
der erwähnten Ansätze aus. Ein besonderes Augenmerk
gilt der sogenannten «Sekundärprävention».
* Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch) 5Mittwoch, 28. Januar
Stärkung des Jugendstrafsystems
08.45 – 09.00 Uhr 10.50 – 12.00 Uhr
Organisatorisches und Tagesprogramm * Länderspezifische Präsentation *
• Delegierte präsentieren Erkenntnisse aus
09.00 – 10.20 Uhr
der Reform des Jugendstrafsystems in ihren
Expertenvorträge (je 20 Min.) *
Ländern
• Ausarbeitung und Verbesserung von Geset- Delegierte aus verschiedenen Ländern berichten über
zen und Verfahren in der Jugendstrafjustiz ihre „Lessons learned“, die Herausforderungen einer Jus-
Welche Instrumente gibt es für eine Überarbeitung bzw. tizreform und die Ansätze zu deren Überwindung.
Verbesserung des Rechts? Wie lässt sich die Zivilgesell-
schaft mobilisieren, wie die Akzeptanz der Öffentlichkeit 12.00 – 12.45 Uhr
in Bezug auf die Wiedereingliederung gewinnen? Expertenpanel *
• Rechtsgarantien und Mitwirkung des Minder- • Diskussion über die Verbesserung der Geset-
jährigen in allen Phasen des Verfahrens ze und Verfahren im Jugendstrafbereich
Das Recht des Minderjährigen auf Verteidigung und auf Expertinnen und Experten nehmen Stellung zu den Mit-
Mitwirkung am Verfahren (je nach Alter, Reife und Ent- teln, mit denen die Herausforderungen und Hindernisse
wicklungsstand). einer Gesetzesreform überwunden werden können.
• Diversion und das Spektrum der Massnah- 12.45 – 14.30 Uhr
men ohne Freiheitsentzug Mittagessen (im CICG) + offenes Forum
Präsentation verschiedener Massnahmen ohne Freiheits-
Teilnehmende haben (nach obligatorischer Voranmeldung)
entzug mit ihren Vor- und Nachteilen sowie den Schwie-
die Möglichkeit, während zehn Minuten die These ihres Do-
rigkeiten bei der Wiedereingliederung.
kuments zu erläutern, welches dem Publikum anschliessend
• Inhalte und Methoden der Grund- und Weiter- zugänglich gemacht wird.
bildung der betroffenen Akteure
Welches sind die Qualitätskriterien für Ausbildungsinhal-
te und -methoden? Wie lassen sich die Auswirkungen der
Ausbildungen auf die Praxis der Akteure in der Jugend-
strafjustiz bewerten?
10.20 – 10.50 Uhr
Kaffeepause
6 * Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch)Mittwoch, 28. Januar
Stärkung des Jugendstrafsystems
Workshops Wahl zwischen parallelen Workshops zu verschiedenen Themen;
14.30 – 16.30 Uhr Übersetzung nach Bedarf
Workshop 3 - „Lessons learned“ aus der Workshop 6 - „Lessons learned“ im Bereich
Reform des Jugendstrafsystems Datenerhebung und Erstellung von Statistiken
Die Teilnehmenden tauschen ihre Erfahrungen und be- Fachworkshop für die Verbreitung und den Austausch
währten Praktiken in Bezug auf den Reformprozess und von statistischen Methoden und Instrumenten für die
namentlich die Einführung eines ausgleichsorientierten Diffusion von Daten im Jugendstrafvollzug.
Jugendstrafrechts aus.
Workshop 7 - „Lessons learned“ im Bereich
Workshop 4 - „Lessons learned“ aus dem der Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die
Opfer- und Zeugenschutz für Minderjährige Prinzipien und Praktiken der Jugendstrafjustiz
Kurzrevue der anerkannten internationalen Normen so- Wie kann die Öffentlichkeit im Hinblick auf die Wiederein-
wie Erfahrungsaustausch. gliederung der Kinder und im Interesse der Gesellschaft
von der Notwendigkeit erzieherischer und nicht-freiheits-
Workshop 5 - „Lessons learned“ aus der entziehender Methoden überzeugt werden?
Anwendung des Jugendstrafrechts auf
Migrantenkinder Workshop 8 - „Lessons Learned“ bezüglich des
Vorschläge für den Umgang mit Straftaten von minder- Genderansatzes im Jugendstrafsystem Wie
jährigen Migranten und Migrantinnen, die legal oder ille- kann die geschlechtsbezogene Diskriminierung in
gal zugewandert, Opfer von Menschenhandel usw. sind. Gesetzen und Verfahren der Jugendstrafjustiz be- kämpft
werden?
Ab 17.00 Uhr
Filmvorführungen in Zusammenhang mit der Jugendstrafjustiz
oder
Zeit zur freien Verfügung
Exkursionen, mögliche Side-Events usw.
* Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch) 7Donnerstag, 29. Januar
Bewährte Praktiken im Vollzug gerichtlicher Entscheidungen
08.45 – 09.00 Uhr 10.50 – 11.50 Uhr
Organisatorisches und Tagesprogramm * Länderspezifische Präsentation *
09.00 – 10.20 Uhr • Koordination zwischen öffentlichen Akteuren
Expertenvorträge (je 20 Min.) * und der Zivilgesellschaft im Hinblick auf die
Wiedereingliederung
• Die Wahrung der Kinderrechte beim Vollzug Delegierte aus verschiedenen Ländern tauschen sich aus
von Freiheitstrafen über die Bedingungen und Mechanismen für die Koordina-
Wie kann das Monitoring über die Einhaltung der Kinder- tion zwischen öffentlichen Akteuren und Zivilgesellschaft.
rechte im Freiheitsentzug sichergestellt werden?
11.50 – 12.50 Uhr
• Diversion und Vollzug von nicht-freiheitsentzie- Expertenpanel *
henden Massnahmen: Erfolgsfaktoren
Voraussetzungen für die Umsetzung von nicht-freiheits- • Ausführungen zu bewährten Praktiken im
entziehenden Massnahmen, um die Wiedereingliederung Vollzug gerichtlicher Entscheidungen
zu begünstigen und Rückfälle zu vermeiden.
12.50 – 14.45 Uhr
• Die Rolle der Familien
Wie kann die Rolle der Familien (von der vorläufigen Mittagessen (im CICG) + offenes Forum
Festnahme bis zur Wiedereingliederung der Minderjäh- Teilnehmende haben (nach obligatorischer Voranmeldung)
rigen) gestärkt werden? die Möglichkeit, während zehn Minuten die These ihres Do-
kuments zu erläutern, welches dem Publikum anschliessend
• Indikatoren zum Vollzug gerichtlicher Ent- zugänglich gemacht wird.
scheidungen und Bewertung
Fachpräsentation der verfügbaren Indikatoren und Be-
wertungsinstrumente.
10.20 – 10.50 Uhr
Kaffeepause
8 * Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch)Donnerstag, 29. Januar
Bewährte Praktiken im Vollzug gerichtlicher Entscheidungen
Workshops
14.45 – 16.45 Uhr - Übersetzung je nach Anmeldungen 16.45 – 17.15 Uhr
Kaffeepause
Workshop 9 - Innovative Praktiken in der
ausgleichsorientierten Jugendstrafjustiz
Wie können das Interesse des straffällig gewordenen Kin- des, 17.15 – 18.45 Uhr
dasjenige des Opfers sowie die Rolle der Gemeinschaft im Die beiden Workshops werden in allen drei Kongress-
Hinblick auf die Wiedereingliederung verknüpft werden? sprachen durchgeführt.
Workshop 10 - Dossierführung – « Warnzeichen»
«Case Management» Über welche strategischen Mittel verfügen Behörden und
Instrumente für die Koordination und den Datenaustausch. Zivilgesellschaft, um die schwersten Verletzungen der
Kinderrechte im Justizsystem einzudämmen?
Workshop 11 - Budgetrahmen und wirtschaftli-
che Effizienz gerichtlicher Entscheidungen Workshop 15a - Die Haftbedingungen
Instrumente für die Budgetplanung und Bewertung von Willkürliche Verfahren und Nichteinhaltung der Grund-
Kosten bzw. Effizienz der einzelnen Massnahmen. rechte von Kindern (Bildung, Gesundheit, Verteidigung,
Ernährung), körperliche und psychische Gewalt, Körper-
Workshop 12 - Die körperliche und geistige Ge- strafen, fehlender Kontakt zur Familie usw.
sundheit von Minderjährigen im Freiheitsentzug
Welches ist die adäquate Betreuung für Minderjärige Workshop 15b - Die schwersten Verletzun-
mit Gesundheitsschäden? Wie kann Gewalt in Orten des gen der Kinderrechte
Freiheitsentzugs vorgebeugt werden? Wie lassen sich die Unmenschliche und entwürdigende Behandlung, Folter,
Auswirkungen des Freiheitsentzugs auf die geistige
Todesstrafe, lebenslange Haft, missbräuchliche Untersu-
Gesundheit eines Minderjährigen ermitteln?
chungshaft usw.
Workshop 13 - Der psychosoziale Ansatz bei
der Wiedereingliederung von minderjährigen
Opfern und Zeugen
Austausch über bewährte Praktiken bei der psychosozi-
alen Betreuung von minderjährigen Opfern und Zeugen,
und über die erforderlichen Ressourcen und Bildungsvo-
raussetzungen.
Workshop 14 - Die Prävention von institutio-
neller Gewalt
Instrumente der institutionellen Prävention von körperlicher
und psychischer Gewalt im Rahmen eines Justizverfahrens.
* Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch) 9Freitag, 30. Januar
Internationale Mechanismen und regionale Zusammenarbeit
08.45 – 09.00 Uhr • Appell zu einer «globalen Studie über
Organisatorisches und Tagesprogramm * Kinder im Freiheitsentzug» (20 min.)
09.00 – 10.40 Uhr
• Präsentation der interinstitutionellen Grup-
Expertenvorträge * pe für Jugendstrafrechtspflege (IPJJ) (20 min.)
• Kinderrechtsausschuss: • Zusammenfassung und Ergebnisse der
- 3. Fakultativprotokoll zum Übereinkommen Empfehlungen der Workshops (20 min.)
über die Rechte des Kindes («Mitteilungsver- • Modalitäten des Kongress-Follow-ups:
fahren») Vorschläge des thematischen Komitees
- Schlussbemerkungen des Ausschusses zu (20 min.)
den Staatenberichten im Zusammenhang mit
dem Jugendstrafrecht (20 Min.) 10.40 – 11.10 Uhr
Kaffeepause
Regionale Workshops Parallele Workshops zur Auswahl
11.10 – 12.45 Uhr
Ziel dieser Workshops ist es, bestehende Formen der regionalen Zusammenarbeit zu
identifizieren und Mittel zu deren Verstärkung in folgenden Bereichen zu formulieren:
Gesetzesreform, Förderung der ausgleichsorientierten Jugendstrafjustiz, Inhalte und Evalua-
tionsmethoden der Grund- und Weiterbildung, Zusammenarbeit zwischen Ländern in Bezug
auf Migrantenkinder, Prävention der schlimmsten Verletzungen der Kinderrechte usw.
Zusammensetzung der Regionalgruppen
Workshop 16a - Afrika (auf Französisch)
Workshop 16b - Afrika (auf Englisch)
Workshop 17 - Asien Pazifik (auf Englisch)
Workshop 18 - Zentral- und Osteuropa (auf Englisch)
Workshop 19 - Lateinamerika und Karibik (auf Spanisch)
Workshop 20a - Nordafrika (auf Französisch)
Workshop 20b - Naher Osten (auf Englisch)
Workshop 21 - Westeuropa und Übrige (auf Englisch)
10 * Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch)Freitag, 30. Januar
Bilanz und Abschluss des Kongresses
12.45 – 14.45 Uhr
Mittagessen (im CICG) 16 Uhr
14.45 – 16.00 Uhr
Schlussfeier *
Plenarsitzung *
• Kongressevaluation
• Schlusserklärung
List of experts
Already confirmed - july 2014 - alphabetic order :
Mr George ABU AL-ZULOF Juvenile Justice expert and trainer - PALESTINE
Ms Amal Salman AL DOSSARI Member of the CRC Committee - BAHREIN
Mr Atilio ALVAREZ “Defensor Publico de Menores” - ARGENTINA
Ms Siyma BARKIN-KUZMIN Child protection & legislative reform expert - TURKEY
Judge Andrew BECROFT Principal Youth Court Judge, Wellington, - NEW ZEALAND
Judge Leonardo BRANCHER Regional Youth Court Judge (Rio Grande do Sul) - BRAZIL
Mr Jorge CARDONA LLORENS Member of the CRC Committee - SPAIN
Judge (ret.) Michael A. CORRIERO New York Center for Juvenile Justice - UNITED STATES
Maître Mactar DIASSI Lawyer and Consultant in juvenile justice - SENEGAL
Mr Kamel FILALI Member of the CRC Committee - ALGERIA
Mr Cédric FOUSSARD Director OIJJ - FRANCE
Ms Enakshi GANGULY Director HAQ Center for Child Rights, New-Delhi - INDIA
Ms Audrey GAUGHRAN Director, Global Thematic Issues, Amnesty International - IRELAND
Justice Mohammed IMMAN ALI Judge of the Supreme Court - BANGLADESH
Ms Taghreed JABER Regional Director, Middle East and North Africa (PRI) - JORDAN
Ms Béatrice KALBERMATTER Federal Office of Justice - SWITZERLAND
Prof. Hatem KOTRANE Member of the CRC Committee - TUNISIA
Maître Fatimata M'BAYE Lawyer and Consultant in juvenile justice - MAURITANIA
Mr Joseph MOYERSOEN President of the IAYFJM - ITALY
Judge Egberto PENIDO Youth Court / Restorative Justice Center - School of Magistrates / Sao Paulo - BRAZIL
Mr Christian PERLER Psychiatrist - SWITZERLAND
Mr Nikhil ROY Director of programmes (PRI) - GREAT BRITAIN / INDIA
Mr Laurent SAINSARD Former Commander National Police - FRANCE
Ms Marta SANTOS PAIS Special Repr. of the UN Secr. Gen. on violenc e against children,
Prof. Ann SKELTON Director, Centre for Child Law, University of Pretoria, SOUTH AFRICA
Mr Bernardo STADELMANN Federal Office of Justice, SWITZERLAND
Mr Benoît VAN KEIRSBILCK President of Defence for Children International, BELGIUM
Ms Christina WEBER KHAN "Kinderanwaltschaft-Schweiz" - Child Friendly Justice 2020, SWITZERLAND
Ms Ursina WEIDKUHN International Consultant in juvenile justice, SWITZERLAND
Ms Marie WERNHAM International child rights consultant, GREAT BRITAIN
Justice Renate WINTER Former president of the IAYFJM /Member of the CRC Committee, AUSTRIA
Mr Jean ZERMATTEN Director of the International Institute for the Rights of the Child, SWITZERLAND Etc.
United Nations Children's Fund (UNICEF) - United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) - Committee on the
Rights of the Child (OHCHR) - Special Representative of the U.N. Secretary General on Violence against children
(SRSG) Amnesty International (AI) - International Committee of Red Cross (ICRC) - Penal Reform International (PRI)
International Juvenile Justice Observatory (IJJO) - World Organization against Torture (OMCT) - Defence for
Children - International (DCI) - Child Rights International Network (CRIN) - International Association of Youth and
Family Judges and Magistrates (IAYFJM). Etc.
* Plenarsitzung (Simultanübersetzung auf Französisch, Englisch und Spanisch) 11Praktische Informationen
Kontakt
Ständige Mission der Schweiz beim Büro der Stiftung Terre des hommes
Vereinten Nationen und den anderen internati- Siège | Hauptsitz | Sede | Headquarters Avenue
onalen Organisationen in Genf de Montchoisi 15, CH-1006 Lausanne Tel. +41
Rue de Varembé 9-11 (6. Etage) 58 611 06 66 / Mobile +41 78 859 22 09
Case postale 194, CH-1211 Genève 20 Email: JJ2015@tdh.ch, www.tdh.ch
Tel. +41 22 749 24 24, Fax: +41 22 749 24 37
Email : mission-geneve-oi@eda.admin.ch
Website: www.eda.admin.ch/eda/de/cmjj.html
Ort
Internationales Konferenzzentrum Genf (CICG)
Rue de Varembé 17, 1202 Genève
Tel. +41 22 791 91 55, Fax +41 22 791 90 64
Email : info@cicg.ch, www.cicg.ch
Lageplan
Büro der Vereinten Nationen
Lac Léman
Parc de
l’Ariana
CICG Parc de
Vermont
Bahnhof
Cornavin
Parc
Beaulieu
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O E
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